Политика США и СССР в отношении Греции в 1949-1953 годах

Несмотря на советы Москвы, КПГ продолжала интенсивную пропагандистскую компанию, обвиняя американцев и «монархо-фашистов» в подготовке новой войны на Балканах. В брошюре «Положение в Греции» от февраля 1952 г. утверждалось, что США «хотят разжечь пожар на Балканах и во всем мире. Военная ось Афины -- Белград, несмотря на глубочайшие противоречия между афинскими и белградскими лакеями Уоллстрита, стала действительностью.». Среди целей Вашингтона в Греции назывались «увеличение поставок пушечного мяса в Корею, усиление военных приготовлений, особенно против народных демократий -- Албании и Болгарии». Греческие коммунисты утверждали, что весной 1951 г. американцы и «монархо-фашисты» планировали военное вторжение на территорию Албании (план «Молния») и только «борьба за мир во всем мире под руководством Советского Союза не позволила американским империалистам и монархофашистам разжечь военный пожар на Балканах». Расслабляться ни в коем случае нельзя, так как «американцы и монархо-фашисты дожидаются, когда народы Албании и Греции ослабят свою бдительность, чтобы перейти в наступление на Албанию». Греческие коммунисты утверждали, что присоединение Греции и Турции к НАТО «еще больше приближает войну на Балканах и во всем мире» и «по приказам американцев монархо-фашисты... поспешно готовят войну» [100].

В марте 1952 г. Советским Союзом была развернута кампания в защиту приговоренных к смертной казни группы греческих коммунистов, в том числе члена ЦК КПГ Никоса Белоянниса. Советский представитель С. К. Царапкин направлял в секретариат ООН многочисленные телеграммы о недопустимости приведения в исполнение смертных приговоров в отношении Белоянниса и других 7 приговоренных к казни «греческих патриотов» [101]. Однако усилия Москвы оказались тщетны, и 4 из 8 приговоренных к смертной казни, в том числе Н. Белояннис, 30 марта были казнены [102].

Смерть И. В. Сталина стала рубежом в советской политике в отношении Греции. Приход к власти в Москве нового прагматичного руководства привел к корректировке советского внешнеполитического курса. Советский Союз развернул «мирное наступление», при этом наиболее ощутимым оно было на Балканах. Изменение советской политики греческое руководство восприняло с большой настороженностью. 2 апреля 1953 г.

А. Папагос в интервью агентству «Ассошиэйтед Пресс» заявил, что не доверяет советской политике в отношении Запада, особенно по вопросу прекращения войны в Корее. Министр иностранных дел Греции Стефанопулос подтвердил греческую позицию: «Мы следим. с величайшей бдительностью, -- говорил чиновник, -- за усилиями Москвы, направленными к ослаблению международного напряжения» [103].

Однако к лету «потепление» в отношениях СССР и Греции, а также в отношениях Афин со своими северными соседями становится очевидным. 1 июня было подписано соглашение между Грецией и Венгрией о возобновлении торговых отношений, прерванных во время гражданской войны в Греции [104]. В июне Болгария сообщила Греции, что она принимает предложение создать смешанную комиссию по определению греко-болгарской границы и урегулированию пограничных проблем между двумя странами [105]. Комиссии удалось разрешить спорные вопросы о границе по реке Марица [106]. В сентябре Болгария обратилась к Греции с предложением восстановить дипломатические отношения между двумя странами [107]. 14 октября Румыния также предложила Греции восстановить дипломатические и торговые отношения [108]. Осенью Чехословакия и Венгрия согласились вернуть в Грецию несколько сот греческих детей, увезенных в годы гражданской войны [109]. Тем самым было положено начало процессу репатриации греческих детей.

28 июля 1953 г. между Грецией и Советским Союзом впервые после Второй мировой войны было заключено торговое соглашение [110].

16 сентября в Афины прибыл советский посол в Греции М. Г. Сергеев. СССР не имел посла в Греции с апреля 1947 г. [111] Осенью возобновился культурный и научный обмен между двумя странами. Отношения Греции и СССР вступили в новый этап.

Проведенное исследование американской и советской политики в отношении Греции позволило сделать следующие выводы. В период «апогея» холодной войны Греция в силу своего географического положения оказалась «на передовой» противостояния двух сверхдержав, что резко повысило ее геополитическое значение. Поражение летом 1949 г. партизанского движения в Греции являлось одним из первых успехов реализации доктрины сдерживания коммунизма и вместе с советско-югославским расколом означало заметное ослабление позиций Советского Союза на Балканах и усиление влияния США.

Безусловным приоритетом для Вашингтона являлось сохранение Греции в западной сфере интересов. По мнению американцев, с разгромом коммунистических повстанцев летом 1949 г. изменился лишь характер угрозы Греции, но не претерпела изменений цель Кремля установление контроля над страной. Теперь Вашингтон опасался в первую очередь агрессии со стороны северных соседей «сателлитов» Советского Союза Болгарии и Албании. Вероятность возобновления гражданской войны оценивалась как невысокая.

Окончание гражданской войны позволило американцам сосредоточиться на решении экономических и политических проблем страны. Несмотря на постоянно декларируемый принцип невмешательства во внутренние дела Греции, Соединенные Штаты использовали весь доступный арсенал средств воздействия на греческих лидеров с целью добиться проведения «правильной» политики. Первоначально Вашингтон исходил из того, что Греция должна иметь компактную и хорошо вооруженную армию. Американцы настаивали на сокращении греческих вооруженных сил и оказывали давление на Афины с тем, чтобы греческое правительство предприняло усилия для нормализации своих отношений с северными соседями.

Начало Корейской войны привело к серьезным переменам в американской политике в Греции. Американский истеблишмент интерпретировал нападение Северной Кореи на Южную через призму теории «всемирного коммунистического заговора», и Вашингтон теперь не исключал возможность нападения сателлитов Советского Союза на Грецию. Наращивание военного потенциала Болгарии способствовало тому, что прежде больше гипотетическая угроза начала обретать конкретные очертания в виде болгарской танковой угрозы Греции. В новой ситуации Соединенные Штаты отказались от идеи сокращения греческой армии. Теперь Вашингтон взял курс на превращение Греции в полноценного американского союзника, расположенного «на передовой» холодной войны. Важной составляющей нового американского курса стала интеграция Греции в Североатлантический Альянс и заключение ряда двусторонних американо-греческих договоров о военном сотрудничестве.

Особую тревогу американских дипломатов и советников вызывала внутренняя политическая нестабильность в стране. Пропорциональная избирательная система, пестрота политического спектра приводили к чрезвычайной неустойчивости греческих правительств, сменявшихся с периодичностью порядка полугода. В течение 1950 г. в Греции сменилось 7 правительств. Эта ситуация делала фактически невозможным проведение долговременных реформ, без которых, как считали американские советники, нельзя было создать прочный экономический фундамент для поступательного развития страны. Поэтому Соединенные Штаты выступили за переход к мажоритарной избирательной системе, позволявшей создать в парламенте устойчивое большинство. США в итоге поддержали приход к власти в 1952 г. популярного маршала А. Папагоса, правительство которого приступило к проведению реформ. Левоцентристское правительство при активном содействии американцев было заменено на правоцентристское.

Советская политика в Греции после поражения партизан оказалась в определенном тупике. В 1949-1950 гг. достигла пика советская кампания обличения «кровавых преступлений монархо-фашистского правительства» Греции. В то же время нет никаких свидетельств того, что Советский Союз вынашивал планы нападения на Грецию или возобновления гражданской войны. Скорее он стремился извлечь из своих кампаний по дискредитации греческих властей пропагандистские дивиденды.

СССР в начале 1950-х гг. ориентировался на сохранение сложившегося «статус-кво» на Балканах. В то же время КПГ во главе с Н. Захариадисом, деятельность которой в Греции официально была запрещена, отчаянно боролась за сохранение своего влияния в стране. С этой целью греческие коммунисты развернули шумную кампанию, обвиняя «англо-американских империалистов» и «монархо-фашистское правительство» в подготовке новой войны на Балканах. Таким образом, КПГ действовала во многом в собственных интересах, и Москве, не заинтересованной в дальнейшем обострении отношений Востока и Запада, неоднократно приходилось «охлаждать» революционный пыл греческих коммунистов. Соединенные Штаты явно преувеличивали степень сплоченности международного коммунистического движения, придерживаясь концепции «всемирного коммунистического заговора» и считая, что все акции коммунистических партий направляются из единого штаба в Москве. Нагнетая страх по поводу авантюрных американских планов нападения на Албанию, стремления «американских империалистов и монархо-фашистов разжечь военный пожар на Балканах», группа Захариадиса в итоге способствовала увеличению американской военной помощи Греции и ускоренному принятию Греции и Турции в НАТО.

Только смерть И. В. Сталина и приход к власти в СССР «маленковских прагматиков» привели к серьезной корректировке советского курса на Балканах. Москва пошла на нормализацию отношений с греческим правительством и санкционировала аналогичные шаги со стороны других стран народной демократии.

В целом события 1952-1953 гг. стали определенным рубежом в истории послевоенной Греции и международных отношений на Балканском полуострове. В это время были созданы предпосылки для внутриполитической и экономической стабилизации в Греции, которая, наконец, начала преодолевать затяжной национальный кризис. Укрепились международные позиции страны, начался процесс нормализации отношений с ее северными соседями. Наметились контуры новой расстановки сил на Балканском полуострове, которая не претерпела заметных изменений вплоть до конца холодной войны. Также начался процесс ее институционального закрепления, начало которому было положено вступлением Греции в НАТО.

гражданский война греция политика

Примечания

1. См., например: Шеменков К. А. Греция: проблемы современной истории. М., 1987.

2. Там же. С. 160.

3. Киръякидис Г. Д. Гражданская война в Греции. М., 1972.

4. Боев И. Балканите в глобалната политика на САЩ: 1945-1975. София, 1986.

5. Улунян Ар. А. Балканы: горячий мир холодной войны. Греция и Турция между Западом и Востоком. 1945-1960 гг. М., 2001; Улунян Ар. А. Коммунистическая партия Греции. Актуальные вопросы идеологии, политики и внутренней истории: КПГ в Национальном Сопротивлении, Гражданской и «холодной» войнах 1941-1956. М., 1994; Улунян Ар. А. Греция и Турция: Взгляд из аппарата ЦК ВКП(б)/КПСС, 19461958 гг. (К постановке проблемы) // Сталин и «холодная война». М., 1997. С. 23-43; Улунян Ар. А. СССР, страны народной демократии и революционное движение в Греции. 1946-1950 гг. (К истории развития «балканского кризиса») // Россия, СССР и международные конфликты первой половины XX века: сб. науч. тр. М., 1989. С. 186-213; Ulunian A. A. Soviet Cold War Perceptions of Turkey and Greece, 1945-1958 // Cold War History. Vol. 3. № 2 (Jan., 2003). P. 35-52.

6. Пелипасъ М. Я. Политика США по укреплению позиции американского империализма в Восточном Средиземноморье и вовлечению Греции и Турции в НАТО (1949-1952 гг.) // Исторические и историографические вопросы всеобщей истории: сб. ст. / под ред. Н. С. Индукаевой и др. Томск, 1988. С. 68

87.

7. Kousoulas D. G. The Price of Freedom: Greece in World Affairs, 1939-1953. Syracuse, 1953; SweetEscott B. Greece: A Political and Economic Survey, 19391953. L.; N. Y., 1954; Woodhouse C. M. The Struggle for Greece, 1941-1949. L., 1976; Wolff R. L. The Balkans in Our Time. Cambrige (Mass.), 1956; и др.

8. Miller J. E. The United States and the Making of Modern Greece: History and Power, 1950-1974. Chapel Hill (N. C.), 2009.

9. Stavrakis P. J. Moscow and Greek Communism, 1944-1949. Ithaca; L., 1989; Roubatis Y. P. Tangled Webs: the U.S. in Greece, 1947-1967. N. Y., 1987; Roubatis Y. P. The United States and the Operational Responsibilities of the Greek Armed Forces, 1947-1987 // Journal of the Hellenic Diaspora. Vol. 6, № 1 (April, 1979). P. 39-57; Shrader, Ch. The Withered Vine: Logistics and the Communist Insurgency in Greece, 1945-1949. Westport, 1999; Close, D. H. Greece since 1945: Politics, Economy and Society. L.; N. Y.; Toronto, 2002; Kofas J. Intervention and Underdevelopment: Greece during the Cold War. University Park, PA, 1989.

10. Hatzivassiliou E. Greece and the Cold War. Frontline State, 1952-1967. L.; N. Y., 2006. P. 8-9.

11. The Greek Civil War, 1943-1950: Studies of Polarization / ed. by David H. Close. L.; N. Y., 1993; Studies in the History of the Greek Civil War, 1945-1949 / ed. by Lars Baerentzen, John O. Iatrides, Ole L. Smith. Copenhagen, 1987; The Greek Civil War: Essays on a Conflict of Exceptionalism and Silences / ed. by Philip Carabott and Thanasis D. Sfikas. Aldershott, 2004.

12. Sfikas Th. D. The British Labour Government and the Greek Civil War 1945-1949: the Imperialism of `Non-Intervention'. Keele, Staffordshire, UK, 1994.

13. Papandreou A. Democracy at Gunpoint: The Greek Front. Garden City; N.Y., 1970. P. 92-93.

14. Foreign Relations of the United States. Diplomatic Papers (далее FRUS). 1949. Vol. 6. P. 269-279; Sale S. L. The Shaping of Containment: Harry S. Truman, the National Security Council, and the Cold War. Saint James, N. Y., 1998. P. 100.

15. FRUS. 1949. Vol. 6. P. 363-364.

16. FRUS. 1949. Vol. 5. P. 897; FRUS. 1949. Vol. 6. P. 355.

17. U.S. Diplomatic Records on Relations with Yugoslavia during the Early Cold War. P. 101; см. также телеграмму К. Кэннона в Госдепартамент от 13 июля: FRUS. 1949. Vol. 6. P. 368-369.

18. FRUS. 1949. Vol. 5. P. 915-916.

19. FRUS. 1949. Vol. 6. P. 364.

20. FRUS. 1949. Vol. 5. P. 927-928.

21. См., например: Киръякидис Г. Д. Гражданская война в Греции. М., 1972. С. 350-353.

22. Wittner L. American Intervention in Greece, 1943

1949. N. Y., 1982. P. 279-281.

23. FRUS. 1949. Vol. 6. P. 362-363.

24. Ibid. P. 392-395.

25. Ibid. P. 381-382, 385-386; FRUS. 1949. Vol. 5. P. 321.FRUS. 1949. Vol. 6. P. 418.

26. Улунян Ар. А. Коммунистическая партия Греции. Актуальные вопросы идеологии, политики и внутренней истории: КПГ в Национальном Сопротивлении, Гражданской и «холодной» войнах 1941-1956. М., 1994. С. 247.

27. FRUS. 1949. Vol. 6. P. 417.

28. Ibid. P. 454-455.

29. Правда. 1949. 21 окт. С. 4; Documents on International Affairs, 1949-1950 / sel. and ed. by M. Carlyle. L.; N. Y.; Toronto, 1953. P. 234.

30. Department of State Bulletin. Vol. 21, № 539. October 31, 1949. P. 658.

31. FRUS. 1949. Vol. 6. P. 427-428.

32. Угроза политической независимости и территориальной неприкосновенности Греции. Резолюция A/RES/288(IV) от 18 ноября 1949 г. URL: http:// www.un.org/ru/documents/ods.asp?m = A/ RES/ 288%28IV%29; Documents on International Affairs, 1949

33. Угроза политической независимости и территориальной неприкосновенности Греции. Резолюция A/RES/193 (III) от 27 ноября 1948 г. URL: http:// www.un.org/ru/documents/ods.asp?m = A/ RES/ 193%28III%29

34. Угроза политической независимости и территориальной неприкосновенности Греции. Резолюция A/RES/288(IV) от 18 ноября 1949 г. URL: http:// www.un.org/ru/documents/ods.asp?m = A/ RES/ 288%28IV%29

35. Public Papers of the Presidents of the United States, Harry S. Truman: 1950: Containing the Public Messages, Speeches, and Statements of the President, January 1 to December 31, 1950. Wash., 1965. P. 32, 259, 663.

36. Documents on American Foreign Relations (далее DAFR). Vol. XIII. Boston, 1953. P. 539-540.

37. Ibid. P. 510-511.

38. Улунян Ар. А. Коммунистическая партия Греции. Актуальные вопросы идеологии, политики и внутренней истории. С. 252-258.

39. Ходжа Э. Со Сталиным: Воспоминания. 2-е изд. Тирана, 1984. С. 181-206.

40. Там же. С. 173-213.

41. Там же. С. 206.

42. Там же. С. 207-208.

43. Там же. С. 210.

44. FRUS. 1949. Vol. 6. P. 431-433.

45. Ibid. P. 440-442.

46. FRUS. 1950. Vol. 5. P. 335-338.

47. Wittner L. American Intervention in Greece. P. 293; Roubatis Y. P. The United States and the Operational Responsibilities of the Greek Armed Forces, 1947-1987 // Journal of the Hellenic Diaspora. Vol. 6. № 1 (April, 1979). P. 48.

48. FRUS. 1950. Vol. 5. P. 410-411.

49. Public Papers of the Presidents of the United States, Harry S. Truman: 1950: Containing the Public Messages, Speeches, and Statements of the President, January 1 to December 31, 1950. Wash., 1965. P. 447-448.

50. FRUS. 1950. Vol. 1. P. 352-353.

51. Documents on International Affairs, 1949-1950. P. 239-241.

52. FRUS. 1950. Vol. 5. P. 382-386.

53. Ibid. P. 398-399.

54. FRUS. 1950. Vol. 1. P. 387.

55. FRUS. 1950. Vol. 5. P. 426.

56. Documents on International Affairs, 1949-1950 / sel. and ed. by M. Carlyle. L.; N. Y.; Toronto, 1953. P. 80.

57. FRUS. 1951. Vol. 5. P. 485-489.

58. FRUS. 1950. Vol. 1. P. 124-125.

59. Hatzivassiliou, E. Greece and the Cold War. Frontline State, 1952-1967. L.; N. Y., 2006. P. 13.

60. DAFR. 1952 / ed. by C. W. Baier, R. P. Stebbins. N. Y., 1953. P. 166-167.

61. Архив внешней политики РФ (далее АВП РФ). Ф. 595. Оп. 1. П. 133. Д. 300. Л. 292-294.

62. Там же. Л. 64-65.

63. FRUS. 1950. Vol. 5. P. 345-347.

64. Ibid. P. 347-348.

65. Jeffery J. S. Ambiguous Commitments and Uncertain Policies: The Truman Doctrine in Greece, 19471952. Lanham (Md.), 2000. P. 223; The Memoirs of Ambassador Henry F. Grady. From the Great War to the Cold War / Ed. with an Introduction by John T. McNay. Columbia; L., 2009. P. 149-150.

66. Department of State Bulletin. Vol. 22. № 563. April 17, 1950. P. 600-601; FRUS. 1950. Vol. 5. P. 356; DAFR. Vol. XII. Boston, 1951. P. 599-602.

67. Jeffery J. S. Op. cit. P. 224.

68. The Memoirs of Ambassador Henry F. Grady. P. 151.

69. Papandreou A. Democracy at Gunpoint: The Greek Front. Garden City; N. Y., 1970. P. 82-83.

70. Miller J. E. The United States and the Making of Modern Greece: History and Power, 1950-1974. Chapel Hill (N.C.), 2009. P. 25-26.

71. FRUS. 1950. Vol. 5. P. 432-433.

72. Ibid. P. 433-434.

73. АВП РФ. Ф. 07. Оп. 26а. П. 59. Д. 13. Л. 7.

74. FRUS. 1951. Vol. 5. P. 517-518.

75. АВП РФ. Ф. 595. Оп. 1. П. 133. Д. 300. Л. 15.

76. Jeffery J. S. Op. cit. P. 215.

77. АВП РФ. Ф. 595. Оп. 1. П. 133. Д. 300. Л. 134.

78. FRUS. 1952-1954. Vol. 8. P. 782; см. также: Miller J. E. Op. cit. P. 37-38.

79. АВП РФ. Ф. 595. Оп. 1. П. 133. Д. 300. Л. 457458, 466; Roubatis Y. P. Tangled Webs: the U.S. in Greece, 1947-1967. N. Y., 1987. P. 115.

80. FRUS. 1952-1954. Vol. 8. P. 789-790.

81. Roubatis Y. P. Tangled Webs. P. 115.

82. FRUS. 1952-1954. Vol. 8. P. 807.

83. Roubatis Y. P. Tangled Webs. P. 116.

84. Miller J. E. Op. cit. P. 39; Roubatis Y. P. Tangled Webs. P. 113; и др.

85. Российский государственный архив социально-политической истории (далее РГАСПИ). Ф. 17. Оп. 162. Д. 44. Л. 63, 68-69.

86. АВП РФ. Ф. 56-б. Оп. 17. П. 492. Д. 180. Л. 211.

87. РГАСПИ. Ф. 17. Оп. 162. Д. 44. Л. 47, 110.

88. РГАСПИ. Ф. 82. Оп. 2. Д. 1192. Л. 20-21.

89. Там же. Л. 35.

90. FRUS. 1950. Vol. 5. P. 438-439.

91. АВП РФ. Ф. 07. Оп. 26а. П. 59. Д. 13. Л. 4-12.

92. Там же. Л. 7, 12-13.

93. Там же. Л. 13.

94. АВП РФ. Ф. 595. Оп. 1. П. 133. Д. 300. Л. 295297, 300.

95. Там же. Л. 379-382, 386-387, 407-409, 415418, 435-436.

96. АВП РФ. Ф. 595. Оп. 1. П. 134. Д. 301. Л. 36-39.

97. АВП РФ. Ф. 595. Оп. 1. П. 137. Д. 306. Л. 17-18.

98. Там же. Л. 85, 87.

99. Там же. Л. 125, 126.

100. Там же. Л. 280.

101. Там же. Л. 296.

102. АВП РФ. Ф. 595. Оп. 1. П. 137. Д. 307. Л. 70.

103. Там же. Л. 55.

104. АВП РФ. Ф. 595. Оп. 1. П. 137. Д. 306. Л. 231, 234.

105. Там же. Д. 307. Л. 10.

Размещено на Allbest.ru