Международный Красный Крест. История становления и развития

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. История создания Международного комитета Красного Креста

2. Образование федерации и международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца

3. Современная деятельность национальных обществ Красного Креста в мире

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Данная курсовая работа посвящена теме: «Международный Красный Крест. История становления и развития».

Актуальность выбора темы исследования объясняется тем, что сегодня человечество имеет уникальную возможность оценить прогресс, достигнутый в сохранении международного мира. Однако давно стало понятно, что достижение «вечного мира» невозможно. Именно поэтому после Второй мировой войны произошло существенное развитие международного гуманитарного права, которое действует во время вооруженных конфликтов. Среди существующих непредубежденных гуманитарных организаций, реализующих и защищающих международное гуманитарное право, особое место занимает международная организация Красного Креста, ее опыт является бесценным.

Степень научной разработанности проблемы является средней. Свои работы вопросам истории и деятельности международного Красного Креста посвящали: Кочешев С., Лисицина Н., Финк Ш. и др.

Предметом изучения в данной работе является система европейского и международного гуманитарного права и практика ее реализации, а объектом - история развития и направления деятельности международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца.

Целью написания работы является исследование эволюции Красного Креста от узкоспециализированной санитарной службы до масштабного гуманитарного движения, в т.ч. на территории нашей страны.

Исходя из цели работы, перед нами стоят следующие задачи: рассмотреть историю создания Международного комитета Красного Креста, изучить процесс образования федерации и международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца, а также проанализировать современную деятельность национальных обществ Красного Креста и Полумесяца в мире.

1. История создания Международного комитета Красного Креста

История создания международной гуманитарной организации Красного Креста начинается в 1859 г. 24 июня 1859 года в битве при Сольферино в северной Италии, где французские и итальянские войска сражались с австрийцами всего за несколько часов полегло 40000 жертв - убитых и раненных. Санитарные службы воюющих сторон были бессильны помочь в ситуации, что сложилась. Вид невыносимых страданий раненых привел в ужас швейцарца Анри Дюнана, что проезжал в тех места по собственным делам. Он прекратил поездку и остался, чтобы предоставлять помощь всем раненным воинам, независимо от национальности. Он бросил призыв в соседних селах, и вместе с местными жителями в ближайшей церкви устроил пункт, где предоставляли неотложную помощь.

Возвратившись в Швейцарию, Дюнан не мог стереть из памяти эту страшную картину. Он взялся за перо, чтобы рассказать миру об этой драме войны. В 1862 году была законченная его книга «Воспоминание о Сольферино». Дюнан напечатал книгу за собственные средства и разослал ее европейским монархам, политическим деятелям, военным, меценатам, друзьям. Успех оказался мгновенным и превзошел все ожидания. Книга сильно взволновала Европу, поскольку многим была неизвестна жестокая реальность войны. Финк Ш. Наука делать добро // В мире науки. 2008. № 2. С. 48-55.

В те времена в Женеве существовало благотворительное общество, президентом которого был адвокат Густав Муанье. «Книга Воспоминание о Сольферино» сильно поразила его. Будучи человеком действия, Муанье предложил Дюнану переговорить об этой книге с другими членами Общества. В ходе встречи была создана комиссия из пяти членов. Кроме самого Анри Дюнана и Густава Муанье, в ее состав вошли генерал Гийом- Анри Дюфур и доктора Луи Аппия и Теодор Монуар - швейцарские граждане. Впервые комиссия собралась 17 февраля 1863 года и назвала себя «Международным комитетом помощи раненным».

В дальнейшие месяцы эти пять членов Комитета вели напряженную деятельность, в результате которой в октябре 1863 года в Женеве состоялась международная конференция. В ней приняли участие представители шестнадцати государств. По этому случаю был выбран отличительный знак - красный крест на белом фоне. Знак имел целью выделять и предохранять тех, кто предоставляет помощь раненным воинам. Эта конференция легла в основу учреждения Красного Креста. А сам комитет позднее был переименован в Международный Комитет Красного Креста (МККК). Кочешев С. О взаимодействии с Международным комитетом Красного Креста // Военно-юридический журнал. 2009. № 9. С. 5-10

Большая заслуга Анри Дюнана заключается в том, что он, в отличие от предшественников, не ограничился отдельными и спонтанными гуманистическими жестами, а выдвинул новое конкретное предложение - создать во всех европейских странах общества по предоставлению помощи, в военное время, действуя на добровольных началах. При этом уход за ранеными осуществлялся бы не зависимо от их национальности. Это предложение легло в основу создания национальных обществ Красного Креста, а позднее Красного Полумесяца.

Кроме защиты раненых, по мнению Дюнана, необходимо было предоставить статус нейтралитета не военным лицам, которые оказались в районе битвы. Поэтому он предложил сформулировать международный принцип помощи гражданским лицам и раненым в разных странах. Это предложение Дюнана положила начало современному международному гуманитарному праву, первым конкретным официальным воплощением которого станет Женевская Конвенция 1864 года. В 1949 году были приняты четыре других важных документа: «Конвенция 1: защита раненых или больных в действующих армиях, а также санитарного персонала и священнослужителей при войсках», «Конвенция 2: защита раненых, больных, санитарного персонала и священнослужителей вооруженных сил на море и лиц, которые потерпели кораблекрушение», «Конвенция 3: защиты военнопленных», «Конвенция 4: Защиты гражданского населения, которое находится в зоне конфликте или оккупированном государстве». В 1997 году нормативно-правовая база деятельности Красного Креста была подкреплена двумя новыми протоколами в Женеве о вооруженных конфликтах, также все это время разрабатывались и разрабатываются национальные законодательные акты в странах участницах (всего из 168, включаю РФ) движения Красного Креста и Красного полумесяца. Ибрагимов A.M., Аль-Арражи Мохамед Хайтем Ахмед. Международное правовое регулирование прав личности в период вооруженных конфликтов // Северо-Кавказский юридический вестник. 2008. № 4. С. 74-78.

А финансирование Красного Креста осуществлялось и осуществляется за счет вкладов государств - участников Женевской Конвенции, национальных обществ и благотворительных пожертвований частных лиц.

Все этим меры и старания не были напрасными, а наоборот. Всю свою эффективность Красный Крест показал в Первой и Второй мировой войнах. С началом Первой мировой войны, Международный комитет Красного Креста встретился с чрезвычайными трудностями, справиться с которыми смог лишь при содействии национальных обществ, которые быстро распространились по всей Европе. Работники Красного Креста пришли на помощь медицинским службам европейских стран со всего мира, включая США и Япониею. 15 октября 1914 года, Международный комитет Красного Креста основал Международное агентство военнопленных, в котором до конца 1914 уже работало 1200 людей, большей частью волонтеров. До конца войны Агентство переслало свыше 20 миллионов писем и сообщений, 1,9 миллиона передач и собрало пожертвование на сумму 18 миллионов швейцарских франков. При содействии Агентства около 200 тысяч пленников смогли возвратиться домой вследствие обмена военнопленными.

Не имея мандата от Женевских конвенций, Международный комитет все же старался улучшить условия и пострадавшего гражданского населения. На территориях, которые имели официальный статус оккупированных, Международный комитет имел возможность помогать гражданскому населению по условиям Гаагских конвенций 1899 и 1907 гг.

Правовой основой работы Международного комитета Красного Креста во время Второй мировой войны была Женевская конвенция в редакции 1929 года. Деятельность комитета была аналогичной его деятельности в Первую мировую войну: инспекция лагерей военнопленных, организация помощи мирному населению, обеспечение возможности переписки военнопленных, сообщение о пропавших бесследно. До конца войны 179 делегатов провели 12750 посещений лагерей военнопленных в 41 стране. Центральное информационное агентство в вопросах военнопленных объединяло 3. тыс. работников, каталог пленников насчитывал 45 миллионов карточек, Агентство обеспечило пересылку 120 млн. писем. Значительным препятствием было то, что Немецкий Красный Крест, который контролировали нацисты, отказывался придерживаться женевских статей. Среди нарушений были депортация евреев из Германии и уничтожения евреев в нацистских концентрационных лагерях. Кроме того, Советский Союз и Япония не были членами Женевской конвенции 1929 года. Котляров И.И., Маилян С.С., Грицаев С.А., Гусарова Т.Б. Международное гуманитарное право. - М.: Юнити, 2009. - 271 с.

Следует при этом отметить, что история Красного Креста в России насчитывает 143 года. 3 мая 1867 Император Александр II утвердил устав Общества попечения о раненых и больных воинах (в 1879 г. переименованного в Российское общество Красного Креста (РОКК). Почетными членами Общества стали Император, все великие князья и княгини, многие высокопоставленные светские лица и представители высшего духовенства. Общество находилось под покровительством Императрицы. Оно участвовало в ликвидации стихийных бедствий, эпидемий, в русско-турецкой войне, русско-японской, Первой мировой войнах.

2. Образование федерации и международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца

В 1919 году представители национальных обществ Красного Креста Великобритании, Франции, Италии, Японии и США собрались в Париже, чтобы основать «Лигу национальных обществ Красного Креста» (англ. League of Red Cross Socіetіes). Этот шаг был попыткой расширить деятельность МККК, которая тогда ограничивался гуманитарной помощью лишь во время вооруженных конфликтов. Планировалось прибавить к фронту работ гуманитарную деятельность во время стихийных и антропогенных бедствий. Красный крест США стал инициатором образования лиги, поскольку уже имел значительный опыт гуманитарной деятельности в таких ситуациях. Так образовалось международное движение Красного Креста и Красного Полумесяца (ККПМ), в который вошли Международный комитет Красного Креста с штаб-квартирой в Женеве, международная федерация Красного Креста и Красного Полумесяца, образованная в 1919 г. с штаб-квартирой в Париже и национальные общества Красного Креста и полумесяца. Аналогично Красному Кресту в христианских странах, в странах ислама символом движения стал Красный Полумесяц, в Израиле - Красный Кристалл и Красный щит Давида, в Иране - Красный лев и солнце. http://ru.wikipedia.org/wiki/Международное_Движение_Красного_Креста_и_Красного_Полумесяца

Все эти организации оказывают гуманитарную помощь по трем направлениям:

- помощь жертвам внутренних и международных вооруженных конфликтов, военнопленным, раненым воинам независимо от их национальности, политических взглядов и вероисповедания;

- гуманитраная помощь жителям разных стран в случае природных, антропогенных, техногенных катастроф;

- гуманитарная, бесплатная медицинская помощь малоимущим слоям населениях разных стран мира (деятельность национальных обществ Красного Креста и Полумесяца).

К задачам международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца относятся:

- посещение военнопленных, а также гражданских лиц, задержанных в ходе военных конфликтов;

- поиск пропавших без вести военных и гражданских лиц;

- организация обмена письмами между членами семей, разлученных в результате конфликта;

- воссоединение разлученных семей;

- предоставление продовольствия, воды и медпомощи лицам, которые лишены самого необходимого;

- распространение знаний о Международном гуманитарном праве и контроле за соблюдением его норм;

- обращение внимания общественности на нарушение гуманитарного права и содействие его развитию. http://www.icrc.org/rus/

Число сотрудников ККПМ на сегодня достигает 12 тыс. человек. Около 800 сотрудников штаб-квартиры Красного Креста в Женеве (Швейцария) обеспечивают поддержку операций на местах.

При этом оперативные делегации, в основном, предоставляют помощь и защиту жертвам вооруженных конфликтов и насилия внутри страны, а также принимают меры для предотвращения подобных ситуаций.

Региональные делегации (при национальных обществах) работают во всех странах, где идут вооруженные конфликты. Они занимаются как оперативной деятельностью, так и «гуманитарной дипломатией», и к тому же следят за возникновением и развитием потенциально опасных ситуаций в регионе, что разрешает Комитету оперативно проводить любые гуманитарные акции.

3. Современная деятельность национальных обществ Красного Креста в мире

На сегодняшний день международное движение Красного Креста и Красного Полумесяца координирует деятельность всех национальных обществ Красного Креста и тем самым обеспечивает выполнение возложенных на него задач, о которых мы говорили в предыдущей главе. Так, в России, где как мы писали, история деятельности Красного Креста является довольно длинной, местные российские филиалы и представительства осуществляют:

- поиск пропавших российских граждан, в т.ч. за границей, мигрантов, помогает семья пострадавшим от межнациональных конфликтов, в частности в ходе Чеченских воен;

- оказывают помощь жертвам террористических актов и их семьям;

- способствуют сбору документов для получения льгот и пособий детям войны, жертвам фашистских концлагерей;

- организовывают спасательные операции во время стихийных бедствий;

- реализуют специальные гуманитарные программы помощи и реабилитации, например, жертвам и ликвидаторам аварии на Чернобыльской АЭС;

- оказывают посильную гуманитарную, медицинскую, профилактическую помощь в борьбе с распространением СПИДа, туберкулеза. Лисицина Н. Помощь нуждающимся. - М.: Международные гуманитарные организации и фонды. 2011. 80 с.

Нередко при филиалах Красного Креста открываются бесплатные сервисные службы для малоимущих, например, парикмахерские, где работают волонтеры, медицинские пункты, пункты выдачи продовольствия, товаров первой необходимости.

В то же время национальные общества уполномочены собирать пожертвования в странах, как в национальной фонд Красного Креста, так и в фонд международной федерации Красного Креста и Красного Полумесяца.

Как правило, один раз на четыре года национальные организации и международный комитет Красного Креста проводят Международную конференцию, в работе которой принимают участие также представители государств - участниц Женевских конвенций.

Во время международных вооруженных конфликтов МККП действует на основе четырех Женевских конвенций 1949 года и Дополнительного протокола с 1977 года. Настоящие договора предоставляют право Комитету предоставлять помощь раненным, больным и в целом следить за тем, чтобы с пленными вели себя согласно нормам гуманитарного права.

Во время вооруженных конфликтов, которые не имеют международного статуса, МККП действует на основании Статьи 3 (общей для четырех Женевских конвенций), а также Дополнительного протокола ІІ. Кроме того, согласно общей Статье 3, МККП имеет право предлагать свои услуги сторонам конфликта с целью проведения операций по предоставлению помощи или посещение лиц, которые находятся под арестом.

В случаях, когда ситуация не достигает уровня вооруженного конфликта (внутренние беспорядки в стране), деятельность Красного Креста базируется на статье 5 Устава Движения, который признает за ним право гуманитарной инициативы. Это положение может применяться в условиях как международных, так и немеждународных вооруженных конфликтов. Все эти положения и права составляют мандат, полученный МККП от международного общества, т.е. государств-участников, на основе которого он действует сейчас и будет действовать в ближайшие годы. Эбзеев Б.С. Глобализация, общепринятые принципы и нормы международного права и правовое опосредование Конституцией России тенденций гуманитарного сотрудничества // Российское правосудие. 2007. № 4. С. 4-18.

Особое внимание Красного Креста сейчас сосредоточено на Ближнем Востоке и Севере Африки, где постоянные внутренние и международные конфликты приводят к нарушениям гуманитарного права и развитию гуманитарного кризиса.

Так, в июне 2011 года в столицу Ливии Триполи прибыло судно Красного Креста, на борту которого находились около ста ливийцев из города Бенгази (в основном женщины, дети и люди преклонного возраста), которые высказали желание воссоединиться со своими близкими.

В феврале года, когда началось вооруженное противостояние между повстанцами и приверженцами Муамара Каддафи, Ливия фактически раскололась: Бенгази стал основным опорным пунктом повстанцев, Триполи же оставалось в руках правительственных сил. Безопасное воссоединение семей стало возможным только благодаря деятельности Красного Креста и Полумесяца.

Наибольший штат национального общества Красного Креста и Полумесяца сформирован в Ираке, где после продолжительной войны коалиционных военных сил США с радикальными иракскими группировками наметился острый социально-экономический и гуманитарный кризис. Красный Крест в этой стране оказывает масштабную гуманитарную помощь мирному населению в виде выдачи продовольствия, медикаментов, чистой питьевой воды, разыскивает без вести пропавших людей, военнопленных, одновременно привлекая внимание общественности. Международное гуманитарное право. Под ред. А.Я. Капустина. - М.: Юрайт, 2011. - 640 с.

К Мексике, Индонезии, Китае, Тунисе, Филиппинах Красный Крест активно содействует помощи нелегальным мигрантам, их воссоединению с семьями. В Азии работа Красного Креста в большей степени направлена на привлечении внимания к проблемам малообеспеченных слоев населения, проблемам детского труда, гендерной дискриминации женщин, а также оказание помощь пострадавшим от стихийных бедствий: в 2004 году после землетрясение и цунами в Индонезии, в 2011 после наводнения в Таиланде.

Заключение

После написания данной реферативной работы, мы смогли собрать информацию о деятельности международной организации Красного Креста и прийти к выводу, что это всемирная гуманитарная организация, которая координирует и направляет международную помощь в места естественных и техногенных катастроф в мирное время и в места вооруженных конфликтов. Ее миссией является облегчение жизни различных категорий людей, в первую очередь мало защищенных, путем мобилизации силы, материальных ресурсов на принципах гуманности, гуманитарного права.

Изначально существовал лишь Международный комитет Красного Креста, основанный в 1863 году в Женеве швейцарскими благотворителями во главе с Анри Дюнаном, который в 1859 году стад свидетелем мук раненных при битве под Сольферино солдат. И Красный Крест предполагал именно помощь военным, участникам боевых действий независимо от их национальности. Он помог многим миллионам людей во времена Первой и Второй мировой воен, а также в России, вступившей в него в 1879 году в русско-турецкой и русско-японской войнах.

После, в 1919 году была создана международная федерация и движение Красного Креста и Красного Полумесяца (для исламских государств), которая стала не только оказывать помощь военным, но и мирным жителям, способствовала воссоединению семей, розыску пропавших без вести, оказанию гуманитарной помощи во время конфликтов и стихийных бедствий, катастроф.

На сегодняшний день - это одна из самых влиятельных международных организаций, т.к. национальные общества Красного Креста открыты в 168 странах мира. Тысячи ее сотрудников и волонтеров по всему миру оказывает гуманитарную, социальную помощь самым разным людям, пропагандирую при этом защиту гуманитарного права и гуманитарных ценностей.

Список использованной литературы

гуманитарная организация красный крест

Ибрагимов A.M., Аль-Арражи Мохамед Хайтем Ахмед. Международное правовое регулирование прав личности в период вооруженных конфликтов // Северо-Кавказский юридический вестник. 2008. № 4. С. 74-78.

Котляров И.И., Маилян С.С., Грицаев С.А., Гусарова Т.Б. Международное гуманитарное право. - М.: Юнити, 2009. - 271 с.

Кочешев С. О взаимодействии с Международным комитетом Красного Креста // Военно-юридический журнал. 2009. № 9. С. 5-10

Лисицина Н. Помощь нуждающимся. - М.: Международные гуманитарные организации и фонды. 2011. 80 с.

Международное гуманитарное право. Под ред. А.Я. Капустина. - М.: Юрайт, 2011. - 640 с.

Финк Ш. Наука делать добро // В мире науки. 2008. № 2. С. 48-55.

Эбзеев Б.С. Глобализация, общепринятые принципы и нормы международного права и правовое опосредование Конституцией России тенденций гуманитарного сотрудничества // Российское правосудие. 2007. № 4. С. 4-18.

http://ru.wikipedia.org/wiki/Международное_Движение_Красного_Креста_и_Красного_Полумесяца

http://www.icrc.org/rus/

1. Размещено на www.allbest.ru