Реформы в период царствования Александра II
Предпосылки и проекты изменения государственного управления во второй половине XIX века. Модернизация системы власти и управления, приспособление ее к новой исторической ситуации. Крестьянская, земская, городская и образовательная реформы Александра II.
| Рубрика | История и исторические личности |
| Вид | контрольная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 11.05.2013 |
| Размер файла | 40,2 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
1
Министерство образования и науки
Томский государственный университет систем управления и радиоэлектроники
Кафедра автоматизации обработки информации
Контрольная работа
по дисциплине "История государственного управления"
Выполнил студент
гр. з-471-а
специальности 081100
Ханькова Анна Эдуардовна
г. Новый Уренгой 2012
Содержание
- Введение
- 1. Предпосылки, условия, проекты изменения государственного управления во второй половине XIX в.
- 2. Реформы 60-70-х годов
- Крестьянская реформа
- Реформа государственного управления
- Земская (1864) и городская (1870) реформы
- Реформа образования
- 3. Итоги реформ
- Список используемой литературы
Введение
Столкновение старых традиций и новых требований ставило Россию перед неизбежностью радикальных решений. В силу особенностей государственного устройства и жизненного уклада России движение вперед было возможно лишь при содействии монарха. Александр II мог выбирать только между вариантами реформирования строя, но не между старой, николаевской системой и новым порядком. Реформы и составили главное дело царствования Александра II.
1. Предпосылки, условия, проекты изменения государственного управления во второй половине XIX в.
В середине XIX в. резко обострилась потребность, сложились предпосылки реформ государственного управления. Трагическое для народа России поражение в Крымской войне обнажило со всей очевидностью характер и остроту перманентного кризиса, неприемлемость для России методов полицейско-прусского управления, применявшихся Николаем I три десятилетия.
Росла и усиливалась антисамодержавная, антикрепостническая оппозиция разных социальных цветов и оттенков, освободительные идеи которой оказывали сильное влияние на формирование общественного сознания различных социальных слоев.
Формировались новые идеологии и шкала ценностей политического и экономического либерализма, радикализма.
В общественном сознании утвердилась идея безотлагательности радикальных преобразований основных сфер общества и управления. Александр II вынужден был признать не только необходимость утверждения, но и целесообразность "совершенствования внутреннего благоустройства страны". Крестьянская, судебная, военная, университетская и другие реформы 60 - 70-х гг. стали уступкой ради сохранения как короны, так и инициативы преобразований сверху, предотвращения их снизу, имели характер вынужденного компромисса охранительного консерватизма и консервативного либерализма, укрепили предпосылки для реформирования самодержавной системы государственного управления.
Радикальные идеи, предложения демократизации всех звеньев управления сверху донизу на принципах конституционализма, выборности, широкого всесословного представительства, самоуправления публиковались на страницах "Колокола", "Полярной звезды" А.И. Герцена, "Современника" статьи Н.Г. Чернышевского, Н.А. Добролюбова, других революционных демократов, сторонников российского крестьянского социализма.
Либеральные идеи присущи предложениям высокопоставленных должностных лиц бюрократической элиты: П.А. Валуева, А.В. Головкина, братьев Д.А. и Н.А. Милютиных, М.Х. Рейтерна, Я.И. Ростовцева, Ю.Ф. Самарина и др.
В духе уступок новому времени П.А. Валуев предлагал весной 1862 г. преобразовать Госсовет по типу австрийского рейхсрата в совещательный орган из двух палат: а) верхнюю палату, назначаемую императором, постоянно действующую; б) нижнюю палату - съезд 180 государственных гласных из представителей земств, городов, окраинных областей, частично (1/5) назначаемых "высочайшей властью" и выбираемых. Для организационной связи с верхней палатой 16 депутатов нижней должны были участвовать в ее заседаниях и общем собрании Госсовета. Предложены и "особые совещания" министров по самым важном вопросам исполнительного характера. Великий князь Константин Николаевич предлагал в 1866г. проект создания при Госсовете дворянского и земского съездов для обсуждения сложных государственных дел. П.А. Шувалов и П.А. Валуев предлагали в начале 70-х гг. проект комиссии для сбора материалов о положении в сельском хозяйстве, которая бы привлекла заинтересованных представителей дворянства и земства к разработке и обсуждению вопросов сугубо хозяйственного характера.
Тверское губернское дворянское собрание приветствовало царя в годовщину 19 февраля 1861 г., который начал освобождением крестьян "искоренять всякую неправду на земле русской", и во всеподданейшем адресе просило учредить земское собрание "выборных всей земли русской" как единственное средство к удовлетворительному разрешению вопросов, возбужденных Положением 19 февраля 1861 г. Совещание мировых посредников Тверской губернии высказалось категорично в поддержку этого пункта.
В январе 1865 г. уже московское дворянство в адресе императору призвало его довершить "государственное здание созванием общего собрания выборных людей от земли русской для обсуждения нужд, общих всему государству".
Предложение всесословного представительства поддержано Б.Н. Чичериным, К.Д. Кавелиным, А.И. Кошелевым и другими общественными деятелями, которые видели в будущем конституционном учреждении не ограничение, не противовес монарху, а дополнение и помощь верховной власти, что могло гарантировать политическую стабильность, укрепить единство общества, спасти Россию от экономического и нравственного кризиса.
Модернизацию системы власти и управления, приспособление ее к новой исторической ситуации они предлагали без радикальных перестроек и при сохранении монархических принципов политической системы, что сближало их идеи с проектами либеральных бюрократов.
Авторами консервативных проектов были группировавшиеся вокруг короны П.П. Гагарин, В.А. Долгоруков, М.Н. Муравьев А.Ф. Орлов, В.Н. Панин, Д.А. Толстой и другие представители охранительной концепции. Они отвергали категорически не только радикальные, но и либерально-консервативные проекты, сплоченно отстаивали принципы абсолютистского управления, считая самодержавное управление имманентно присущим историческим традициям России, менталитету русского народа, допуская лишь отдельные административные изменения с целью придания прочности и устойчивости монархической природе управления. С их помощью императорская власть обеспечила самодержавный характер административных и других реформ во второй половине XIX в., сохранила без заметных изменений природу, пределы функций, методы высших, центральных, местных органов государственного управления.
Александр II отверг, проигнорировал все разумные и перспективные предложения, раздраженно реагировал на малейший намек о каком-либо ограничении его прерогатив. Он считал всесословное государственное управление несовместимым с образом правления, которое унаследовал. Он был привержен, как и его отец, и другие предки немецкого происхождения, прусскому образу управления, сочетал полицейско-бюрократические методы с местным общественным управлением, проводил последовательно охранительную линию самодержавного управления, которая приобрела законченный полицейский характер при его сыне Александре III.
реформа царствование александр крестьянская
2. Реформы 60-70-х годов
Крестьянская реформа
19 февраля 1861 г. Александр II подписал Манифест и Положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости. Крестьяне получили личную свободу и большинство общегражданских прав. Учреждалось крестьянское самоуправление, которому передавался сбор податей и ряд судебных полномочий. В то же время крестьяне по-прежнему платили подушную подать, несли рекрутскую повинность, подвергались телесным наказаниям. Сохранялись община и общинное землевладение.
Принятие 19 февраля 1861 г. "Положения о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости", касались двух важнейших сторон крестьянского быта: личной зависимости крестьян от помещиков и поземельных отношений.
При личном освобождении крестьяне обязательно наделялись землей. Обязательность эта была взаимной; помещик был обязан предоставить крестьянам надел, но и крестьяне были обязаны этот надел получить: в законе прямо говорилось, что надел предоставляется крестьянам не только "для обеспечения их быта", но и "для выполнения их обязанностей перед правительством и помещиком".
Лишь по истечении 9 лет крестьяне имели право отказаться от надела, а следовательно, и освободиться от связанных с ним повинностей. Но осуществление этого права было обставлено такими условиями, что воспользоваться им крестьяне могли лишь в редких случаях.
Авторы крестьянской реформы считали, что устойчивое аграрное развитие России обеспечит существование двух типов хозяйств - крупного помещичьего и мелкого крестьянского. Поэтому крестьянам предоставлялись наделы полевой земли, однако они в среднем на 20% были меньше тех участков, которыми крестьяне пользовались при крепостном праве. Малоземелье крестьян сильно осложнило пореформенное аграрное развитие4.
Часть плодородных земель у крестьян отбиралась, чтобы заставить брать ее в аренду. В нечерноземных районах надел увеличивался для получения большого выкупа. Крестьянам давали участки в разных местах.
За землю требовалось внести выкуп. Крестьяне платили 20% стоимости, а государство - 80%, давая ссуду на выплату в течение 49 лет по 6% годовых с количества ссуды. К 1910 г. оказалось, что крестьяне уплатили 1,5 млрд рублей при стоимости земли 550 млн рублей. Крестьяне попадали в экономическую зависимость от государства и помещиков.
Крестьяне, не имевшие возможности внести 20% стоимости земли, на 20 лет до 1881 г. оставались "временно обязанными" и продолжали трудиться на барщине. После этого срока положение "временнообязанных" отменялось, но за надел требовалось уплатить выкуп. Но так как для перехода на выкуп не было установлено никакого срока, эта "временность" из срочной, как предполагалось ранее, превращалась в бессрочную. Размеры и формы повинностей, если не состоится добровольное соглашение между помещиком и крестьянами, определялись местными Положениями.
На основании Общего положения крестьяне немедленно получали ряд гражданских прав: могли заключать разного рода сделки, предъявлять иски, заниматься торговлей и промыслом, владеть движимым и недвижимым имуществом, вступать в брак без согласия помещика и т.д.
Из бесправных рабов, представлявших собственность своего господина, крестьяне превращались в личностей, обладавших по закону известными правами. С помещика была снята ответственность за уплату крестьянами податей и отбывание ими рекрутской повинности.
На государственных крестьян основания Положения 19 февраля были распространены указами 18 января и 24 ноября 1866 г. Государственные крестьяне, как и удельные, сохраняли полностью свои прежние наделы, значительно превышавшие по размерам наделы помещичьих крестьян.
Но выкуп для них не был обязательным, а представлялся на усмотрение сельских обществ и отдельных домохозяев; до выкупа они продолжали платить по-прежнему оброчную подать.
Особым указом 16 мая 1867 г. было определено поземельное устройство государственных крестьян в западных губерниях (в Литве, Белоруссии и Правобережной Украине); в этих губерниях оброчная подать была заменена выкупными платежами, и крестьяне сразу переходили в разряд собственников. Но резкое уменьшение наделов крестьян и высокие платежи за эти наделы создали почву для развития кабальной зависимости крестьян от помещиков, носившей, по существу, крепостнический характер.
Реформы 60-х гг. XIX в. должны были приспособить старый, крепостнический аппарат к новым, буржуазным отношениям. Крепостническое государство делало первые шаги по пути к буржуазной монархии.
Однако Александр II был убежден, что самодержавная монархия - это лучшая и наиболее органичная для русского народа форма правления. Неограниченность самодержавной власти Александра II в полной мере проявляется в годы подготовки и проведения реформ. Своей волей он вынуждал к принятию угодных ему решений Государственный совет и Главный комитет, подавляя оппозицию крепостников. На недовольство крестьян экономическими условиями реформы (уменьшение наделов, высокие повинности и выкупные платежи за них) он отвечал: "Никакой другой воли не будет, как та, которую я вам дал".
Реформа государственного управления
В соответствии с Основными законами Российской империи император оставался неограниченным монархом. Первая статья Основных законов утверждала:
"Император всероссийский есть монарх самодержавный и неограниченный. Повиноваться верховной власти его не токмо за страх, но и за совесть сам бог повелевает".
В ноябре 1861 г. для рассмотрения вопросов, касающихся намечаемых реформ государственного управления, был учрежден новый правительственный совещательный орган Совет министров. В начале своей деятельности он рассматривал государственные дела, материалы и отчеты о работе министерств и ведомств. Председателем Совета министров был император, ему принадлежало право внесения на рассмотрение любых вопросов. Созывался совет также по его распоряжению. Членами Совета министров являлись председатель Комитета министров, председатель Государственного совета, министры, руководители главных управлений. В начале 80-х гг. Совет министров фактически прекратил работу.
Высшим законосовещательным органом был Государственный совет, который в 60-70-х гг. провел большую работу по рассмотрению проектов законов и подготовке их для утверждения императором. Однако его значение в последующие годы ослабло. Функции Государственного совета оставались прежними, но при нем были учреждены различные комитеты (Западный, Кавказский, по делам об устройстве сельского населения) и комиссии (по охране государственного порядка, Особое совещание для охраны спокойствия). В 80-х гг. Государственный совет был подменен Комитетом министров.
Отмена крепостного права ускорила экономическое развитие России. Это обусловило значительное усиление роли министерств, ответственных за руководство отраслями производства. Для России с ее обширной территорией особенно велико было значение железных дорог. Поэтому в 1865 г. Главное управление путей сообщения и публичных зданий было преобразовано в Министерство путей сообщения.
Для укрепления финансовой системы страны, осуществления выкупных операций в составе Министерства финансов было создано Главное выкупное учреждение, на которое возлагался контроль за своевременной выплатой крестьянами кредитов. В составе Министерства финансов был также образован Департамент торговли и мануфактуры, руководивший государственными и принадлежащими царю предприятиями и оказывающий финансовую помощь частным предприятиям. Были упразднены старые казенные кредитные учреждения и вместо них в 1860 г. создан Государственный банк. В 1864 г. возник первый акционерный Санкт-Петербургский частный коммерческий банк, в последующие годы число частных банков возросло.
В условиях обострения внутриполитической ситуации, активизации народнического движения в феврале 1880 г. правительство пошло на учреждение Верховной распорядительной комиссии во главе с генералом М.Т. Лорис-Меликовым (1825 - 1888), на которую возлагалась обязанность восстановления общественного спокойствия. III отделение Императорской канцелярии - было ликвидировано, а его функции переданы Департаменту полиции Министерства внутренних дел, в состав которого входило семь делопроизводств. Важнейшим из них было Третье делопроизводство, занимавшееся политическим сыском и охраной царя. В системе МВД также были созданы Главное управление по делам печати и Главное тюремное управление.
Земская (1864) и городская (1870) реформы
После освобождения крестьян в России образовывался новый слой граждан, для которых необходимо было создать новую социальную нишу, упорядочить их новое положение, организовать управление ими, так как раньше крепостные крестьяне находились под властью помещика. Для этих целей учреждались всесословные органы местного самоуправления - земства.
В основу избирательной системы земств были положены имущественный ценз и куриальный принцип.
Первая курия - землевладельческая - составлялась из землевладельцев уезда, владевших 200-800 десятинами земли или собственностью в 15 тыс. рублей.
Вторая - городская - составлялась из горожан с оборотом 6 тыс. рублей.
Третья - сельских крестьянских обществ - избиралась многоступенчато.
На сельских сходах избирались выборщики на волостной сход, на нем - выборщики в курию на уездный съезд. Уездный съезд из трех курий избирал гласных в уездное земское собрание, которое избирало гласных в губернское земское собрание.
Земские органы делились на распорядительные - собрания гласных и исполнительные - земские управы.
Компетенция земских органов включала вопросы местного хозяйства, утверждение смет, распределение земских налогов и государственных податей, устройство учебных и благотворительных заведений.
Из общих губернских повинностей в ведении земских учреждений находились:
1. устройство и содержание дорог, мостов, перевозов и верстовых столбов;
2. наем домов для рекрутских присутствий, становых приставов и судебных следователей;
3. содержание подвод при полицейских управлениях и становых квартирах;
4. содержание посредников по специальному межеванию и канцелярий посреднических комиссий;
5. содержание местных (по крестьянским делам) учреждений;
6. содержание статистических комитетов.
Губернские и уездные земские управы были исполнительными органами земских учреждений в период между съездами. Кроме непосредственного исполнения распоряжений земских собраний в обязанности управ входило:
составление смет, раскладок и отчетов;
подготовка нужных собранию сведений и заключений;
надзор за поступлением земских доходов и расходование земских сумм;
представление в суде интересов земства по имущественным делам;
распоряжение о своевременном созыве и открытии земских собраний.
Закон обязывал земские учреждения заниматься местными делами строго в пределах территории губернии или уезда. Для заведывания принадлежащим земству недвижимым имуществом, заведениями, учреждениями избирались уполномоченные.
На ежегодных сессиях управы отчитывались перед собранием: о хозяйственных операциях, производившихся в течение года на суммы земства; о состоянии имущества земства; о состоянии находящихся в их ведении заведений; о размере и распределении отправленных в течение года натуральных повинностей. Для проверки земской отчетности из гласных формировались ревизионные комиссии. Заключения их о деятельности управ поступали на утверждение земских собраний.
Должностные лица земских управ (председатель и члены управы) не пользовались правами государственных служащих. Содержание им выплачивалось по усмотрению собраний из земских средств.
"Городовое положение" 1870 г. вводило в городах бессословные органы - городские думы, - также формировавшиеся на основе имущественного ценза. В зависимости от размеров уплачиваемого налога городские избиратели делились на три курии. Каждая курия избирала равное число гласных в городскую думу. Городские органы также подразделялись на распорядительные - городская дума - и исполнительные - городская управа под председательством городского головы - органы. Компетенция думы ограничивалась хозяйственными вопросами городского строительства и торговли, промышленности, здравоохранения и образования.
Судебная реформа 1864 г.
Согласно судебной реформе старый сословный суд заменялся бессословным. Вводились новые принципы судопроизводства:
гласность;
открытость, публичность;
состязательность процесса (в процессе участвовали обвинитель и защитник);
независимость судей от администрации (они утверждались царем и могли быть уволены только по собственному желанию или по суду).
Вводился суд присяжных. Была упрощена и структура судов. Они делились на мировые, общие и военные.
Мировой суд решал незначительные уголовные и гражданские дела, ущерб по которым не превышал 500 руб. Мировой суд осуществлялся единолично мировым судьей. Судьи избирались уездными земскими собраниями с учетом имущественного и образовательного цензов (владение капиталом свыше 15 тыс. руб., или недвижимостью на такую же сумму, или 400 десятинами земли и минимум среднее образование). Решение мирового суда можно было обжаловать во второй инстанции - съезде мировых судей данного округа.
Общий суд состоял из трех инстанций. Низшей инстанцией были окружные суды, существовавшие в губерниях. Гражданские дела решались без присяжных заседателей, уголовные - с присяжными из гражданского населения. Присяжные выносили вердикт о виновности подсудимого, судья определял меру наказания. Апелляции по приговору суда присяжных не принимались. Во второй инстанции - судебных палатах - рассматривались более важные дела (например, о государственных преступлениях, политические дела). При рассмотрении дел в судебных коллегиях участвовали сословные представители. Высшая инстанция - Сенат - рассматривал дела в надзорном порядке, имел право трактовать законы и отправлять дела в нижестоящие суды для повторного рассмотрения.
Прокуратура стала органом судебного надзора, тогда как до реформы она осуществляла общий надзор за законностью. Учреждались должности судебных следователей. Учреждалась адвокатура - присяжные и частные поверенные.
Военно-судебная реформа установила три инстанции военных судов (полковой, военно-окружной и главный военный суд) с принципами гласности, состязательности, отказа от телесных наказаний. Определялся порядок действия судов в мирное и военное время.
Реформа армии и военного управления
Поражение в Крымской войне поставило задачу ускоренного реформирования всей военной системы. Необходимость создания сильного военного потенциала диктовалась еще и тем, что во второй половине XIX в. в Европе складываются устойчивые военные коалиции и начинается борьба держав за раздел сфер влияния.
Была введена всеобщая воинская повинность. Все мужское население с 21 года обязано было служить;
вводились льготы, освобождавшие от службы некоторые категории граждан: например, единственного сына у родителей, кормильца семьи, представителей малочисленных народов;
вводились льготы, сокращавшие срок службы для людей с образованием: для окончивших начальную школу - 3 года, гимназию - до полугода, для имевших высшее образование - б месяцев. Был сокращен срок службы: для армии в целом б лет срочной службы и 9 лет запаса, для флота соответственно 7 и 3 года;
сократилась численность армии без снижения ее военного потенциала;
создавались новые рода войск - железнодорожные войска;
началось строительство железных и шоссейных дорог стратегического назначения, идущих к западной границе России;
производилось перевооружение армии, Россия и Германия стали монополистами в производстве стальных орудий;
была проведена коренная реконструкция на военных заводах, обновлено их оборудование;
проводилась реформа военно-учебных заведений с целью лучшей подготовки офицерского состава. Доступ в армию открылся всем сословиям. Была создана сеть военных и юнкерских двухлетних училищ, куда принимались лица со средним образованием. Производство в офицеры теперь предполагало обязательное окончание этих заведений.
Реформа образования
Развитие отечественной промышленности требовало квалифицированных кадров, а их нехватка сказывалась не только в армии и в государственном аппарате, но в обществе в целом. Низкий образовательный уровень тормозил не только экономическое, но и политическое развитие страны, делая новые политические институты доступными только узкому кругу образованных людей.
Реформа системы образования существенно расширила сеть учебных заведений и количество обучавшихся в них.
Реформа установила в образовании три ступени. Первой ступенью стали начальные школы различных типов: государственные, земские, церковноприходские и воскресные со сроком обучения 3 года. Там обучали чтению, письму, арифметике, Закону Божьему. Второй ступенью были гимназии - классические (с упором на гуманитарные науки и иностранные языки) и реальные (естественные науки и начальная техническая ориентация).
Высшей ступенью в системе образования оставались университеты, право поступления в которые давало только окончание гимназии. По новому Университетскому уставу 1863 г. им была возвращена прежняя автономия: совет университета имел право:
избирать ректора;
назначать преподавателей;
утверждать смету расходов;
присуждать ученые степени;
назначать стипендии студентам;
число обучавшихся студентов было увеличено.
Финансовые реформы
При проведении реформ правительство неизбежно сталкивалось с финансовыми проблемами. Дефицит бюджета покрывался за счет иностранных и внутренних займов. В середине XIX в. впервые начал публиковаться государственный бюджет, была введена единая государственная касса, единственным распорядителем которой стало Министерство финансов. Вводился независимый от администрации государственный контроль (в губерниях контрольные палаты) с целью пресечь казнокрадство. Создавался Государственный банк взамен убыточных Заемного и Коммерческого банков. Отменялась откупная система, была разрешена свободная продажа вина, табака и других товаров, на них вводились акцизные сборы.
В налоговой политике обсуждался вопрос всесословного подоходного налогообложения, однако по ряду причин эта мера не была осуществлена.
Органы управления крестьянами
Для управления отпущенными на волю крестьянами Положения 19 февраля 1861 г. поставили крестьянский мир (общину), в зависимость от руководивших правительственных органов. Крестьяне были объединены в сельские общества, в состав которых вошли лица, жившие на земле помещика. Сельские общества были объединены в волости, включавшие сельские общества с населением от 300 до 2 тыс. человек.
Сельское общество выбирало сельский сход и сельского старосту. Староста созывал сход для решения хозяйственных, бытовых и организационных вопросов, следил за выполнением повинностей, имел право за проступки подвергать крестьян штрафу до 1 рубля, принудительным работам и аресту до двух дней.
Волостное управление включало волостной сход, волостного старшину, волостное правление и крестьянский волостной суд.
Волостной сход включал выборных от каждых десяти дворов, решал хозяйственные и общественные вопросы, например, вопросы рекрутской повинности, создания волостных училищ, волостных запасных магазинов и др.
Волостной старшина, избиравшийся на волостном сходе, исполнял волостные приговоры, заведовал волостным хозяйством, руководил деятельностью сельских старост и занимался административно-полицейскими вопросами.
Волостной сход избирал волостной суд, который рассматривал имущественные споры между крестьянами, незначительные проступки, совершенные ими.
Контроль за деятельностью сельского и волостного управлений осуществлял мировой посредник, избиравшийся из местных потомственных дворян и утверждавшийся по представлению губернатора правительством. Мировой посредник, с одной стороны, являлся представителем центральной власти, а с другой - был связан с местным дворянством. В компетенции мирового посредника находились следующие вопросы: содействие соглашению крестьян с помещиками и составлению уставных грамот; утверждение выборных должностных лиц крестьянского управления; рассмотрение жалоб на органы крестьянского управления и т.д. Все распоряжения мирового посредника должны были неукоснительно выполняться должностными лицами крестьянского управления.
3. Итоги реформ
Реформы середины XIX в. были крупнейшим шагом в развитии страны и на полвека вперед заложили основные тенденции экономической и политической эволюции.
Реформы 60-70-х гг. XIX в. мало затронули высшие органы государственной власти. Прежде всего, они были направлены на преобразование системы местного управления. Император Александр II исходил из того, что монархия - лучшая и наиболее приемлемая для России форма правления. Но политический кризис конца 70-х - начала 80-х гг. XIX в., вызванный недовольством значительной части общества результатами проведенных реформ, подвел Александра II к выводу о необходимости завершения реформ созданием представительного высшего органа страны и преобразованием системы центрального управления. Однако 1 марта 1881 г. царь-освободитель был убит членами "Народной воли", поставившей целью изменение социально-политического строя в России путем цареубийства.
Список используемой литературы
1. Великие реформы в России 1854 - 1874. М., 1991.
2. Герасименко Г.А. Земское самоуправление в России. М., 1990.
3. Корнилов А.А. Курс истории России XIX века. М., 1998.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Начало царствования Александра, крестьянская реформа, земская реформа, городская реформа, судебная реформа, финансовые реформы, реформа в области просвещения и печати, военная реформа, значение буржуазных реформ.
реферат [16,3 K], добавлен 27.05.2004Начало царствования Александра II и предпосылки реформаторской деятельности. Принципы его внешней и внутренней политики. Проведение и суть крестьянской реформы 1861 г. Необходимость проведения реформ самоуправления (земской и городской реформ) и их суть.
курсовая работа [63,7 K], добавлен 08.01.2011Знакомство с личностью императора Александра II, его краткая биография. Буржуазные реформы 60-70 годов XIX века, проводимые в России. Историческое значение отмены крепостного права, значение крестьянской реформы. Земская, судебная и военная реформы.
курсовая работа [70,9 K], добавлен 13.07.2012Реформаторские проекты Александра I. Реформы государственного управления. Идеи либерализма в проектах М.М. Сперанского. Политическая идеология декабристов. Проекты преобразования государственного и политического строя России П.И. Пестеля и Н.М. Муравьева.
реферат [28,2 K], добавлен 25.01.2011Личность Александра II. Социально-политическая обстановка в первые годы царствования Александра II. Отмена крепостного права. Значение отмены крепостного права. Земская реформа. Судебная реформа. Военная реформа. Реформы образования и печати.
реферат [37,1 K], добавлен 25.03.2004Истоки либерализма. Зарождение и развитие либерализма в царской России. Реформы Александра II. Отмена крепостного права. Земская и городская реформы. Судебная и военная реформа. Реформы системы просвещения и цензуры. Контрреформы 80-90-х годов.
реферат [40,8 K], добавлен 23.11.2006Политическая ситуация в России в первой половине XIX века. Личность Александра I, его реформы. Биография М.М. Сперанского, его назначение на должность помощника царя, планы и некоторые реализованные реформы, а также дальнейшая деятельность в ссылке.
реферат [45,0 K], добавлен 27.10.2009Предпосылки реформ. Состояние экономики России к середине XIX века. Финансовые преобразования Александра II. Образование Секретного комитета по крестьянскому вопросу. Военные реформы, введение всесословной повинности. Итоги и оценки реформ Александра II.
реферат [28,8 K], добавлен 01.04.2011Система высших центральных и местных органов управления в России в первой половине ХVIII в. Реформы государственного управления во второй половине ХVIII в. Губернская реформа Екатерины I. Контрперестройка системы управления Екатерины II Павлом I.
курсовая работа [70,5 K], добавлен 16.05.2013Оценки крестьянской реформы 1861 года, ее основные этапы: разработка, проведение и итоги. Анализ и сущность преобразований 60 - 70-х годов XIX века: земской, городской, судебной, военной, финансовой; реформ в области просвещения, печати и церкви.
дипломная работа [68,4 K], добавлен 27.11.2008
