Внешняя политика Афганистана в 1970-1980-е годы

Основную часть саудовской помощи моджахедам составляли денежные средства - как по линии правительства, так и от частных и общественных фондов и организаций. Разрыв дипломатических отношений Саудовской Аравии с Афганистаном после январской (1980 г.) конференции ОИК облегчил Эр-Рияду задачу расширения финансового и других форм содействия афганской оппозиции [13].

Кроме финансовой помощи, Саудовская Аравия осуществляла и поставки оружия афганской оппозиции

Другие страны Залива - Кувейт, ОАЭ, Оман, Катар также оказывали поддержку афганскому сопротивлению, в основном финансовую, в первую очередь исходя из соображений исламской солидарности и под влиянием США и Саудовской Аравии. Они также принимали у себя беженцев из Афганистана [13].

Пакистан, как союзник США, а также как исламская страна, также выступил против советской агрессии в Афганистане [12].

Пакистан, как ни одна другая страна прочувствовал на себе влияние Афганского конфликта. Серьезные проблемы экономического, социального, политического и даже экологического порядка возникли в результате пребывания на пакистанской территории большого числа афганских беженцев (более 3 млн человек). В местах их размещения происходили столкновения между ними и местными жителями из-за земли, пастбищ, водоемов; пришельцы вырубали леса и кустарники, распахивали луга, что наносила ущерб окружающей среде. Пользуясь разного рода льготами, афганцы успешно конкурировали с местными жителями в различных сферах хозяйственной жизни и даже вытесняли их из таких отраслей как транспорт, производство ковров и др. Все это осложняло внутриполитическую ситуацию в стране. Необычайной остроты достигла проблема наркомани, до этого практически не существовавшая в Пакистане. Он превратился в одного из основных участников международной контрабандой торговли наркотиками. И наконец, Пакистан оказался наводнен оружием [12].

Таким образом, война в Афганистане оказала глубокое воздействие на внешнеполитический курс страны. Среди международного сообщества появились как сторонники ввода советских войск, так и противники. Последние начали оказывать помощь оппозиции страны. Все эти события нашли отражение вмеждународных отношений: критика СССР, изоляция исламских стран, которые поддержали либо воздержались от высказывания мнения по поводу событий в Афганистане и многое другое.

3.2 ВЫВОД СОВЕТСКИХ ВОЙСК И ЕГО ПОСЛЕДСТВИЯ

С приходом к власти в США президента Р. Рейгана в 1980 г. Вашингтон активизировал усилия по созданию единого фронтаборьбы против СССР и кабульского режима, угрожавших, помнению пакистанского президента Зияуль-Хака, безопасности Пакистана, которая, в свою очередь, как подчеркнул новый госсекретарь США А. Хейг, «неразрывно связана с безопасностью США, НАТО и Юго-Восточной Азии». В 80-е годыпродолжалось наращивание американской военной помощимятежникам: в 1984 г. ее объем составил 125 млн долларов, в1985 г. - 250 млн, в 1986 г. - 470 млн, в 1987 г. - 630 млндолларов. Общая сумма помощи, оказанная США афганской оппозиции, к 1988 г. составила 2, 1 млрд. долларов. Такого же объема военную помощь предоставляла моджахедам Саудовская Аравия. Боле того, немалые суммы поступали изчастных фондов арабских стан Персидского залива - порядка 400 млн долларов ежегодно52В 1982 г. по инициативе Москвы в Женеве начались афгано-пакистанские переговоры по мирному урегулированиюафганской проблемы под эгидой ООН и при участии СССР иСША. Однако в последующие годы Белый дом, прикрываясьмиролюбивыми декларациями, на деле тормозил переговорный процесс. Это происходило каждый раз, когда в американских политических кругах верх брали «ястребы» (в основном в конгрессе) - сторонники дальнейшего втягивания Советского Союза в афганскую войну с целью нанести ему какможно больший экономический и военный ущерб, заставитьего «заплатить высокую цену». «Официальная афганская политика администрации Рейгана, - писал по этому поводуамериканский исследователь С. Галстен, - включала поисккак можно более быстрого решения вопроса о выводе советских войск путем переговоров. Однако при более близкомзнакомстве с действиями США в Афганистане становилосьясно, что американская политика фактически направлена навоенное обеспечение моджахедов в полном объеме и устранение перспектив принятия политических решений путем переговоров до тех пор, пока моджахеды хотят воевать». В периоды, когда в США доминировала точка зрения «умеренных» политиков (преимущественно в Госдепартаменте), Вашингтон склонялся к необходимости скорейшего вывода советских войск. Цели политики Рейгана в Афганистане окончательно были сформулированы в Директиве действий Совета национальной безопасности США № 166, которая провозглашала задачу «любыми средствами заставить СССР вывести войска из Афганистана»[11, с. 27].

Приход к власти в СССР М. Горбачева в 1985 г. внес значительные изменения в советскую политику в Афганистане ив ситуацию в нем самом. Наряду с расширением военныхдействий и участием в женевском процессе новое советскоеруководство стало разрабатывать пути политического выходаиз афганского тупика посредством изменения внутренней политики и политической системы ДРА. Тем временем набирал силу мирный процесс урегулирования афганского конфликта.

Многолетние усилия СССР, США и представителя генерального секретаря Д. Кордовесана этом пути увенчались успехом - 14 апреля 1988 г. былиподписаны Женевские соглашения между кабульским режимом и Пакистаном. Гарантами их выполнения стали СССРи США. При этом лидеры оппозиции не были допущены кпереговорам. Соглашения предусматривали обязательстваобеих сторон «уважать суверенитет друг друга и не вмешиваться во внутренние дела». Гаранты, со своей стороны, обязались «воздерживаться от любой формы вмешательства вовнутренние дела Афганистана и Пакистана». В соответствиис Женевскими соглашениями 15 мая 1988 г. Советский Союзначал выводить свои войска из Афганистана, и 15 февраля1989 г. вывод был завершен[11, с. 32].

Он повлек за собой серьезное изменение ситуации в Афганистане. Оставшись один на один с оппозицией, Наджибулла был вынужден заняться консолидацией государственной власти, разъедаемой коррупцией, клановой и внутрипартийной борьбой, личными амбициями лидеров НДПА. 18 февраля 1989 г. в стране было введено чрезвычайное положение, в соответствии с которым полномочия парламента были переданы правительству, приостановлено действие ряда положений конституции, запрещены митинги, демонстрации и забастовки, созданы специальные суды вооруженных сил и безопасности. Все члены партии, включая женщин, прошли военную подготовку и получили оружие.

Таким образом, с выводом Советских войск внешнеполитическая и внутриполитическая ситуация в Афганистане изменилась. Оставшись один на один с оппозицией Наджибулла стал вести борьбу, которая не увенчалась успехом. Следующая страница в истории Афганистана также была негативной. В течение 1990-1991 гг. продолжалась эрозия кабульского режима, который скорее плыл по течению, нежели определял характер общественно-политических процессов в стране. Он по-прежнему держался на плаву благодаря масштабной военной и экономической помощи СССР. Москва организовала «воздушный мост» с Кабулом, по которому в страну потоком шли оружие, продовольствие и даже деньги.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Афганистан, обладая хорошим геополитическим положением не раз становился объектом борьбысверхдержав. В конце XIX - начале XXвека страна уже была в фокусе внимания Великобритании, которая опасалась распространения влияния в Афганистане Российской империи. Великобритания была активно включена в борьбу за Афганистан. Три англо-афганских войны привели Афганистан к обретению долгожданной независимости.

В годы “холодной войны”, взор сверхдержав вновь был обращен к Афганистану. На протяжении 1970-х гг. оба блока - капиталистический и социалистический вели борьбу за влияние в Афганистане. С 17 июля 1973 года, после переворота и свержения монархии, политическая ситуация в Афганистане стала нестабильной, выражалось это политическим противостоянием в стране.

С начала 1960-1970-х гг. Афганистан постоянно сотрясали политические кризисы, которые усугубляли как внутреннее состояние страны (экономику, социальную жизнь), так и её положение на международной арене.

Если в отношении сверхдержав, позиция постоянно сменялась, то в отношении мусульманских стран, Афганистан вел последовательную политику. Отражалось это участием Афганистана в региональных процессах, развитием экономики между исламскими странами.

В результате Апрельской революции 1978 года в Афганистане пришла к власти Народно-демократическая партия Афганистана. Попытки нового правительства провести реформы в стране привели к гражданской войне. После чего начались обращения правительством Демократической Республики Афганистан к СССР об оказании помощи в поддержке режима.

Внутриполитическая ситуация в Афганистане ухудшалась в связи с тем, что в партии НДПА не было единства. Внутрипартийная борьба быстро оказало воздействие на общество.

После очередного переворота в 1979 году и прихода к власти Х. Амина, в котором Советский Союз, не видел лидера-социалиста, кризис получил новый виток.

Кризис был вызван, с одной стороны, внутренним фактором - непродуманной и подогнанной под марксистские догматы модернизацией афганских социально-политической и экономической структур, и, с другой, внешним и наиболее важным фактором - вводом советских войск в декабре 1979 года.

В декабре 1979 года был начат ввод советских войск в Афганистан. Это событие стало ключевым в годы “холодной войны”, так как положило начало новому витку обострения отношений между США и СССР. За ним последовал бойкот Олимпийских игр в Москве, отказ США от участия в переговорах по сокращению вооружений.

В связи с тем, что Афганистан имел выгодное геополитическое положение, конфликт в Афганистане оказал глубокое влияние на ситуацию в регионе: в области экономики, преступности, и другое. Тысячи беженцев из Афганистана переселялись в соседние мусульманские страны, развивался наркотрафик, быстрыми темпами распространялось оружие, получил распространение и терроризм, который в последствии стал базой для международного.

Не смотря на сложную внутриполитическую ситуацию в Афганистане, страна продолжала быть игроком на международной арене, поддерживая, в первую очередь, отношения со странами-соседями. Остальные мусульманские страны негативно относились к просоветскому режиму в Афганистане, например, Саудовская Аравия и другие страны Персидского залива оказывали финансовую помощь афганским моджахедам. Кроме этого, страны выступавшие против просоветского режима в стране оказывали давление, к примеру, на Турцию, которая сохраняла нейтралитет в данном вопросе.

Такой региональный лидер как Иран, который сам оказался в изоляции в первой половине 1980-х гг. также содействовал афганским моджахедам в финансовом плане.

Западные страны (США и Великобритания) активно оказывали поддержку афганской оппозиции, боясь усиления позиций СССР в регионе. За годы войны в Афганистане это выражалось и в финансовой помощи (поставки оружия), и в организации различных организаций, ведущих борьбу за демократические свободы в стране, а также в проведении подпольных компаний.

Оценивая общие последствия афганского конфликта для Советского Союза и России, можно сказать, что они оказались очень тяжелыми. СССР понес очень большие политические, материальные, моральные и нравственные потери. Война в Афганистане способствовала поражению Советского Союза в «холодной войне». Для Афганистана последствия были гораздо более сложными. И сегодня страна ощущает последствия войны 1979-1989 гг. в гуманитарной, экономической, политической и социальной области.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Арунова М. Р. Актуальные проблемы афганской революции / М. Р. Арунова, В. В. Басов, В. Г. Коргун [и др. ]. - Москва: Наука, 1984. - 482 с.

Арунова М. Р. Афганская политика США в Афганистане в 1945 - 1999 гг. - М. : Институт изучения Израиля и Ближнего Востока, 2000. - 128 с.

Афганистан: Справочник / Ред. Давыдов А. Д. ; РАН. Ин-т востоковедения - Москва: Изд. фирма «Восточная литература», 2000. - 255 с.

Богатуров, А. Д. Системная история международных отношений. События и документы. 1918-2000. В 4 т. / А. Д. Богатуров. - Т. 1. - Москва: Московский рабочий, 2000. - 372 с.

Васильев, Л. С. История Востока в 2 т. / Л. С. Васильев. - Т. 2. - Москва: Высшая школа, 1994. - 495 с.

Выписка из протокола № 176 заседания Политбюро ЦК КПСС от 6 декабря 1979 года. О направления спецотряда в Афганистан / Холодная война. Конфликты [Электронные ресурсы]. - Режим доступа: http: //www. coldwar. ru/conflicts/afgan/gru. php. - Дата доступа: 28. 02. 2014.

Ганковский, Ю. В. История Афганистана с древнейших времен до наших дней / Ю. В. Ганковский. - Москва: Мысль, 1982. - 368 с.

Губар, М. Г. М. Афганистан на пути истории / М. Г. М. Губар. - Москва: «Наука», 1987. - 206 с.

Давыдов, А. Д. Афганистан: война и проблемы мира / А. Д. Давыдов. - М. : ИВ РАН, 1998. - 172 с.

Иванова, И. И. Турция и Афганистан / И. И. Иванова // Афганистан: война и проблемы мира. - Москва: ИВ РАН, 1998. - 172 с. С. 102-110.

Коргун, В. Г. История Афганистана ХХ век / В. Г. Коргун. -Москву: ИВ РАН: Крафт, 2004. - 529 с.

Москаленко, В. Н. Афганистан и Пакистан / В. Н. Москаленко // Афганистан: война и проблемы мира. - Москва: ИВ РАН, 1998. - 172 с. - С. 119-127.

Мусоев, Р. Афганистан и арабские страны / Р. Мусоев// Афганистан: война и проблемы мира. - Москва: ИВ РАН, 1998. - 172 с. - С. 89-95.

Назаров, Х. Народные и просветительско-антифеодальные движения в Афганистане (конец XIX - начало ХХ веков) / Х. Назаров. - Душанбе: «Ирфан», 1976. - 260 с.

Массон, В. М. История Афганистана / В. М. Массон, В. А. Ромодин. - М. : «Наука», 1965. - Том 2 Афганистан в Новое время. - 550 с.

Слинкин, М. Ф. Народно-демократическая партия Афганистана у власти / М. Ф. Слинкин. - Симферополь: Изд-во Симферопольск. гос. ун-та, 1999. - 359 с.

Спольников, В. Н. Афганистан. Исламская оппозиция. Истоки и цели / В. Н. Спольников. - Москва: Наука, 1990. -192 с.

Сухопаров, А. Афганский синдром / А. Сухопаров // Российская Федерация сегодня. - 2009. - № 2. - С. 58-60.

Удовиченко, Г. Уроки Афганистана / Г. Удовиченко // Солдаты России. - 2006. - № 12. - С. 26-29.

Устинов, А. Последние из СССР: повесть об «атлантах» / А. Устинов // Наш современник. - 2009. - №2. - С. 239-251.

Хантингтон, С. Столкновение цивилизаций / C. Хантингтон. - М. : ООО «Издательство АСТ», 2003. - 603 с.

Amstutz, J. B. The first five years of soviet occupation / J. B. Amstutz. - Washington: National Defense University, 1986. - 560 p.

Timeline: Soviet war in Afghanistan / BBC [Electronic resource]. - 2014. - Mode of access: http://news.bbc.co.uk/2/hi/7883532.stm. - Date of access: 24. 02. 2014.

Размещено на Allbest.ru