Однако в 1970-е гг. вновь начался спад темпов развития народного хозяйства. Реформа 1965 г. ушла в песок, хотя ее никто никогда не отменял. Рыночные механизмы управления производством были задавлены командно-административной системой. Сельское хозяйство вновь, уже в который раз, отошло на второй план, а в промышленных отраслях несокрушимо нарастало административное давление на предприятия министерств и главков. Вместо пяти плановых показателей их стало к середине 1980-х гг. более тысячи. Министерства перетянули в свои руки все права предприятий, покончив с их самоуправлением. На фоне тотального огосударствления хозяйственных структур и ловкого манипулирования дефицитом расцвела теневая экономика. Даже сам инициатор реформы, глава правительства А.Н. Косыгин, потерял инициативу и интерес к ней. Экономическая реформа, не подкрепленная реформой политической системы, была обречена. Социально-экономическое развитие СССР в 1970-е - первой половине 1980-х гг. проходило под знаком резкого усиления централизованного управления, роли центра в жизни общества и ограничения экономической власти республик, и местных советов. Оно определялось планами трех пятилеток - 9-й, 10-й, 11-й. Гайдар Е.Т. Гибель империи. Уроки для современной России / Е.Т. Гайдар. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: РОССПЭН, 2007. - с 140. Директивы этих планов были одобрены соответственно тремя партийными съездами - XXIV (1970 г.), XXV (1976 г.) и XXVI (1981 г.)

Итоги восьмой пятилетки. Экономическая реформа 1965 г. наиболее успешно проявила себя в годы восьмой пятилетки (1966-1970). Объем промышленного производства вырос на 50%. Гайдар Е.Т. Долгое время. Россия в мире: очерки экономической истории / Е.Т. Гайдар; Академия нар. хоз-ва при Правительстве РФ; Ин-т экономики переходного периода. - 2-е изд. - М.: Дело, 2005. с 232. Было построено около 1900 крупных предприятий, в том числе Волжский автозавод в Тольятти. Продукция этого завода - легковые автомашины марки "Жигули", "Самара", "Лада", - была призвана заполнить пустую нишу легковых автомобилей малого класса, поскольку в те годы Советский Союз почти не импортировал легковые автомобили. Чтобы купить автомобиль люди годами ожидали своей очереди по спискам, составленным в профсоюзных комитетах своих предприятий. Следует отметить что в годы восьмой пятилетки были решены проблемы с производством потребительских товаров: обуви, радиотоваров, мебели, холодильников, основных продуктов питания. Влияние реформы было большим, но не решающим, тем более, что очевидные улучшения в экономике произошли именно в первой половине восьмой пятилетки. Согласно официальным данным, прирост объемов производства в промышленности по сравнению с предыдущей пятилеткой составил примерно 50%, а в сельском хозяйстве - 21% Гайдар Е.Т. Гибель империи. Уроки для современной России / Е.Т. Гайдар. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: РОССПЭН, 2007. - с 210. .

Промышленность. Упор в промышленном развитии был отныне сделан на создание гигантских территориально-производственных комплексов (ТПК). За 1970-е гг. добыча нефти в Западной Сибири выросла в 10 раз. В 1970-е гг. ускорение получила угледобыча - было развернуто строительство трех ТПК по добыче угля открытым способом. Это был самый дешевый уголь страны. Восток страны превратился в строительную площадку, куда более мощную, чем в годы сталинской индустриализации. В 1970-е, ни в 1980-е гг. Попытки добиться ускорения социально-экономического развития через интенсификацию экономики всякий раз срывались. Последняя крупная попытка переломить ситуацию в "эпоху Брежнева" была предпринята в 1979 г. ЦК КПСС и СМ СССР приняли специальные постановления по управлению народным хозяйством и повышению эффективности производства. Был проведен ряд экспериментов по совершенствованию управления экономикой. В целях концентрации производства и управления создавались производственные и научно-производственные объединения. Ряд отраслей переводился на хозрасчет. Гайдар Е.Т. Долгое время. Россия в мире: очерки экономической истории / Е.Т. Гайдар; Академия нар. хоз-ва при Правительстве РФ; Ин-т экономики переходного периода. - 2-е изд. - М.: Дело, 2005. с 232.

Сельское хозяйство. В области сельского хозяйства в 1970-х, первой половине 1980-х гг. упор делался на агропромышленную интеграцию, т.е. объединение сельского хозяйства с отраслями, которые его обслуживают - промышленностью, транспортом, торговлей, строительством. Агропром рассматривался как главное направление сращивания двух форм собственности - государственной и кооперативно-колхозной. Наконец, событием особой важности стало принятие в 1982 г. Продовольственной программы. Она предполагала решить продовольственный вопрос в СССР к 1990 г^. Русинов И.В. Аграрная политика КПСС в 60-е - первой половине 80-х гг. // Вопросы истории. 1990. №5. с 36.

экономика советский союз реформа

Заключение