Цветные революции в странах СНГ

Размещено на http://www.allbest.ru/

«Цветные революции» в странах СНГ - ставшее традиционным название попыток смены правящих режимов в постсоветских республиках под давлением уличных манифестаций и при поддержке зарубежных неправительственных организаций. («Цветные революции» в странах СНГ» Нейжмаков Михаил).

Цветные революции -- собирательное понятие, применяемое для обозначения так называемых «ненасильственных революций», а также некоторых широко известных массовых ненасильственных акций протеста.

«Ненасильственная борьба -- это не система исполнения закона. Это система борьбы без использования насилия. Есть хорошие законы, есть очень плохие. Поэтому люди сами должны решать, нарушать ли им закон и продолжать митинг на площади или мирно разойтись и выйти в другой день». цветной революция манифестация

«Это -- военная технология, это заменитель войны и другого насилия» (Джин Шарп -- идеолог «цветных революций»).

Цветная революция - это новый тип политических технологий по смене политической власти. (Интернет-газета Гарри Каспарова).

Как правило, под «цветными революциями» понимается «процесс смены правящих режимов под давлением массовых уличных акций протеста и при поддержке финансируемых из-за рубежа неправительственных организаций» (Природа и технологии «цветных революций» Елена Георгиевна Пономарева, доктор политических наук, профессор МГИМО (У) МИД Росси)

Все «цветные революции» на постсоветском пространстве по сути являются попытками резкого, одномоментного отрыва ряда ключевых территорий и народов от российской цивилизации. Их роль состоит в ускорении процесса распада этой цивилизации, а если быть более точным - в его завершении.( Уроки «цветных революций» Казин Филипп Александрович - кандидат исторических наук, заместитель главного редактора журнала «Балтийская мозаика»)

Цветными революциями принято называть мирные протесты граждан против диктаторских режимов или нарушения государством основных прав граждан. (Нарочницкая Н. А. «Оранжевые сети: от Белграда до Бишкека»)

«Цветные революции» -- это не просто смена властной верхушки государства и его геополитической ориентации, а принципиальное изменение основы легитимности всей государственности. Более того, в их результате меняется даже местонахождение источника легитимности, перемещающегося с территории самого государства за его пределы. (Станислав Яновский «Революции» под заказ») беспорядков и Сегодня «цветными революциями» называют серию массовых уличных протестов населения, при поддержке зарубежных неправительственных организаций, обычно завершающихся сменой политического режима без военного участия в том случае, если революция достигает своей цели. Также происходит смена правящих элит. («Цветные революции» и переустройство постсоветского пространства»).

«Цветная революция» -- это сложный многомерный процесс (цепь политических событий), который обладает особенностями революционного характера, а также характеристиками государственного переворота, финансируется с привлечением иностранного капитала (и иных, например, информационных ресурсов из-за рубежа), проходит ненасильственным путем (форма протекания: митинги, акции протеста; но иногда принимает характер кровопролитной борьбы), имеет, как правило, стремительный краткосрочный характер и приводит к коррекции соответствующих режимов, частичной ротации или смене политических элит, перераспределению властных и прочих ресурсов. (Сборник научных статей факультета политологии МГУ «SCHOLA 2009» Залина Вердихановна Вердиханова).

«Цветные революции» -- результат американских технологий новейшей геополитики по «мирному» захвату территорий слабых и плохо управляемых государств с «некомпетентном суверенитетом» для создания «демократических» плацдармов США в Евразии. (Институт геополитики профессора Дергачева Сетевой проект)

Основные особенности:

Первое. Отстранение руководства от власти осуществляется не только мирными, но и насильственными методами. Право соблюдается не в процессе событий, а после них - когда все произошедшее квалифицируется как правовые действия. Во время самих действий оппозиция смело идет на нарушение закона. Но при этом практически не применяется физического насилия, и не используется оружие.

Второе. В качестве ключевого момента выступают выборы. Оппозиция заранее заявляет о своей победе, а любые другие данные объявляет фальсификацией.

Третье. Главный метод воздействия - массовые демонстрации в центре города, блокирование и захват ключевых правительственных зданий.

Четвертое. Главная политическая сила - не партия, а широкая коалиция неправительственных организаций.

Пятое. Внешние силы, которые играют важную роль:

- обеспечивают финансирование организаторов революции в течение нескольких лет до ее осуществления;

- присваивают и активно используют статус верховного арбитра, определяющего легитимность, - объявляют легитимными действия оппозиции, даже если они нарушают закон и объявляют нелегитимными действия власти по своей защите;

- в ключевой момент они предъявляют ультиматум действующей власти, используя зависимость правящей элиты от этих внешних сил (чаще всего правящая элита держит наворованную собственность в банках и недвижимости внешних стран);

- участвуют в качестве посредников в переговорах в критический момент, при этом занимают не нейтральную позицию, а играют в союзе с оппозицией.

Шестое. Революция происходит, как правило, не в авторитарных странах, а в полудемократических, где, с одной стороны, существует режим внешней власти, а с другой - оппозиция может пользоваться почти всеми возможностями открытого общества.

Седьмое. Цветные революции организуются не контрэлитой, а частью старой элиты, которая в предыдущие периоды была у власти, потом была отправлена в отставку, затем перешла в оппозицию и подняла идеологические лозунги. У этой оппозиции в лице бывших министров всегда есть союзники в числе министров нынешних, которые в решающий момент переходят на сторону оппозиции.

Восьмое. Политические последствия сводятся, прежде всего, к смене геополитической ориентации в пользу той внешней силы, которая финансировала и легитимизировала цветную революцию.

Девятое. В отношении демократии такие революции нейтральны. Демократии может стать больше, как Словакии и Сербии, остаться столько же, как было в Украине или стать меньше, как в Грузии.

Десятое. Цветная революция готовится и реализуется практически открыто, публично (Интернет-газета Гарри Каспарова).

1) Формой революции являются массовые митинги, демонстрации и забастовки, которые проводятся оппозицией после проведения выборов, по результатам которых оппозиция объявляется проигравшей. Оппозиция в таком случае утверждает, что были допущены нарушения избирательного законодательства, исказившие волю народа. Массовые протесты приводят либо к проведению повторного голосования (Украина), или к отдаче части парламентских мест, либо к силовому захвату зданий органов власти толпой (Югославия, Грузия, Киргизия) и бегству руководителей государства с последующим проведением новых выборов. Во всех случаях оппозиция приходит к власти. цветными революциями манифестаций

2) Революция проходит под антикоррупционными и радикально-демократическими лозунгами. Ключевыми являются идеи народного суверенитета Руссо, где народ (сознательно вышедшие на улицу граждане) противопоставляется манипулируемой режимом массе.

3) Революции предшествует формирование молодёжных организаций (Пора, Отпор и т. д.), которые образуют т. н. «полевые отряды революции».

4) Революция носит подчёркнуто бескровный характер. Здесь отзвук движения Ганди и хиппи, которые раздавали полицейским цветы (flowerpower). Отсюда характерный бренд революции -- неагрессивный цвет (не красный и не чёрный) или цветок. Однако в Киргизии в результате столкновений с полицией и погромов магазинов после силового захвата зданий органов власти толпой были пострадавшие (убитых не было).

2) Решающую роль в успехе революции играет сдержанность силовых структур («не допустить пролития крови»).

3) Формирование символа. Выступает важным элементом техники и методов осуществления бархатных революций, а также является своеобразным средством общения и идентификации единомышленников. В Сербии это был сжатый кулак, на Украине -- оранжевый цвет, в Грузии -- роза, в Киргизии -- тюльпан. Обязательным качеством любого символа должна быть узнаваемость и несложная возможность его нанесения различными способами в общественных местах.

4)Кампания неповиновения власти. Состоит в организации массированного давления на органы исполнительной власти на различных её уровнях. Формами такого давления, как правило, выступают митинги и забастовки всех видов, голодовки, представление поддельных документов, блокирование информационных линий и транспортных коммуникаций, снятие указателей госучреждений, бойкот выборов, отказ от уплаты налогов, отказ от должности и работы с правительством и т. д.

Факторы:

Так, С.А. Белковский обозначил 10 факторов “цветных революций”:

1) внешнее давление,

2) делегитимизация,

3) паралич вертикальной социальной мобильности,

4) противоречия внутри властной элиты,

5) отсутствие проекта будущего,

6) оппозиционная сила,

7) неспособность власти применить силу,

8) регионально-этнические противоречия,

9) личная уния бюрократов и политиков в правящем классе,

10) повод для революции - им может послужить фальсификация выборов или серьезная локальная катастрофа.

При анализе социально-экономических факторов было выявлено, что сочетание таких факторов внутри группы, как: наличие огромного внешнего долга, дифференциация доходов, высокий уровень инфляции, и, как следствие, падение уровня жизни, маргинализация населения и рост теневых доходов -- все это формирует мощную базу процесса «цветной революции». Страны, где данные процессы развились до определенной степени, восприняли «цветную революцию» особенно остро. Несмотря на то, что «революция» во многом была привнесена в страны извне, именно глубокие внутренние процессы обусловили сложный переход к новому «послереволюционному» развитию.

При анализе геополитических предпосылок был сделан вывод, что геополитические факторы опосредованно обусловлены экономическим кризисом. Это объясняется сложным процессом вскрытия более глубоких общественных противоречий на фоне кризисной экономической и социальной ситуации в стране. Уровень геополитических предпосылок -- это уровень более глубокий, нежели уровень социально-экономических проблем, он гораздо слабее поддается анализу, потому что обладает латентным характером и обусловлен набором различных характеристик, которые, как отмечалось выше, в совокупности приводят к сильной дестабилизации в обществе. Социально-экономические предпосылки явились своеобразным катализатором глубинных геополитических факторов, которые обострились в кризисный период.

В категорию внутриполитических предпосылок, которые повлияли на развертывание «цветных революций», на механизмы их осуществления, были включены важнейшие факторы. Таковыми являются: цели идеологов революции, цели масс, цели, которые легли в основу и были настоящими «двигателями» революции, роль политической элиты, раскол элит, характер оппозиции, доля участия народных масс, «внешние участники» (различные зарубежные фонды, «питавшие» революцию), повод к началу революции, анализ настроений внутри государства, итоги и последствия.

Институциональные факторы трансформации политических режимов Грузии, Киргизии и Украины

1.Нестабильность политических систем. «Цветные революции» в Грузии, Киргизии и Украине произошли в условиях несбалансированных политических систем. В них наблюдается сильный перекос в сторону президентской власти. Несмотря на то что именно этот перекос полномочий в сторону президента был заявлен как гарантия стабильности, в случае потери влияния президентом стабильность политической системы разрушается. Так, вместо правительственного кризиса, который случился бы в схожих обстоятельствах в парламентской республике, зачастую возможен лишь революционный исход, ведь применить импичмент практически невозможно. По мнению экспертов, в частности А.Г. Большакова, в Киргизии сама государственность находится под угрозой. В других странах Центральной Азии, России, Азербайджане и Белоруссии преобладают авторитарные практики советского и досоветского образца, политическая система ориентирована на одного или нескольких лидеров, одну правящую партию, которые не меняются на другие в ходе выборов. Понятно, что в РФ существует «мягкий авторитаризм», а в Узбекистане и Туркмении - жесткий.

2. Электоральные революции. Везде выборы становятся катализатором «цветных революций». «Цветные революции» всегда происходят после выборов. Это голосование не всего населения, а активной части населения столиц. То есть, как отметил А. Искандарян, «цветные революции» - это не украинская революция, а киевская, не грузинская, а тбилисская, не абхазская, а сухумская. Реальная или предполагаемая подтасовка результатов выборов действующими властями приводит к широкой социальной мобилизации. Революция происходит в форме демонстраций, массовых митингов, и забастовок, которые проводятся оппозицией после подведения результатов выборов. Оппозиция настаивает, что произошли нарушения избирательных законов, исказивших выбор избирателей. Проведение массовых протестов закачивается либо повторным голосованием (Украина), либо - силовым захватом зданий толпой органов власти (Грузия, Киргизия) и бегством главы государства с последующими новыми выборами. Во всех вариантах оппозиция приходила к власти. Момент максимальной мобилизации масс - это момент поворота к переговорам, т.е. к компромиссу. Во всех обществах постсоветского пространства среди людей доминирует ощущение, что смена одних людей на других приведет к изменению всего образа их жизни.

3.Национализм и патриотизм лозунгов. Движущей силой здесь является патриотизм (национализм). Идеи народного суверенитета становятся важнейшими. Революции всегда предшествует формирование молодежных организаций («Пора» в Украине, «Кхмара» в Грузии и т.д.), которые образуют так называемые «полевые отряды революции». При этом ядром актива для уличных акций подчас становятся националисты, а в руководстве оппозиции тон, как правило, задают либеральные политики, также не чуждающиеся национализма.

4. Формирование символа является важным PR-методом осуществления «цветных революций» и средством идентификации единомышленников.

В Грузии это была роза, в Украине - оранжевый цвет, в Киргизии - тюльпан. Обязательным качеством любого символа должна быть узнаваемость и несложная возможность его нанесения различными способами в общественных местах. Люди объединялись не вокруг организаций, а вокруг персоны как символа перемен.

5. Оппозиция к власти. «Цветные революции» в странах СНГ оказывались успешными, если их возглавляли высшие чиновники, которые ушли из исполнительной власти недавно - не раньше, чем одного избирательного цикла. Так, во главе «оранжевой революции» в Украине стал бывший премьер (до мая 2001 г.) В. Ющенко, в Грузии лидерами «революции роз»

- бывший глава минюста М. Саакашвили, а также глава высшего законодательного органа-парламента З. Жвания, претендовавший

накануне событий стать преемником президента Э. Шеварднадзе. Важным условием победы «цветных революций» явилась серьезная поддержка оппозиции в одном из регионов страны. В Украине это стало противостояние между востоком и западом страны. В Киргизии - между севером и югом. Часто поиску региональная поддержка действиям оппозиции базировалась на культурно-исторических различиях между регионами.

6. Сдержанность силовых структур. Одним из главных факторов успеха революции становится сдержанность силовых структур - «не допустить пролития крови». «Цветные революции» всегда носили подчеркнуто бескровный характер (исключением является Киргизия, где были жертвы) . Отсюда характерный бренд революции - неагрессивный цвет (не красный и не черный, а оранжевый) или цветок. Расколу в среде силовых структур способствовал антагонизм между элитами, выразившийся в борьбе между властью и оппозицией. Такой раскол подрывал лояльность силовых органов к режиму. Это предопределило ненасильственный характер событий.

7. Поддержка прессы. Основой для успеха «цветных революций» являлась поддержка со стороны электронных СМИ и прессы. По мнению экспертов, присутствие независимых средств массовой информации необходимо, чтобы донести до людей вести о фальсификации результатов голосования и развитии массовых протестов.

8. Внешние игроки. Т. Эш считает, что внешние игроки во многих случаях причастны к революционным событиям на постсоветском пространстве, иногда открыто, иногда завуалированно, но ни в одном случае нельзя с уверенностью сказать, что их роль была решающей. Эксперты говорят о связях уличных протестов в постсоветских государствах с грантами или стипендиями таких организаций, как Гарвардский университет, фонд Дж. Сороса «Открытое общество», Международный центр ненасильственных конфликтов, институт Альберта Эйнштейна,

Национальный демократический институт и Международный республиканский институт (США),

фонд Карнеги, Международный институт стратегических исследований в Лондоне, и т.д. Помощь заключалась в финансировании, тренировках и обучении, советах, демонстративной моральной поддержке и т.п. Кроме того, помощь выражалась в поддержке таких важных институтов, как независимые избирательные комиссии, независимые суды и СМИ.

Внеинституциональные факторы трансформации политических систем

1. Экономическое развитие. В постсоветский период Украина из экономических лидеров среди республик СССР стала одним из экономических аутсайдеров в странах СНГ. Экономика Грузии характеризовалась стремительными темпами падения экономики. Как результат, к Киргизии, в советское и постсоветское время находившейся в рядах экономически отсталых республик, присоединилась Грузия, а затем отчасти и Украина.

2. Социальная политика. Экономическая и социальная политика правит ель с т в Украины, Грузии и Киргизии и привела к тому, что население этих стран оказалось в положении наиболее проигравших , если отталкиваться от стартовых позиций 1991 г. Это обусловило формирование множества источников недовольства среди разных социальных групп. Однако источника недовольства как такового недостаточно для начала протестов , важен сам процесс восприятия людьми своего положения.

3. Социальное расслоение. Экономический рост, начавшийся в странах СНГ, качественно менял массовые настроения. Целый ряд объективных факторов способствовал росту относительной деривации в Грузии, Киргизии и Украине. Это - экономический рост и связанный с ним рост ценностных ожиданий; наличие референтных групп, демонстрирующих быструю вертикальную мобильность; статусная несовместимость ряда крупных социальных групп и деструктивное устройство клановых экономик; наличие идеологий, предлагающих альтернативу и обличающих режимы; примеры успешных революционных изменений. ( Сравнительный анализ «цветных революций» в странах постсоветского пространства .Ирина Ситнова )

Размещено на Allbest.ru