История управления городами

Итак, можно сказать точно, что в городском управлении, начиная с XVII века и до реформы Александра II, изменений никаких не произошло (на деле). Созданное положение 1870г. Александра II - это, несомненно, крупный шаг вперед, как по сравнению с предшествующим периодом, так и с той ситуацией, в которой оказалось городское управление в конце ХIХ - начале ХХ веков. Александру II удалось достаточно рационально организовать структуру городского управление и в этом не последнюю роль сыграло Городовое положение Екатерины II (1785 г.), потому что были сохранены некоторые органы XVIII века, к тому же, ему удалось поднять российские города из «спячки» и придать им ту силу и значение, о которых лишь мечтали преобразователи ХVIII века. Городская реформа 1870 года позволило говорить о реальных предпосылках формирования в России муниципального права, потому что именно после этой реформы последует городская «контрреформа» 1892 года. Поэтому можно точно сказать, что городская реформа Александра II - это «реформа», а не попытка изменить городское управление.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Изучив историю управления городов с эпохи становления Древнерусского государства до буржуазных реформ Александра II, мы пришли к следующим выводам.

Сложившаяся в Древней Руси форма городского правления была близка к европейской. Вече главного города в качестве верховного органа распространяло власть на значительную территорию, диктуя свою волю многочисленным пригородам и селам. Выборная власть была сильнее княжеской, особенно в последний период существования Киевского государства, и способствовала его распаду

В отличие от стран Западной Европы, где политическая централизация сопровождалась освобождением сословий, в Московском государстве этот процесс был неразрывно связан с прикреплением населения к службам и повинностям, положившим начало образованию тяглых сословий. В результате «община местная должна была пасть перед сословной.

Пётр I попытался дать «толчок» развитию городского управления в России, но последующие правители этим не воспользовались и поэтому оно не развивалось, а вот Екатерина II сумела перенять опыт правления Петра I, его тактику, она вновь провела городскую реформу, создала ряд новых органов, но при этом не устранила органы, введённые Петром I, она также как и Пётр I пыталась изменить жизнь горожан в лучшую сторону, но это Городовое положение не успело укрепиться в городах, потому что её сын Павел I, неизвестно по каким причинам, в начале своего царствования отменил это положение.

Городовое Положение представляет собой правовой документ, в котором использован системный подход к организации управления обществом. Однако муниципальная революция 1785 г. была заранее обречена, потому что совершена была сверху, чисто кабинетным путем, исходя из теоретических соображений. Кроме того, на практике идея не получила поддержки в самих городах.

Созданное положение 1870 г. Александра II - это, несомненно, крупный шаг вперед, как по сравнению с предшествующим периодом, так и с той ситуацией, в которой оказалось городское управление в конце ХIХ - начале ХХ веков. Александру II удалось достаточно рационально организовать структуру городского управление и в этом не последнюю роль сыграло Городовое положение Екатерины II (1785 г.), потому что были сохранены некоторые органы XVIII века, к тому же, ему удалось поднять российские города из «спячки» и придать им ту силу и значение, о которых лишь мечтали преобразователи ХVIII века. Городская реформа 1870 года позволило говорить о реальных предпосылках формирования в России муниципального права, потому что именно после этой реформы последует городская «контрреформа» 1892 года. Поэтому можно точно сказать, что городская реформа Александра II - это «реформа», а не попытка изменить городское управление.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

1. Анисимов Е.В. Время петровских реформ. Л.: Лениздат, 1989. 330 с.

2. Анисимов Е.В., Каменский А.Б. Россия в XVIII - первой половине XIX века: История. Историк. Документ. М.: МИРОС, 1994. 276 с.

3. Борзаковский П. Императрица Екатерина Вторая Великая. М.: Панорама, 1991. 432 с.

4. Брикнер А. История Екатерины Второй. М.: Современник, 1991. 269 с.

5. Буганов В.И. Петр Великий и его время. М.: Наука, 1989. 365 с.

6. Жукова Л.А. История государственного управления в России (IX-XVII вв.). М.: Наука, 1996. 332 с.

7. Заичкин И.А., Почкаев И.Н. Русская история: От Екатерины Великой до Александра II.М.: Мысль, 1994. 412 с.

8. История государственного управления в России: Учебник для вузов // под ред. А.Н. Марковой. М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1997. 327 с.

9. История СССР с древнейших времён до конца XVIII века. / под ред. Б.А. Рыбакова. М.: Высшая школа, 1983. 467 с.

10. Кизеветтер А.А. Местное самоуправление в России (IX-XIX вв.). М.: Русский путь, 1910. 215 с.

11. Ключевский В.О. Курс русской истории. М.: Академкнига, 2009. 875 с.

12. Мальков В.В. Пособие по истории СССР для поступающих в вузы. М.: Высшая школа, 1985. 267 с.

13. Носов Е.Н. Проблема происхождения первых городов Северной Руси // Древности Северо-Запада. СПб.: Восток-Запад, 1993. 400 с.

14. Оболонский А. На государственной службе: бюрократия в старой и новой России. М., 1997. С.105.

15. Павленко Н. Екатерина Великая // Родина. 1995. №11. С.17-35.

16. Павленко Н.И. Петр Великий. М.: Мысль, 1990. 321 с.

17. Россия и Романовы: Россия под скипетром Романовых. Очерки из русской истории за время с 1613 по 1913 год // под ред. П.Н. Жуковича. М.: Россия, 1992. 432 с.

18. Соловьев С.М. Об истории новой России. М.: Просвещение, 1993. 600 с.

19. Соловьёв С.М. Чтения и рассказы по истории России. М.: Правда, 1989. 123 с.

20. Тихомиров М.Н. Древнерусские города. М.: Наука, 1956. 543 с.

21. Тихомиров Л.А. Монархическая государственность. СПб.: Наука, 1993. 256 с.

22. Толочко П.П. Древнерусский феодальный город. Киев: Украина, 1989. 345 с.

Размещено на Allbest.ru