История Казахстана

Причина декабрьских событий в Алмате 1986г.: противоречия между демократическими принципами перестройки и традиционными командными действиями центра.

Повод: смена первого руководителя страны.

16 декабря 1986г. на Пленуме ЦК Компартии Казахстана на пост 1ого секретаря вместо Кунаева избран Колбин.

17 декабря 1986 г. на площади Республики митинг Демонстрация была мирной и носила политический характер. Руководство обладающее низкой политической культурой способствовало перерастанию мирной демонстрации в массовые беспорядки.

18 декабря на площадь введены войска, против участников применили силу + карательные меры.

Всего 99 человек осуждено, 2 приговорено к смертной казни.

К. Рыскулбеков - как символ борьбы молодежи за свободу, вынесенный ему смертный приговор вызвал недовольство мирового сообщества.

Значение декабрьских событий:

1. Стали началом демократических преобразований в союзе.

2. Стали первым столкновением двух сил - командно-административной системы и неокрепшей демократии.

112. Провозглашение Казахстана суверенным и независимым государством

К концу 80-х гг. стало все настойчивей выдвигаться на первый план проблема национальной независимости и государственного суверенитета. Историческим событием стало принятие 22 сентября 1989г. «Закона о языках», где государственным языком был объявлен казахский, а русский язык - языком межнационального общения.

Союзные республики стали готовить реформирование СССР в Союз Суверенных Государств. 25 октября 1990 года Верховный Совет Казахстана принял «Декларацию о государственном суверенитете Казахской ССР». До этого, 24 апреля 1990г. в республике был учрежден пост Президента Казахской ССР, на сессии Верховного Совета им был избран Н.А. Назарбаев.

7 сентября состоялся внеочередной съезд компартии Казахстана, принявший решение о самороспуске.

1 декабря 1991г. состоялись всенародные выборы Президента Казахстана, им стал Н.А. Назарбаев, который 10 декабря вступил в должность.

10 декабря было принято решение о переименовании Казахской ССР в РК.

16 декабря 1991г. был принят Конституционный закон «О государственной независимости Республики Казахстан», этот день был объявлен днем независимости.

113. Первые шаги независимости Казахстана

Сразу после путча в Казахстане последовал выход ряда указов: « Об образовании Совета Безопасности Казахской ССР», «О переходе государственных предприятий и организаций союзного подчинения в ведение правительства Казахской ССР», « О создании золотого запаса и алмазного фонда в Казахской ССР», и о закрытии Семипалатинского ядерного полигона. В сентябре принято решение о роспуске Компартии Казахстана. С Января 1992 года независимый Казахстан начинает самостоятельные шаги во внешней политике. Уже 3 января были установлены дипломатические отношения с КНР, в 19- января с Великобританией. 30 января - вступление Казахстана в ОБСЕ. После проведения всенародного референдума в 1995 году 30 августа была принята новая конституция РК, в октябре была опубликована программа государственного развития «Стратегия 2030».

114. Внешняя политика Республики Казахстан

Сразу после обретения независимости Казахстан подписал в числе 11 бывших республик СССР (без прибалтийских республик СССР и Грузии) совместную Декларацию о целях и принципах СНГ (Алма-Ата, 21 декабря 1991 года), а затем с пятью -- Договор о коллективной безопасности (ДКБ) (Ташкент, 15 мая 1992 года). 5 июля 1998 года в Астане, с этой даты новой столице страны, президентом Назарбаевым и первым президентом России Борисом Ельциным был подписан Договор о Вечной дружбе и сотрудничестве между Казахстаном и Россией. 10 октября 2000 года в Астане главами 5 государств (Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан) был подписан Договор об учреждении Евразийского экономического сообщества. В Договоре заложена концепция тесного и эффективного торгово-экономического сотрудничества для достижения целей и задач, определённых Договором о Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве. Казахстан также стал инициатором (Алма-Ата, 2002) регулярных саммитов СВМДА -- Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии, участниками которых стало уже 20 (на 2008 год) азиатских стран, включая Индию и Пакистан, Израиль и Палестину. Границы:26 апреля 1994 года в Алма-Ате президентом Казахстана Назарбаевым Н. А. и премьером Госсовета Ли Пэном было подписано Соглашение между Республикой Казахстан и Китайской Народной Республикой о казахстанско-китайской государственной границе. Впервые в истории обеих стран был проведен процесс делимитации и демаркации государственной границы, устроивший обе стороны. До этого миллиардный Китай имел территориальные претензии ко всем своим соседям -- СССР, Японии, Вьетнаму и Индии и др., что часто приводило к пограничным конфликтам и даже локальным войнам. Казахстан стал инициатором по урегулированию границ между Китаем и сопредельными странами СНГ. 26 апреля 1996 года на встрече глав пяти государств -- Китая, России, Казахстана, Киргизии и Таджикистана в Шанхае было подписано историческое Соглашение об укреплении мер доверия в военной области в районе государственных границ. После ряда встреч «пятерки» Соглашение переросло в ШОС -- Шанхайская организация сотрудничества. Также были подписаны Соглашения о делимитации границ с Киргизией (2001), Узбекистаном (2002), Туркменией (2003) и Россией (2006).

115. Экономическое развитие суверенного Казахстана

На пути к подлинному суверенитету Казахстан столкнулся с рядом трудностей: экономический кризис, социальная напряженность, снижение жизненного уровня населения, безработица, экологические проблемы, криминогенность. Чтобы преодолеть их и знать достойное место в человеческом обществе, необходимо было решать задачи: реструктуризации экономики, ее переориентации на современные наукоемкие технологические отрасли; создания социально ориентированного рынка на основе обеспечения принципа равенства возможностей; проведения приватизации собственности, либерализации цен, продуманной инвестиционной политики; формирования правового государства и институтов гражданского общества; развития культуры, образования, науки.

Экономический кризис и его последствия. В 1995 году Республика Казахстан состояла из 19 областей, 280 районов, 83 городов. В результате укрупнения в 1997 году количество областей сократилось до 14, а районов - до 160.

В 1991 году в республике функционировало свыше 5 тыс. крупных промышленных предприятий, 2119 совхозов и 407 колхозов, множество тепловых и гидроэлектростанций, учреждений строительства и связи.

Нефть в основном добывалась в Атырауской и Мангыстауской областях. В республике действовали три нефтеперерабатывающих завода, всемирно известные Карагандинский и Экибастузский угольные бассейны. Продукция заводов и комбинатов Джезказгана, Балхаша, Усть-Каменогорска, Ачисая, Кентау, Чимкента, Джамбула была известна даже за пределами страны.

В первые годы независимости в связи с переходом к рыночной экономике и рыночным отношениям все отрасли народного хозяйства были охвачены кризисом. В результате в 1991-1996 годы производство значительно сократилось. Сокращение объема производства составило: в химической и нефтехимической промышленности - 71%, в легкой промышленности - 84%, деревообрабатывающей промышленности -76%, в машиностроении и металлообработке -64%, строительстве -82%, в производстве электроэнергии -30%, черной металлургии -30%, цветной металлургии -28%, в производстве топлива -40%.

К августу 1997 года прекратили свою работу 585 промышленных предприятий с шестидесятитысячным контингентом рабочих и служащих; 1064 предприятия, где были заняты 232,6 тыс. человек, использовали только половину мощностей; 374 предприятия перешли на неполный рабочий день; 152,9 тыс. рабочих находились в вынужденных, 136 тыс. - в неоплачиваемых отпусках. К июлю 1997 года в стране насчитывалось 288,6 тыс. безработных, 40% которых составляли жители сельской местности.

Хорошие результаты достигнуты в животноводстве, где отмечается стабильный рост поголовья. Выросло производство мяса, молока на более чем 17%. Казахстан смог не только обеспечить собственные потребности в хлебе, но и экспортировать более 5 млн. тонн зерна. Объемы переработки сельскохозяйственной продукции в 2003 году в реальном исчислении увеличились на 9,5%.

Успехи в социально-экономическом развитии позволяют нам вплотную приблизиться по основным параметрам к ряду стран Центральной Европы, государства Юго-Восточной Европы мы уже опередили.

Усиливаются роль и авторитет Казахстана на постсоветском пространстве, в Каспийском и Центральноазиатском регионах, возрастает значение нашей страны на политической и экономической карте мира.

В качестве перспективы поставлена триединая задача, сформулированная в названии Послания, а для ее достижения, говорится в документе, необходимо: для создания конкурентоспособной экономики - ее дальнейшая либерализация и дебюрократизация; усиление открытости; реализация стратегии индустриально-инновационного развития; реализация программ развития села; развитие инфраструктуры.

Конкурентоспособность нации должна быть достигнута, по замыслу Президента, через вопросы, которые волнуют всех казахстанцев, - это вопросы жилья, образования и здравоохранения. Здесь поставлены задачи претворения в жизнь новой политики жилищного строительства, серьезных и системных измерений в здравоохранении, поднятия системы образования на международный уровень. И, конечно же, приоритетными должны оставаться социальные вопросы.

А конкурентоспособность государства - это повышение роли и авторитета страны на международной арене, способность государства решать насущные проблемы своих граждан, повышение качества предоставляемых государством услуг.

Таким образом, за прошедшие 15-16 лет Казахстан добился впечатляющих успехов. По уровню развития экономики Казахстан сегодня входит в десятку наиболее динамично развивающихся стран мира, что убедительно доказывает экономический рост на уровне 9-10% в год.

116. Политическое развитие Республики в период суверенитета

С самого начала суверенитета Казахстан определил свою внешнюю политику как много - векторную. Стал активно участвовать в интеграционных процессах в рамках организации экономического сотрудничества (ОЭС), Организации Договора о коллективной безопасности, Центрально-Азиатского экономического союза (ЦАЭС), Шанхайской организации сотрудничества (ШОС).

В 1996 году в Шанхае (КНР) Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Россия и Китай подписали договор по вопросам доверия. Позже к «Шанхайской пятерке» присоединился Узбекистан, и организация стала называться «Шанхайской организации сотрудничества» (ШОС). Члены организации координируют свои усилия по борьбе с организованной преступностью, терроризмом и наркобизнесом, расширяя экономическое сотрудничество, совместно осуществляют проект по созданию системы воздушных, автомобильных и железных дорог и трубопроводов.

29 марта 1994 года во время первого официального визита Президент Республики Казахстан в Российскую Федерацию на встрече с профессорско-преподавательским составом и студентами Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова Н.А. Назарбаев впервые высказал предложение об евразийстве как о проекте стратегического курса взаимоотношений государств Центральной Азии с Россией и другими бывшими советскими республиками, определяющим принципы, механизмы и геополитические контуры этих взаимоотношений.

Спустя 10 лет, 2 апреля 2004 года в Астане в Евразийском национальном университете им. Л.Н. Гумилева состоялась международная конференция «Евразийство: от идеи к практике». На ней подчеркивалась, что за 10 лет после провозглашения идеи евразийство мир сильно изменился. В новом столетии появились новые угрозы и новые вызовы, новые риски и новые возможности. Тем более удивительным остается тот факт, что идеи, положенные в основу евразийства, сохранили свою актуальность. Она наполняется новым содержанием. Интеграция новых независимых государств - процесс объективный, не противоречащий принципам самостоятельности каждого суверенного государства. Евразийская общественность сложилась и укоренилась исторически.

В 2001 году в Соединенных Штатах Америки произошли события, всколыхнувшие всю планету и резко повлиявшие на судьбы всего человечества 11 сентября в 8 ч 45 минут по времени восточного побережья США пассажирский самолет врезался в одно из двух 110-этажное здание Всемирного торгового центра. А в 9 ч 45 мин еще один самолет рухнул рядом со зданием Пентагона в Вашингтоне. Началась эвакуация служащих из правительственных зданий в Вашингтоне, включая Белый дом и здание Конгресса. Так были совершены потрясшие весь мир террористические акты, ознаменовавшие собой начало борьбы международного терроризма и цивилизованного человеческого общества.

Сразу же после событий 11 сентября Президент Казахстана Н.А. Назарбаев от имени народа и себя лично выразил соболезнование Президенту США в связи с трагедией, обрушившейся на народ этой страны. 12 сентября утром Президент Н.А. Назарбаев провел встречу с Премьер Министром и руководителями силовых ведомств страны, и заслушал их отчеты о мерах по усилению безопасности.

В ответ на террористические акты, Соединенные Штаты Америки 7 октября 2001 года начали антитеррористическую акцию в Афганистане. Вечером того же дня по поручению Дж. Буша госсекретарь США к Пауэлл по телефону проинформировал Президента РК Н.А. Назарбаева об этом. Как сказал Госсекретарь, цель акции - уничтожение сети террористической организации « Аль-Кайеда», не руководства и военных объектов. Казахстан, говоря словами Президента Н.А. Назарбаева, определяя свою позицию так: «Мы члены антитеррористической коалиции».

В 2003 году в свет вышла книга Президента Н.А. Назарбаева «Критическое десятилетие». Вот, как он пишет в ней: «Образно говоря, картины мира и миропорядка меняются столь быстро, что их художники и эксперты - ценители не успевают размешивать политологические и социологические краски». Далее, продолжал Президент, - «чтобы увеличить эту палитру, приходится вводить новые понятия, и самые значительные и распространенные из них - Глобализм и международный терроризм». Анализу этих явлений, а также проблемам развития мира и нашей страны в условиях быстроменяющейся обстановки в предстоящем «критическом десятилетии» и посвящена это книга.

Важным событием мирового масштаба стала открывшаяся в Алматы 13 февраля 2003 года Первая международная конференция мира и согласия, созванная по предложению Президента.

Н.А. Назарбаев в своем выступлении отметил, что цель конференции - «наладить открытый диалог между представителями разных стран, религий, культур и цивилизаций, для того, чтобы в наше сложное время сделать мир более безопасным». В итоге была принята Совместная декларация участников конференции «К миру и стабильности».

Руководство Казахстана подтвердило верность своей позиции и выразило стремление к сотрудничеству с антитеррористической коалицией по вопросам безопасности, борьбы с терроризмом и готовность принять участие в восстановлении Ирака.

117. Партии и общественные организации Казахстана

На сегодняшний день, по данным Комитета регистрационной службы Министерства юстиции РК, официально зарегистрировано 9 политических партий и 87 движений.

Официально зарегистрировались: общественное объединение "Демократическая партия Казахстана "Акжол" (лидер - Булат Абилов), общественное объединение "Республиканская политическая партия "Отан" (Амангельды Ермегияев), республиканское общественное объединение "Гражданская партия Казахстана" (Азат Перуашев), республиканское общественное объединение "Республиканская партия "Асар" (Дарига Назарбаева), общественное объединение "Аграрная партия Казахстана" (Ромин Мадинов), общественное объединение "Коммунистическая партия Казахстана" (Серикболсын Абдильдин), общественное объединение "Партия патриотов Казахстана" (Гани Касымов), общественное объединение "Казахстанская социал-демократическая партия "Аул" (Гани Калиев), общественное объединение "Партия "Руханият" (Алтыншаш Джаганова).

Согласно Закону РК "О государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств", приказа министра юстиции "О регистрации юридических лиц", Закону РК "О политических партиях" и "Правилам государственной регистрации юридических лиц", процедура регистрации политических и общественных объединений в Казахстане проходит в 3 этапа. Первый - регистрация в комитете регистрационной службы Минюста, второй - получение статистической карты и третий - регистрация в налоговых органах.

На сегодня данный процесс занимает 10-15 дней на первом этапе плюс время для прохождения проверки и регистрации на втором и третьем этапах. По мнению представителей Комитета регистрационной службы, данные сроки могут быть сокращены за счет более тесного взаимодействия со статистическими и налоговыми структурами путем автоматизации процедуры. С данным предложением о внесении изменений в Закон РК "О государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств" они обратились в Мажилис Парламента, где вопрос был принят к рассмотрению. Ожидаемый результат - сокращение процедуры регистрации до 10 дней.

118. Народное образование и культурная жизнь в Республике Казахстан

Конкурентоспособность нации в первую очередь определяется уровнем её образованности.

Безусловно, что полная интеграция в мировое образовательное пространство требует поднятия системы образования на международный уровень. Для этого необходимо перейти на двенадцатилетнее образование, предусматривающее профильное обучение учащихся на старшей ступени.

Дошкольная подготовка будет соответствовать первому классу. После десяти лет учёбы наши дети должны определиться: либо готовиться к поступлению в вузы, либо к самостоятельной трудовой деятельности, получив соответствующее профессионально-техническое образование. Последний год обучения в школе будет соответствовать первому курсу вуза при нынешней системе. Поэтому само высшее образование станет в основном четырёхлетним. Таким образом, мы перейдём на новую двенадцатилетнюю систему и, в то же время, сократим расходы на эту реформу. Конечно, это потребует подготовки, которая займёт несколько лет. Поэтому за это время необходимо подтянуть отстающие участки и серьёзно укрепить материально-техническую базу системы образования.

Необходимо, во-первых, приступить к восстановлению системы детских садов и формированию полнокровного дошкольного образования. Пока же, там где это возможно, необходимо развивать дошкольное образование при школах. Во-вторых, одним из результатов реформирования отрасли должно стать появление педагога новой формации. Поручаю Правительству увеличить государственный образовательный заказ на подготовку педагогических кадров с 2005-2006 учебного года на пять тысяч единиц. Особое внимание следует обратить на вакансии для педагогов с полилингвистическим образованием. Необходимо поднять на более качественный уровень квалификацию учителей, укрепить материально-техническую базу Республиканского и региональных институтов переподготовки работников системы образования. Очень важно, чтобы учителя и дети работали в уютных школах и не испытывали ограничений в учебном оборудовании, кабинетах, спортивных площадках. Школа в Казахстане со временем должна подняться на уровень лучших мировых стандартов. В перспективе профессия учителя должна стать одной из самых престижных и высокооплачиваемых. Разумеется, что и сам учитель должен соответствовать требованию времени. В прошедшем году было построено 68 школ, в текущем году будет построено более 70 новых школ, более чем в 500 будет проведён ремонт. Этого не делалось даже в «лучшие годы» нашей недавней советской истории. Вместе с тем, по самым минимальным оценкам нам необходимо отремонтировать и построить ещё более 1900 школ. Это надо сделать в предстоящие три года. В течение последних 15-20 лет практически не обновлялись предметные кабинеты. Надо решить эти проблемы в течение 2005-2008 годов. Это - третья по важности задача. Поручаю акимам областей, городов Астаны и Алматы принять региональные программы, направленные на укрепление материально-технической базы школ. Акимам (я хочу подчеркнуть важность этой задачи) необходимо обеспечить подключение к интернету не менее семидесяти пяти процентов школ уже в 2005 году. Правительство, акимы должны ускоренно решать задачу телефонизации школ.В-четвёртых, серьёзного внимания требуют дети с ограниченными возможностями в развитии. Поручаю Правительству совместно с акимами проработать вопрос развития сети школ-интернатов для этой категории детей. В-пятых, для повышения качества знаний учащихся следует внедрить независимую внешнюю оценку их учебных достижений. Правительство должно уже в текущем году завершить внедрение в республике независимого внешнего контроля в форме единого национального тестирования выпускников школ, а также промежуточной аттестации студентов вузов. Для институциональной поддержки этого важного дела поручаю создать Национальный центр оценки качества образования. В-шестых, немало нареканий вызывает качество учебников. Правительство должно провести их инвентаризацию и качественную экспертизу, а затем принять меры по исправлению ситуации. В-седьмых, мы должны по-новому осознать роль технического и профессионального образования. Правительству, акимам всех уровней необходимо принять действенные меры, направленные на развитие сети учебных заведений профессионального технического образования молодёжи, преимущественно с привлечением частного сектора, которому и нужны эти выпускники. В-восьмых, по-прежнему избыточной остаётся сеть отечественных вузов, а также филиалов иностранных вузов. Образование, которое они дают, оставляет желать лучшего. Их надо сократить, в том числе, посредством ужесточения требований к материально-технической базе и научно-педагогическому персоналу. В-девятых, в ближайшее время мы определим небольшую группу элитных вузов страны, ректоры которых будут назначаться Президентом, а государство примет активное участие в их развитии. Эти вузы должны стать эталоном подготовки специалистов, в том числе и для госслужбы. И последнее. Стране нужна новая Государственная программа образования, устремлённая в будущее. Правительство должно приступить к её разработке, привлекая лучших отечественных и зарубежных экспертов.

120. Республика Казахстан и международные организации

Казахстан является активным членом многих международных организаций. Среди них: ООН, ОБСЕ, ШОС, ОИК, ОДКБ, СНГ и другие.

2 марта 1992 года по итогам 46-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций резолюцией 46/224 Республика Казахстан была единогласно принята в члены ООН. На сегодняшний день в Казахстане работают 15 представительств ООН.

Казахстан вступил в Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе 30 января 1992 года. 8 июля того же года республика подписала Хельсинский заключительный акт СБСЕ, а 23 сентября - Парижскую хартию для новой Европы. Эта организация, прежде всего, видит в Казахстане партнера по решению афганского вопроса. Главным достижением страны в этой организации является ее председательствование в 2010 году. В течение этого года Казахстан добился высоких результатов, главным из которых является проведение Саммита ОБСЕ в Астане после 11-летнего перерыва. По итогам Саммита была принята Астанинская декларация "Навстречу сообществу безопасности".

Казахстан - одна из пяти стран, стоявших у истоков появления Шанхайской Организации Содружества. С начала основания ШОС Казахстан активно участвует в работе организации и на 2010-2011 годы стал ее председателем

В 1995 году Казахстан стал членом Организации Исламская Конференция. Организация преимущественно состоит из арабских стран, отношения с которыми названы стратегическими. Особым достижением в этой организации является избрание председателем с июля 2011 года.

Казахстан был в числе первых 6 стран, подписавших договор о коллективной безопасности. После сессии Договора о коллективной безопасности в Москве в 2002 году страны-участницы решили создать организацию на базе договора. В феврале 2009 года были организованы Коллективные силы оперативного реагирования, чьи первые совместные учения прошли в Казахстане на военном полигоне Матыбулак.

Казахстан изначально активно участвовал в работе и создании основы этой СНГ. По инициативе казахстанской стороны 21 декабря 1991 года был организован саммит в Алматы и подписана Алматинская декларация. На сегодняшний день Содружество Независимых Государств играет огромную роль во внешней политике Казахстана, ввиду глубокой взаимной интегрированности стран-участниц во всех сферах международных отношений.

Размещено на Allbest.ru