Великобритания в период премьерства Маргарет Тэтчер

Размещено на http://www.allbest.ru

Размещено на http://www.allbest.ru

Министерство образования и науки Российской Федерации

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Кузбасский государственный технический университет»

Кафедра иностранных языков.

КУРСОВАЯ РАБОТА

Тема: Великобритания в период премьерства Маргарет Тэтчер

Выполнила:

ст. гр. ПВ-091

Сурженко Н. А.

Научный руководитель:

доц., к.и.н.

Галкина Л. Ю.

Кемерово 2010

Содержание

Аннотация

Введение

Глава 1. Начало политической карьеры

1.1 Вхождение в парламент

1.2 Первая реформа Тэтчер в социальной сфере

1.3 Лидер консервативной партии

Глава 2. Политическая деятельность Тэтчер

2.1 Первый срок премьерства

2.1.1 Выборы, приход к власти

2.1.2 Первое правительство Тэтчер. «Тэтчеризм»

2.1.3 Фолклендская война

2.2 Второй срок премьерства

2.2.1 Борьба с профсоюзами

2.2.2 Изменение экономического курса

2.2.3 Ольстерский кризис

2.3 Третий срок премьерства

Заключение

Список литературы и источников

тэтчер политика реформа

Summary

Margaret Hilda Thatcher was the first woman Prime Minister of the United Kingdom, a post she held from 1979 to 1990. Leader of the Conservative Party from 1975 to 1990, she is often remembered by her nickname, "the Iron Lady". She directed British troops in 1982 to recapture the Falkland Islands from Argentina, which had captured them for a short time, in the Falklands War. She had the second longest single term in history.

She suffered from very strong opposition during the miner's strike and also when she attempted to introduce a poll tax into Britain. This caused widespread rioting across the country. This is one of the reasons why she was replaced in 1990 by John Major.

In 1992 Thatcher left the House of Commons for the House of Lords as Baroness Thatcher. She has often been compared with her conservative American counterpart Ronald Reagan.

Введение

Политическая фигура Маргарет Тэтчер была очень популярна в конце 80-х годов нашего столетия. В России ее хорошо знали благодаря доверительным отношениям, которые она смогла установить с Михаилом Горбачевым. В годы начала советской перестройки ее имя не сходило с газетных страниц - журналисты рассказывали о том, как эта женщина, будучи, премьер - министром, смогла провести, свою, британскую, перестройку. Ее ставили в пример, на нее равнялись - такова была политическая конъюнктура. Сейчас можно смело сказать, что Маргарет Тэтчер - уже не в угоду конъюнктуре, а по значимости своего вклада в историю - войдет в нее как ярчайшая политическая личность [1;4].

Восьмидесятые годы называют в Великобритании «тэтчеровским десятилетием». Тэтчер установила рекорд в британской истории XX века по длительности пребывания на посту премьер-министра. Но Маргарет Тэтчер - не только выдающийся премьер-министр своего времени. Она была первой в Великобритании и в Европе женщиной, которая стала лидером консерваторов, а затем и главой правительства.

Тэтчер стала известна всему миру как последовательный и беспристрастный борец с социализмом. Ведь именно после того, как в конце 70 - х годов Маргарет Тэтчер заявила о своей жесткой позиции в отношении Советского Союза, ее стали называть «железная леди». Тэтчер пришла к власти, когда в стране царили социалистические идеи. «Они пропитали английское общество настолько, что консерваторов сравнивали со сломанными тормозами в машине, несущейся в «светлое будущее». http://ru.wikipedia.org/wiki/Тэтчер_М. На рынке труда условия диктовали всесильные левые профсоюзы, они препятствовали закрытию убыточных шахт и других нерентабельных предприятий. Шантаж правительства, а не рост производительности труда был поводом для повышения зарплаты», - так писал об этом времени один из британских журналистов. В 1979 году, когда Тэтчер только вступила в должность премьер - министра на забастовки ушло около 13 миллионов рабочих дней. К моменту ее ухода в отставку эта цифра снизилась в шесть раз.

Излюбленным выражением Тэтчер было: «Прежде чем спорить, как разрезать пирог, нужно позаботиться о том, чтобы его испечь». http://ru.wikipedia.org/wiki/Тэтчер_М. В этом был смысл проводимой ею экономической политики, направленной на создание условий для «выпечки пирога». Главной задачей Тэтчер было обеспечить, как она сама говорила, «право человека работать так, как он хочет, тратить то, что он зарабатывает», «владеть собственностью и иметь государство в качестве слуги, а не в качестве хозяина». Там же

Цель данной работы: выявить, насколько была результативна политика Тэтчер.

Объектом исследования является Великобритания в период с 1979 по 1990 годы.

Предмет исследования: Политическая деятельность Маргарет Тэтчер.

Задачи данной работы:

1. Изучить литературу и источники по теме премьерства Маргарет Тэтчер в Великобритании.

2. Рассмотреть политические взгляды и проводимые реформы Маргарет Тэтчер, их влияние на ситуацию внутри страны и положение в мире.

3. Подвести итоги премьерства Маргарет Тэтчер.

Глава 1. Начало политической карьеры

1.1 Вхождение в парламент

Маргарет Тэтчер была молодым дипломированным выпускником колледжа, работала химиком-исследователем, когда решила попытаться попасть в парламент от Консервативной партии в Дартфорде, Кент, в 1948 году. Честолюбие и неукротимость Тэтчер придали ей мужество стать в двадцатитрехлетнем возрасте самым молодым кандидатом и единственной женщиной для участия в национальном управлении в тот год. У нее не было никаких шансов для победы: Лейбористская партия имела большинство в двадцать тысяч голосов. Тэтчер проиграла выборы в Дартфорде, но членами Консервативной партии было замечено, что она получила 36 процентов бюллетеней на выборах хотя, как ожидалось, не должна была бы набрать даже 20.

Тэтчер сделала перерыв в своих стремлениях к политике для брака, семьи и пять лет занималась адвокатской практикой. Она родила двух близнецов, и уже через четыре месяца сдала экзамен по адвокатуре. Тэтчер специализировалась по патентному и налоговому законодательству до 1961 года. В 1959 году она еще раз начала предвыборную гонку за место в парламенте в богатом пригороде Лондона, известном как Финчли. Тэтчер заняла это место в тридцатитрехлетнем возрасте, завоевав путь к карьере благодаря своему ораторскому дару, очаровавшему избирателей.

В 1961 году премьер-министр Гарольд Мак-Миллан отметил разнообразные способности Тэтчер и назначил её объединенным парламентским секретарем министерства пенсий и национального страхования. Эдвард Хит был её руководителем в 1967 году (это не помещало ему позднее стать ожесточенным противником). Он выбрал Тэтчер как ведущего члена партии консерваторов в теневом кабинете его правительства (кабинет партии вне власти). Тэтчер стала министром газа, электричества и ядерной энергии, а чуть позднее министром транспорта, образования и науки. Грамоты Тэтчер и дипломы об образовании по химии и юриспруденции оказали ей хорошую поддержку в этом выборе, но именно благодаря ораторским способностям, отношению к работе и честности Хит отметил ее как женщину огромных потенциальных возможностей. Когда Хит был избран премьер-министром в 1970 году, Тэтчер стала единственной женщиной-членом его кабинета, назначенной министром по образованию и науке.

1.2 Первая реформа Тэтчер в социальной сфере

Первым шагом Тэтчер было решение отменить программу бесплатной раздачи молока для детей. Она решила реформировать систему социальных пособий, сэкономить деньги, перераспределив суммы, предназначенные для школьных программ раздачи молока. Она всегда чувствовала, что "государство всеобщего благоденствия" является главным источником социальных проблем, и ее активная политика доставляла ей много неприятностей со стороны левых политических деятелей. В прессе Тэтчер немедленно окрестили «похитительницей молока». Люди на улице стали называть Тэтчер "кровавой женщиной". Решение Тэтчер преобразовать систему социальных пособий было почти губительным для дальнейшего ее роста. Снижение расходов на 4 миллиона фунтов стерлингов выглядело как крушение ее карьеры в политике. Всегда решительная и непоколебимо волевая леди клялась: "Я не собираюсь быть побежденной". http://www.peoples.ru/state/politics/thatcher Это препятствие внушало ей как стороннику политики убеждения еще более сильное стремление сражаться до конца. Она резкими выступлениями защищала свое решение и игнорировала отрицательное давление, которое в конечном счете переместилось на других, более легких противников. Там же

1.3 Лидер консервативной партии

Консервативное правительство Хита, находившееся у власти с 1970 года, не преуспело в своих попытках полностью разделаться с профсоюзами, снять социальное напряжение в стране и улучшить экономическое положение Британии. Именно в эти годы страна как никогда нуждалась в эффективных реформах. В послевоенный период она стала переходить в разряд второстепенных держав, ее доля в мировом промышленном производстве сократилась в это время вдвое. Престиж консервативной партии, правившей в XX веке дольше, чем любая другая, стал стремительно падать. В условиях, когда консерваторы получили меньшинство на парламентских выборах 1974 года, встал вопрос о проведении выборов лидера партии.

Лидер партии Хит образовал комиссию под руководством бывшего премьер-министра А. Дугласа-Хьюма, которая должна была выработать условия выборов. Предложенные комиссией условия оказались достаточно жесткими, но Хит был вынужден согласится с ними. Согласно выработанным правилам, в первом туре победитель должен был набрать на 15% голосов больше своих соперников.

Маргарет Тэтчер выдвинула свою кандидатуру на этих выборах. Это был очень дерзкий поступок, ведь никогда еще женщина не становилась лидером партии. Это - трудная борьба «в разных весовых категориях». Огден, К. Маргарет Тэтчер. Женщина у власти. / К. Огден /- Пер. с англ. - М.: Новости, 1992. - С. 181 Хит пользовался поддержкой рядовых избирателей-консерваторов, молодежи и мелкой буржуазии. Его поддерживало также большинство членов теневого кабинета. Пресса также была на его стороне и тут же развернула широкомасштабную компанию против Тэтчер.

Главным козырем предвыборной компании Маргарет Тэтчер стало наличие своей программы выхода страны из кризиса, центральное место в которой занимали меры снижения инфляции и повышение эффективности экономики при уменьшении регулирующей роли государства.

Результаты выборов повергли Эдварда Хита и его сторонников в состояние шока. Маргарет Тэтчер досталось 130 из 276 голосов парламентариев-консерваторов, 19 - Хиту, 16 - богатому аристократу из Шотландии Фрейзеру. Узнав об итогах голосования, Хит сразу же подал заявление об отставке, таким образом, сняв свою кандидатуру на пост лидера партии. После того как стало известно, что Хит не будет принимать участия в выборах, свои кандидатуры выдвинули четыре политика. Самым серьезным из них был У. Уайтлоу.

Голосование во втором туре 11 февраля 1975 года принесло Маргарет Тэтчер полное преимущество: ей отдали голоса 146 членов парламента, Уайтлоу - 79.

Консерваторы после двух подряд поражений на парламентских выборах (в феврале и октябре 1974 года) оказались в самом трудном с 1945 года положении. Существенно сократилось количество членов партии, под сомнение ставилась ее репутация как единственной правящей. Нарастал партийный кризис. В этих условиях был нужен новый лидер - с радикальными взглядами, свежими идеями и решительностью. Все говорило за Тэтчер. И она стала таким лидером [4;181].

Глава 2. Политическая деятельность Тэтчер

2.1 Первый срок премьерства

2.1.1 Выборы, приход к власти

К началу 1979 года экономическое положение Англии значительно ухудшилось. Инфляция, которая снизилась с 20 до 7.5 %, вновь превысила 10-ти % отметку. Уровень жизни Англичан падал, заработная плата была ниже среднеевропейского уровня. Некогда могущественная, промышленная развитая Англия по уровню дохода на душу населения занимала место лишь во втором десятке. Снижались также производительность труда и качество производимого в стране промышленного оборудования. Падение жизненного уровня вызвало мощную волну забастовок, в результате которых многие отрасли английской промышленности были практически парализованы.

В Англии нарастал правительственный кризис. Находящихся у власти лейбористов, не имевших парламентского большинства до этого времени поддерживали либералы и ряд других партий. Однако либералы стали отходить от лейбористов. Недовольство правительством высказали также парламентарии из Уэльса и Шотландии.

Лидер оппозиции Маргарет Тэтчер сразу же воспользовалась сложившейся ситуацией и внесла вотум недоверия правительству. Атмосфера в парламенте в день голосования по вопросу о доверии правительству была напряженной. До последнего момента не было ясно, выстоит ли лейбористское правительство. Лейбористскому кабинету не хватило всего лишь одного голоса - 310 парламентеров проголосовали за правительство, 311 - за вотум недоверия. Таким образом, премьер и возглавляемое им правительство были вынуждены уйти в отставку, чего не случалось в Англии на протяжении полувека. Новые выборы были назначены на 3 мая 1979 года [3;189].

Манифест партии, который, по утверждению современников, Тэтчер написала сама, являлся, по сути, программой возрождения страны. Она обещала снижение инфляции, она предполагала добиться замедления роста цен сокращения расходов на госаппарат. При этом отмечалось, что планы сокращений госассигнований не коснутся сферы здравоохранения. Предвыборная платформа консерваторов, которую озвучивала Маргарет Тэтчер, предполагала также восстановление стимулов для развития предпринимательства: снижение верхней границы налогов, уменьшение налогообложения низкооплачиваемых слоев населения. Но основной тезис, всегда звучавший в предвыборных речах Маргарет Тэтчер, предполагал свести до минимума вмешательство государства в экономическое развитие страны в целом и в деятельность каждой компании и каждого человека в отдельности. На этом строилась вся экономическая политика консерваторов. Развивая идею экономической свободы личности, Тэтчер выступала также за возможность человека стать собственником акций приватизированных предприятий, собственником жилья. Поэтому в ее предвыборной программе было уделено внимание приватизации национализированных отраслей промышленности и расширению частного землевладения. Тэтчер говорила также о планах расширения аренды домов на более льготных условиях и предоставлении жилья молодым семьям. Эти обещания особо волновали англичан, уделяющих семье и домашнему уюту большое внимание.

Несмотря на убедительную предвыборную кампанию консерваторов, их победа на этих выборах до самого последнего момента не была очевидной. Сама же Тэтчер провела день на кануне выборов в своем избирательном округе в Финчли. 3 мая она получила большинство голосов избирателей, хотя с меньшим отрывом от других кандидатов, чем раньше. Окончательные результаты выборов были впечатляющими - за консерваторов проголосовало 13 млн. 697 тыс. человек, за лейбористов - 11 млн. 532 тыс. а либералам отдали свои голоса 4 млн. избирателей. В итоге благодаря мажоритарной системе представительства консерваторам досталось 339 из 635 мест в парламенте. Такое парламентское большинство позволяло Тэтчер надеяться на претворение в жизнь своей политической программы.

Итак, Тэтчер заняла резиденцию премьер-министра на Даунинг-стрит, 10. Понятие «тетчеризм» и «тетчеровская революция» появятся позже. Но многие в Англии уже тогда догадывались, что произошла не просто смена правительства. Стране предстояло пройти через социально-политические изменения.

2.1.2 Первое правительство Тэтчер. «Тэтчеризм»

Маргарет Тэтчер был нужен сильный кабинет министров. Конечно, он необходим любому премьеру, но она вкладывала в понятие «сильный» свой смысл. Тэтчер считала, что выполнить поставленные задачи сможет только «кабинет убежденных», члены которого будут преданы ее идеям.

Тэтчер делила всех политиков на две категории: «одни из нас» и «одни из них». Это было ее любимым выражением на протяжении всей политической карьеры. А на вопрос, по какому принципу она разделяет людей на эти категории, она отвечала, что критериями являются трудолюбие, надежность с точки зрения личной ответственности и вера в философию в которую верит она [6].

Обладая большой политической интуицией, Тэтчер понимала, что ключевые посты должны быть отданы верным сторонникам ее экономической программы, а другие портфели нужно раздать политикам, способным придать кабинету авторитет и влияние. Именно так она и поступила.

На пост канцлера казначейства был назначен Джефри Хау, как и Тэтчер, он был приверженцем монетаризма. Главным секретарем казначейства, первым заместителем Хау стал Джон Биффен, министром промышленности - Кит Джозеф, а министром торговли - Джон Нотт. В состав правительства вошли также политики, которые сыграют значительную роль в политической карьере Маргарет Тэтчер - Леон Бриттен, Нейджел Лоусон, Сессиль Паркинсон, Питер Рис. Все эти политики защищали интересы крупного бизнеса. На них и замыкался круг сторонников Тэтчер.

Из 22 членов первого кабинета министров Тэтчер 18 были в свое время в администрации Хита. Далеко не все из них одобряли предложенную премьер-министром экономическую политику. В итоге в первом кабинете Тэтчер оказалось лишь девять министров, на поддержку которых она могла рассчитывать. И примерно столько же в его составе было тех, кто открыто выступал против концепций Тэтчер еще в ее бытность лидером оппозиции.

Первое правительство Тэтчер сразу же приступило к выполнению экономической программы тори, с которой они пришли к власти. Экономическая платформа, на которой строилась эта программа и получила название «тетчеризм», а ее последствия позже были названы «тетчеровской революцией». Она основывалась на принципах, которые провозгласила Маргарет Тэтчер в самом начале своей политической карьеры: свобода предпринимательства, сведение до минимума вмешательства государства в экономическую деятельность, снижение прямого налогообложения, стимулирование развития частного бизнеса, ликвидация монополий и развитие конкуренции.

Наиболее важным элементом «тэтчеризма» было неуклонное следование принципам монетаризма. Экономическая доктрина монетаризма пользовалась популярностью с начала 60-х годов, когда ее автор Мильтон Фридман, выпустил книгу «Капитализм и свобода». Суть этой теории, как ее интерпретирует английская пресса, в том положении, что причина инфляции кроется в превышении темпов роста количества денег, находящихся в обращении, над темпами увеличения экономического продукта. На это соотношение можно воздействовать с помощью политической воли, ибо правительство имеет техническую возможность контролировать выпуск денег в обращение и, следовательно, может уменьшить этот разрыв. Другая важная сторона теории монетаризма состоит в положении о том, что экономическая политика не должна ограничить свободу действий предпринимателей, вмешательство в механизм капитализма не является необходимым и может привести лишь к снижению продуктивности. Всякое регулирование экономики должно быть оставлено «свободному рынку».

Политика тэтчеризма проводилась, прежде всего, через формирование бюджета страны. Бюджет 1979-1980 годов был составлен при самом активном участии Маргарет Тэтчер. Он ознаменовал собой кардинальное изменение финансовой политики государства. Прежде всего, это касалось налоговой политики. Предельная налоговая ставка на доход от работы по найму была снижена на 25%. Высшая ставка на доход от капиталовложений была снижена с 98 до 75%, что означало отмену введенной ранее лейбористами фактически полной конфискации крупных доходов. Теперь часть средств, поступавших ранее в доход государства, могла быть непосредственно направлена на развитие и модернизацию производства.

Но главный акцент был сделан на снижение государственных расходов. Тэтчер поставила задачу сократить затраты на 3.5 млрд. фунтов стерлингов. На 10-20% сократили штаты сотрудников в каждом ведомстве, кроме министерств здравоохранения и обороны. В целом с 1979 по 1989 год число гражданских служащих уменьшилось с 732,3 тыс. до 567,2 тыс.

Вмешательство Тэтчер в деятельность министерств, от которых она требовала снижения штатов и расходов, было беспрецедентным. Она не доверяла штату министерств и зачастую проводила инспекции на местах. Причем Тэтчер ввела эту практику в систему.

Для повышения эффективности госуправления правительство Тэтчер провело «менеджеризацию» государственного аппарата. В качестве советников для разработки или осуществления тех или иных мер привлекались менеджеры частных корпораций, в том числе иностранных. Так, для проведения модернизации черной металлургии, а затем и угольной промышленности был привлечен американский миллионер Я. Макгрегор, имевший репутацию безжалостного менеджера.

Побочным продуктом новой финансовой политики правительства стал всплеск инфляции и увеличение количества безработных. Однако второй бюджет был составлен на тех же принципах. Еще больше сократились государственные расходы на социальную сферу, а мелкому и среднему бизнесу были предоставлены новые льготы. Были предоставлены льготы на создание новых предприятий в зонах промышленного упадка. А третий бюджет был и вовсе «драконовским». Были сокращены на 3,5 млрд. фунтов займы государственному сектору и введены новые косвенные налоги (на бензин и машинные масла, автомобили, сигареты и спиртные напитки).

В результате предпринятых правительством мер значительно повысилась стоимость жизни. Тысячи экономически бесперспективных фирм обанкротилось, не сумев, приспособится к новым рыночным условиям, промышленное производство упало на 9%. Промышленности приходилось развиваться в условиях спада, высоких учетных ставок (процентов за пользование кредитами) и почти без помощи правительства.

Но главной проблемой был катастрофический рост безработицы. С одной стороны, оживление частного бизнеса создавало дополнительные рабочие места, с другой - разорение большей части мелких фирм, и освоение крупными промышленными компаниями новых технологий приводили к переизбытку рабочей силы. То есть вся «тетчеровская» политика приводила к закономерному росту безработицы.

Глава правительства в своих выступлениях говорила, что реформы не могут на первом этапе дать эффективных результатов и рост безработицы неизбежен. Она сравнивала первые последствия реформ с действием лекарства, после приема которого, в конце концов, выступает выздоровление.

Однако и спустя пять лет после прихода к власти консерваторов количество безработных в Англии достигло рекордной цифры, превысив 3 млн. человек.

Хотя на монетаристскую политику возлагались большие надежды, правительство Тэтчер вынуждено было, начиная с 1982 года, существенно смягчить жесткость своего финансового курса. Кроме того, Тэтчер так и не удалось добиться существенного сокращения государственных расходов. Расходы начинали снижаться по мере развития экономики в последующие годы, но в целом их уменьшение было очень не значительным.

В британском обществе начался социальный раскол. Рост безработицы и безуспешные попытки правительства ее остановить привели к усилению в обществе чувства отчуждения и появления концепции «двух наций» - имущих и не имущих. На правительство Тэтчер обрушился шквал критики. Против политики правительства резко выступили профсоюзы - они требовали отставки Тэтчер. Лейбористы внесли в парламент резолюцию о недоверии правительству, однако консервативное большинство смогло отклонить ее.

Несмотря на сложность экономического и политического положения, в котором оказалась Англия в первый период «тэтчеровских» реформ, правительство демонстрировало приверженность выбранному им курсу и решительность в дальнейшем проведении реформ. Позиции правительства Тэтчер были настолько шаткими, что неизвестно как бы сложилась его дальнейшая судьба, если бы внимание англичан не переключилось с внутренних проблем на внешнеполитические события способствовавшие укреплению позиции 1982 года Тэтчер.

2.1.3 Фолклендская война

2 апреля 1982 года Аргентина высадила свои войска на Фолклендские (Мальвинские) острова. Две с половиной тысячи аргентинских солдат вошли в столицу островов Порт - Стэнли и водрузили там свой флаг. Британское правительство сразу же заявило о непризнании этого акта на том основании, что Фолклендские острова принадлежат Великобритании. Дипломатические отношения с Аргентиной были разорваны.

До 1833 года эти острова принадлежали Аргентине, затем Англия их колонизировала. Территория островов составляла 12 тыс. км2, на них проживало 1800 человек, занимавшихся в основном разведением овец, поголовье которых в несколько раз превышало численность самих островитян.

Организация Объединенных Наций своим решением признавала колониальный статус этих островов и призывала путем переговоров изменить его. Переговоры об этом шли, и консервативное правительство строило планы передачи суверенитета над островами Аргентине при условии их последующей сдачи в аренду Британии. Однако сама Тэтчер была категорически против передачи островов Аргентине, хотя она не была сторонницей полного прекращения переговоров.

Первыми карательными мерами правительства Тэтчер в отношении Аргентины были сокращение экспортных кредитов и импорта и замораживание Аргентинских активов в Англии, составляющих около 1.4 млрд. долларов.

Известно, что планы Аргентины в отношении островов не были для Англии неожиданными. Еще 19 марта Аргентина высадила на острове Южная Георгия 40 «сборщиков металлолома», которые намеривались демонтировать заброшенную китобойную базу. На самом деле это были переодетые в штатское аргентинские военные. Англия предложила Буэнос-Айресу либо обратиться за разрешением на пребывание рабочих на острове, либо отозвать их. Аргентина проигнорировала это заявление.

Еще за месяц до высадки на островах аргентинских войск британский посол в Буэнос-Айресе предупреждал правительство Англии о готовящихся акциях в отношении Фолклендов. Однако на это сообщение из Лондона не последовало ни какой реакции. Кабинет министров и комитет обороны Британии до конца марта 1982 года даже не выносили на обсуждение фолклендский вопрос.

Тэтчер не могла недооценивать намерения Буэнос-Айреса. Ряд политиков, в том числе британских, утверждает, что конфликт был сознательно спровоцирован Англией при союзничестве США, которые якобы обещали Аргентине поддержку в случае высадки на острова [4;285].

Не оправдавшая себя в первые годы политика «тетчеризма» могла быть и вовсе повержена в случаи, если консерваторы проиграют следующие выборы. А разыгравшийся в стране экономический кризис явно не способствовал росту популярности тори. Будучи политиком до мозга костей, Тэтчер с присущей ей интуицией, способностью оценить развитие событий и - самое главное - умением заставить обстоятельства работать на себя быстро поняла, что ей нужна победа в этой войне.

Когда Тэтчер созвала заседание кабинета, она была настроена весьма решительно. Ответственность за начало военных действий легла не лично на Тэтчер, а на весь кабинет министров. Вместе с тем, когда английские публицисты называют эту войну «тетчеровской», на это трудно что-либо возразить. Решение было принято авторитарно, под давлением премьер-министра. Приказ о подготовке эскадры и об ее отплытии одобрил парламент.

Аргентина укрепляла свое военное присутствие на островах. Леопольдо Фортунато Гальтьери (президент Аргентины) издал приказ о возвращении на военную службу 80 тысяч недавно мобилизованных призывников. В целом Британии противостояли военно-морской флот из семнадцати боевых единиц, 130-тысячная постоянная армия и военно-воздушные силы, насчитывающие 20 тысяч военнослужащих.

Тэтчер образовала и возглавила военный кабинет, куда вошли некоторые министры и военные. Англия объявила об установлении вокруг Фолклендских островов двухсотмильной запретной зоны. Министр обороны Джон Нотт предупредил, что любые суда внутри этой зоны станут объектом нападения.

«Идет битва между добром и злом. Это нечто значительно большее, чем война из-за Фолклендов и за спасение 1800 британцев, живущих там. Агрессия Аргентины - это вызов Западу. Война должна быть закончена, и она будет закончена», - такую оценку ситуации дала Тэтчер на конференции Консервативной партии Шотландии, после того, как 25 апреля английская эскадра подошла к острову Южная Георгия и высадила на нем свой десант. Митяева, Е. В. Англо-аргентинский конфликт из-за Фолклендских (Мальвинских) островов / Е. В. Митяева. - М.: Международные отношения, 1985. - С. 36

2 мая второй по величине аргентинский корабль «Белграно», находившийся вне 200-мильной зоны вокруг Фолклендов, объявленной Англией запретной для Аргентинских судов, был торпедирован английской атомной подводной лодкой «Конвейер». Погибло 368 человек.

Это событие потрясло мир. Оно не объяснялось никакими военными соображениями. Крейсер не представлял непосредственной угрозы британскому флоту, поскольку он даже не направлялся в сторону Фолклендов. Однако в одном из интервью Тэтчер сказала, что «он не направлялся в сторону от Фолклендов» и представлял опасность для британского флота. http://www.peoples.ru/state/politics/thatcher

Потопление «Белграно» обострило британо-аргентинский конфликт. Через два дня ракета «Эгзосе» французского производства, выпущенная истребителем-бомбардировщиком «Супер-Этандар», попала в английский военный корабль «Шеффилд». Команда из 270 человек лишилась 22 из них.

До того как был потоплен «Белграно», большинство европейских государств поддерживало Англию - они сократили торговые связи с Аргентиной и наложили жесткие экономические санкции в отношении Буэнос-Айреса. После этого события отдельные правительства заколебались. Ирландия выступила за посредничество ООН в урегулировании конфликта. Чтобы сохранить поддержку международной общественности, Лондон согласился на посредничество ООН. Генеральный секретарь ООН Хавьер Перес де Куэльяр в течение трех недель пытался найти дипломатические решения конфликта, но ни одна из сторон не шла на уступки.

Тэтчер отдала приказ о тотальном вторжении. 21 мая после интенсивного артиллерийского обстрела с моря и бомбардировки аргентинских позиций с воздуха на Фолклендские острова были высажены отряды английских десантников.

Военные действия закончились 15 июня. Когда на Порт-Стэнли был выброшен белый флаг капитуляции, Тэтчер вышла на Даунинг Стрит. «Сегодня Британия - снова Великобритания. Это великое оправдание всего того, что нами сделано». http://ru.wikipedia.org/wiki

Успехи Тэтчер во внешней политике значительно укрепили ее авторитет внутри страны. Эти два с половиной месяца полностью изменили ее политическое положение, с оппозицией Консервативной партии было покончено.

Популярность Маргарет Тэтчер росла. Если зимой 1982-1982 годов предпочтение Тэтчер отдавали, согласно опросам, 24% опрошенных, то в июне 1982 года правительство Тэтчер поддерживало 45,5%. И уже весной 1983 года, учитывая рост влияния консерваторов, принимается решение о назначении досрочных выборов в парламент.

2.2 Второй срок премьерства

2.2.1 Борьба с профсоюзами

После фолклендской войны большинство англичан были уверены, что шансы Тэтчер остаться на посту премьер-министра на следующих выборах были почти стопроцентными. Так как она укрепила свой авторитет в стране и за рубежом, Фолклендские события возвели ее в ранг ведущих мировых политиков.

Досрочные выборы в парламент были назначены Маргарет Тэтчер на 9 июня 1983 года. Некоторые политические обозреватели не исключали сюрпризов на этих выборах. В конечном счете, все зависело от успеха предвыборных кампаний партий.

Предвыборный манифест тори главной задачей ставил снижение инфляции. Было заявлено о продолжении прежнего экономического курса правительства, направленного на снижение налогов, установление контроля над государственными расходами, децентрализацию ряда промышленных отраслей. В области внешней политики Тэтчер высказывалась против одностороннего ядерного разоружения, за проведение которого выступали лейбористы.

В итоге на вопрос о том, какая партия имеет лучшего лидера в 1979 году называли консервативную партию только 35% опрошенных, а в 1983 году - уже 55%. Исход голосования был практически запрограммирован. Из 30 с лишним миллионов избирателей, 13 отдали свои голоса консерваторам, 11 - лейбористам. В результате голосования консерваторы получили 60% мест в парламенте. Теперь они располагали большинством в 144 голоса.

Победив на выборах, Тэтчер решила укрепить свои позиции, произведя значительные перестановки в правительстве. Наиболее серьезным был вопрос о том, кто станет министром финансов. Учитывая сложность предстоящих экономических преобразований, Тэтчер подобрала на пост канцлера казначейства очень компетентного человека. Н. Лоусон, занявший этот пост, отличался глубоким знанием экономических проблем. Как и сама премьер-министр, он получил образование в Оксфорде, где его знали как одного из самых способных студентов.

Министром торговли и промышленности стал яркий, знающий, способный политик С. Паркинсон. Это был давний сподвижник Тэтчер, отличавшийся своим лояльным отношением к премьер-министру.

В кабинет Тэтчер вошли три новых министра, десять министров заняли другие должности в правительстве, а всего в нем было произведено более 60 перемещений. В результате этих перестановок Тэтчер получила «правительство убежденных деятелей», о котором мечтала с 1979 года.

Однако на пути премьера оставалось главное препятствие - деятельность профсоюзов. Власть тред-юнионов в Англии в последнее десятилетие была очень сильна. Хит в годы своего премьерства признался, что страной правит не правительство, а профсоюзы. Очевидно, что деятельность трудовых союзов, направленная на улучшение социального обеспечения рабочих, не только противоречила политике премьера, но и мешала осуществлению ее планов по выводу экономики из кризиса.

В годы своего второго премьерства Тэтчер с новой силой взялась за борьбу с профсоюзами. В 1984 году был принят «Билль о профсоюзах», предусматривавший обязательное тайное голосование трудящихся перед забастовкой, ограничение политических фондов профсоюзов и ряд других жестких мер, которые пришлись как никогда кстати - в этом же году в Англии началась крупнейшая после 1926 года стачка углекопов. Это было самое трудное испытание для правительства со времен его прихода к власти.

В 1984 году Национальное управление угольной промышленности (НУУП) объявило о планах закрытия ряда нерентабельных шахт. Вызванная планами правительства по закрытию шахт стачка профсоюзов 1984-1985 годов была крупнейшей за последние полстолетия в Европе [5].

В борьбе с профсоюзами Тэтчер исходила, во-первых, из того, что к забастовке шахтеров необходимо тщательно приготовится, чтобы она не смогла нанести существенного урона экономике, а во-вторых, из того, что бастующие должны оказаться в моральной изоляции от общества.

Для реализации первой задачи правительство предприняло ряд мер: у электростанций были созданы дополнительные запасы угля в объеме 20 млн. тонн (что было достаточно для пяти месяцев работы.), Их также подготовили для работы на жидком топливе; были найдены емкости для транспортировки угля в случаи, если его придется импортировать; договорились с водителями частных грузовиков о его перевозках.

1 марта 1984 года Национальное управление угольной промышленностью объявило о закрытии одной из шахт Южного Йоркшира - Кортонвуд. Отделение Национального профсоюза горняков в Кортонвуде проголосовало за проведение стачки всего Йоркшира. Первоначально в забастовке приняло участие 150 тысяч из 195 тысячи шахтеров в стране.

Выждав до осени, правительство пошло в наступление на горняков. В конце сентября 1984 года судья Верховного суда Британии объявил о незаконности стачки и пикетировании, поскольку они были начаты по решению исполкома профсоюза горняков, а не в результате голосования всех членов профсоюза. Лидеру профсоюзного движения шахтеров Скаргиллу было дано «на размышление» 5 дней. Убежденный сторонник классовой борьбы «не предал интересов своего класса». В результате он был оштрафован на 1 тыс. фунтов, а Национальный профсоюз горняков на 200 тыс. фунтов.

Зимой 1984-1985 годов забастовка пошла на убыль. А 5 марта 1985 года Национальный профсоюз горняков принял решение об организованном завершении забастовки, длившейся 51 неделю. В результате акции протеста горняков страна недополучило угля на 2 млрд. долларов. Но главное было то, что профсоюз горняков потерпел поражение.

Оценивая значение антипрофсоюзной политики Тэтчер, политологи сходятся в одном: в результате профсоюзы были исключены из участия в формировании политики. Теперь препятствия для реализации экономической программы Тэтчер были устранены.

2.2.2 Изменение экономического курса

Второй срок премьерства Тэтчер считается важнейшим этапом создания общества «народного капитализма». Именно в эти годы была реализована знаменитая «тэтчеровская» программа приватизации. Создание этой программы логически вписывалось в контекст экономической политики, проводившейся Маргарет Тэтчер еще в годы первого премьерства. С одной стороны она явилась продолжением этой политики с другой - была вызвана велением времени.

Некоторые британские историки выдвигают мнение, что программа приватизации возникла в итоге невозможности бороться другими средствами с огромным дефицитом, создавшимся в результате деятельности национализированных лейбористами отраслей промышленности. Причем программа приватизации стала первой в цепи программ, закономерно возникших впоследствии именно как реакция на кризис в той или иной сфере управления.

В ходе «тетчеровской» денационализации было приватизировано более пятидесяти крупных государственных компаний. Если в 1979 году на национальные отрасли, по официальным данным, приходилось более 10% валового продукта и более 8% всех занятых, то в 1988 году - соответственно 4 и 5,5%. В 1980 году национализированные отрасли получили 3 млрд. фунтов госсубсидий, в 1987 - 300 тыс.

Программа «народного капитализма» приобрела поистине грандиозный размах. Активная широкомасштабная продажа акций бывших государственных компаний началась после приватизации в 1984 году компании «Бритиш Телеком». Акции этой компании приобрело более 2 млн. человек, акции «Бритиш Гас» (1986) - более 4,5 млн. В целом число держателей акций увеличилось в стране с 2 млн. в 1979-1980 годах до 4,5 млн. в 1985 году, 9 млн. в 1987 году и 12млн. в 1989.

М. Хезелтайн, видный деятель консервативной партии, назвал процесс приватизации «существенной перекачкой богатств», «мягкой революцией». Попов, В.И. Маргарет Тэтчер: человек и политик (Взгляд российского дипломата) / В. И. Попов. - М.: Прогресс, 1991. - С. 143

Последовательно отстаивая идею не только экономической, но и личной независимости человека, Тэтчер выступала также за продажу муниципальной собственности. Число частных домовладельцев в Британии за период премьерства Тэтчер стало одним из самых больших среди промышленно развитых стран.

Тэтчер по-настоящему сделала ставку на экономические возможности малого бизнеса - инициативу, гибкость, способность к быстрому освоению технических новшеств. Численность предпринимателей, нанимавших от 1 до 10 рабочих, увеличилась в обрабатывающей промышленности с 62,5 тыс. в 1979 году до 105,9 тыс. в 1988 [5].

2.2.3 Ольстерский кризис

12 октября 1984 года в курортном городке Брайтон должна была открыться конференция Консервативной партии. Накануне вечером состоялся большой прием в «Гранд-отеле», лучшем в городе.

В ночь перед конференцией Тэтчер работала в своих апартаментах в «Гранд-отеле» над докладом, с которым собиралась выступать на конференции. Она уже завершила работу в кабинете, но к ней вошел Робин Батлер, ее главный личный секретарь, с просьбой подготовить еще один документ, который будет необходим завтра.

Тэтчер взяла документы и села в кресло. В этот момент раздался оглушительный взрыв. Куски бетона, стекла посыпались на улицу, тонны обломков рухнули в вестибюль, где всего несколько часов назад находились сотни деятелей консервативной партии. Бомба, весившая около 20 фунтов, разрушила четыре этажа отеля. Погибло пять человек, один смертельно ранен. Ранения различной степени тяжести получили 30 человек.

Несколько часов спустя на дублинской радиостанции раздался звонок, и ответственность за взрыв взяла на себя Ирландская республиканская армия (ИРА), добивавшаяся освобождения Северной Ирландии от британского господства и объединения с остальной частью остров Ирландии.

Взрыв в Брайтоне способствовал усилению решимости Маргарет в борьбе с терроризмом. В начале 80-х годов террористические акции ИРА участились: в феврале 1980 года был убит британский полковник, который служил в ФРГ; в ноябре 1981 года ИРА расправилась с депутатом британского парламента от Белфаста преподобным Робертом Брэдфордом; в июле 1982 года были взорваны две бомбы в центре Лондона, убиты 4 солдата и 7 музыкантов; в декабре 1983 года бомба взорвалась перед одним из лондонских универмагов: убиты 5 человек ранены 80. Однако до этого времени премьер-министр никогда не был целью ИРА. Исключением было лишь, планировавшееся в 1974 году покушение на Эдварда Хита, которого он избежал.

Тэтчер была твердо убеждена, что терроризм не может быть оправдан ни в каких интересах и борьба с ним должна вестись повсеместно.

В мае 1984 года группа политиков-националистов предложила комплекс рекомендаций по воссоединению Ирландии и предотвращению «насилия, анархии и хаоса». Документ, получивший название «Доклад Нового ирландского форума», предполагал создание единого государства со столицей в Дублине, с новой конституцией. В докладе предлагалось два других возможных решения - федеративное устройство государства с правительствами в обеих столицах (Лондоне и Дублине) и единым президентом или установление совместного управления Северной Ирландией. Нор ни один из вариантов не устраивает британского премьер-министра.

ИРА снова начала набирать силу - ее политическое крыло сумело провести в парламент своего лидера. Это говорило о необходимости срочно возобновить переговоры с Лондоном. Коллеги Тэтчер уговорили ее пойти на это.

Стороны пришли к соглашению спустя год после возобновления переговоров. В ноябре 1985 года в замке Хиллсборо под Белфастом Тэтчер и Фицджеральд (министр иностранных дел Ирландии) подписали англо-ирландское соглашение. Этот документ подтверждал, что любое изменение статуса Северной Ирландии требует согласия большинства, а также то, что нынешнее большинство не хочет никаких изменений.

Достигнутое соглашение не устраивало только протестантов-лоялистов Северной Ирландии, лидеры которых расценили допущение консультативной роли Дублина как полную эрозию британского господства. Впоследствии они оказывали давление на Маргарет Тэтчер, чтобы она отошла от данного соглашения. Но она не пошла на это в надежде, что подписанное соглашение остановит разгул террора.

Но надежды премьер-министра не оправдались. Спустя чуть больше года руководству ИРА стало понятно, что со времени подписания соглашения ничего не изменилось, с 1987 по 1989 год прошла очередная волна убийств.

За годы правления Маргарет Тэтчер подход Британии к вопросам Северной Ирландии изменился к лучшему, считает ее биограф Крис Огден. «Когда дело касалось ИРА, Тэтчер была сурова, на что имелись личные и государственный причины, но и движение вперед пошло при ней интенсивнее, чем при Вильсоне или Хите. Помогли и усилия, предпринимавшиеся ею в области и Британской экономики. Лондон смог тратить больше на улучшение положения на севере, а это значит, что, несмотря на ослабевающее напряжение и экономические проблемы, повседневная жизнь католиков Северной Ирландии стала легче». Огден, К. Маргарет Тэтчер. Женщина у власти. - С. 334

2.3 Третий срок премьерства

Тэтчер начала готовится к выборам за полтора года. Она объявила на заседании кабинета министров, что выборы состоятся 11 июня 1987 года. Было удачно выбрано время, так как оно совпало с победой тори на муниципальных выборах, что сыграло большую роль в формировании мнения избирателей о том, какая из партий является лидирующей.

Уверенность, с которой Маргарет Тэтчер подошла к третьим выборам во многом объяснялась установившимися у нее прочными отношениями с такими влиятельными политическими лидерами, как Рональд Рейган и Михаил Горбачев.

Она смягчила свои позиции по отношению к Советскому Союзу, осознав, что какова бы ни была разница между принятыми в Англии и СССР образом жизни, «мы должны жить вместе, либо мы вместе умрем». Огден, К. Маргарет Тэтчер. Женщина у власти. - С. 414

Первая встреча Маргарет Тэтчер и Михаила Горбачева состоялась в декабре 1984 года. Между ними сразу же установились доверительные отношения. Во время беседы Горбачев не обращался ни к одному из своих помощников. Его манера, так сильно отличавшаяся от поведения прежних советских руководителей, вызвала расположение британского премьер-министра. Однако был ряд существенных расхождений во взглядах.

Горбачева беспокоила СОИ (американская стратегическая оборонная инициатива). Тэтчер волновал вопрос контроля над вооружениями. Расхождения были в вопросах обороны и прав человека.

На март 1987 года, за два месяца до выборов в Великобритании, был запланирован официальный визит Маргарет Тэтчер в Москву. Политические наблюдатели считают, что этот визит она с блеском использовала для своей избирательной компании 1987 года. Она очень тщательно готовилась к встрече с Горбачевым, понимая, что их предыдущие встречи, не носившие характера официальных, были лишь репетицией перед настоящим диалогом.

Тэтчер и Горбачев практически полностью расходились во взглядах по существу обсуждаемого вопроса. Тэтчер твердо убеждена в том, что Европа обязана миром с 1945 года ядерному оружию, считала это оружие лучшей гарантией безопасности Запада. Горбачев же подробно изложил советскую программу системы всеобщей безопасности, центральным моментом которой было сокращение, а затем и полное уничтожение ядерного оружия.

Считается, что в отношении ядерного оружия Тэтчер занимала самую жесткую позицию среди лидеров Западной Европы.

После этого визита принесшего ей большую поддержку соотечественников, Тэтчер еще не раз встречалась с Михаилом Горбачевым. Они так и не находили взаимопонимания в вопросах о ядерном оружии, но Тэтчер активно поддерживала все начинания СССР в вопросах перестройки.

Между двумя лидерами, имя каждого из которых вошло отдельной строкой в мировую историю, самым очевидным сходством было то, что за границей их ценили выше, чем дома.

Тэтчер ушла с должности, как и вступила в нее, с великим скандалом. Ее непреклонная позиция при обсуждении спорных проблем вызвала напряжение в 1990 году. Очень непопулярным шагом стало введение дискриминационного для трудящихся масс «подушного налога», которым облагались бы в равной степени все граждане страны. Тэтчер вызвала настоящий бунт в рядах её собственной партии, возражение против полного участия Великобритании в Европейской денежно-кредитной системе (планировалось ввести общую валюту на территории всей Европы). Тэтчер была вынуждена уйти в отставку как лидер партии (а следовательно, и как премьер-министр) в ноябре 1990 года. Её место занял министр финансов Джон Мэйджер.

Таким образом, Маргарет Тэтчер управляла страной с мая 1979 года и стала самым долгопребывающим у власти британским премьер-министром двадцатого столетия.

Принятие решения об уходе в отставку было слишком мучительным процессом для Тэтчер. Трудно было оставить политику, занятие, которому она посвятила всю свою жизнь. Она меняла свое решение, по крайней мере, 3 раза. В конце концов, Маргарет Тэтчер приняла решение уйти.

Заключение

Третьи выборы были для Маргарет Тэтчер более трудными, чем предыдущие. Сказались неудачи, постигшие ее во время второго премьерства. В первый раз она стала премьер-министром в условиях, когда стране был нужен новый лидер, во второй - в Фолклендской войне. Когда «железная леди» шла на третий срок своего премьерства всё чаще стали говорить о том, что Тэтчер исчерпала свои возможности как премьер-министр.

На протяжении всего времени пребывания Тэтчер на посту премьер-министра степень ее личной популярности в стране постоянно менялась. Но даже в очень тяжелые времена англичане оставались высокого мнения о своем премьер-министре.

Благодаря своему стилю руководства Маргарет Тэтчер завоевала уважение в британском обществе. Он производил впечатление убежденности, компетентности и решительности.

Маргарет Тэтчер была не только убежденным политиком, но и прагматиком - умела вовремя обнаруживать проблему и вносить коррективы в экономическую политику.

Много раз судьба Великобритании зависела от того, какое решение примет Маргарет Тэтчер. Про этого политика можно сказать, что она делала историю. Нужно отдать должное, что твердость убеждений Тэтчер позволила поднять международный престиж страны и укрепить ее экономику.

Несмотря на разную оценку её деятельности, следует признать, что она стала женщиной, обладающей самой мощной властью в мире благодаря огромным усилиям и достойному отношению к труду, ее честности и ораторскому дару. Тэтчер не очень любили в стране, но британцы гордились ей как выдающимся политиком.

Список литературы и источников

1. Воропаева, О. Маргарет Тэтчер (Жизнь знаменитых людей) / О. Воропаева. - Мн.: ООО «Кузьма», 1998. - 224 с.

2.Митяева, Е. В. Англо-аргентинский конфликт из-за Фолклендских (Мальвинских) островов / Е. В. Митяева. - М.: Международные отношения, 1985. - 96 с.

3. Попов, В.И. Маргарет Тэтчер: человек и политик (Взгляд российского дипломата) / В. И. Попов. - М.: Прогресс, 1991. - 440 с.

4. Огден, К. Маргарет Тэтчер. Женщина у власти. / К. Огден /- Пер. с англ. - М.: Новости, 1992. - 544 с.

Размещено на www.allbest.