Государственное управление в период буржуазной республики и гражданской войны

Размещено на http://www.allbest.ru/

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Российская Академия Народного Хозяйства и Государственной Службы

при Президенте Российской Федерации

Тверской филиал

Кафедра управления и менеджмента

Контрольная работа

по дисциплине "История Государственного управления"

"Государственное управление в период буржуазной республики

(март - октябрь 1917 г.) и гражданской войны (1917 - 1920 гг.)"

Студента 1 курса группы Г-13

Никитина А.Н.

Научный руководитель: доцент

Потапова Е. В.

Тверь 2012

Оглавление

Вопрос 1. Деятельность II Съезда Советов. Первые Декреты Советской власти

1.1 Общая характеристика правотворчества в первые месяцы после революции. Обращение "Рабочим, солдатам и крестьянам!"

1.2 Декрет "О мире"

1.3 Декрет "О земле"

1.4 Другие акты II съезда. Постановление об образовании временного рабоче-крестьянского правительства

Вопрос 2. Государственное управление в период политики "военного коммунизма"

2.1 Понятие "военный коммунизм"

2.2 "Военный коммунизм" на практике

Заключение

Вопрос 1. Деятельность II Съезда Советов. Первые Декреты Советской власти

1.1 Общая характеристика правотворчества в первые месяцы после революции. Обращение "Рабочим, солдатам и крестьянам!"

Октябрьская социалистическая революция установила в России тип власти, именовавшийся в политической истории страны диктатурой пролетариата. По организационной форме государство в соответствии с идеями В.И. Ленина было объявлено Республикой Советов, то есть органами государственной власти в центре и на местах стали Советы рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.

В первые дни и месяцы советской власти проводились мероприятия по созданию и упрочению ее основ. Они воплощены в ряде декретов, которые можно считать актами конституционного значения. В первые месяцы советской власти все они в совокупности составляли неписаную конституцию Российского государства - до появления единого официального текста.

Переход всей полноты власти в руки рабочего класса и беднейшего крестьянства, в руки Советов закрепил II Всероссийский съезд рабочих и солдатских депутатов.

Он принял 7 ноября (по старому стилю - 25 октября) 1917 года обращение "Рабочим, солдатам и крестьянам!", в котором провозгласил программу социальных и демократических преобразований, прежде всего:

- демократический мир всем народам;

- безвозмездную передачу помещичьих, удельных и монастырских земель в распоряжение крестьянских комитетов;

- рабочий контроль над производством; обеспечение всем нациям, населяющим Россию, подлинного права на самоопределение.

Съезд сделал и первые шаги в практическом направлении. Он принял специальное обращение "О полноте власти Советов" и постановил, что вся власть на местах переходит к Советам рабочих, солдатских и крестьянских депутатов.

Декретом от 8 ноября 1917 года "Об учреждении Совета Народных Комиссаров" съезд образовал для управления страной рабочее и крестьянское правительство, установив одновременно, что контроль за деятельностью народных комиссаров и право их смещения принадлежит Всероссийскому съезду рабочих, крестьянских и солдатских депутатов и его ЦИКу.

Таким образом, решениями II Всероссийского съезда - и в этом их конституционное значение - были созданы практически все главные звенья государственного руководства страной, которые затем нашли отражение в Конституции РСФСР 1918 года.

1.2 Декрет "О мире"

В декрете "О мире" II Всероссийский съезд заложил основы внешнеполитической деятельности советского государства, базирующейся - если исходить из текста - на миролюбии, неприменении насилия и самоопределении наций в решении национального вопроса, отмене тайной дипломатии, пролетарском интернационализме и солидарности рабочих всех стран в борьбе за дело мира и освобождение "трудящихся и эксплуатируемых масс населения от всякого рабства и всякой эксплуатации". Приведем текст документа:

"Справедливым или демократическим миром, которого жаждет подавляющее большинство истощенных, измученных и истерзанных войной рабочих и трудящихся классов всех воюющих стран, - миром, которого самым определенным и настойчивым образом требовали русские рабочие и крестьяне после свержения царской монархии, - таким миром Правительство считает немедленный мир без аннексий (то есть без захвата чужих земель, без насильственного присоединения чужих народностей) и без контрибуций.

Такой мир предлагает Правительство России заключить всем воюющим народам немедленно, выражая готовность сделать без малейшей оттяжки тотчас же все решительные шаги впредь до окончательного утверждения всех условий такого мира полномочными собраниями народных представителей всех стран и всех наций.

Под аннексией или захватом чужих земель Правительство понимает сообразно правовому сознанию демократии вообще и трудящихся классов в особенности всякое присоединение к большому или сильному государству малой или слабой народности без точно, ясно и добровольно выраженного согласия и желания этой народности, независимо от того, когда это насильственное присоединение совершено, независимо также от того, насколько развитой или отсталой является насильственно присоединяемая или насильственно удерживаемая в границах данного государства нация. Независимо, наконец, от того, в Европе или в далеких заокеанских странах эта нация живет.

Если какая бы то ни было нация удерживается в границах данного государства насилием, если ей, вопреки выраженному с ее стороны желанию - все равно, выражено ли это желание в печати, в народных собраниях, в решениях партий или возмущениях и восстаниях против национального гнета - не предоставляется права свободным голосованием, при полном выводе войска присоединяющей или вообще более сильной нации, решить без малейшего принуждения вопрос о формах государственного существования этой нации, то присоединение ее является аннексией, то есть захватом и насилием. Продолжать эту войну из-за того, как разделить между сильными и богатыми нациями захваченные ими слабые народности,

Правительство считает величайшим преступлением против человечества и торжественно заявляет свою решимость немедленно подписать условия мира, прекращающего эту войну на указанных, равно справедливых для всех без изъятия народностей условиях.

Вместе с тем Правительство заявляет, что оно отнюдь не считает вышеуказанных условий мира ультимативными, то есть соглашается рассмотреть и всякие другие условия мира, настаивая лишь на возможно более быстром предложении их какой бы то ни было воюющей страной и на полнейшей ясности, на безусловном исключении всякой двусмысленности и всякой тайны при предложении условий мира.

Тайную дипломатию Правительство отменяет, со своей стороны выражая твердое намерение вести все переговоры совершенно открыто перед всем народом, приступая немедленно к полному опубликованию тайных договоров, подтвержденных или заключенных правительством помещиков и капиталистов с февраля по 25 октября 1917 года.

Все содержание этих тайных договоров, поскольку оно направлено, как это в большинстве случаев бывало, к доставлению выгод и привилегий русским помещикам и капиталистам, к удержанию или увеличению аннексий великороссов, Правительство объявляет безусловно и немедленно отмененным. Обращаясь с предложением к правительствам и народам всех стран начать немедленно открытые переговоры о заключении мира, Правительство выражает со своей стороны готовность вести эти переговоры как посредством письменных сношений, по телеграфу, так и путем переговоров между представителями разных стран или на конференции таковых представителей.

Для облегчения таких переговоров Правительство назначает своего полномочного представителя в нейтральные страны. Правительство предлагает всем правительствам и народам всех воюющих стран немедленно заключить перемирие, причем со своей стороны считает желательным, чтобы это перемирие было заключено не меньше как на три месяца, то есть на такой срок, в течение которого вполне возможно как завершение переговоров о мире с участием представителей всех без изъятия народностей или наций, втянутых в войну или вынужденных к участию в ней, так равно и созыв полномочных собраний народных представителей всех стран для окончательного утверждения условий мира.

Обращаясь с этим предложением мира к правительствам и народам всех воюющих стран, Временное рабочее и крестьянское правительство России обращается также в особенности к сознательным рабочим трех самых передовых наций человечества и самых крупных участвующих в настоящей войне государств, Англии, Франции и Германии.

Рабочие этих стран оказали наибольшие услуги делу прогресса и социализма, и великие образцы чартистского движения в Англии, ряд революций, имевших всемирно-историческое значение, совершенных французским пролетариатом, наконец, в геройской борьбе против исключительного закона в Германии и образцовой для рабочих всего мира длительной, упорной дисциплинированной работе создания массовых пролетарских организаций Германии - все эти образцы пролетарского героизма и исторического творчества служат нам порукой за то, что рабочие названных стран поймут лежащие на них теперь задачи освобождения человечества от ужасов войны и ее последствий, что эти рабочие всесторонней решительной и беззаветно энергичной деятельностью своей помогут нам успешно довести до конца дело мира и вместе с тем дело освобождения трудящихся и эксплуатируемых масс населения от всякого рабства и всякой эксплуатации".

1.3 Декрет "О земле"

Декретом II Всероссийского съезда "О земле" отменялась помещичья собственность на землю немедленно и без всякого выкупа; признавались самыми справедливыми путями решения земельного вопроса отмена, раз и навсегда, частной собственности на землю и обращение ее во всенародное состояние; переход всех недр земли, руды, нефти, угля и т.д. в исключительное пользование государства. Тем самым в декрете была заложена существенная часть предпосылок нового конституционного строя России. Приведем отрывок из текста документа:

"Вопрос о земле, во всем его объеме, может быть разрешен только всенародным Учредительным собранием.

Самое справедливое разрешение земельного вопроса должно быть таково:

1. Право частной собственности на землю отменяется навсегда; земля не может быть ни продаваема, ни покупаема, ни сдаваема в аренду, либо в залог, ни каким-либо другим способом отчуждаема. Вся земля: государственная, удельная, кабинетская, монастырская, церковная, посессионная, майоратная, частновладельческая, общественная и крестьянская и т. д., отчуждается безвозмездно, обращается в всенародное достояние и переходит в пользование всех трудящихся на ней. За пострадавшими от имущественного переворота признается лишь право на общественную поддержку на время, необходимое для приспособления к новым условиям существования.

2. Все недра земли: руда, нефть, уголь, соль и т.д., а также леса и воды, имеющие общегосударственное значение, переходят в исключительное пользование государства. Все мелкие реки, озера, леса и проч. переходят в пользование общин, при условии заведывания ими местными органами самоуправления.

3. Земельные участки с высококультурными хозяйствами: сады, плантации, рассадники, питомники, оранжереи и т.п. не подлежат разделу, а превращаются в показательные и передаются в исключительное пользование государства или общин, в зависимости от размера и значения их. Усадебная, городская и сельская земля, с домашними садами и огородами, остается в пользовании настоящих владельцев, причем размер самих участков и высота налога за пользование ими определяется законодательным порядком.

4. Конские заводы, казенные и частные племенные скотоводства и птицеводства и проч. конфискуются, обращаются во всенародное достояние и переходят либо в исключительное пользование государства, либо общины, в зависимости от величины и значения их. Вопрос о выкупе подлежит рассмотрению Учредительного собрания.

5. Весь хозяйственный инвентарь конфискованных земель, живой и мертвый, переходит в исключительное пользование государства или общины, в зависимости от величины и значения их, без выкупа. Конфискация инвентаря не касается малоземельных крестьян.

6. Право пользования землей получают все граждане (без различия пола) Российского государства, желающие обрабатывать ее своим трудом, при помощи своей семьи, или в товариществе, и только до той поры, пока они в силах ее обрабатывать. Наемный труд не допускается. При случайном бессилии какого-либо члена сельского общества в продолжение 2 лет, сельское общество обязуется, до восстановления его трудоспособности, на этот срок прийти к нему на помощь путем общественной обработки земли. Земледельцы, вследствие старости или инвалидности утратившие навсегда возможность лично обрабатывать землю, теряют право на пользование ею, но взамен того получают от государства пенсионное обеспечение.

7. Землепользование должно быть уравнительным, т.е. земля распределяется между трудящимися, смотря по местным условиям, по трудовой или потребительной норме. Формы пользования землей должны быть совершенно свободны, подворная, хуторская, общинная, артельная, как решено будет в отдельных селениях и поселках.

8. Вся земля, по ее отчуждении, поступает в общенародный земельный фонд. Распределением ее между трудящимися заведуют местные и центральные самоуправления, начиная от демократически организованных бессословных сельских и городских общин и кончая центральными областными учреждениями. Земельный фонд подвергается периодическим переделам в зависимости от прироста населения и поднятия производительности и культуры сельского хозяйства. При изменении границ наделов первоначальное ядро надела должно остаться неприкосновенным. Земля выбывающих членов поступает обратно в земельный фонд, причем преимущественное право на получение участков выбывших членов получают ближайшие родственники их и лица по указанию выбывших. Вложенная в землю стоимость удобрения и мелиорации (коренные улучшения), поскольку они не использованы при сдаче надела обратно в земельный фонд, должны быть оплачены. Если в отдельных местностях наличный земельный фонд окажется недостаточным для удовлетворения всего местного населения, то избыток населения подлежит переселению. Организацию переселения, равно как и расходы по переселению и снабжению инвентарем и проч., должно взять на себя государство. Переселение производится в следующем порядке: желающие безземельные крестьяне, затем порочные члены общины, дезертиры и проч. и, наконец, по жребию, либо по соглашению.

Все содержащееся в этом наказе, как выражение безусловной воли огромного большинства сознательных крестьян всей России, объявляется временным законом, который впредь до Учредительного собрания проводится в жизнь по возможности немедленно, а в известных своих частях с той необходимой постепенностью, которая должна определяться уездными Советами крестьянских депутатов. Земли рядовых крестьян и рядовых казаков не конфискуются".

1.4 Другие акты II съезда. Постановление об образовании временного рабоче-крестьянского правительства

II Съезд объявил низложенным Временное правительство, а себя провозгласил высшим органом государственной власти. (В знак протеста часть делегатов съезда от партий меньшевиков и правых эсеров покинула его.) Для руководства государством в перерывах между съездами был избран ВЦИК (Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет), в который в блоке с большевиками вошли левые эсеры и эсеры-максималисты. Возглавил ВЦИК колеблющийся большевик Л.Б. Каменев, но уже в ноябре его сменил стойкий большевик Я.М. Свердлов.

Съезд сформировал также из одних большевиков во главе с Лениным Временное рабочее и крестьянское правительство в лице Совета народных комиссаров (СНК). Главной задачей его являлся созыв Учредительного собрания, от идеи которого большевики не рискнули отказаться сразу. Поначалу предполагалось, что комиссары будут представлять новое правительство в старых министерствах, но большевики сразу после съезда приступили к организации вместо министерств новых органов отраслевого управления - комиссариатов.

Провозгласив переход власти в центре и на местах в руки Советов, съезд признал их единственной формой власти, непосредственно подчиненной новому правительству, и упразднил институт комиссаров Временного правительства.

В течение последующих 3 месяцев большевистская власть окончательно конституировалась. ВЦИК и СНК своими декретами упразднили все прежние органы управления: Сенат, Синод, Государственную думу, земские и городские управы. Были запрещены ушедшие в подполье буржуазные партии, прекратила свою деятельность несогласная с новой политикой печать.

В начале января 1918 года было разогнано Учредительное собрание, в котором партия власти после первых всеобщих выборов, проведенных по пропорциональной системе (по партийным спискам) в ноябре 1917 года, не получила большинства. Из 707 мест большевикам досталось только 175, 370 получили эсеры, остальные места распределились между представителями других левых партий националистического и социалистического толка.

Состав Учредительного собрания свидетельствовал о том, что и большинство населения не поддерживает новую власть, несмотря на провозглашенные ею стремления к миру и начатый передел земли.

Эсеры отказались поддержать начатые большевиками преобразования. Предложенная правительством к утверждению в качестве программного документа "Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа", первый пункт которой гласил, что Учредительное собрание поддерживает "установление коренных оснований социалистического переустройства общества", не была принята. После чего Собрание было распущено, а демонстрация протеста питерцев разогнана большевиками.

Конституционное значение имели и многие последующие декреты советской власти, предшествовавшие первой российской Конституции. Для удобства восприятия их можно разделить на четыре группы.

Первая - акты, направленные на создание экономических основ нового строя.

Это, в частности, "Положение о рабочем контроле", принятое ВЦИК 27 ноября 1917 года; декрет ВЦИК "О национализации банков" от 27 декабря 1917 года; "О социализации земли" от 9 февраля 1918 года; декреты СНК "О национализации внешней торговли" от 22 апреля 1918 года; "О национализации крупнейших предприятий горной, металлургической, металлообрабатывающей, текстильной и других ведущих отраслей промышленности" от 28 июля 1918 года и др.

Второй группой декретов были заложены основы национально-государственного строительства.

Это, в частности, принятая СНК 15 ноября 1917 года "Декларация прав народов России", обращение СНК "Ко всем трудящимся мусульманам России и Востока" от 3 декабря 1917 года, постановление СНК "О Финляндской республике" от 31 декабря 1917 года, декрет ВЦИК "О флаге Российской Республики" от 8 апреля 1918 года и др.

Третья группа декретов посвящалась созданию механизма советского государства: декрет СНК "О порядке утверждения и опубликования законов" от 12 ноября 1917 года, декрет ВЦИК "О праве отзыва делегатов" от 4 декабря 1917 года, декрет СНК "О суде" от 5 декабря 1917 года, декрет ВЦИК "О Высшем Совете Народного Хозяйства" от 14 декабря 1917 года, декрет СНК "О Рабоче-Крестьянской Красной Армии" от 28 января 1918 года и др.

Четвертой группой декретов власть пыталась установить основы правового положения граждан, организации всей общественной жизни: постановление СНК "О восьмичасовом рабочем дне" от 11 ноября 1917 года, декрет ВЦИК "Об уничтожении сословий и гражданских чинов" от 23 ноября 1917 года, декрет СНК "О печати" от 9 ноября 1917 года, декрет ВЦИК "О гражданском браке, детях и о ведении книг актов состояния" от 31 декабря 1917 года, декрет СНК "Об отделении церкви от государства и школы от церкви" от 2 февраля 1918 года, декрет ВЦИК "О праве убежища" от 28 марта 1918 года, декрет ВЦИК "О приобретении прав российского гражданства" от 1 апреля 1918 года и др.

Вопрос 2. Государственное управление в период политики "военного коммунизма"

2.1 Понятие "военный коммунизм"

"Военный коммунизм" - это экономическая политика советского государства в период Гражданской войны и военной интервенции 1918 - 1920. Военная интервенция и гражданская война нарушили начавшуюся созидательную работу диктатуры пролетариата. Все народное хозяйство пришлось перестраивать на военный лад. Советская страна находилась в тяжелом положении: она была в кольце фронтов, лишена важнейших источников сырья и продовольствия, донецкого угля, бакинской и грозненской нефти, южного и уральского металла, сибирского, кубанского и украинского хлеба, туркестанского хлопка. Тяжелое хозяйственное положение Советской страны требовало напряжения всех сил народа. Руководящей и организующей силой на фронте и в тылу была Коммунистическая партия.

"Военный Коммунизм" был направлен на мобилизацию всех сил народа и ресурсов государства на дело обороны. Кроме ранее национализированной крупной промышленности, Советская власть провела национализацию средней промышленности и значительной части мелких предприятий. Вся промышленность работала на оборону страны. Была введена всеобщая трудовая повинность для трудоспособного населения по принципу: "кто не работает, тот не ест".

Советская власть не располагала промышленными товарами для обмена на продукты сельского хозяйства и не могла получить их посредством товарооборота. Государство встало перед необходимостью изъятия излишков сельскохозяйственной продукции и запрета частной торговли, прежде всего хлебом и другими предметами первой необходимости, ибо частная торговля в тот период могла сорвать снабжение армии и рабочих продовольствием и промышленности сырьем.

Для победы в войне понадобилась мобилизация всех сил и средств страны. Вся промышленность работала на основе централизованных планов, подчиненных задачам обороны страны. Система централизованного руководства промышленности производством и распределением (главкизм), несмотря на недостатки, была в этот период единственно правильной формой управления и планирования промышленностью. Она обеспечила мобилизацию и сосредоточение в руках государства всех ресурсов страны, их планомерное использование для поддержания основных отраслей военного хозяйства.

Одно из наиболее характерных свойств "Военного коммунизма" -продразверстка - обязательная сдача государству крестьянами по разверстке всех излишков продовольствия по твердой цене. Она была продиктована военными условиями, нуждой и разрухой. При проведении продразверстки советская власть опиралась на военно-политический союз рабочих и крестьян, который сложился в борьбе с врагами. Экономическая основа военно-политического союза рабочего класса и крестьянства, по характеристике В.И. Ленина, состояла в том, что трудящиеся крестьяне получали от Советской власти землю и защиту от помещика и кулака, а рабочие получали от крестьянства продовольствие по продразверстке. Чтобы обеспечить выполнение продразверстки, в деревню направлялись продотряды из рабочих.

"Военный коммунизм" характеризовался натурализацией хозяйства, свертыванием товарооборота, уменьшением роли и значения денег, кредита, финансов.

Политика "Военного коммунизма" изображалась врагами социализма, как "потребительский" и "солдатский" коммунизм. В действительности первая и основная задача "Военного коммунизма"- обеспечение победы над интервентами и внутренней контрреволюцией, упрочение диктатуры пролетариата, сохранение главной производительной силы общества - рабочего, трудящегося. Меньшевики, эсеры, Каутский и компания,- писал Ленин,- выступали как лакеи буржуазии, "…когда они ставили нам в вину этот "военный коммунизм". Его надо поставить нам в заслугу". В тоже время Ленин указывал, что "…необходимо знать меру этой заслуги. "Военный коммунизм" был вынужден войной и разорением. Он не был и не мог быть отвечающей хозяйственным задачам пролетариата политикой. Он был временной мерой". декрет правительство коммунизм

Характеризуя "Военный коммунизм", Ленин вскрывает ошибочность сложившихся в тот период представлений о путях перехода к социализму и коммунизму. После ликвидации военной интервенции и завершении Гражданской войны Коммунистическая партия по решению 10-го съезда перешла от политики "Военного коммунизма" к новой экономической политике.

2.2 "Военный коммунизм" на практике

Придя к власти, правительство большевиков сразу начало так называемую красногвардейскую атаку на капитал, национализируя предприятия. Однако попытки передать предприятия в управление рабочим, фабрично-заводским комитетам натолкнулись на то, что фабзавкомы, представлявшие рабочих искали лишь личной выгоды, а производство было близко к краху. Как писал один из видных революционеров Н. Подвойский, весной 1918 г.: "Рабочие и крестьяне, принимавшие самое непосредственное участие в октябрьской революции, не разобравшись в историческом значении, думали использовать ее для удовлетворения своих непосредственных нужд. Такие намерения были объявлены "анархо-синдикализмом", т.е. стремление противопоставить групповые интересы трудящихся общегосударственным интересам диктатуры пролетариата. 28 июня 1918г. Ленин подписывает декрет и по национализации почти всей крупной промышленности. В ноябре 1920г. Были подвергнуты национализации и мелкие предприятия, являвшиеся кустарными, ремесленными мастерскими. Национализированные и поставленные под государственный контроль предприятия не имели право покупать сырье и продавать продукцию. Сырье должно было поставляться, а продукция забиралась государством. Но сырье и топливо не подвозились, оплата за произведенную продукцию не осуществлялась. Производство катастрофически падало, рабочие бежали с предприятий.

Еще сложнее обстояло дело в деревне. В соответствии с Декретом о земле помещичьи, монастырские и иные земли конфисковывались и передавались крестьянам. Декрет о земле составленный эсерами, но проведенный в жизнь Лениным, сводился не только к конфискации земель, но и к их фактической национализаций, а также к введению уравнительного землепользования, к запрету расширять запашку, арендовать и покупать землю, использовать труд наемных работников. Была возрождена община, причем даже не в той форме, которая существовала до столыпинских реформ. Она возродилась в самой примитивной форме, характерной для "азиатского способа производства", главным в котором было прямое изъятие продовольствия на условиях коллективной ответственности.

В январе 1919 года была официально введена продовольственная разверстка. В отличие от царского и временных правительств, за невыполнение заданий по сдаче продовольствия вводились суровые карательные санкции. Но и это не помогало. Нарастал стихийный обмен, еще быстрее, чем прежде, развивался "черный рынок". Чтобы не допустить поездок горожан в деревню, а крестьян в город и пресечь "буржуазную" стихию, крупные города были окружены заградительными отрядами. Население городов или вымирало, или бежало. С 1917 по 1921 г. население, например, Петрограда сократилось с 2,5 млн. до 700 тыс. человек. Фактически лишь "черный рынок" помогал выжить тем, кто не имел возможности получить улучшенное снабжение, работая в партийно-государственном аппарате.

Выход виделся в милитаризации труда. Вместо нормального функционирования экономики создавались новые "трудовые армии", работавшие на заготовке дров, ремонте дорог и т. п. централизованное планирование порождало все новые учреждения типа Главкрахмал, Главшвеймашина, Главспичка, Главкость или Чеквалап - Чрезвычайная комиссия по заготовке валенок и лаптей.

Всеобщая нехватка товаров, сопровождавшаяся антирыночной риторикой, неизбежно вела к "коммунизации" быта. Отменялась плата за воду, газ, электричество, тем более что вода не шла, газ не горел, электролампочки не светились. Бесплатный проезд в городском транспорте был обусловлен тем, что транспорт остановился. Отмена квартплаты проводилась после того, когда путем "уплотнения" в "буржуйские" квартиры вселялось несколько семей, не имевших возможности оплатить ее. Итогом "военного коммунизма" стало полное разрушение хозяйства и массовый голод. Но советская власть удержалась.

Заключение

Была ли эффективной политика "военного коммунизма"? Я считаю, что несомненно. В условиях хозяйственной разрухи, при ограниченности материальных ресурсов нельзя было наладить снабжение фронта всем необходимым без чрезвычайных мер "военного коммунизма".

В условиях кризиса рыночных отношений, гиперинфляции, Гражданской войны РКП(б) удалось создать новую экономическую модель, использовать все ресурсы для достижения победы и сохранения власти. Однако большевистская политика разрешения проблем привела к свертыванию демократии и утверждению партийной диктатуры. Против большевиков, конечно, выступали представители самых разных социальных сил.

Таким образом, впервые же годы советской власти происходит узурпация власти большевиками, создание нового государственного аппарата, введение политики "военного коммунизма"; были заложены основы административно-командной системы в СССР.

Размещено на Allbest.ru