Размещено на http://www.allbest.ru/

Министерство образования и науки Российской Федерации

федеральное государственное автономное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Северный (Арктический) федеральный университет имени М.В. Ломоносова»

Кафедра гуманитарных и социальных дисциплин

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

По дисциплине История

На тему Экономическая политика Петра I

Митенев Николай Евгеньевич

Руководитель ст. преподователь Чухина А.А.

Архангельск 2012

Оглавление

Введение

Сельское хозяйство

Роль государства в развитии крупного производства

Мелкое производство и ремесло и торговля

Финансы и бюджет

Вывод

Литература

• Введение
• На протяжении всей истории России предпринимались реформы в различных сферах. Не все реформы достигали поставленных задач, но были и достаточно успешные преобразования. Так на рубеже XVII - XVIII веков в России предпринимались попытки преодоления отсталости по сравнению с западноевропейскими странами в экономическом, политическом и культурном развитии. Начало существенных перемен в жизни страны того времени тесно связаны с именем царя-реформатора Петра I. В годы его царствования 1689-1725 г ярко проявились два основных направления - военное и реформаторское. Постоянные войны выявили существенную нужду в деньгах, и Петр I должен был изыскивать новые источники государственных доходов. Забота о положении государственной казны привела Петра к мысли, что поднять финансы страны возможно только путем коренных улучшений народного хозяйства. Путь к таким улучшениям Петр I видел в развитии национальной промышленности и торговли. Новизна экономической политики заключалась в принятии мер по развитию торговли и промышленности. Петр I стремился сблизить Россию с Западом, проводя экономическую политику "европейского" образца.
• В историческом плане экономическая политика Петра I представляет интерес в связи с тем, что за годы царствования Петра I произошли существенные изменения в экономике.

В данной работе будут рассмотрены вопросы развития отраслей экономики: сельского хозяйства, крупного и мелкого производства торговли и финансы.

Сельское хозяйство

петр европейский хозяйство экономика

Сельское хозяйство при Петре развивалось медленно, в основном экстенсивным путем. Регулярная армия, увеличение численности городов, развитие мануфактурного производства, экспорт сельскохозяйственной продукции вели к росту товарности сельского хозяйства и здесь была проведена политика реформ.

В сельском хозяйстве государство не осуществляло политики жесткой регламентации производства, как в промышленности, поэтому главной фигурой, определявшей его рост, оставался помещик, устанавливавший порядки в вотчине по своему произволу.

В первой четверти XVIII века завершилось слияние двух форм феодальной земельной собственности - вотчины и поместья. Продолжалась раздача земель дворянам. Чтобы не допустить дробления дворянских земель, был издан указ " О единонаследии" (1714 г.). Указ уравнял поместье и вотчину. Отныне поместья передавалось по наследству старшему сыну, другие сыновья должны были служить на военной и гражданской службе. Поместья нельзя было продавать или закладывать. Служба для дворян становится пожизненной. Указом 1721 г. крестьянам предписывалось применять во время жатвы косы и грабли вместо серпа, что, безусловно, намного способствовало повышению производительности труда крестьянина, сокращала сроки жатвы и потери при уборке урожая.

Водились новые культуры - табак, виноград, тутовые и фруктовые деревья, лекарственные растения. Разводились новые породы скота.

Осуществлялось освоение территорий Поволжья, Сибири, Черноземного центра и Украины. Эти районы стали житницами страны. С их помощью Россия полностью удовлетворяла свои потребности в хлебе и другой сельскохозяйственной продукции. Зерновые широко используются в качестве важных статей российского экспорта.

Роль государства в развитии крупного производства

До начала XVIII века Россия ввозила из-за границы железо, медь, ружья, сукно, серебро, олово. Основным поставщиком металла была Швеция. Естественно, с началом войны со Швецией его поставки оттуда прекратились. Развитие металлургического производства стало жизненной потребностью страны. Правительство предпринимало лихорадочные меры по организации мануфактурного производства (крупные производства с разделением труда, квалифицированными мастерами и рабочими из числа крепостных крестьян). Казна сама организовывала мануфактуры (в первом десятилетии XVIII века промышленная и торговая политика государства характеризовалась его активным вмешательством в экономическую сферу). Создание "казенных" предприятий основывалось на том, что торговый капитал был еще слишком слабым для участия в рискованном деле создания новой промышленности и без помощи власти, ее поощрения дело обойтись не могло. Знакомство с промышленными успехами Западной Европой (фабрики и заводы главных промышленных центров - Амстердама, Лондона, Парижа) произвело на Петра I большое впечатление. В то время в государственном и народном хозяйстве Западной Европы господствовала меркантильная система. Основная идея этой системы состояла в том, что каждый народ для того, чтобы не беднеть, должен сам производить все, им потребляемое, не нуждаясь в помощи чужестранного труда, а чтобы богатеть, должен вывозить как можно больше и ввозить как можно меньше. Эта экономическая идея оказала существенное влияние на экономическую политику Петра I. Он старался завести дома всевозможные производства, не обращая внимания на то, во что обойдется их заведение. По мнению историков, Петр I считал, что в первые годы новое домашнее производство обойдется и дороже заморского, зато потом, упрочившись, окупится. Петр I руководился двумя соображениями: во-первых, Россия не уступает другим странам, а превосходит их обилием природных богатств, еще не тронутых и не разведанных; во-вторых, разработку этих богатств должно вести само государство принудительными мерами. очень мало рассчитывал на добровольную частную инициативу. При русской робости перед новым делом без правительственного принуждения не надеялся добиться успеха в промышленности.

Петр I особое внимание уделял использованию опыта Западно-Европейских стран. Такое использование опыта шло по двум направлением: приглашение в Россию на выгодных условиях иностранных капиталистов, ремесленников, мастеров и т.д.; отправка русских людей за границу для обучения.

В связи с развитием торговли и промышленности, создания регулярной армии и флота, формирование новых структур чиновничьего аппарата требовали создания новой системы образования и подготовки большого числа специалистов. В 1699 г. в Москве была основана Пушкарная школа, в 1701 г. в здании Сухаревой башни открылась "школа математических и навигацких наук", ставшая предшественницей созданной в 1715 г. в Петербурге Морской академии; была открыта Медицинская школа (1707 г.), также открывались инженерные, кораблестроительные, штурманские, горные и ремесленные школы.

Произошли некоторые изменения в торгово-промышленной политике. Суть их заключалась в принятии различных мер по поощрению частного предпринимательства. Казна распространяла практику передачи государственных предприятий (особенно убыточных) частным владельцам или специально созданным компаниям. Она помогала им поставкой оборудования, присылкой специалистов, обучением рабочих. Изменения в экономической политике означали не смену принципов, а лишь изменение аспектов. Одна из причин такой "смены курса" (от "казенного" к частному предпринимательству) являлось стремление правительства втянуть в промышленную деятельность частный капитал. Если в начале века воздействие на экономику осуществлялось через систему запретов, монополии, пошлин, налогов, то с конца 10-х годов государство воздействовало на развитие экономики через административно-контрольную бюрократическую машину. Для стимулирования предпринимательства правительство Петра I применяло льготы - казенные субсидии и ссуды. Петр I хотел, чтобы само устройство промышленности оправдывало такую правительственную заботу. Предприятия, выполнявшие государственные заказы, пользовались привилегированным положением. Они обеспечивались беспроцентной ссудой, инструментами и необходимой рабочей силой. Петр I старался приучить российских капиталистов действовать по-европейски, соединять капиталы, смыкаться в компании. До Петра I в России были выработаны несколько форм соединения промышленных сил: торговый дом в купечестве (союз неразделенных родственников, отца или старшего брата с сыновьями, младшими братьями, племянниками; не было ни складки капиталов, ни товарищеского совещательного ведения операций); различные виды складства (союзы для сбыта, а не для производства). В торговом доме основой союза служило родство, а в комиссионном складстве - доверие. Появились и первые артели, представляющие соединение капитала и труда.

Промышленное производство Петр I ставил наряду с государственной службой, в некоторых отношениях даже выше ее, предоставил фабрикам и заводам право укрывать беглых, которым не обладали землевладельцы. В 1721 году был издан указ, разрешавший мануфактуристам покупать к своим заводам земли населенные крепостными крестьянами и использовать их для работы на заводе. Фабрика и завод при Петре I являются преемниками древнерусского монастыря: они получают значение нравственно-исправительных учреждений. НАЧАЛО «СМУТЫ». Лжедмитрий и его свержение.

Вскоре после голода появился самозванец. Звали его, по официальной версий, Григорием Отрепьевым. Он был монахом Чудова монастыря, бежал оттуда к казакам, там он и приобрел нужную сноровку. Затем он объявился в Польше, втерся в доверие к знати, в частности пану Мнишеку, и, притворившись смертельно больным, на исповеди «открыл» тайну, что он -- «чудесно спасшийся! Дмитрий». Авантюра попала на нужную почву: в Польше нашлось достаточно охотников помочь «Дмитрию» вернуть законный престол, тем более, что «царевич» наобещал с три короба и Мнишеку, и королю, и церковникам.

В конце августа 1604 года войско самозванца выступило из Львова. На русских окраинных землях, он встретил мощную поддержку от казаков, южных дворян, которые были недовольны засильем московских дворян, горожан. Многие из народа очень хотели верить, что это и есть настоящий царь, потому что тогда все легко объяснялось: и притеснения народа, и трудная жизнь, и голод, и прочее. Не прочь воспользоваться случаем были готовы и многие бояре, недовольные правлением Годуновым. Первоначально царские воеводы разбили армию Лжедмитрия. Но народная поддержка оказалась столь велика, что он вновь оправился на Москву. Города присягали ему. А тут неожиданно умер Годунов. Возможно, что царю и удалось бы справиться с мятежом, во всяком случае, захватить Москву, для самозванца, оказалось бы очень сложным делом. Несовершеннолетний же сын Годунова власти не имел. В июне 1605 года самозванец вошел в Москву как законный царь. Его «опознала» и царица Мария Нагая (ставшая монахиней Марфой), мать убитого Дмитрия.

Однако, как и многие из баловней судьбы, Отрепьев считал, что свалившаяся на него удача -- результат его личных качеств, а не исключительное стечение обстоятельств. Вместо того, чтобы вникнуть в государственные дела, понять новую свою роль, он принялся пировать. Пришедшие с ним поляки притесняли и обижали народ.

Церкви не нравилась опасность усиления католического влияния. За год новый царь опустошил всю казну, которую Годунов так заботливо копил. В конце концов поняв, что с приходом «истинного» царя ничего не изменится к лучшему, а лишь ухудшится, разобравшись, что это за царь, москвичи подстрекаемые боярами, подняли восстание и убили самозванца.

Московские бояре при поддержке горожан избрали царем знатного князя Василия Шуйского, который принимал активное участие в свержении Лжедмитрия. Стоит отметить, что Василий Иванович Шуйской проводил расследование убийства царевича Дмитрия в Угличе.

Однако с приходом нового правителя страна не успокоилась. Обиды, недовольство, стремление к «справедливости», которую разные группы понимали по-своему, и прочее, вырвались, словно джинн из бутылки, лишь только пробка крепкой царской власти оказалась сорванной.

Итак, с 1604 году в России вспыхнула «смута», иначе гражданская война. Участники ее были разнообразны: крестьяне и холопы, дворяне и казаки, горожане и бояре. Вся страна пришла в движение. Причинами гражданской войны были:

1. Обострение общественных и классовых противоречий, в первую очередь усиление крепостного и государственного гнета.

2. Пресечение династии московских царей и загадочная смерть царевича Дмитрия. Все это дало «идеологию» смуты, благодатную почву для самозванцев и борьбы за власть.

3. Ослаблению царской власти, кроме того, способствовала и скорая смерть Бориса Годунова. Власть эта стояла над обществом и скрепляла его.

4. Иностранное вмешательство в русские дела.

Мелкое производство и ремесло и торговля

Далеко не все изделия, необходимые стране, ее населению могли изготовлять на мануфактурах. Огромную роль продолжала играть ремесленное производство. Городские и сельские ремесленники производили железо (хотя по качеству оно уступало заводскому), башмаки, полотна, сукна, кожи, седла и т.п. Важнейшим ремесленным центром оставалась Москва, города на Волге - Ярославль, Нижний Новгород, Казань и другие города. В XVIII веке появились новые виды ремесел. В городах появились позументщики, табакерщики, каретники, шляпочники, парикмахеры. По указу 1722 года мастера каждой ремесленной специальности объединялись в цехи. В цехах избирали старшин, которые наблюдали за качеством изделий и приемом в мастера. Устанавливался срок в 7 лет для учеников, после чего они переводились в подмастерья. В Москве одном из самых крупных центров ремесленного производства, насчитывалось 146 цехов, в которые входили 6800 человек. Создание цехов, с одной стороны, отразило высокий уровень развития ремесла, а с другой, затрудняло его развитие, выделяло ремесленников в особое сословие феодального общества.

В первой половине XVIII века продолжалось развитие внутреннего всероссийского рынка. Значительную роль в этом играла торговля, центром которой были крупные российские города. Важными пунктами обмена, как и в XVII веке оставались ярмарки. На базе регионального разделения труда возникли всероссийские ярмарки - Макарьевская (вблизи Нижнего Новгорода), Свенская (у Брянска), Ирбитская (на Урале). Развитию торговли и внутреннего всероссийского рынка способствовало совершенствование путей сообщения, устройство каналов на водных магистралях (Вышневолоцкий, Ладожский и др.).

Крупнейшую роль в развитии экономики сыграло завоевание Прибалтики. В XVIII в. внешняя торговля шла в основном через Петербург и прибалтийские порты (Ревель, Ригу), а на востоке через Астрахань и Дербент. Крупными торговыми центрами в Сибири стали Тобольск, Оренбург и Омск, через которые также шла торговля с Азией.

Для защиты отечественного производителя широко использовалась политика протекционизма. Промышленные предприятия ограждались от конкуренции с Западом запретительными пошлинами, которые повышались по мере роста иностранного производства. Пошлины достигали стоимости привозного товара, если производство это товара на отечественных фабриках равнялась импорту. Покровительственным таможенным тарифом 1724 года была установлена высокая пошлина на зарубежные товары, которые производились или могли производиться в России. В 1724 г. был введен торговый тариф, поощрявший вывоз за границу русских товаров. По настояниям Петра I торгующее население создавало торговые компании по подобию западноевропейских компаний. В целях обеспечения возможности торговли за границей Петр I прилагал немалые усилия для создания российского торгового флота.

Благодаря принятым мерам к концу Петровского правления экспорт российских товаров вдвое превышал импорт. При этом высокие таможенные тарифы надежно ограждали внутренний рынок.

Экономический подъем и развитие внутреннего общероссийского рынка и внешней торговли дали необходимые материальные ресурсы для становления абсолютистской монархии и решения внутренних социально-политических и внешнеполитических задач, стоявших перед страной.

Финансы и бюджет

Финансовая политика Петра I характеризовалась небывалым до его правления налоговым гнетом. Рост государственного бюджета достигался за счет расширения косвенных и увеличения прямых налогов. Начиная с 1704 г. один за другим вводились сборы: поземельный, померный и весчий, хомутейный, шапочный и сапожный - от клеймения хомутов, подужный, с извозчиков - десятая доля найма, посаженный, покосовщинный, кожный - с конных яловочных кож, пчельный, банный, мельничный - с постоялых дворов, с найма домов, с наемных углов, пролубной, ледокольный, погребной, водопойный, трубный - с печей, привальный и отвальный - с плавных судов, с дров, с продажи съестного, с арбузов, огурцов, орехов, дубовых гробов, бань, улья, с рыбной ловли, бороды и т.д. Обложению подвергались не одни угодья и промыслы, но и религиозные верования, не только имущество, но и совесть. Все эти сборы получили название канцелярских сборов, так как ими ведали многочисленные канцелярии. Введен был гербовый сбор с заключения договоров в письменной форме - “купчих крепостей”. Ряд товаров был взят в казенные монополии: деготь, смола, щетина, ворванное сало, поташ, икра, ревень, рыбий клей, рыбий жир. Государственной монополией стал экспорт хлеба, а затем - и металла. Введена была табачная монополия и монополия продажи водки. Правительство иногда продавало монополию водки откупщикам и формы торговли на протяжении XVIII в. менялись.

В 1718 - 1724 гг. Петр I ввел подушную подать, заменившую существовавшие с 1679 г. подворовое налогообложение. Ее размер был исчислен просто. Содержание армии и флота стоило 4 млн. руб. Эта сумма была разделена на количество мужских ревизских душ: с крестьянской пришлось 74 коп., посадской - 1 руб., государственных крестьян- 1 руб. 14 коп. в год. Душа мужского пола была не реальной плательщицкой единицей, а счетной, так как подушная подать взимались и с младенца, и с дряхлого старика, и с давно умершего, но числившегося в ревизионных актах. Все податное население страны было прикреплено к месту уплаты подушной подати. Для учета мужского населения в стране, в 1720 году, была проведена его перепись - ревизия. Ревизии в последствии проводились раз в 20 лет. Подушная подать превышала платежеспособность населения, что вызывало рост недоимок. В 1732 г., например, они составили 15 млн. руб. и вдвое превышали сумму доходов. Введение подушной подати увеличило доходы бюджета. К концу Петровского правления (1725 г.) государственные доходы по сравнению с 1701 г. выросли почти в 4 раза и составляли 8,5 млн. руб. из которых более половины (4,6 млн. руб.) приходилось на подушную подать. Структура доходов государственного бюджета была следующая: 55 % давали прямые налоги, а косвенные - 24,9 %. Такая система налогов существовала на протяжении всего XVIII в. Подушная подать была гораздо тяжелее прежних подворных и поземельных податей и давала правительству гораздо большую, сравнительно со сборами XVII века сумму денег.

В целом доходы увеличивались в связи с развитием рынка, ростом промышленности и численности населения. Громадные дефициты первых лет XVIII века уменьшились к концу царствования Петра I, хотя и на склоне своих лет он все еще не переставал нуждаться в деньгах на содержание армии и флота, на потребности народного хозяйства.

В 1718 г. проведена денежная реформа, выпущены новые серебряные монеты с пониженным содержанием серебра и медные монеты, что привело со временем к инфляции, но дало значительный доход государству.

Существенным компонентом денежной реформы явилась реорганизация системы финансового управления. При системе приказного управления в стране не было единого органа, в котором бы концентрировались все бюджетные средства. Это затрудняло учет и способствовало хищениям. В числе государственных коллегий, Петр I создал финансовые, ведавшие финансами в общегосударственном масштабе. Таким образом, все финансовое управление было строго централизовано.

Вывод

Экономическая политика Петра I была переворотом в экономической жизни страны. Результаты реформ, благодаря которым Россия стала мировой державой. Реформы тесно связанные с хозяйственной политикой предшествующего периода, вывели страну из экономической стагнации и приобщили к передовым западноевропейским знаниям, опыту и технологиям. Энергично поощряемое государством развитие промышленности способствовало преодолению экономической отсталости страны и укреплению ее военной мощи. В результате преобразований сформировались внутренний рынок и "новый класс"- торгово-промышленное сословие, вобравшее в себя наиболее деятельную часть общества. Старый торговый капитал переходил в промышленность, составляя привилегированную группу "нового класса". Именно ему передавались казенные предприятия, и именно этот класс стал представлять собой ядро предпринимательства России. Достижения в области экономических преобразований и в военной сфере оказали влияние и на политические успехи России, Российская империя становится крупнейшей политической силой, с которой вынуждены были считаться все европейские государства.

Реформы Петра затронули не только оборону, экономику и финансы. Они повлекли за собой необходимость перестройки системы государственного управления и образования.

В результате военных побед и экономических достижений Россия стала великой европейской державой, а с 22 октября 1721г. официально провозглашались империей, представлявшей собой могучее и огромное государство мира.

Литература

1 Головатенко А. История России - спорные проблемы. М., 1994.

2 Анисимов Е.В. Государственные преобразования и самодержавие Петра Великого в первой четверти 18 века. СПб., 1997.

3 Павленко Н.И. Петр Великий. М., 1992.

4 Костомаров Н.И. Окно в Европу. М., 1996.

Размещено на Allbest.ru