Развитие права при сословно-представительной монархии в России

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Развитие права при сословно-представительной монархии в России

Введение

Столетие с середины XVI до середины XVII вв. знаменуется существенным расширением территории Российского государства. Мероприятия правительства по централизации управления приводят к укреплению государства.

Данный период характеризуется заметными сдвигами в общественном устройстве. Развертывающаяся борьба между феодальной аристократией и основной массой класса феодалов приводит ко все большему укреплению позиций дворянства. Вступлению феодализма в стадию зрелости соответствует и изменение формы государства, которое становится сословно-представительной монархией. Власть монарха укрепляется, что находит свое внешнее отражение в новом титуле. Вместе с тем, царь все же не может обойтись без специальных органов, которые выражают волю сословий. Важнейшим из них является Земский собор. Через него царь привлек к управлению государством определенные круги дворянства и посадского населения. Цари, опираясь на земские соборы, могли проводить соответствующую политику даже вопреки воле Боярской думы, так как ее роль постепенно падает. Новой форме государства соответствуют и новые местные органы. Создавалась видимость того, что к государственному управлению привлекались не только бояре и дворяне, но и другие слои населения.

Также большие сдвиги происходят и в развитии права. Создаются крупнейшие законодательные сборники, активно развивается текущее законодательство. Создание Судебника 1550 года и Соборного уложения 1649 года сыграло огромную роль в складывании политического и экономического единства страны. Институт землевладения характеризуется сближением правового режима вотчин и поместий. Поместье как форма землевладения приобретает черты земельной собственности, поскольку право распоряжения им расширяется. Существенно расширяется система преступлений и система наказаний. На первое место все более выступают розыскная форма процесса.

С созданием Русского централизованного государства политическая власть все больше сосредоточивалась в руках царя. Царская власть опиралась на многочисленное дворянство, политическое значение которого все возрастало, и на купечество. Таким образом, создается сословно-представительная монархия, которая характеризуется наличием сословно-представительных органов как в центре (Земской собор, Боярская дума), так и на местах (губные и земские органы).

Царь являлся главой государства. Он законодательствовал в масштабе всей страны, был главой исполнительной власти, командовал войсками, распоряжался финансами, был высшим судьей. Все государственные функции царь осуществлял при участии Боярской думы, земских соборов через систему приказов и воевод.

Боярская дума

Боярская дума из феодальной курии при князе превращается в государственный орган сословно-представительной монархии. В нее входили представители четырех степеней: бояре, окольничие, думные дворяне и думные дьяки. Боярская дума сохраняла свой аристократический характер. Но как бы не изменялись состав Думы и взаимоотношения ее с царем, она представляла власть крупных феодалов и действовала нераздельно с царем, который сам был крупнейшим землевладельцем-феодалом. Ее компетенция была намечена Судебником 1550 года и Соборным Уложением 1649 года. Дума участвовала в законодательстве, обсуждала законопроекты, затем утверждавшиеся царем. Поэтому многие указы по важнейшим делам начинались формулой: «царь указал, а бояре приговорили». Однако, обширная по своему составу и сохранявшая аристократический характер Дума не могла удовлетворить потребности зарождавшегося самодержавного государства, которое нуждалось в более оперативном бюрократическом органе.

Земский собор

В XVI - XVII вв. возник новый орган власти - Земский собор. Он занимался решением важнейших государственных дел, решал вопросы внешней политики и финансов. В его состав входили Боярская дума, Освященный собор (высшие церковные иерархии во главе с патриархом), а также по 10 человек от каждого города и уезда из дворян, посадских людей, крестьян черных волостей и казаков. Порядок работы Собора не был регламентирован какими-либо законодательными актами. Решения этих органов не были обязательны для царской власти. Земский собор с самого начала был обречен на роль послушного орудия в руках самодержавия.

Первый Земский собор был созван в 1549 году. Он принял решение составить новый Судебник (утвержден в 1550году) и наметил программу реформ.

Система приказов

Еще до реформ середины XVI в. отдельные отрасли государственного управления, а также управления отдельными территориями стали поручаться («приказываться» как тогда говорили) боярам. Вокруг бояр складывался штат помощников, возникало учреждение. Такие центральные органы власти получили названия приказов. Всего в XVII в. действовало до 80 приказов. Постоянных приказов насчитывалось до 40. Приказы были подчинены царю и Боярской думе. Их можно было разделить на: ведавшие отраслями управления в масштабе всей страны; ведавшие определенными территориями; приказы дворцового управления. К каждому из них были приписаны определенные города и уезды, доходы которых поступали в данный приказ. Также приз был для них судебным органом. Существовали приказы: Разрядный приказ (ведал поместным войском), Пушкарский (артиллерия), Стрелецкий (ведал стрельцами), Оружейная палата (Арсенал), Посольский (ведал иностранными делами), приказ Большого прихода (ведал финансами), Поместный приказ (наделял служилых людей поместьями в размерах, назначенных Разрядом, давал разрешения на все сделки с землей, регистрировал их), Холопий приказ (холопы), приказ Сибирского дворца (управлял Сибирью), приказ Казанского дворца (Казанское ханство), приказ Большого дворца (управлял дворцовым хозяйством), Разбойный (ведал делами об убийствах, разбоях, кражах на территории всего государства, кроме Москвы), Челобитный (в нем судились дьяки, подьячие; он был апелляционной инстанцией по делам, рассмотренных в других приказах), Ямской и многие другие. Особое место среди всех приказов занимал Приказ тайных дел, образованный в 1654 году. Он был своеобразным ведомством государственной безопасности, надзирал за деятельностью всех других приказов и воевод, управлял личным хозяйством царя и выполнял его особые поручения. Во главе приказов стоял боярин или дьяк - крупный государственный чиновник. Оформление приказной системы позволило централизовать управление страной. Однако неопределенность компетенции, подотчетность только высшим органам власти и безответственность перед населением порождали бюрократизм, взяточничество и волокиту.

Местные органы

Стала складываться единая система управления на местах. Ранее там сбор налогов поручался боярам-кормленщикам. В их личное распоряжение поступали средства, собранные сверх необходимых податей в казну, т.е. они «кормились» за счет управления землями. Реформа местного управления проводится в середине XVI в. В 1555 году кормления были отменены. На местах создаются губные и земские органы управления. В уездах вместо наместников и волостей появляются земские избы во главе с земскими старостами. Уголовные дела рассматривали губные старосты (губа - округ), сидевшие в губных избах. В их задачу входила борьба с разбоями и антифеодальными выступлениями крестьян.

В первой половине XVII в. в связи с отражением иностранной интервенции и обострение классовой борьбы вводится институт воевод. В их руках сосредоточивалась военная, гражданская, полицейская, судебная власть. Они следили также за сбором налогов. Воеводы назначались из числа бояр и дворян и получали «государственное жалованье». Однако на практике воеводы жили за счет поборов населения.

Развитие права

Общая тенденция к централизации страны вызвала необходимость издания нового свода законов - Судебника 1550 года. Взяв за основу Судебник Ивана III (1497 года), составители нового Судебника внесли изменения, связанные с усилением центральной власти. По Судебнику преступление - это нарушение установленных норм, предписаний, а также воли государя. Более определенно устанавливались субъективные признаки преступления, разрабатывались формы вины. Расширялись понятия государственного преступления (крамола), должностных преступлений и преступлений против порядка управления и суда: взятка (посул), вынесение заведомо несправедливого решения, казнокрадство. В Судебнике подтверждалось право перехода крестьян в Юрьев день, и была увеличена плата за «пожилое». Феодал теперь отвечал за преступления крестьян, что усиливало их личную зависимость от господина. Впервые было введено наказание за взяточничество государственных служащих. Также население страны было обязано нести «тягло» - комплекс натуральных и денежных повинностей. В середине XVI в. была установлена единая для всего государства единица взимания налогов - «большая соха». В дальнейшем Судебник 1550 года непрерывно дополнялся царскими указами и боярскими приговорами, причем дополнения записывались каждым приказом по своему ведомству отдельно, в результате чего составились указные книги приказов.

Стоглавый собор

В 1551 году по инициативе царя и митрополита был созван Собор русской церкви, получивший название Стоглавого, поскольку его решения были сформулированы в ста главах. Собор занимался церковными вопросами: борьбой с порочным поведением части духовенства (пьянством, развратом, взяточничеством), организацией церковного суда и порядком его деятельности, церковными догматами. Упорядочилась и унифицировалась обрядность на всей территории страны. Было решено оставить в руках церкви все земли, приобретенные ею до Стоглавого собора. В дальнейшем церковники могли покупать землю и получать ее в дар только с царского разрешения.

Реформы 50-х годов XVI в. способствовали укреплению Российского централизованного многонационального государства. Они усилили власть царя, привели к реорганизации местного и центрального управления, укрепили военную мощь страны.

Другие источники права

Особый интерес представляет собой Уставная книга Разбойного приказа (1555-1556 гг.). Она содержит нормы уголовного права и процесса, свидетельствующие об усилении карательной политики, о широком применении «розыска» - инквизиционной формы процесса.

С 1616 г. начинается выработка новой Уставной книги Разбойного приказа. В нее вошли многие положения Уставной книги 1555-1556 гг. и новые указы, содержавшие нормы уголовного и процессуального права.

Об изменении характера вотчинного и поместного землевладения ярко свидетельствует Указная книга Поместного приказа, отражающая развитие законодательства с 1626 г. по 1648 г. Кроме отдельных указов она содержит специальное Уложение о вотчинах и поместьях 1636 г.

Интересна также Указная книга Земского приказа (1622-1648 гг.) - судебно-полицейского учреждения Москвы, ведавшего также сбором податей с посадского населения столицы.

Соборное уложение 1649 года

Главенствующее место среди источников русского феодального права периода сословно-представительной монархии занимает Соборное уложение 1649 года. Главнейшая причина принятия Соборного Уложения заключалась в обострении классовой борьбы. Царь и верхи господствующего класса, напуганные восстанием посадских, стремились в целях успокоения народных масс создать видимость облегчения положения тяглого посадского населения. Для разработки проекта свода законов была сформирована специальная комиссия. Проект подробно был обсужден Земским собором, после чего в 1649 году его утвердили Собор и царь. Непосредственным поводом для его принятия послужило вспыхнувшее в 1648 г. восстание посадских людей Москвы. Соборное уложение явилось первым русским законодательным памятником, изданным типографическим способом.

Соборное уложение состоит из 25 глав и 967 статей. Его содержание отражает все важнейшие процессы в общественно-политической жизни России XVII в. Уложение удовлетворило требования дворянства об отмене «урочных лет» для сыска беглых крестьян.

В первых трех главах говорилось о преступлениях церкви и царской власти. Любая критика церкви и богохульство карались сожжением на костре. Лица, обвиняемые в измене, подвергались казни. Человек, обнаживший в присутствии царя оружие, наказывался отсечение руки. Также Уложение предусматривало обмен поместий, в том числе обмен поместья на вотчину. Важнейшим разделом Соборного уложения была глава 11 «Суд о крестьянах»: вводился бессрочный сыск беглых и увезенных крестьян, запрещались крестьянские переходы от одного владельца к другому. Это означало юридическое оформление системы крепостного права. В случае бегства, они также подлежали бессрочному сыску. Глава 19 Соборного уложения «О посадских людях» внесла изменения в жизнь города. Все городское население должно было нести тягло на государя. Под страхом смертной казни запрещались переход от одного посада в другой, и даже женитьба на женщинах из другого посада, т.е. население посада закреплялось за определенным городом. В Соборном Уложении 1649 г. нашли отражение правовые нормы различных отраслей права.

Феодальное поземельное право

В условиях феодального общества поземельное право является важнейшей отраслью права. Его отличают от поземельного права любого иного типа следующие черты: во-первых, феодальное право собственности на землю было сословным и закрепляло монополию феодалов на землю. На этой монополии базировался феодальный строй. Именно земля, населенная крестьянами, выплачивавшими ренту, была средством обеспечения военной и государственной службы дворянства. Во-вторых, феодальное право собственности на землю носило условный характер. Оно предоставлялось под условием несения службы и прежде всего военной. Вместе с переходом права на нее к новому собственнику переходила и обязанность несения службы. При отказе от службы вотчина могла быть «отписана на государя» и передана иному собственнику, который будет нести службу. В-третьих, чтобы заставить крестьянина нести повинности и платить поземельную ренту, необходимо внеэкономическое принуждение (заставить его выплачивать поземельную феодальную ренту и нести повинности), которое выражается в различных формах от простой зависимости. Следовательно, право феодальной собственности на землю неразрывно связано с господством над сидящим на этой земле населением.

В XVI - XVII вв. различались следующие виды землевладения: земли государственные и черные, дворцовые, и земли, которыми владели отдельные феодалы на вотчинном и поместном праве. Черные земли находились в пользовании черносошных крестьян, которые несли государственное тягло, т.е. платили налоги и отбывали разнообразные повинности в пользу государства. Черносошные крестьяне свободно распоряжались своими участками, но при переходе участка к новому владельцу, к нему же переходили и все повинности. Дворцовые земли были собственностью царя и царской семьи. В XVII в. весьма значительное количество этих земель было роздано представителям знати и дворянству. Феодальная земельная собственность, переходящая по наследству, называлась вотчиной. В XVII в. различались вотчины родовые (полученные по наследству), выслуженные (пожалованные за службу), княженецкие и купленные. Купленную вотчину можно было заложить, продать, подарить и завещать любому лицу. Она могла перейти по наследству жене. Родовые и выслуженные вотчины сохранялись за родом мужа. Княженецкие вотчины нельзя было продавать, менять, давать в приданое.

Уже к началу XVII в. образовалась развитая система поместного права. Владеть поместьями могли только служилые люди. Величина поместья зависела от качества земли. Помещики не могли свободно распоряжаться своими поместьями.

В начале XVII в. помещики получили право «припускать» своих сыновей к участию во владении поместьем и передавать поместья своим сыновьям. С 1611 года стали выделять часть поместья вдовам и дочерям на прожиток. Дочери могли передавать поместья своим женихам при условии несения последними службы.

Одним из крупнейших землевладельцев была церковь. Церковные владения считались неотчуждаемы.

Обязательственное право

В XVI - XVII вв. должник отвечает по своим обязательствам имуществом, а не личностью, как это было ранее. В 1561 году указом царя Ивана IV Грозного запрещалось должника выдавать за долги кредитору в полные холопы. Взыскание обращалось сначала на договоры и «животы», потом на вотчины и поместья, а также на крестьян. Законодательство предусматривало определенные формы заключения договоров. Договоры, навязанные силою, считались недействительными. Пострадавший должен был сообщить суду о факте принуждения в течение недели. По целому ряду сделок требовалась письменная форма договора. Всякие акты должны были писаться площадными подъячими при свидетелях. Сговоры, свадебные, духовные записи могли писаться на дому, но обязательно подписывались сторонами или священниками. Мена, сдача поместий и вотчин, купля-продажа и заклад вотчин обязательно регистрировались в Поместном приказе. При несоблюдении этого условия сделка считалась недействительной. Неисполнение договора влекло за собой уплату неустойки. Чаще всего встречались договоры мены. Меной прикрывали и куплю-продажу, и дарение церкви поместий. Договор мены заключался в «крепостной» форме.

Если покупатель приобрел вещь, на которую продавец не имел права, он должен был возвратить вещь законному собственнику и доказать свое незнание того, что продавец не имел на вещь права собственности. Договор займа заключался в письменной форме. Получил развитее договор личного найма. Он также заключался в письменной форме. Договор найма для домашних услуг назывался «житьей записью» и подлежал обязательной регистрации в Холопьем приказе. Он заключался на срок не свыше пяти лет.

Семейное право

Юридические последствия имел только брак, заключенный в церкви. Для брака требовалось согласие родителей. Браки крепостных крестьян заключались лишь с разрешения помещиков. Брачный возраст устанавливался по Стоглаву для мужчин в 15 лет, для женщин в 12 лет.

Помолвка (обручение) совершалась в еще более раннем возрасте (сговор родителей и составление рядной записи ). Расторгнуть рядную запись можно было уплатой неустойки (заряда) или через суд, но по серьезным причинам. На практике простые люди рядную запись не составляли и вступали в брак в более позднем возрасте. По церковным законам первый брак оформлялся венчанием, второй и третий - благословением, а четвертый брак церковное право не признавало. В соответствии с Уложением 1649 года четвертый брак не порождал юридических последствий.

В семье устанавливалась власть мужа над женой, отца над детьми. Закон предусматривал общность имущества супругов, но супруг не имел права распоряжаться приданым жены без ее согласия. Развод осуществлялся по обоюдному согласию супругов или по одностороннему требованию мужа. Хотя в XVII веке начинается процесс смягчения прав мужа в отношении жены и отца в отношении детей, до конца XVII века не было отменено поступление в кабалу вообще. Муж мог отдать жену в услужение и записать в кабалу вместе с собой. (Отец имел аналогичное право в отношении детей). Внутрисемейные отношения регулировались так называемым "Домостроем", составленным в XVI веке. В соответствии с ним муж мог наказывать жену, а она должна была быть покорной мужу.

Уголовное право

Уголовное право было мощным орудием в руках господствующего класса феодалов для подавления эксплуатируемых масс. Оно носило открыто устрашительный характер.

С созданием Русского централизованного государства, с ростом классовой борьбы уголовное право претерпевало серьезные изменения. Меняется само понятие преступления. Если по Русской правде преступлением считалась «обида» (нанесение кому-либо морального или материального ущерба), то в Судебнике 1497 года под преступлением понимается прежде всего посягательство на господствующий феодальный правопорядок, за которое преследует не потерпевший, а государство. Судебник ввел понятие государственного преступления.

Соборному Уложению известны умышленные и неосторожные преступления. За умышленное преступление полагалось самое тяжкое наказание, а за случайное во многих случаях виновный вообще не карался.

Русское право этого времени знает и понятие соучастия, которое разделялось на различные виды: прямое соучастие, пособничество, подстрекательство и т.д. Соучастники, как правило, несли одинаковую ответственность с главными виновниками. За неоднократность совершения преступления («рецидив») наказание увеличивалось.

Соборное Уложение также знало понятия крайней необходимости и необходимой обороны. При необходимой обороне можно было защищать как жизнь, так и имущество. Слуги были обязаны охранять своих господ и их имущество.

Среди наказаний видное место занимала смертная казнь. Казнь была обычной (повешение, отсечение головы) и особо мучительной (колесование, четвертование, сожжение и т.д.). Виновных подвергали наказанию на городских площадях, при стечении народа, под звон колоколов. Наказанием была торговая казнь, или битье кнутом. Затем шли членовредительские наказания (отсечение чего-нибудь), болезненные наказания (битье плетьми), заключение в тюрьму. Заключение в тюрьму было большей частью краткосрочным, но иногда применялось пожизненное заключение. Очень часто срок его вообще не устанавливался в приговоре. Также имела место ссылка. Она применялась гораздо чаще, чем тюрьма. Иногда сосланных заставляли служить в качестве стрельцов, пушкарей и т.д. Широко практиковались денежные штрафы и конфискация имущества. Имели место и церковные наказания.

Сословный феодальный характер уголовного права XV - XVII вв. ярко проявляется в неравенстве наказания за одинаковые преступления людям различных сословных групп. Так, если дворянин затащил к себе на двор какого-либо человека и избил его, то виновного по Уложению полагалось бить «кнутом по торгам и вкинути в тюрьму на месяц, да с него же взыскать бесчестье и увечье» в пользу потерпевшего. За то же преступление крестьянину полагалась смертная казнь.

Среди преступлений на первом месте стояли преступления против церкви. Уложение знает такие преступления против церкви, как богохульство, совращение в мусульманство, ереси, «чернокнижие», колдовство и другие. Все они карались смертной казнью, иногда сожжением.

Также в законодательстве уделяется большое внимание государственным преступлениям. В Соборном Уложении государственные преступления считаются оскорблением «царского величества» и объединяются понятием «слова и дела государева».

Следующим по важности считались преступления против порядка управления и суда (нарушение порядка на царском дворе, фальшивомонетничество, подделка царских печатей и др.). Как и Судебник 1497 года, Уложение для фальшивомонетчиков устанавливает особый вид смертной казни - залитие горла расплавленным металлом всем участникам. За кражу оружия в полках наказывалось битьем кнута «нещадно», а оружие возвращалось владельцу. За кражу коня вор наказывался отсечением руки.

Среди преступлений против частных лиц самым тяжким считалось убийство. За него следовала смертная казнь. Жена, убившая мужа, закапывалась живой в землю. За несение телесных повреждений устанавливалось наказание по принципу талиона («око за око, зуб за зуб»). Среди имущественных преступлений закон выделяет кражу (татьбу), т.е. тайное похищение, грабеж - насильственное отнятие имущества и разбой - грабеж, связанный с посягательством на жизнь и здоровье потерпевшего. Наказывались также поджог, истребление чужого имущества, мошенничество.

Процессуальное право

В законодательстве того времени различались две формы процесса - состязательный (суд) и следственный (розыск), причем последний приобретает все большее значение. В розыскном порядке разбирались самые важные дела: измена, шпионаж, убийство, поджоги, татьба, разбой, споры о холопах, о поместьях, о побегах крестьян, «ведомых лихих людей». Также по делам о религиозных преступлениях, и по многим имущественным преступлениям против личности процесс был розыскным. При розыске широко применялись повальный обыск, а также пытка. Под повальным обыском тогда понимался опрос окольных людей (не свидетелей) о личности подозреваемого или обвиняемого; они давали оценку личности (хороший или плохой человек, преступник или нет). В состязательном процессе большое значение имели такие доказательства, как «ссылка из виноватых» и «общая ссылка». При «ссылке из виноватых» стороны по договоренности ссылались на группу свидетелей. Если хотя бы один из свидетелей давал показания, противоречащие утверждениям стороны, то последняя автоматически проигрывала дело. При «общей ссылке» обе стороны ссылались на одного свидетеля, условливаясь, что его показания будут решающими для дела.  В качестве доказательства сохранялась и присяга.

В суде большое значение придавалось очной ставке. Важную роль играл «извет» - донос, особенно по политическим делам. «Извет», подтвержденный пыткой, был решающим доказательством. Суд пользовался письменными доказательствами, среди которых особое значение имели документы, заверенные в приказах, у воевод и у площадных подъячих. Решение суда записывалось в «судный список». Выигравшей стороне выдавалась «правая грамота».

Наследственное право

Наследование осуществлялось, как прежде, по завещанию и по закону. При этом главное внимание законодательство уделяло порядку передачи по наследству земли. Завещание оформлялось письменно и в случае неграмотности завещателя - подписывалось свидетелями и подтверждалось церковными властями. Воля завещателя была ограничена сословными принципами: нельзя было завещать землю церквям и монастырям; родовые и жалованные вотчины, поместья не подлежали завещательному распоряжению. Завещательные распоряжения могли касаться только купленных вотчин и движимого имущества. Родовые и жалованные вотчины могли передаваться по наследству только членам того же рода, к которому принадлежал завещатель. Дочери наследовали только при отсутствии сыновей. Вдова получала часть выслуженной вотчины на прожиток, но только в том случае, если после смерти супруга не оставалось прожиточного поместья. Поместья переходили по наследству сыновьям. Вдова и дочери получали часть поместья на «прожиток», т.е. в пожизненное владение. Часть поместья могла быть передана по наследству родственникам по боковой линии. В 1684 г. был издан закон, ликвидировавший это положение.

Заключение

В заключении стоит отметить, что в течение XVI -XVII вв. территория московского государства увеличилась в несколько раз. Решение таких задач требовало огромного напряжения всех сил станы, что конкретно выражалось в непрерывном увеличении народов, различных сборов и иных повинностей. А это, в свою очередь, вызвало протесты и восстания населения. Также была необходимость защиты огромной территории государства. Это вынуждало иметь внушительные вооруженные силы. Повинности и обязанность службы касались практически всех сословий тогдашнего общества.

Таким образом сочетание внутриполитических и внешнеполитических факторов сказалось на методах осуществления власти. Степень жестокости власти, уровень принуждения на Руси были существенно выше, чем в ряде стран Запада. Все это обусловило усиление авторитарного характера режима и становление в конечном счете, к концу XVII в. абсолютизма, а также предпосылки для всеобщего закрепощения населения: прикрепление дворян к военной службе, крестьян - к земле и землевладельцев и посадских людей - к их посадам (городам).

Все это отразилось и на развитии государственного механизма сословно-представительной монархии в России и на развитии русского права. земский собор боярская дума

Размещено на http://www.allbest.ru