Особенности столыпинской аграрной реформы на Ставрополье

Размещено на http://www.allbest.ru

Реферат

на тему: Особенности столыпинской аграрной реформы на Ставрополье

Столыпинская аграрная реформа была шагом по пути капиталистического развития страны. По Указу 9 ноября 1906 года крестьянам предоставлялось право выхода из общины, укрепив за собой в личную собственность надельные земли. Указ 9 ноября был дополнен Указом 15 ноября, который разрешал залог надельных земель в Крестьянском банке как отдельным крестьянам, так и обществам, и товариществам. После дополнения Указ 9 ноября 1906 года был утверждён как Закон 14 июня 1910 г. Землеустройство крестьян было окончательно нормировано Законом мая 1911 года, который давал право разверстания общинных земель на хутора и отруба простым большинством голосов, а не двумя третями, как раньше. Реформирование аграрных отношений путём создания значительного слоя частных земельных собственников осуществлялось с помощью трёх экономических рычагов: 1) землеустройства крестьян, 2) деятельности Крестьянского поземельного банка, 3) переселения крестьян на пустующие земли.

Одним из органов по претворению в жизнь реформы стали землеустроительные комиссии. С мая 1907 года начала деятельность землеустроительная комиссия в Ставрополе под руководством губернатора Янушевича. В уездах губернии комиссии были образованы только мае 1910 года, что тормозило проведение реформы. На Ставрополье отсутствие крепостнических пережитков и зажиточность населения создавали условия для успешной реализации реформы, но пёстрый социальный и национальный состав населения делал аграрные отношения здесь довольно сложными. Тяга к выходу из общины на Ставрополье была большой. Заявления об укреплении земли в единоличное владение подала почти половина крестьянских дворов. Главной идеей землеустройства была опора на крестьянское хозяйство как самостоятельную единицу. Другим новым подходом стало применение подворных, а не душевых земельных норм. Конечной целью землеустройства было создание хуторских хозяйств на землях, находящихся в частной собственности их владельцев. Создание хуторов поощрялось большими преимуществами и льготами в получении ссуд, в технической помощи, строительстве. Однако на Ставрополье из-за плохого водоснабжения создание хуторов было затруднено.

Осуществлению внутринадельного землеустройства в губернии стало самой важной стороной деятельности землеустроительных комиссий. Комиссия рассматривала дела о выделении земли хуторам из состава обществ в отдельное общинное пользование, о выделении к одним местам чересполосной земли групп домохозяев, проведении чётких границ между угодьями разных сёл. За 1907 - 1915 годы в Ставропольской губернии было отведено в общинное владение 28 обществам 350167 десятин. Таким образом, было землеустроено 16323 двора. Работа по улучшению именно общинного землепользования положительно сказалось на росте сельского хозяйства губернии.

Единоличное землеустройство разворачивалось в губернии на фоне острой борьбы между общинниками и выделенцами. К маю 1911 г. 16,5% дворов укрепили надел в личную собственность, кроме того, 3,3% дворов выделились на хутора и отруба и ещё 122 двора (0,1 %) сделали это путём разверстания целых обществ. За период с 1910 по 1916 год заявили требования об укреплении земли 64043 домохозяина (45,8%), а окончательно укрепили землю 43107 (30,8%) хозяев. Против разрушения общины выступали зажиточные хозяева, которые, обладая большим количеством скота, боялись потерять общественный выгон. Доля выделяемой из общины земли была на треть меньше доли выделившихся хозяев. Это означало, что укрепляла землю масса малоземельных крестьян для продажи. В губернии 48,6% укрепленцев продали свой надел и 51,4% - частично. Покупателей оказалось вдвое меньше, чем продавцов. По мобилизации надельных земель Ставропольская губерния занимала одно из первых мест в России, а по продаже укреплённых участков стояла на первом месте. Продажа земель крестьянами велась для того, чтобы

улучшить хозяйство, приобрести скот, орудия, а также из-за переселения за Урал.

На реорганизацию хозяйства нужны были средства. Крестьяне могли получать ссуду под залог надельных земель в Крестьянском банке. Ссуды давались на льготных условиях, без процентов; возвращать их надо было по истечении пяти льготных лет в течении 10 следующих лет. Денежная помощь ставропольским крестьянам при землеустройстве была незначительна. За 1907 - 1915 годы около семи тысяч хозяйств обратилось с ходатайством о ссуде, 3663 из них ссуды были выданы на общую сумму чуть более 205 тысяч рублей - это была наименьшая сумма по 47 губерниям страны. Важной стороной реформы была продажа казенного земельного фонда. В большинстве ставропольских сёл душевые наделы в это время были не

менее восьми десятин, поэтому интерес к покупке земли проявляли в основном иногородние. Большое место в деятельности землеустроительной комиссии занимали вопросы обводнения земель, бурение артезианских скважин и их эксплуатация, возведение образцовых построек и кирпичных заводов. В ведении комиссии находилось оказание агрономической помощи единоличным хозяйствам, устройство случных пунктов с племенными производителями, выдача напрокат машин, снабжение сельскохозяйственными орудиями и семенами, организация переселений, оказание помощи пострадавшим от неурожая и многое другое. Процесс реформирования аграрных отношений был прерван войной, 29 мая 1915 года правительство распорядилось прекратить землеустроительные работы до окончания войны. Однако вплоть до Февральской революции деятельность землеустроительных комиссий - главных органов по проведению реформы, а также Крестьянского Банка - продолжалась. 19 марта 1917 года министр земледелия Временного правительства А. И. Шингарев внес в правительство проект "Воззвания о земле", который решили считать Постановлением Временного правительства. В нем указывалось на важность земельного вопроса и неотложность его решения. Планируемая земельная реформа объявлялась "заветной мечтой многих поколений всего земледельческого населения", это, видимо, означало, что столыпинская реформа таковою не была. В Постановлении была четко выражена позиция правительства против захватного решения аграрного вопроса. "Земельный вопрос должен быть решен путем закона, принятого народным представительством" [1], то есть его решение откладывалось до Учредительного собрания. На основании этого Постановления были образованы земельные комитеты, которые должны были собирать все сведения о земельных запасах, распределении земельной собственности, об условиях и видах землепользования, а также о земельных нуждах населения. Это было нужно для подготовки закона о земельном устройстве к Учредительному собранию. Земельные комитеты рассматривали также споры и недоразумения по земельным делам. В обращении к крестьянам 1 мая 1917 года Шингарев вновь выступал против самовольного захвата земель не только помещичьих, но и хозяйств хуторян и отрубников [1. С. 241]. Постановлением Временного правительства от 28 июня 1917 года землеустроительные комиссии были упразднены. Свои дела, как завершенные, так и не завершенные, они передавали Земельным Комитетам. Земельные комитеты рассматривали дела, производившиеся землеустроительными комиссиями в порядке Положения о землеустройстве, и определяли, считать ли их завершенными, немедленно приостанавливать или все же завершать [2].

Дела считались оконченными, если Постановление землеустроительной комиссии об утверждении проекта землеустройства вступило в законную силу и население фактически перешло к пользованию землей в границах, установленных проектом. По оконченным делам Земельные Комитеты выдавали копии постановлений, утвержденных планов и других документов. Те дела, по которым не было предложено проекта землеустройства, подлежали немедленной приостановке. На этом столыпинская аграрная реформа была прекращена.

Каковы же были итоги аграрных реформ на Северном Кавказе?

На Ставрополье, где столыпинское законодательство действовало в полном объеме, за время проведения реформы на 1 января 1916 г. 46,18% крестьянских хозяйств заявили об укреплении в собственность 25,8% надельной земли, а полностью было укреплено 19,1% надельных земель, что составило 593 513 десятин. С начала реформы по 1 мая 1915 года заявили требования об укреплении земли 64 043 домохозяина, из которых у 43107 хозяйств (на 1 января 1916 г. у 43945 хозяйств) укрепление земли

окончательно состоялось, то есть 67,3% из заявивших укрепили землю в личную собственность [3].

На 1 января 1915 года в губернии были проведены землеустроительные работы для 43581 крестьянского двора на площади свыше 807 тысяч десятин, при этом было образовано 30449 единоличных хозяйств [4]. Процент единолично устроенных дворов к общему числу землеустроенных дворов был достаточно велик - 65,6 [5]. К 1 января 1916 года на Ставрополье вышли из общины 43 560 домохозяев или 34%, укрепив за собой, как уже было сказано, 19,1% общинных земель [6]. Часть земель, представлявших собой непеределяемые угодья, выгоны и т. п., оставалась у выделившихся в общинном пользовании. Цифры немалые, если учесть, что землеустроительные мероприятия в губернии стали интенсивно проходить лишь с 1910 года, когда были образованы уездные комиссии.

За 1907 - 1916 годы на надельных землях Ставропольской губернии было образовано 34908 хуторов и отрубов. По данным П. Н. Першина, эти хозяйства занимали площадь в 633485 десятин, что несколько превышает данные официальной статистики. Из общего числа участковых владений хуторов было немного: всего 2347 или 6,7% [8], что объясняется отсутствием хорошего водоснабжения. Однако отрубное хозяйство велось на Ставрополье по типу хуторского, о чем сообщали члены землеустроительной комиссии. Большинство участковых хозяйств - 93,6% - было образовано при выделах, тогда как в большинстве губерний страны - при разверстании целых селений. В среднем лишь 30,6% единоличных участков было образовано путем выделов. Процент хуторов и отрубов, образованных при выделах на Ставрополье, был самым высоким по стране, это говорит о том, что такие хозяйства здесь образовывались совершенно добровольно, по желанию самих крестьян, а не под давлением начальства, как в тех губерниях, где нередко принудительно разверстывались целые селения. Разверстаний целых селений на Ставрополье практически не было, все сельские общества не прекращали своего существования, поэтому у крестьян была возможность выбора: выходить из общины или оставаться в ней. Ни на землях Крестьянского банка, ни на землях казны хуторов и отрубов образовано не было. По переписи 1916 года число всех крестьянских хозяйств в губернии составляло 165.479. Следовательно, хуторские и отрубные хозяйства составляли 21% всех хозяйств (по стране - 9%). Если учесть, что в число крестьянских хозяйств были включены хозяйства иногородних, которых насчитывалось более, чем сто тысяч человек, а многие из них имели только усадьбу и занимались промыслами, то процент участковых среди земледельческих хозяйств губернии будет еще выше.

В советской историографии результаты реформы обычно оценивались по численным данным выходов из общины. Это является неверным, так как сама община благодаря реформе изменялась, становилась более гибкой и жизнеспособной, приспосабливалась к новым условиям. Более того, община, освободившись от тех, кто был ее членом лишь формально (давно уже порвал с землей, а также пьяниц или богатеев, хозяйство которых лишь в малой степени было связано с общинным землевладением), стала более социально однородной и устойчивой.

В это время община значительно трансформировалась, приобрела совершенно новые для нее функции. Например, 16 апреля 1909 года ставропольский губернатор предложил преобразовать сельские банки (возникшие во многих селах в начале ХХ века) в сельские общественные ссудно-сберегательные кассы с тем, чтобы сельское общество приговором приняло на себя ответственность по всем обязательством кассы круговою порукою [9]. Вначале многие общества отказались, но затем приняли

подобный приговор. Из денег, находящихся в ссудо-сберегательных кассах, общества брали ссуды на погашение недоимок, на уплату за аренду кочевнических земель и т.п. [10].

К началу 1915 года в губернии были проведены землеустроительные работы для 43581 крестьянского двора на площади свыше 807 тыс. десятин, при этом было образовано 30449 единоличных хозяйств.

Результаты реформы трудно отделить от последствий благоприятной хозяйственной конъюнктуры, итогов развития сельского хозяйства в конце XIX - начале XX в., тем не менее её роль в ускорении экономического и социального развития региона неоспорима. Сельскохозяйственное производство всё больше стало зависеть от рынка и расширяться по мере роста спроса. Ставропольская губерния становились крупнейшим поставщиком зерна на российский и мировой рынки. По производству зерновых на душу населения губерния вышла в 1906 -1910 гг. на второе место в России после Кубани. Начинали возделывать новые культуры, улучшать породы скота. Изменение системы земледелия позволило крестьянам использовать новые усовершенствованные орудия и машины. В социальной сфере реформа обострила противоречия, усилилось разорение сельской бедноты.

Власти поощряли создание единоличных хозяйств. Однако четыре пятых надельных земель осталось в общинах, хотя землеустроительные работы велись на Ставрополье в масштабах, намного превышавших средние показатели по стране. Помимо объективных причин, коренившихся в уровне развития крестьянского хозяйства, социальной защищённости сельского населения, которое давала община, были и субъективные причины: консерватизм крестьянской психологии, слабая работа местных органов по разъяснению крестьянам сути реформы.

Землеустроительные мероприятия на Ставрополье во многом улучшили и общинное землепользование, способствовали наведению порядка в земельных отношениях. Крестьянская община за годы реформы стала быстрее эволюционировать, отказываться от изживших себя форм организации хозяйства. Так, в большинстве сел к 1910 году было ликвидировано коллективное хозяйство на пахотных землях. Общественные запашки в большинстве общин перестали практиковать, лишь кое-где они остались как средство пополнения общественных хлебных магазинов. Такие запашки были прекращены из-за низкой производительности труда, опыт показал, что урожаи на них получались при той же затрате труда гораздо меньше, чем на землях, входящих в передел. Реформа способствовала ускорению процесса имущественного и социального расслоения ставропольского села, она ускорила процесс мобилизации крестьянской надельной земли, концентрации ее в руках зажиточных хозяев. Это, естественно, не отвечало требованиям социальной справедливости, столь распространенным как в среде российского крестьянства, так и среди многих политических партий; однако привело к значительному экономическому эффекту. По этому поводу хочется привести мнение современного российского историка В. В. Кабанова: "Вряд ли есть смысл искать в реформе социальную справедливость (как и во всяких иных реформах, ибо эту категорию морали нужно давно отнести в разряд социально-этических утопий). Экономическая целесообразность оттесняла на задний план все прочие соображения". аграрный реформа ставрополье столыпинский

Экономические последствия, собственно реформы, трудно отделить от последствий благоприятной хозяйственной конъюнктуры, итогов общего развития сельского хозяйства в конце ХIХ - начале ХХ веков. 1908 -1910 годы в России были урожайными, причем вплоть до 1913 г. наблюдался рост цен на сельскохозяйственные продукты и на внешнем, и на внутреннем рынках. Доходность крестьянского хозяйства в среднем по стране увеличилась на 28%. Например, цена на мясо в 1914 году по сравнению с концом ХIХ века поднялась на 62%, на коровье масло - на 31%. Тем не менее неоспорима роль реформы в ускорении экономического и социального развития региона. Она способствовала ускоренному переходу сельского хозяйства на капиталистические рельсы и подъему товарности хозяйства. Сельскохозяйственное производство стало все больше зависеть от рынка и увеличиваться по мере спроса на продукты сельского хозяйства. Бурное развитие промышленности привело к росту хлебных цен на внешнем и внутреннем рынках. Северный Кавказ и Ставропольская губерния, в частности, становятся крупнейшим поставщиком зерна в стране. Спрос на пшеницу вел к подъему производства. На Северном Кавказе стали быстро расти посевные площади. Например, в Ставропольской губернии за 17 лет, с 1896 по 1913 годы, они увеличились в 3,5 раза. Особенно выросли посевы озимой пшеницы, с площади 719.926 десятин в 1901 году они поднялись до 1.073.909 десятин в 1914 году. Из яровых культур значительно увеличились посевы ячменя: с 252.521 десятины до 652.253 десятин за эти же годы, а также посевы яровой пшеницы: с 228.505 до 582.369 десятин [12]. С 1896 по 1913 годы товарное производство хлебов в губернии увеличилось в 3,6 раза.

В 1911 году Ставропольская губерния только в Новороссийский порт вывозила 20 -30 тысяч пудов муки. С увеличением посевных площадей улучшалась, хотя и медленно, и обработка земли, повысился уровень технической оснащенности и применения наемного труда. Все эти новшества и повышение урожайности происходили, главным образом, за счет зажиточных, кулацких хозяйств, число которых резко возросло. Именно эти хозяйства стали главными поставщиками товарного хлеба.

Увеличение производства хлебов активизировало железнодорожное строительство на Северном Кавказе. На заседании Комиссии о новых железнодорожных линиях в 1911 году ставропольский вице-губернатор М. А. Пономарев так аргументировал необходимость строительства новых дорог в губернии, соединяющих ее с морскими портами: "В настоящее время наступили обстоятельства, которые заставляют потребность в этих путях считать не терпящей отлагательств. Огромный свободный земельный фонд и значительные наделы, существующие в Ставропольской губернии, ныне быстро и энергично приводятся к ликвидации путем продажи новоселам и внутринадельного разверстания; уже возникло до 100 тысяч единоличных

самостоятельных, свободных от мирской рутины домохозяйств, готовых приступить к хуторскому интенсивному хозяйству. Несомненно, в самом непродолжительном времени производство хлебов в Ставропольской губернии сделает большой шаг вперед, но если обслуживание губернии рельсовыми путями отстанет от культурных преобразований ея, то новым неокрепшим хозяйствам будут нанесен серьезный ущерб" [13].

Характерно, что новые железные дороги планировалось прокладывать именно через села Ставропольской губернии: Дивное, Прасковеевское, Благодарное. Четыре банка г. Ставрополя имели оборот до 320 млн в год, больше половины банковских операций приходилось на села. Торговые обороты г. Ставрополя составляли в 1911 году 32 млн рублей, из них 21 млн приходился на губернию. Такому размаху деловой активности сельского населения несомненно способствовала аграрная реформа. Поэтому Департамент железнодорожных дел 18 марта 1911 года постановил провести новую железнодорожную линию Армавир-Ставрополь-Благодарное с ветвью на Петровское-Дивное. С весны 1914 года общество Армавиро-Туапсинской

железной дороги приступило к построению железнодорожной линии Благодарное-Ставрополь-Армавир.

Другими достижениями в области полеводства стало введение правильных севооборотов и ранней обработки пара.

Многие сельскохозяйственные продукты Ставрополья шли на экспорт, прежде всего пшеница, которую охотно покупали макаронные фабрики Италии и кондитеры Парижа. В 1913 году более половины всех хлебных грузов отправлялось в порты Азовского и Черного морей. На экспорт шел также ячмень, посевы которого увеличивались. Со строительством маслобойных заводов в селах и станицах выросли посевы подсолнечника.

Зато неуклонно уменьшались посевы ржи, проса, овса и других культур, не пользовавшихся спросом. Изменение системы земледелия позволило крестьянам использовать в полеводстве более легкие многолемешные плуги. Таким плугом нельзя было вспахать целину, зато им можно было гораздо быстрее и качественнее обработать мягкие земли. Усовершенствованные фабричные плуги в 10-е годы ХХ века полностью вытеснили в хозяйстве крестьян сохи и деревянные плуги домашнего изготовления. "Буккер и лобогрейка так распространились в губернии и вошли в обиход крестьянского хозяйства, что немыслимо ни одно хозяйство без этих машин", - писал современник [12. С. 1]. У зажиточных хозяев появляются трехлемешные плуги, которые запахивали более широкую полосу земли, но не так глубоко взрыхливали землю, как обычные.

С применением легких плугов в качестве рабочей силы все чаще стали использовать лошадей, а не волов. Поэтому военно-конская перепись 1912 года показала, что среднегодовой процент прибыли лошадей в Ставропольской губернии был самым высоким по стране - 7,74%, тогда как в большинстве регионов он не превышал 2%.

В хозяйствах хуторян и отрубников появляются железные бороны, даже спаренные иногда по двое, шире стали применяться и фабричные косилки. Богатые крестьяне кроме широко распространенных "лобогреек" покупали немецкие косилки "Классина, царица полей", а также "самоскидки", которые сами сбрасывали хлеб, и поэтому требовали меньшего числа работников. Сельские богачи, имевшие возможность приобретать различные сельскохозяйственные машины, хлеба косили самоскидкой, а сено - лобогрейкой. В это же время появляются конные сноповязки, но стоили они очень дорого - 250 рублей (двухлемешный плуг стоил 15 - 20 рублей, букарь - 8 - 9), поэтому приобретали их немногие.

Аграрная реформа, как уже говорилось, усилила экономическое расслоение села. В обеспеченности крестьянских и казачьих хозяйств усовершенствованными земледельческими орудиями сказывалось резкое имущественное неравенство. Были семьи, не имевшие даже собственного плуга и бороны и вынужденные сдавать в аренду свой надел, не имея возможности его обработать. Однако среди крестьян были и такие хозяева, которые применяли разнообразные машины и новейшее сельскохозяйственное оборудование, засевая по 70 - 100 десятин земли своей и арендованной.

В начале ХХ века произошли и некоторые изменения в ведении животноводческого хозяйства. В период проведения столыпинских реформ начали приниматься меры к улучшению пород скота, в селах и станицах стали устраивать лекции ветеринаров и агрономов об уходе за скотом, травосеянии, способах ведения рационального хозяйства. Эти меры затрагивали, в основном, зажиточных хозяев, основная же масса крестьян, по их словам, вела хозяйство "по-старому, безо всякой улучшительной культуры" [16].

Для улучшения породистости крестьянского скота в некоторые села "с большей культурностью населения" были завезены породистые производители - быки ангельцы и симменталы, линкольнские бараны, иокширские боровы. Симментальская порода использовалась для улучшения красной калмыцкой и серой украинской пород, для улучшения последней использовался также швицкий скот. В селах создавались казенные случные пункты с племенными производителями.

Хотя ведущей отраслью сельского хозяйства в начале ХХ века в степном Предкавказье стало земледелие, скотоводство продолжало играть большую роль в экономике региона. Эволюция животноводческого хозяйства шла по пути его специализации. Товарное хозяйство стало сосредотачиваться в руках крупных скотоводов, которые стали принимать меры к качественному улучшению животноводства. В марте 1911 года в Ставрополе состоялось совещание о нуждах местного животноводства. На нем говорилось о приобретении племенных производителей, организации 9 районных выставок, организации сельскохозяйственных курсов в Ставрополе и селе Журавском, оборудовании двух передвижных выставок по маслоделию.

В Ставропольской губернии стало действовать два местных сельскохозяйственных общества - Ставропольское сельскохозяйственное и Ставропольское Ветеринарное. Существовало также северокавказкое Общество Животноводства. Результаты аграрных реформ в социальной сфере были во многом противоречивыми. С одной стороны, сельская беднота разорялась, теряя свои земли целиком или частично. С другой стороны, это давало резерв рабочей силы как для промышленности, так и для капиталистического сельского хозяйства. Наибольшее количество товарного зерна и скота давали именно кулацкие хозяйства, с другой стороны, положение у них батраков было довольно тяжелым.

Наиболее бедной и безземельной частью населения Степного Предкавказья по-прежнему были иногородние, во многих селах они составляли половину населения. Только небольшая часть иногородних смогла приобрести землю, чаще всего в аренду, и только 1/10 часть из них владела собственной землей. Причем, это были земли самого худшего качества. Аграрные реформы во многом обострили социальные противоречия в станицах и селах.

Одной из специфических социальных задач аграрной реформы на Северном Кавказе было как раз решение проблем иногороднего населения. В ликвидации общины больше всего были заинтересованы иногородние, которые терпели наибольшие притеснения именно со стороны общества. Вот что писал о положении иногороднего населения член Государственной Думы Ляхницкий, совершивший в 1910 году поездку по Ставропольской губернии: "Иногородние нередко облагаются за выпас скота в больших размерах, чем коренные. Иногда им запрещается вовсе выпас на общественном выгоне того или иного рода скота (например, свиней), за усадебные места общества берут большие посаженные деньги, увеличивая внезапно эту арендную плату до непосильных размеров" [19].

Реформа давала иногородним возможность стать полноправными жителями региона, купив землю из казенных или банковских дач. Однако продажа земли шла крайне медленно. В подавляющем большинстве иногородние так и не получили земли, поэтому они стали самым революционным элементом сел и станиц. Надо сказать, что крепость общины у крестьян Ставрополья обуславливалась не в малой степени и тем, что общинники здесь были в привилегированном положении по сравнению с огромной массой неприписанных к селам иногородних. Община на Северном Кавказе являлась не гарантом уравнительного распределения земли между всеми жителями, а напротив, служила средством консервации как правового, так и имущественного неравенства.

В Ставропольской губернии, как уже говорилось, только 1/3 крестьян вышла из общины и укрепила земли в собственность. Остальные крестьяне по-прежнему пользовались общинными землями, страдая постоянно от уменьшения наделов. Так, с 1906 по 1914 года наделы в ставропольских селах уменьшились в среднем почти на 20%, составив семь десятин на душу мужского пола. С уменьшением душевых наделов богатые крестьяне и казаки все чаще арендовали землю у казны, кочевников и бедных односельчан.

Земли казны и кочевников сдавались, как правило, в аренду большими участками, и арендовать могли их только зажиточные крестьяне. Приобретая в аренду такой участок, хозяин, как правило, только часть земли использовал для своего хозяйства, а остальные земли пересдавал мелкими участками средним крестьянам и иногородним, причем в два или три раза выше первоначальной арендной цены. Таким образом, аренда также способствовала росту имущественного расслоения.

Несмотря на рост частновладельческих отношений, в том числе увеличение крестьянской собственности на землю, основная масса земель на Северном Кавказе оставалась надельной. Надо отметить, что стремление учесть местные особенности, в том числе и северокавказские, было характерной чертой проведения столыпинской аграрной реформы. Законодательные акты всероссийского масштаба, определявшие ход реформы, дополнялись и уточнялись в случае необходимости специальными постановлениями и циркулярами по отдельным губерниям и областям. Тем не менее именно недостаточная корректировка нормативных положений реформы в связи с конкретными местными условиями и являлось одной из основных причин недостаточной эффективности реформ.

В результате перемен в экономике менялась и материальная культура крестьянства. Появились новые типы жилища, создаваемые для хуторян землеустроительными комиссиями. Усиление рыночной ориентации крестьянского хозяйства, специализация на производстве высококачественной пшеницы привели к ускоренному проникновению в быт семьи покупных фабричных вещей: орудий труда, тканей, обуви, мебели и посуды.

Помимо объективных причин недостаточной эффективности реформ, кроющихся в уровне развития крестьянского хозяйства, а также социальной защищенности сельского населения, которое давала ему община, были и субъективные причины. Это прежде всего консерватизм крестьянской психологии, а также уровень информированности населения, слабая работа местных органов по разъяснению крестьянам сути реформ. По сравнению с другими регионами страны, а также со средними данными по империи в Ставропольской губернии столыпинские аграрные преобразования проходили, как уже было показано, наиболее успешно. На мой взгляд, одной из причин относительного успеха реформы на Ставрополье было высокое социальное качество населения. Ставропольские крестьяне были потомками колонистов, смелых и решительных людей, не боявшихся нового и неизведанного, переселявшихся на "гибельный Кавказ", где долгие годы шла война, и нужно было не только осваивать новые земли, но и защищать свою семью и хозяйство от набегов. Эти люди были готовы не только рискнуть, но и трудиться, не покладая рук во имя будущего своей семьи и детей. Эти люди за сравнительно короткий исторический период распахали бескрайние степи, не знавшие плуга с аланских времен, основали и отстроили множество сел и хуторов, вывели замечательные местные сорта пшеницы и породы скота. Обосноваться на Кавказе могли только самые сильные и самые предприимчивые, трудолюбивые крестьяне, приходившие сюда со всей империи.

Таким образом, хотя превращение крестьянского надельного землевладения в частное хуторское и отрубное было далеко от завершения даже на Ставрополье, где пережитки крепостнических отношений были слабее, чем в центре страны, тем не менее в экономическим плане столыпинские преобразования были несомненно прогрессивны, однако начавшаяся первая мировая война не позволила их довести до конца.

Размещено на Allbest.ru