История России. XX век

6. Пехоты, по возможности, не трогайте. Солдаты -- дети народа... Их натравливают офицеры и высшее начальство. Против офицеров и начальства вы и направьте свои силы. Каждый офицер, ведущий солдат на избиение рабочих, объявляется врагом народа и ставится вне закона. Его, безусловно, убивайте.

7. Казаков не жалейте. На них много народной крови, они всегдашние враги рабочих. Пусть уезжают в свои края, где у них земли и семьи.

Вопросы и задания

1. В чем состояли главные причины революции 1905 г.? 2. Какие идеи лежали и основе теории «полицейского социализма»? Почему провалились замыслы Зубатова? Используйте документ. 3. Расскажите об основных этапах революции. Какие социальные силы к ней участвовали? 4. Каковы результаты революции 1905 г.? Были ли решены проблемы, которые ее породили?

§ 6. ИЗМЕНЕНИЯ В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ

«Верхи» в условиях революции

В условиях нарастания революции царское правительство избрало тактику раскола складывающегося единого революционного фронта. С одной стороны, был взят курс на подавление революционных выступлений при помощи верных царю частей регулярной армии и суровой расправы с участниками беспорядков. С другой -- были предприняты попытки ослабить революционный порыв путем определенных уступок со стороны правительства. Наиболее здравомыслящие силы в правящей верхушке понимали, что необходимо прежде всего вывести из революции либеральную интеллигенцию. Добиться этого можно было, лишь удовлетворив основные политические требования либеральной программы -- введение выборного представительства и предоставление населению общегражданских прав. Сам же Николай II, несмотря ни на что, настаивал на подавлении революции силой.

В этой ситуации, пожалуй, впервые в истории самодержавия, на царя было оказано беспрецедентное давление со стороны некоторых министров и членов императорской фамилии. 18 апреля 1905 г. Николай был вынужден подписать рескрипт, в котором обещал привлечь избранных представителей народа «к участию в предварительной разработке и обсуждению законодательных предположений».

Разработка законопроекта об учреждении Думы -- высшего представительного законосовещательного органа и положений о выборах в нее была поручена Министерству внутренних дел, которое после отставки П. Д. Святополк-Мирского возглавил А. Г. Булыгин.

Даже с первого прочтения опубликованного проекта становилось понятно, что он не соответствует уровню политического ожидания общества. Дума наделялась лишь законосовещательными функциями. Подавляющее большинство населения было лишено избирательных прав. Осенние революционные события сорвали выборы в этот орган и заставили власть предложить более радикальный вариант.

17 октября 1905 г. в разгар всеобщей забастовки Николай II подписал манифест, в котором «даровал» населению гражданские права и свободы и Думу, наделенную законодательными полномочиями. В дни московского вооруженного восстания был издан указ, регламентирующий выборы в Государственную думу. Все население страны делилось на 4 избирательные курии: земледельческую, городскую, крестьянскую и рабочую. Выборы не были всеобщими: в них не могли участвовать женщины, военнослужащие, молодежь до 25 лет, рабочие мелких предприятий, некоторые национальные меньшинства. Не были они и равными: каждое сословие имело свои нормы представительства: один голос помещика приравнивался к 3 голосам буржуазии, 15 голосам крестьян и 45 голосам рабочих. Выборы были не прямыми: для крестьян -- четырехстепенные, для рабочих -- трехстепенные, для буржуазии и помещиков -- двухстепенные. Члены Государственной думы избирались на 5 лет.

Стремясь создать противовес Думе, император реорганизовал Государственный совет, наделив его также законодательными функциями. Теперь любой законопроект утверждался сначала Думой, затем Государственным советом и только потом поступал на подпись к царю. Император сохранил всю полноту власти по управлению страной через ответственное только перед ним правительство, руководство внешней политикой, армией и флотом. Он мог издавать в перерывах между сессиями Думы законы и распускать Думу до истечения пятилетнего срока ее полномочий.

Появление в России первого парламентского учреждения -- Думы, несмотря на значительные ограничения в ее деятельности, было огромным шагом вперед в деле превращения самодержавной монархии в монархию ограниченную, конституционную.

Манифест 17 октября стал переломным моментом первой русской революции. Необходимость определить свое отношение к манифесту заставила все силы, втянутые в революцию, форсировать процесс организационного оформления политических партий. Это, в свою очередь, привело к еще одному важнейшему изменению в политической системе -- формированию первой российской многопартийности.

Особенности первой российской многопартийности

Политическая партия -- это организованная группа единомышленников, представляющая интересы части народа и ставящая своей целью их реализацию путем завоевания государственной власти или участия в ее осуществлении.

Все политические партии начала XX в. в соответствии с их видением будущего России можно разделить на три группы: социалистические, либеральные, традиционалистские.

Первые политические партии появились в Российской империи еще до начала революции. Причем это были партии, как правило, национальной и социалистической ориентации. Либеральные и традиционалистско-монархические партии образовались лишь в ходе первой российской революции.

Особенностью первой многопартийности России было также значительное число партий, их многообразие даже в рамках одного направления. Различные расколы, размежевания, дробления и слияния не миновали почти ни одну организацию.

Очень важным являлось то обстоятельство, что формирование политических партий шло не под влиянием импульса «снизу», когда из рядов той или иной социальной группы, класса выделялись наиболее активные ее члены для отстаивания общих социальных и политических интересов, а, наоборот, когда представители фактически одного социального слоя -- интеллигенции -- поделили между собой сферы полномочного представительства интересов почти всех групп российского населения. Поэтому состав не только руководящего ядра политических партий, но зачастую и рядовых членов был по преимуществу интеллигентским. Наконец, тот факт, что первыми оформились революционные социалистические партии, во многом снижал шансы российского общества на эволюционное развитие, оставляя почти безальтернативным вариант революционного преобразования страны.

Среди многочисленных организаций революционно-социалистического направления выделялись две наиболее крупные общероссийские партии: РСДРП и ПСР.

Социал-демократы

Российская социал-демократическая рабочая партия (эсдеки) организационно оформилась в 1903 г. на II съезде, который принял Программу и Устав партии. Программа партии состояла из двух частей. Первая часть («программа-минимум») предусматривала решение задач буржуазно-демократической революции: свержение самодержавия и установление демократической республики; всеобщее избирательное право и демократические свободы; широкое местное самоуправление; право наций на самоопределение и их равноправие; возвращение крестьянам отрезанных в 1861 г. от их наделов земель, отмену выкупных и оброчных платежей за землю и возвращение ранее выплаченных выкупных сумм; 8-часовой рабочий день, отмена штрафов и сверхурочных работ.

Вторая часть («программа-максимум») предусматривала победу пролетарской революции, установление диктатуры пролетариата для социалистического переустройства общества.

При обсуждении программных и особенно уставных вопросов наметились серьезные разногласия между двумя течениями -- радикальным и реформаторским, возглавляемыми В. И. Ульяновым (Лениным) и Ю. О. Цедербаумом (Мартовым). Во время выборов в руководящие органы партии сторонники Ленина получили большинство, и за ними закрепилось название «большевики». Сторонников Мартова стали называть «меньшевиками».

Меньшевики, ориентировавшиеся на опыт западноевропейской демократии, считали, что партия должна открыть доступ всем слоям населения, в ней могут уживаться различные точки зрения и взгляды, а в начавшейся в России революции, буржуазной по своему характеру, роль гегемона, или руководителя, должна принадлежать либеральной буржуазии, которая затем возглавит реформы; пролетариат будет выступать се союзником. Крестьянство они рассматривали как реакционную силу, пережиток феодального общества.

Ленин и его сторонники отстаивали идею партии «нового типа» -- замкнутой, законспирированной организации, со строгой дисциплиной, выражающейся в формуле: меньшинство подчиняется большинству. Они считали, что, хотя революция в России и носит буржуазно-демократический характер, ее гегемоном и движущей силой является пролетариат, а его союзником -- крестьянство. Большевики считали русскую буржуазию придатком царизма, контрреволюционной силой. Отвергая идею буржуазного реформирования общества, они выступали за революционный слом традиционных институтов власти в ходе вооруженного восстания. На смену царизму, по их мнению, должна была прийти диктатура пролетариата.

В 1906 г. и большевики, и меньшевики пересмотрели аграрную программу партии. Идя за настроениями крестьян, на помощь которых они рассчитывали, большевики включили в нее требования конфискации всех помещичьих, государственных, удельных, церковных и монастырских земель, а также национализации всей земли в стране, т. е. передачи ее в собственность государства. Меньшевики выдвинули программу муниципализации земли, т. е. передачи конфискованной помещичьей земли в собственность местных органов власти при сохранении мелкой крестьянской собственности на землю.

РСДРП была по своему составу партией пролетарско-интеллигентской, многонациональной. Большевистское крыло партии насчитывало в 1907 г. около 46 тыс. человек, меньшевистское -- более 100 тыс.

Социалисты-революционеры

В 1901 --1902 гг. в основном завершилось объединение неонароднических революционных организаций, действовавших в России и за границей -- в среде русских эмигрантов, в единую партию, получившую название Партия социалистов-революционеров (эсеры).

Программа партии и ее устав были приняты на I съезде ПСР, состоявшемся в конце 1905 -- начале 1906 г. Главным теоретиком и бессменным лидером партии был В. М. Чернов.

Своей главной задачей эсеры провозгласили подготовку народа к социальной революции. Но в отличие от социал-демократов они считали, что в ликвидации самодержавия заинтересованы все слои населения, живущие собственным трудом: крестьянство, пролетариат и интеллигенция, которых они объединяли одним понятием -- «рабочий класс». Русскую буржуазию эсеры, так же как и большевики, считали реакционной силой.

В разделах программы ПСР, посвященных политическим и социальным требованиям, было много общего с программой социал-демократов. Режим, который должен быть установлен после свержения самодержавия, они определяли термином «народовластие». Правом на его провозглашение обладало только Учредительное собрание. Что касается национального вопроса, то эсеровская программа, единственная в России, предусматривала федеративные отношения между отдельными национальностями, наделяя их безусловным правом на самоопределение.

Центральное место в программе ПСР занимал аграрный вопрос. Эсеры провозглашали требование «социализации» земли, т. е. изъятие ее из товарного обращения и превращение в общенародное достояние. Правом распоряжаться землей наделялись крестьянские общины, которые должны были разделить землю между всеми, «кто ее обрабатывает», по трудовой или потребительской норме (по количеству рабочих рук в семье или едоков).

Среди тактических средств борьбы эсеры активно использовали индивидуальный политический террор, который толковался ими как средство революционизирования масс и как мера устрашения правительства. Для подготовки и осуществления террористических акций была создана специальная группа -- Боевая организация ПСР. В мае 1903 г. ее возглавил тайный агент полиции Е. Азеф. В 1905--1907 гг. эсеры провели 204 террористические операции.

Ядро партии составляли учителя, инженеры, агрономы, ветеринары, врачи. Численность ПСР в 1905--1907 гг. была 50-- 65 тыс. человек.

Кадеты и октябристы

К партиям либеральной ориентации мы относим те, которые провозгласили в своих программах приверженность основным либеральным ценностям: рыночной экономике с безраздельным господством частной собственности и свободой предпринимательства, демократическим правам и свободам личности, конституционному, правовому государству.

Ведущими партиями либерального направления были Конституционно-демократическая партия и Союз 17 октября, представляющие собой два полюса русского либерального движения -- прозападнического либерал-радикализма и умеренно-консервативных конституционалистов-почвенников. При этом основным методом модернизации России и те и другие признавали только ее реформирование «сверху».

Конституционно-демократическая партия (кадеты) организационно оформилась на учредительном съезде, состоявшемся в октябре 1905 г. Основные положения программы партии сводились к установлению конституционного строя (форма правления -- конституционная монархия или республика, как говорили кадеты, их мало интересовала), к необходимости увеличения земельной площади крестьянских наделов с частичным отчуждением частновладельческих земель, к отмене сословных привилегий, равенству всех перед законом, установлению свободы личности, слова, собраний и других демократических свобод, к признанию права рабочих на стачки и 8-часовой рабочий день. Программа по национальному вопросу включала право на культурное самоопределение всех наций и народностей.

Основным методом претворения в жизнь своей программы кадеты считали тактику давления на правительство через легальные возможности и прежде всего через Думу.

Ядро партии составляли университетская профессура, ученые, творческая интеллигенция, преуспевающие врачи, адвокаты, учителя, средние и мелкие служащие. Вошли в нее и прозападно настроенная буржуазия, либеральные помещики.

Лидером партии был П. Н. Милюков. Численность партии в 1905--1906 гг. составляла, по разным источникам, от 50 до 100 тыс. человек.

Консервативное крыло либерального движения представляла партия Союз 17 октября (октябристы), которая начала формироваться в ноябре 1905 г. из умеренной части земского оппозиционного движения, признавшего Манифест 17 октября поворотным пунктом в истории России. Главной своей целью октябристы объявили оказание «содействия правительству, идущему по пути спасительных реформ». Октябристы открывали свою программу требованием сохранения единства и нераздельности Российского государства, «его исторически сложившегося унитарного характера». Экономическая программа октябристов была более умеренной, нежели у кадетов. Рассматривая частную собственность в качестве основы основ экономики, они, в отличие от кадетов, оговаривали частичное отчуждение помещичьей земли как самый крайний случай. Снять остроту аграрного вопроса в стране октябристы предлагали за счет уравнивания крестьян в правах с другими сословиями, переселенческой политики, продажи крестьянам государственных и удельных земель. Союз 17 октября -- чуть ли не единственная партия в России, не выдвигавшая требования 8-часового рабочего дня, ограничившая право рабочих на проведение стачек в отраслях, имевших государственное значение.

Социальный состав партии был более однородным. К ней тяготела крупная, преимущественно московская торгово-промышленная и финансовая буржуазия, помещики. Среди октябристов было немало отставных военных чинов, представителей профессуры, инженеров, управляющих частными предприятиями.

Первый съезд Союза 17 октября состоялся в Москве в феврале 1906 г. Партия была официально признана в качестве легальной организации. В конце октября 1906 г. председателем ее Центрального комитета был избран А. И. Гучков. Численность партии в 1906 г. составляла 50--60 тыс. человек.

Монархисты-традиционалисты

В лагерь традиционалистов входили многочисленные правые партии и организации, выступавшие за восстановление и укрепление «исконных русских начал». Они объявили себя защитниками самодержавного царя от революционных посягательств и провозгласили общие для всего движения лозунги: «Россия для русских! За веру, царя и Отечество! Православие, Самодержавие и Народность! Долой революцию! Не надо конституции! За самодержавие, ничем на земле не ограничиваемое!».

Наиболее крупными политическими организациями правого толка были: Русское собрание, Монархистская партия, Союз Русского народа и Русский народный союз имени Михаила Архангела.

В уставе самой крупной партии -- Союза русского народа -- было записано, что членами союза могут стать «природно русские люди обоего пола, всех сословий и достояний». Основную массу членов партии составляли мелкие лавочники, торговцы, дворники, извозчики. Почетным членом Союза русского народа в декабре 1905 г. стал Николай П.

По различным источникам, в 1905--1906 гг. традиционалистский лагерь насчитывал от 400 тыс. до 3 млн. человек.

Однако методы (погромы), которые избрали эти партии для достижения своей главной цели -- защиты самодержавной монархии от революционных и иных посягательств, вызывали неприятие у многих людей, настроенных и антиреволюционно, и промонархически. Погромная волна прокатилась по мирным населенным пунктам. Подавляющая часть их пришлась на Европейскую Россию. Во время октябрьских погромов погибли 1622 и были ранены 3544 человека. В некоторых городах погромы приняли такой кровавый характер, что власти были вынуждены начать расследование. Состоялось примерно 205 процессов над погромщиками, в ходе которых были осуждены 1938 человек, из них 1713 были помилованы царем. Члены боевых дружин, устраивающие погромы и столкновения с революционными манифестантами, называли себя «черной сотней», поэтому очень часто все правое движение именуют черносотенным.

Среди многочисленных лидеров монархического движения наибольшей известностью пользовался В. М. Пуришкевич.

Политические изменения, предпринятые властью под давлением революционных событий 1905 г., заметно продвинули страну к традиционной либеральной политической модели. Вместе с тем это были лишь первые, робкие, вынужденные шаги, носившие чаще не только ограниченный, но и обратимый характер.

ДОКУМЕНТЫ

Об усовершенствовании государственного порядка. Из Высочайшего манифеста от 17 октября 1905 г.

1. Даровать населению незыблемые основы гражданской свободы на началах действительной неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний и союзов...

3. Установить как незыблемое правило, чтобы никакой закон не мог воспринять силу без одобрения Государственной думы и чтобы выборным от народа обеспечена была возможность действительного участия в надзоре за закономерностью действия поставленных от нас властей.

Основные цели и задачи политических партий в России

Из программы ПСР:

Основная практическая задача сводится к тому, чтобы все слои трудового и эксплуатируемого населения осознали себя единым рабочим классом, видели в своем классовом единстве залог своего освобождения и путем планомерной организованной борьбы совершили социально-революционный переворот, программой которого являются: освобождение всех общественных учреждений из-под власти эксплуатирующих классов; уничтожение, вместе с частной собственностью на естественные силы природы и общественные средства, самого деления общества на классы; уничтожение современного классового, принудительно-репрессивного характера общественных учреждений, при сохранении и развитии их нормальных культурных функций, т. е. планомерной организации всеобщего труда на всеобщую пользу.

Из программы РСДРП:

Заменив частную собственность на средства производства и обращения общественною и введя планомерную организацию общественно-производительного процесса для обеспечения благосостояния и всестороннего развития всех членов общества, социальная революция пролетариата уничтожит деление общества на классы и тем освободит все угнетенное человечество, так как положит конец всем видам эксплуатации одной части общества другой.

Необходимое условие этой социальной революции составляет диктатура пролетариата, т. е. завоевание пролетариатом такой политической власти, которая позволит ему подавить всякое сопротивление эксплуататоров.

Из выступления П. Н. Милюкова на учредительном съезде конституционно-демократической партии. 12 октября 1905 г.:

Конституционно-демократическое течение фактически отмежевалось, с одной стороны, от чисто классовой доктрины пролетариата, с другой -- от общественных элементов, имеющих со временем создать политические группы аграриев и промышленников... Между нами и нашими... союзниками слева также существует известная грань... Мы, подобно им, стоим на том же левом крыле русского политического движения. Но мы не присоединяемся к их требованиям демократической республики и обобществления средств производства... наша партия ближе всего подходит к тем интеллигентским западным группам, которые известны под названием «социальных реформаторов». Сохраняя связь с интеллигентскими традициями, мы делаем первую попытку претворить интеллигентские идеалы в осуществимые практические требования и взять из литературных деклараций все, что может быть введено в политическую программу... Общее течение достаточно выяснилось и по тактическому вопросу: вступление в Думу с исключительной целью борьбы за политическую свободу и правильное представительство.

Из воззвания Союза 17 октября:

Манифест 17 октября знаменует собой величайший переворот в судьбах нашего отечества: отныне народ наш становится народом политически свободным, наше государство -- правовым государством, а в наш государственный строй вводится новое начало -- начало конституционной монархии.

Новый порядок, призывая всех русских людей без различия сословий, национальностей и вероисповеданий к свободной политической жизни, открывает перед нами широкую возможность законным путем влиять на судьбу своего отечества и предоставляет им на почве права отстаивать свои интересы, мирной и открытой борьбой добиваться торжества своих идей, своих убеждений. Новый порядок, вместе с тем, налагает на всех, кто искренно желает мирного обновления страны и торжества в ней порядка и законности, кто отвергает одинаково и застой и революционные потрясения... дружно сплотиться вокруг начал, которые провозглашены в Манифесте 17 октября, настоять на возможно скором, полном и широком осуществлении этих начал правительственной властью с прочными гарантиями их незыблемости и оказать содействие правительству, идущему по пути спасительных реформ, направленных к полному и всестороннему обновлению государственного и общественного строя России.

Из программы монархической партии:

Монархическая партия наметила себе на этом новом поприще охранения и восстановления самодержавной власти русских царей целый ряд безусловно законных средств, которыми монархическая партия, соблюдая строгую дисциплину, будет пользоваться для достижения своей главной цели, памятуя свой верноподданнический долг перед царем и свои обязанности перед русским народом, свято чтущим своего Благочестивейшего, Самодержавнейшего Батюшку-Царя.

Вопросы и задания

1. Какую тактику в отношении революции избрал правящий режим? Были ли едины придворные круги в вопросе о способах противодействия революции? 2. Охарактеризуйте содержание «Манифеста» 17 октября. Что нового вносил он в политический строй Российской империи? 3. В чем состояли особенности процесса формирования политических партий в России? 4. Какие группы партий возникли в России к 1905--1906 гг.? Охарактеризуйте их программные установки, обратив внимание на решение вопросов о самодержавии, власти, политических свободах, земле, рабочем законодательстве.

Расширяем словарный запас

Правовое государство -- тип государства, в котором функционирует режим конституционного правления, существуют развитая правовая система и эффективная судебная власть, вместе с реальным разделением властей с их эффективным взаимодействием и взаимным контролем, с развитым социальным контролем политики и власти.

Унитарный -- объединенный, единый, составляющий одно целое.

Черная сотня -- название тяглого посадского населения на Руси.

§ 7. РЕФОРМЫ СТОЛЫПИНА: «ТИХАЯ РЕВОЛЮЦИЯ»

Выбор пути

1906 г. Россия встретила на распутье. Существовала реальная возможность развития событий по трем направлениям: 1) дальнейшее продолжение революции; 2) наступление контрреволюции; 3) трансформация революции «снизу» в революцию «сверху», т. е. попытка разрешить поставленные революцией вопросы путем постепенного реформирования страны. И первый, и особенно второй путь предполагали большие людские жертвы. Третий путь давал возможность избежать этого.

Несмотря на то что в стране существовали постоянная угроза новой вспышки народных волнений, с одной стороны, и отчетливое стремление властей силой подавить эти волнения -- с другой, все же в сложившихся условиях реализовалась возможность проведения экономических и политических реформ.

Дума народных надежд

27 апреля 1906 г. в присутствии Николая И состоялось торжественное открытие I Государственной думы. Наиболее крупными фракциями в ней были кадетская -- 153 депутата и крестьянская («трудовики»)--107 депутатов. Большевики и эсеры бойкотировали выборы. Октябристы получили лишь 13 мандатов. Правые партии -- ни одного.

Верховная власть надеялась, что политический консерватизм крестьян, склонность к традиционным устоям нейтрализуют интеллигентскую оппозиционность кадетов. Однако высшие российские чины не учли значительного психологического перелома, происшедшего в крестьянстве. И действительно, крестьяне были равнодушны к политическим свободам, идеям парламентаризма, но были одержимы идеей передела земли. Не получив помещичьей земли от царя, они пришли за ней в Думу и были готовы поддержать любые политические силы, обещавшие им быстрее достичь желаемой цели. Аграрный вопрос занял центральное место в думской деятельности.

Фракция трудовиков выступила с законопроектом, в котором потребовала отчуждения помещичьих и прочих частновладельческих земель, превышавших «трудовые нормы», создания «общенародного земельного фонда» и введения уравнительного землепользования. В процессе обсуждения часть трудовиков выдвинула еще более радикальный проект: немедленное и полное уничтожение частной собственности на землю и объявление ее вместе с недрами и водами общей собственностью всего населения России.

Правительство обвинило Думу в революционных замыслах, и 9 июля 1906 г. царским манифестом I Дума была распущена, не проработав и двух с половиной месяцев.

П. А. Столыпин: «Успокоение и реформы»

В этот же день новым председателем Совета Министров был назначен П. А. Столыпин.

Петр Аркадьевич Столыпин (1862--1911) начал свою карьеру в Министерстве внутренних дел. В 1899 г.-- уездный, затем₍ губернский предводитель ковенского дворянства, в 1902 г.--губернатор Гродненской губернии, с февраля 1903 по апрель 1906 г.-- Саратовской губернии. 26 апреля 1906 г. назначен министром внутренних дел, а через 2 месяца возглавил правительство. I

24 августа 1906 г. П. А. Столыпин опубликовал правительственную программу. Она состояла из двух частей. В первой обосновывалась необходимость успокоения страны при помощи чрезвычайных мер и объявления в некоторых районах империи военного положения с введением там военно-полевых судов. Во второй части предлагалось немедленно, не дожидаясь созыва II Думы, начать аграрную реформу. Одновременно было объявлено о подготовке пакета законопроектов, способствующих превращению России в правовое государство: о свободе вероисповедания, о гражданском равноправии, об улучшении быта рабочих, о реформе местного самоуправления, о реформе высшей и средней школы, о введении всеобщего начального обучения и улучшении материального обеспечения народных учителей, о подоходном налоге и полицейской реформе. Эти законопроекты он был намерен предложить для обсуждения в новой Думе.

Разрушение общины

Первым актом нового правительства стал указ от 9 ноября 1906 г. Его стержневой идеей было разрушение крестьянской общины путем разрешения свободного выхода из нее любого домохозяина. Выходящий из общины крестьянин получал в частную собственность все закрепленные за ним наделы, причем они должны были быть сведены в один участок. Указ поощрял образование отрубного и хуторского крестьянского хозяйства, не посягая при этом на помещичье землевладение.

Почему же произошел поворот правящих верхов от принудительного сохранения общины к политике форсированного ее разрушения? Революция продемонстрировала обратную сторону крестьянской общины -- общинное единение крестьян способствовало и их революционному единению. П. А. Столыпин считал, что совместная жизнь крестьян в деревнях облегчает работу революционерам. А вот крестьян, получивших в собственность землю, рассредоточенных по хуторам, занятых своими хозяйствами, будет очень трудно поднимать на бунт.

Социальный же смысл аграрной реформы П. А. Столыпина состоял в том, чтобы заполнить существовавший в России социальный вакуум -- создать широкий слой мелких буржуазных собственников, являющихся основным фактором политической стабильности общества.

Но все же основной целью указа было стремление отвлечь внимание крестьян от идеи принудительного отчуждения помещичьих земель. Провозглашая идею создания в России правового государства, П. А. Столыпин резко выступал против попыток посягательства на частную собственность.

Третьеиюньский государственный переворот

20 февраля 1907 г. начала работу II Государственная дума. По своему составу она оказалась еще более левой, чем предыдущая, так как в выборах приняли участие и революционные партии -- социал-демократы и эсеры. Дума отказалась обсуждать, а тем более -- утверждать указ от 9 ноября 1906 г., хотя правительство уже активно претворяло его в жизнь. Депутаты занялись собственным законотворчеством. В правительстве созрело решение разогнать и II Думу, но одновременно с этой акцией опубликовать новый избирательный закон, не допускающий к депутатским мандатам нежелательных для властей элементов. Это решение противоречило основным законам империи, гласившим, что изменить избирательный закон можно только с согласия Думы.

3 июня 1907 г. был издан царский манифест о роспуске II Думы и об изменении Положения о выборах. Это событие вошло в историю под названием третьеиюньского государственного переворота.

Избирательный закон от 3 июня 1907 г. коренным образом перераспределял число выборщиков в пользу помещиков и буржуазии. Теперь один голос помещика приравняли к 4 голосам крупной буржуазии, 65 голосам мелкой буржуазии, 260 голосам крестьян и 543 голосам рабочих. Резко были ограничены права нерусских народов.

Рецидивы общинного сознания

III Государственная дума, депутаты которой избирались по новому закону, собралась на свое первое заседание 1 ноября 1907 г. Наибольшее представительство в ней имели октябристы (154) и монархисты различных оттенков (147). Кадеты получили 54 мандата, социал-демократы-- 19. Эсеры выборы бойкотировали. Получив удовлетворяющий его состав Думы, правительство смогло наконец представить аграрный законопроект на утверждение.

Однако крестьяне не спешили к переходу на хутора и отруба. В реальной жизни из общины выходили в основном зажиточные крестьяне, а также беднота, стремившаяся улучшить свое материальное положение за счет продажи земли. Из 2 млн. выделившихся из общины дворов (не считая 470 тыс. дворов в беспередельных общинах, где выделение было обязательным) свои наделы продали 1,2 млн., т. е. 60 %. Несмотря на все усилия правительства, действительно единоличные хозяйства, по типу фермерских, составляли к 1915 г. всего лишь 10,3 % всех крестьянских хозяйств, занимая 8,8 % надельной земли.

Вместе с тем появление в деревне хуторян-фермеров вызывало зачастую ненависть к ним со стороны крестьян-общинников. Их хозяйства поджигали, травили скот, уничтожали посевы, ломали инвентарь. Только за 1909--1910 гг. полиция зарегистрировала около 11 тыс. фактов поджога хуторских хозяйств.

Часто крестьянское сопротивление реформам провоцировали сами власти. Землеустроительные комиссии предпочитали не возиться с отдельными домохозяевами, а разбивать на хутора и отруба все селение. Чтобы добиться от крестьянского общества согласия на такую разбивку, применялись различные методы давления, вплоть до использования военной силы.

Тем не менее за семь лет активного проведения реформы были достигнуты заметные успехи в росте сельскохозяйственного производства: посевные площади возросли в целом на 10 %, а в районах наибольшего выхода крестьян из общины -- на 150 %; на треть увеличился хлебный экспорт, достигнув в среднем 25 % мирового экспорта зерна, а в урожайные годы -- до 40 %. За эти же годы удвоилось количество применяемых минеральных удобрений, почти в 3,5 раза возросли закупки крестьянами сельскохозяйственных машин.

Эти показатели, в свою очередь, оказывали влияние на рост промышленного производства, темпы которого в эти годы были самыми высокими в мире (8,8 %).

Переселенческая политика

Одним из важнейших инструментов разрушения крестьянской общины стала политика массового переселения крестьян за Урал. Форсируя этот процесс, правительство хотело ослабить земельный голод во внутренних губерниях России, а главное -- отправить миллионы безземельных и бунтующих крестьян подальше от помещичьих имений -- в Сибирь, где было много пустующей земли. Переселенцы освобождались на длительное время от налогов, получали в собственность участок земли (15 га на главу семьи и 45 га на остальных членов семьи), денежное пособие -- 200 рублей на семью; мужчины освобождались от воинской повинности.

В первые годы после революции переселение развивалось быстрыми темпами. В последующий период этот процесс несколько замедлился. Всего же с 1906 по 1914 г. в Сибирь переселились 3 млн. 40 тыс. человек. Однако переселенческое ведомство плохо подготовилось к перевозке и устройству на местах огромной массы людей, и хотя процент закрепившихся на новом месте был довольно высок, часть переселенцев возвратилась обратно (524 тыс., или 17 %).

Несмотря на все недостатки, переселенческая политика имела прогрессивное значение. Увеличилось население Сибири. Новоселы освоили более 30 млн. десятин пустующей земли, построили тысячи сел, дав толчок развитию производительных сил Сибири. Очень важным было и то, что становление земельных отношений в переселенческих районах шло именно в том направлении, о котором говорил П. А. Столыпин,-- создание крепких единоличных хозяйств.

Крестьянский выбор: кооперация

Однако русский мужик, даже не стесненный помещичьим гнетом и малоземельем, не стал «образцовым американским фермером». Крестьяне-переселенцы нашли свой путь в капитализм, опирающийся на русские коллективистские традиции: общину сменила кооперация. Затем кооперативное движение охватило и Европейскую Россию. В 1907 г. был создан Союз сибирских маслодельных артелей. В 1913 г. Сибирь вывезла 6 млн. пудов масла, в том числе за границу 4,4 млн., или 90 % всего российского экспорта масла. Экспорт сибирского масла давал огромные доходы казне. Сибирские кооператоры продавали за границу также пшеницу, шерсть, пушнину. В 1912 г. был создан кооперативный Московский народный банк (МНБ), который осуществлял кредит и поставку крестьянам через кооперацию сельскохозяйственной техники, удобрений, семян. Банк взял на себя также роль координатора деятельности местных кооперативных союзов. Кооперативные союзы выполняли роль своеобразного механизма, посредством которого мелкое крестьянское производство включалось в общую систему не только российского, но и мирового рынка.

Кооперация значительно снизила цены на рынке, оказывала помощь не только зажиточным и средним слоям деревни, но и беднякам.

На 1 января 1917 г. в стране насчитывалось 63 тыс. различных видов кооперативов. Сельская кооперация обслуживала 94 млн. человек, или 82,5 % деревенского населения.

Одинокий реформатор

Столыпин понимал, что результаты его трудов скажутся далеко не скоро. В одном из интервью в 1909 г. он заявил: «Дайте государству 20 лет покоя внутреннего и внешнего, и вы не узнаете нынешней России». Однако внутренняя противоречивость целей и методов осуществления реформ привела к тому, что П. А. Столыпин стал фактически реформатором-одиночкой. Его начинания не имели ни широкой социальной, ни политической поддержки. Более того, их действительной целью являлось формирование этой самой «группы поддержки» -- класса мелких буржуазных собственников.

Крестьяне были разочарованы в том, что власть не отдала им помещичьи земли, предлагая ехать за землей невесть куда. В крестьянское сознание все глубже внедрялась идея «черного», т. е. революционного, передела земли. Дворянство видело в Столыпине лишь разрушителя «вековых устоев» и узурпатора власти. Им нужен был Столыпин-успокоитель, в Столыпине-реформаторе они не нуждались. И без того недовольное насаждением «чумазых лендлордов» в деревне, поместное дворянство и его представители в Думе возмутились, когда Столыпин попытался расширить политические права новой сельской буржуазии -- провести проект бессословного земства. Либеральная интеллигенция не могла простить премьер-министру военно-полевых судов, приверженности к самодержавным формам правления, антисемитских и прорусских настроений. Увлекшись аграрными преобразованиями, Столыпин упустил проблему социального обеспечения рабочих, которая смогла бы смягчить негативную реакцию на жесткость власти по отношению к революционерам. Недовольство проявляли и промышленные круги, видевшие в правительственной политике перекос в сторону сельского хозяйства. Ну а для революционных партий он навсегда остался «душителем революции», «вешателем», реакционером. Эсеры устроили за Столыпиным настоящую охоту. Единственной силой, объявившей первоначально о своей безоговорочной поддержке всех столыпинских начинаний, были октябристы и стоявшие за ними патриотически настроенная русская буржуазия и часть государственно мыслящей интеллигенции и чиновничества. Однако впоследствии он лишился и этой поддержки.

Оставался единственный способ проведения реформ -- при помощи силы государства. Однако столыпинский курс перестал поддерживать и Николай II. И не потому, что боялся остаться в тени на фоне яркой фигуры премьер-министра, как считали многие. Царь интуитивно чувствовал, что, несмотря на искреннее убеждение Столыпина в необходимости укрепления самодержавия как главного инструмента преобразовательного процесса, в «столыпинской России» самодержавная власть станет ненужным атрибутом, потеряет не только политическое, но и духовно-психологическое обоснование. Все ждали отставки Столыпина, но в сентябре 1911 г. он был смертельно ранен агентом охранки анархистом Богровым. В стране не оказалось ни лидеров, ни политических сил, способных продолжить его начинания.

После Столыпина: 1912--1914 гг

Деятельность правительства в 1912--1914 гг. со всей очевидностью свидетельствовала о том, что курс на крупномасштабные реформы был окончательно свернут. Отказавшись от сотрудничества с политическими деятелями реформаторского толка, Николай все в большей степени окружал себя людьми бездарными, зато разделявшими его собственные взгляды на исторический путь России.

Это вызвало новую волну оппозиционных и революционных настроений.

15 ноября 1912 г. начала работу IV Государственная дума. Несмотря на то что по своему партийному составу она почти не отличалась от третьей, по своим настроениям она была оппозиционной. Лидер кадетов П. Н. Милюков строил планы создания в Думе «прогрессивного блока», включавшего в себя всех депутатов -- приверженцев умеренных реформ для оказания мощного парламентского давления на правительство.

Однако реформаторский путь России был прерван не только торможением правящей верхушки и отсутствием покоя внутреннего, но, что самое главное, покоя внешнего. Россия оказалась втянутой в первую мировую войну.

ДОКУМЕНТЫ

Из указа Правительствующему сенату 9 ноября 1906 г.

1. Каждый домохозяин, владеющий надельной землей на общинном праве, может во всякое время требовать укрепления за собой в личную собственность причитающейся ему части из означенной земли...

12. Каждый домохозяин... имеет право... требовать, чтобы общество выделило ему взамен сих участков собственный участок, по возможности к одному месту.

Из речи П. А. Столыпина о земельном проекте и землеустройстве крестьян. 5 декабря 1908 г.

Личный собственник, по смыслу закона, властен распоряжаться своей землей, властен закрепить за собой свою землю, властен требовать отвода отдельных участков ее к одному месту; он может прикупить себе земли, может заложить ее в Крестьянском банке, наконец, может продать ее. Весь запас его разума, его воли находится в полном его распоряжении; он в полном смысле слова кузнец своего счастья. Но, вместе с тем, ни закон, ни государство не могут гарантировать его от известного риска, не могут обеспечить его от возможности утраты собственности.

Выступления крестьян села Подберезья Свияжского уезда Казанской губернии

Казань, 22 января. Известные беспорядки... произошли вследствие понуждения к выделу из общины тридцати домохозяев. Общество, не соглашаясь, требовало удаления станового пристава и земского начальника, прибывших с целью способствовать ускорению дела о выделе. Пристав и земский удалились, но через два дня прибыл исправник с 29 конными стражниками для уговора несогласных. После ареста шести крестьян ударили в набат. Поднялось почти все село, вооруженное кольями. Убитых и раненых крестьян насчитывают около двадцати. Исправник убит. Арестовано свыше шестидесяти человек.

Вопросы и задания

1. Прочитайте еще раз название параграфа. Согласны ли вы с ним? Почему? 2. Какие цели преследовала аграрная реформа, провозглашенная П. А. Столыпиным? 3. Какие трудности возникли при проведении ре формы? Чем они были вызваны? 4. Почему так трагично сложилась судьба П. А. Столыпина? В чем истоки его одиночества как политика-реформатора?

Расширяем словарный запас

Кооперация -- форма организации производства и труда, основанная на групповой собственности членов кооператива, форма связей между предприятиями, занятыми совместным производством определенной продукции.

Отруб -- участок земли, выделенный крестьянину при выходе из общины с сохранением его двора в деревне.

Рецидив -- повторное проявление чего-нибудь.

Фракция -- группа депутатов -- членов одной политической партии в парламенте; обособленная часть политической партии, имеющая свои взгляды, отличающиеся от взглядов руководства партии

Хутор -- участок земли, выделенный крестьянину при выходе его из общины с переселением из деревни на свой участок.

§ 8--9. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА НИКОЛАЯ II. РОССИЯ В ПЕРВОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЕ

Выбор приоритетов

Направленность внешней политики Николая II в первый период его царствования определяли, по меньшей мере, три важных фактора. Во-первых, искреннее намерение продолжать внешнеполитический курс отца, снискавшего лавры миротворца. Во-вторых, решение комплекса сложнейших задач модернизационного развития России требовало соответствующих внешних условий -- не только мира и спокойствия народа, но и привлечения иностранных капиталов. Наконец, в-третьих, социальная напряженность требовала максимального сосредоточения военно-полицейского аппарата не на внешних, а на внутренних «фронтах».

Все это обусловило миролюбивый характер внешней политики России в начале нового царствования. Николай продолжил курс своего отца на сближение с Францией, рассматривая его как «орудие европейского замирения».

В отношениях с Германией русский император демонстрировал подчеркнутое уважение, но старался избегать слишком тесного общения со своим двоюродным братом Вильгельмом II, сохранив традиционное недоверие к немцам.

Отношения с Австро-Венгрией были определены договором 1897 г., по которому две империи-соперницы обязались сохранить существующее положение на Балканах. И даже когда в начале 1898 г. Англия предложила России разделить Турцию на английскую и русскую сферы влияния, Николай отверг это предложение. Он вынашивал совсем иные планы, исключавшие военные конфликты в Европе. Более того, он предпринял совершенно исключительный для своего времени шаг.

«Великий замысел» Николая II

В августе 1898 г. всем послам иностранных держав в России был вручен текст обращения Николая II, в котором содержался призыв созвать международную конференцию для обсуждения проблем всеобщего разоружения.

Нота русского императора вызвала у правительств большинства стран подозрение и недоумение. Положительные ответы были получены только от Италии и Австро-Венгрии.

Тем не менее в июне 1899 г. в Гааге, столице Голландии, международная конференция была созвана. В ней приняли участие представители 26 стран Европы, Америки и Азии. И хотя все понимали, что военные столкновения вряд ли удастся предотвратить, были приняты решения о смягчении, по возможности, их характера. Правительства участвующих в конференции стран взяли на себя торжественные обязательства: не использовать удушливые газы (которые немцы, французы и англичане тем не менее применяли с 1915 г.); не применять снаряды, начиненные газом (что те же армии сделали в 1916 г.); не использовать разрывные пули (итальянцы их применили в Эфиопии в 1935 г.). По решению конференции был создан также Гаагский международный суд для третейского разбирательства международных конфликтов. И хотя результаты работы конференции были весьма незначительными но сравнению с первоначальными замыслами Николая, тем не менее необходимо отдать ему должное как государственному деятелю, впервые поставившему в международной практике вопрос о всеобщем разоружении.

«Большая азиатская программа»

Миротворческие усилия Николая II на европейской арене были не столь уж бескорыстными. Мир и спокойствие в Европе нужны были ему для облегчения выполнения главной идеи своего царствования: усиления господства России в Восточной Азии. Ставя перед собой эту цель, Николай тем самым отходил от традиционных приоритетов русской внешней политики, лежавших на Балканах и в Турции. Александр III предостерегал своего наследника от европейских войн, а что касается Дальнего Востока, то, очевидно, он и сам замышлял расширение русского влияния в этом регионе. Для достижения поставленных целей было начато строительство Великого Сибирского пути--Транссибирской магистрали.

Таким образом, «большая азиатская программа» стала ключом внешней, а в известной степени и внутренней политики Николая II после отклонения мировыми державами идеи всеобщего разоружения.

«Дальневосточные игры»

Главным препятствием на пути к российскому преобладанию на Дальнем Востоке была Япония, которая не только провозгласила программу создания «Великой Японии», но стала активно претворять ее в жизнь.

Летом 1894 г. японцы начали захватнические действия в отношении Китая и Кореи, навязав Китаю тяжелые условия мира и превратив Корею в своего сателлита.

Россия взяла на себя инициативу создания единого антияпонского блока европейских государств. В 1895 г., предъявив Японии ультиматум, поддержанный Францией и Германией, Россия заставила ее отказаться от некоторых притязаний. В то же время европейские державы и США поспешили последовать примеру Японии и приобрести в аренду важные пункты на территории Китая (Англия -- Гонконг, Германия -- Циндао, Россия -- Порт-Артур) как «благодарность» за «защиту».

«Нужна ли нам маленькая победоносная война»

25 января 1903 г. Николай II созвал особое совещание по делам Дальнего Востока, на котором присутствовали крупнейшие чиновники России. Большинство их считало необходимым начать ускоренную подготовку к войне с Японией. Особое мнение высказал министр финансов С. Ю. Витте. В 1902 г. он совершил поездку на Дальний Восток и вынес из нее твердое убеждение, что Россия к войне не готова. Российскую миссию на Дальнем Востоке С. Ю. Витте видел в форме не военной, а экономической экспансии, особо подчеркивая нежелательность войны в период проведения реформ в стране.

Однако Николай II, считая теперь азиатскую политику «задачей» своего правления, не согласился с выводами С. Ю. Витте.

Агитацию за войну с Японией вела не очень многочисленная, но весьма шумная и настойчивая группировка, объединявшая чиновников, членов царской фамилии, близких к трону людей. Они с жаром доказывали, что Япония -- слабый противник и вряд ли отважится на войну с Россией. К тому же министр внутренних дел В. К. Плеве, входивший в эту группировку, очень активно проводил идею о том, что «маленькая победоносная война» сможет отвлечь народ от набиравших силу антиправительственных выступлений.

Что касается русского народа, то проблемы взаимоотношений России и Японии его мало волновали. Япония представлялась страной далекой, экзотической, почти нереальной.

Русско-японская война

Нападением японской эскадры на Порт-Артур в ночь на 26 января 1904 г. началась первая для России в XX в. война. В ходе ее проявились как героизм и самопожертвование русских солдат и матросов, так и неподготовленность страны к войне: не хватало оружия, боеприпасов, развитой системы коммуникаций на русском Дальнем Востоке. В результате, несмотря на упорное сопротивление в течение пяти месяцев, Порт-Артур -- главная военная база России на Дальнем Востоке -- пал (декабрь 1904 г.). Русские войска потерпели поражение под Ляояном (август 1904 г.), на реке Шахэ (сентябрь 1904 г.), под Мукденом (февраль 1905 г.).

Неудачами для русских были ознаменованы и боевые действия на море. Вслед за гибелью крейсера «Варяг», пытавшегося прорваться из корейского порта Чемульпо в Порт-Артур, 31 марта 1904 г. при выводе русской эскадры на внешний рейд Порт-Артура затонул флагман «Петропавловск», на котором, кроме команды, погибли командующий Тихоокеанским флотом адмирал С. О. Макаров и известный художник-баталист В. В. Верещагин.