Адукацыя Панамерыканскія саюза

Размещено на http://allbest.ru/

Размещено на http://allbest.ru/

Курсавая праца

Адукацыя Панамерыканскія саюза

Змест

Увядзенне

Кіраўнік I. Гісторыя і перадумовы стварэння Панамерыканскія саюза

§ 1. Краіны Лацінскай Амерыкі ў канцы XIX-пачатку XX стагоддзя

§ 2. ЗША ў канцы XIX-пачатку XX стагоддзя

Раздзел II. Адносіны ЗША і краін Лацінскай Амерыкі ў рамках Міжамерыканскага ўзаемадзеяння

§ 1. Панамерыканскія канферэнцыі

§ 2. Арганізацыя Амерыканскіх Дзяржаў

Заключэнне

Спіс выкарыстанай літаратуры

Увядзенне

Актуальнасць.Злучаныя Штаты Амерыкі на сённяшні дзень, бясспрэчна, самы значны актар ??на міжнароднай арэне, і валодаюць вялікім вагой ў вырашэнні міждзяржаўных і глабальных праблем і выклікаў, займаючы ў іх актыўную і самастойную пазіцыю, часам навязваючы сваю волю іншым актарам. Палітыка падпарадкавання Злучанымі Штатамі іншых дзяржаў пачалося практычна адразу пасля ўтварэння гэтай дзяржавы і працягваецца па гэты дзень. Зрабіўшы сваім «заднім дваром» цэлы рэгіён Лацінскай Амерыкі, амерыканскі экспансіянізм ў нашы дні акупуе Блізкі Усход, Балканы і іншыя рэгіёны.

Мэта працы. Адукацыя і дзейнасць Панамерикансого саюза, а таксама Арганізацыі Амерыканскіх Дзяржаў (ААД) як прымача Панамерыканскія саюза. У адпаведнасці з мэтай ставіліся наступныя задачы: Ва-першае, прааналізаваць гісторыю Лацінскай Амерыкі канца XIX-пачатку XX стст., Па-другое, разгледзець гісторыю ЗША канца XIX-пачатку XX стст., Па-трэцяе, вывучыць праблематыку дзеянні Панамерыканскія саюза, у-чацвёртае, разгледзець стварэнне і дзейнасць ААД.

Аб'ектам даследавання з'яўляюцца міжнародныя арганізацыі.

Прадмет даследавання- Панамерыканскія саюз.

Аналіз літаратуры. Усю выкарыстоўваную літаратуру можна класіфікаваць наступным чынам:

Па-першае, крыніцы па гісторыі ўнутранай і знешняй палітыкі ЗША і краін Лацінскай Амерыкі. Напрыклад, кніга Гонионского С.А. «Лацінская Амерыка і ЗША. 1850-1900 гг. Нарысы гісторыі дыпламатычных адносін " Гонионский С.А. Лацінская Амерыка і ЗША. 1850-1900 гг. Нарысы гісторыі дыпламатычных адносін. М.: Навука, 1960 г.. У ёй аўтар праводзіць аналіз гісторыі другой паловы XIX стагоддзя краін Лацінскай Амерыкі, дзе даказвае непазбежнасць закабаленьня ЗША лацінаамерыканскіх краін з прычыны іх адсталасці, і перш за ўсё з прычыны іх эканамічнай адсталасці. Даследаванне савецкага вучонага Тарасава К.С. «ЗША і Лацінская Амерыка» Тарасаў К.С. ЗША і Лацінская Амерыка. М.: Гісторыя, 1972 г. раскрывае механізмы, вынікаючы якім ЗША ўкараніліся ў гэты рэгіён. Гуляючы на ??ўнутраных супярэчнасцях лацінаамерыканскіх краін, Злучаныя Штаты за кароткі гістарычны тэрмін зрабілі Лацінскую Амерыку здабычай сваіх геапалітычных памкненняў. Кніга Селіванава В.М. «Экспансія ЗША ў Лацінскай Амерыцы» вельмі дакладна адлюстроўвае храналогію падзей, шмат у чым перасякаючыся з вышэйпаказанай працай Тарасава К.С., аднак, акцэнтуючы ўвагу чытача на малавядомых фактах той гістарычнай эпохі. У працы Золава А.В. «ЗША: барацьба за сусветнае лідэрства» Золава А.В. ЗША: барацьба за сусветнае лідэрства. М.: Міжнародныя адносіны, 2003 г. прыводзіцца агляд росту ўплыву ЗША ў сусветных справах. Аўтар асабліва вылучае рэгіён Лацінскай Амерыкі, з прычыны таго, што менавіта ён стаў першай ахвярай амерыканскага экспансіянізму, падсілкоўваецца імперыялістычных настроеным капіталам у Злучаных Штатах.

Па-другое, гэта літаратура, прысвечаная стварэнню і дзейнасці Панамерикансого саюза, а таксама Арганізацыі Амерыканскіх Дзяржаў (ААД) як прымача Панамерыканскія саюза. Напрыклад, кніга амерыканскага даследчыка Фостэра У. З. «Нарыс палітычнай гісторыі Амерыкі» Фостэр У. З. Нарыс палітычнай гісторыі Амерыкі. М.: Политиздат, 1988 г. С. 394., Дзе апісваюцца Панамерыканскія сустрэчы і канферэнцыі, а таксама апісваюцца прычыны, па якіх яны склікаліся. Праца Поклад Б.І. «Міжамерыканскага канферэнцыі» Поклад Б.І. Міжамерыканскага канферэнцыі. http://www.diclib.com/cgi-bin/d1.cgi?l 1999/05/04 г. апавядае аб выніках Міжамерыканскага канферэнцый, раскрывае асновы ўзаемадзеяння ЗША і краін Лацінскай Амерыкі на гэтай пляцоўцы, паказвае на няроўнасць, панавальнае ў гэтых адносінах. Кніга Абдулфаттаха амба «ААД і яе ролю ў каардынацыі знешняй палітыкі лацінаамерыканскіх дзяржаў" Абдулфаттах Амб. ААД і яе ролю ў каардынацыі знешняй палітыкі лацінаамерыканскіх дзяржаў. М.: Міжнародныя адносіны, 1999 г. з'яўляецца лагічным працягам вышэйпаказанай працы, і распавядае пра няроўнасці ў адносіны паміж ЗША і лацінаамерыканскімі краінамі, якое працягваецца па гэты дзень, што стала крыніцай антыамерыканізму ў рэгіёне Лацінскай Амерыкі.

Метады даследавання. Пры напісанні працы выкарыстоўваліся метады сінтэзу і аналізу ў вывучэнні фактаў, таксама ўжываўся гістарычны метад. Пошук літаратуры ажыццяўляўся на аснове параўнальнага метаду.

Структура працы. Праца складаецца з ўвядзення, двух кіраўнікоў, падзеленых на два параграфа: кіраўнік I: Гісторыя і перадумовы стварэння Панамерыканскія саюза (§ 1: Краіны Лацінскай Амерыкі ў канцы XIX-пачатку XX стагоддзя; § 2: ЗША ў канцы XIX-пачатку XX стагоддзя), кіраўнік II: Адносіны ЗША і краін Лацінскай Амерыкі ў рамках Міжамерыканскага ўзаемадзеяння (§ 1: Панамерыканскія канферэнцыі; § 2: Арганізацыя Амерыканскіх Дзяржаў), Заключэння і спісу літаратуры.

панамерыканскій саюз лацінскай ўзаемадзеяння

Кіраўнік I. Гісторыя і перадумовы стварэння Панамерыканскія саюза

§ 1. Краіны Лацінскай Амерыкі ў канцы XIX-пачатку XX стагоддзя

Нягледзячы на ??поспехі экспартнай эканомікі, дзяржавы Лацінскай Амерыкі, як і іншыя капіталістычныя краіны другога эшалона, ішлі шляхам даганяе развіцця. Бо галоўныя дасягненні прамысловай рэвалюцыі (ткацкі станок, паравая машына, чыгуначны транспарт, электрычнасць, газ, тэлеграф і г.д.) тут ўкараніліся на 25-40 гадоў пазней, чым у Еўропе і Паўночнай Амерыцы. Асабліва адставала апрацоўчая прамысловасць, якая ў сілу самой мадэлі развіцця ў параўнанні з перадавымі дзяржавамі укараняецца слаба і толькі ў найбольш буйных краінах кантынента. У першым дзесяцігоддзі XX ст. на іх долю прыходзілася менш за 2% з агульнага ліку прадзільных Верацеі ў тэкстыльнай прамысловасці свету. Перыферыйнае становішча рэгіёну і неабходнасць даганяць змушала прыцягваць з-за мяжы не толькі інвестыцыі, але і пазыкі. Так паўстала і фінансавая залежнасць ад замежных крэдытораў. Глинкин А.М. Лацінская Амерыка ў міжнародных адносінах. XX стагоддзе. М.: Прагрэс, 1988 г. С. 48.

Усё гэта абумовіла слабасць знешнепалітычнага патэнцыялу краін Лацінскай Амерыкі і іх падпарадкаванае становішча ў сістэме міжнародных адносін. Нацыянальная дзяржаўнасць многіх з іх на працягу дзесяцігоддзяў не рэалізоўвалася ў самастойных акцыях на сусветнай арэне. Паказальна, што з 18 незалежных дзяржаў рэгіёну толькі Мексіка апынулася ў ліку 26 удзельнікаў першай Гаагскай міжнароднай канферэнцыі 1899 г. па праблемах абмежаванні ўзбраенняў і забеспячэння міру. У асноўным жа ў іх знешняй палітыцы пераважалі гандлёва-эканамічныя інтарэсы. Таму ў адрозненне ад вялікіх дзяржаў, якія падтрымлівалі адносіны сябар з сябрам на ўзроўні паслоў, інтарэсы лацінаамерыканскіх краін за мяжой прадстаўлялі місіі на чале з пасланцамі (адзінае выключэнне Мексіка, абмяняцца пасламі з ЗША). Але і ў зрэзаным выглядзе гэтыя адносіны падтрымліваліся з абмежаваным лікам дзяржаў (у 1900 г. нават найбуйнейшая краіна кантынента Бразілія мела дыпламатычныя місіі толькі ў 2 замежных дзяржавах), шырэй практыкаваліся толькі консульскія адносіны. Знешняя палітыка кантынента арыентавалася галоўным чынам на вялікія дзяржавы, а адносіны паміж самімі дзяржавамі рэгіёну былі развіты слаба, нягледзячы на ??агульнасць гістарычных лёсаў, моўную і культурную блізкасць, ідэнтычнасць эканамічных інтарэсаў. Кліменка Б.М. Мірнае рашэнне тэрытарыяльных спрэчак. М.: Навука, 1982 г. С.205.

Хоць у сусветную гаспадарку краіны Лацінскай Амерыкі ўключаліся яшчэ ў перыяд свабоднай канкурэнцыі, наступ эпохі імперыялізму істотна ўскладніла іх міжнароднае становішча. У прыватнасці, межимпериалистическое суперніцтва, асабліва ў здабываюць галінах рэгіёну, падагравалі звады і паміж лацінаамерыканскімі дзяржавамі. Прыкладам таму служыць "селитряная вайна" 1879-1884 гг., У якой падтрыманая ангельцамі Чылі атрымала верх над звязанымі з амерыканскімі інтарэсамі Перу і Балівіяй, не толькі адабраўшы ў іх 180 тыс. кв. км багатай салетрай тэрыторыі, але і пазбавіўшы Балівію выхаду да Ціхага акіяну. З іншага боку, хоць і XIX стагоддзе для Лацінскай Амерыкі азмрочваецца вайной ЗША супраць Мексікі (1846-1848), французскай інтэрвенцыяй ў тую ж Мексіку (1861-1867) і іншымі сілавымі акцыямі, пачатак ХХ стагоддзя перасягнула па гэтай частцы самыя змрочныя прагнозы. У 1902-1903 гг., Напрыклад, каб спагнаць даўгі з Венесуэлы, Англія, Германія і Італія падвергнулі блакады і бамбаванням горада яе ўзбярэжжа. Самым жа сілавым апынуўся перыяд 1910-1919 гг., Калі ў дачыненні да краінаў рэгіёну было здзейснена найбольшую колькасць актаў замежнага ўмяшання ў параўнанні з якім-небудзь іншым дзесяцігоддзем за ўсю гісторыю Лацінскай Амерыкі з 1800 па 1969 г.

Кровапралітныя вайны ў Лацінскай Амерыцы вайна Аргенціны, Бразіліі і Уругвая супраць Парагвая (1864-1870) і вайна Чылі з Балівіяй і Перу (1879-1884) дазволілі ЗША выступіць у тозе міратворца і выдаць збівання эканамічнага і ваенна-палітычнага блока амерыканскіх дзяржаў пад эгідай Вашынгтона за ажыццяўленне ў жыццё ідэі Балівара. На самай жа справе панамериканизм канца XIX ст. развіваў дактрыну Манро і ідэі бацькоў-заснавальнікаў паўночнаамерыканскай рэспублікі аб "чароўным прадвызначэньні" кіруючай ролі ЗША ў справах Заходняга паўшар'я дачыненні да ўмоў эпохі імперыялізму. Селіванаў В.М. Экспансія ЗША ў Лацінскай Амерыцы. М.: Прагрэс, 1975 г. С. 149.

Яго ідэалогія ўвабрала ў сябе элементы такіх геапалітычных і нават расісцкіх канцэпцый, як тэорыі "наканавання лёсу", "геаграфічнага фаталізму", "цывілізатарскай місіі англасаксонскай расы", "ўзаемазалежнасці" і т. п. У аснову гэтай дактрыны быў пакладзены тэзіс аб "кантынентальнай салідарнасці "і пра нібыта існуючай агульнасці інтарэсаў ЗША і лацінаамерыканскіх краін, абумоўленай геаграфічнымі фактарамі, ўзаемадапаўняльным характарам іх эканомік, наяўнасцю" духоўнага брацтва "і адзінай" культурнай супольнасці ", якая супрацьпастаўлялася еўрапейскай, усходняй і славянскай культур. Пры гэтым ЗША як "старэйшаму брату" адводзілася кіруючая роля ў Міжамерыканскага справах і права размаўляць з лацінаамерыканскімі краінамі аўтарытэтным тонам. Там жа. С. 150.

Супраціў імперыялістычным дзяржавам краіны Лацінскай Амерыкі аказвалі разнастайнымі знешнепалітычнымі акцыямі. У прыватнасці, на мяжы XIX-XX стст. вялікая колькасць прыхільнікаў заваявала ідэя распрацоўкі "міжнароднага лацінаамерыканскага права", закліканага узброіць дзяржавы рэгіёну сродкамі міжнародна-прававой абароны ад замежных інтэрвенцый і стварыць арбітражны механізм для мірнага ўрэгулявання спрэчак паміж імі без удзелу ЗША. З гэтай мэтай у 1888 г. у Монтавідэа адбыўся адмысловы кангрэс, скліканы па ініцыятыве Аргенціны і Уругвая. У яго рабоце ўдзельнічалі прадстаўнікі сямі краін Паўднёвай Амерыкі. Згодна з прынятым рэкамендацыям, у 1906 г. у Рыа-дэ-Жанейра пачала працу камісія юрыстаў па падрыхтоўцы кодэкса прыватнага і публічнага міжнароднага права краін Заходняга паўшар'я. Працу камісіі перапыніла першая сусветная вайна.

Буйной акцыяй у справе абароны краін Лацінскай Амерыкі стала вядомая "дактрына Кальв драг", асноўныя палажэнні якой былі сфармуляваны аргентынскім юрыстам і дыпламатам Карласам Кальв (1885). Грунтуючыся на прынцыпах нацыянальнага суверэнітэту і юрыдычнай роўнасці ўсіх дзяржаў, "дактрына Кальв" абвяшчала недапушчальнасць дыпламатычнага ўмяшання, а тым больш ўзброенай інтэрвенцыі, з мэтай спагнання даўгоў або атрымання кампенсацыі за страты, панесеныя замежнымі падданымі. Кожны іншы падыход азначаў бы "стварэнне небяспечнай прывілеі злоўжывання сілай для магутных дзяржаў у шкоду больш слабым дзяржавам і ўсталяванне нічым не апраўдвае няроўнасці паміж сваімі і замежнымі падданымі". Тарасаў К.С. ЗША і Лацінская Амерыка. М.: Гісторыя, 1972 г. С. 394.

"Дактрына Кальв" была з энтузіязмам сустрэта ў рэгіёне, і многія яго краіны імкнуліся ўключыць гэтыя прынцыпы ў свае канстытуцыі, ва ўмовы кантрактаў з замежнымі фірмамі, у дагаворы, заключаныя паміж сабой, а таксама з замежнымі дзяржавамі. Некаторыя прынцыпы Кальв нават знайшлі сваё адлюстраванне ў германа-мексіканскім дамове 1882 г., У іспана-перуанскіх дамове 1898 г., Дагаворы аб міры, дружбе, арбітражы і гандлі, заключаным ў 1906 г. Коста-Рыкай, Сальвадорам, Гватэмалай і Гандурасам і інш

§ 2. ЗША ў канцы XIX-пачатку XX стагоддзя

У другой палове XIX ст. рэспубліканцы доўга захоўвалі кантроль над цэнтральнай уладай, але паўднёвыя штаты на доўгія дзесяцігоддзі сталі даменам дэмакратычнай партыі. Аднавіць рабства і эканамічную моц плантатараў ёй было не па плячы, але яна здолела стварыць на Поўдні расісцкі палітычны рэжым. Паколькі федэральная канстытуцыя, яе 15 папраўка забаранялі дыскрымінацыю па колеры скуры, паўднёвыя палітыкі распачалі абыходныя меры па абмежаванні палітычных правоў неграў.

На ролю агульнанацыянальнай ідэалогіі ў апошнія дзесяцігоддзі 19 стагоддзя прэтэндаваў сацыял-дарвінізм. Сацыял-дарвінізм перанёс біялагічныя законы Дарвіна на грамадства і абгрунтоўваў натуральнае, вынікае з самой прыроды рэчаў паходжанне сацыяльных з'яў і супярэчнасцяў, такія як канкурэнцыя, масавая беднасць. Лазараў М.І. ЗША ў Лацінскай Амерыцы - міжнародны деликт. М.: Навука, 1970 г. С. 284.

Першым, хто перанёс законы Дарвіна на грамадства, быў ангелец Герберт Спенсер. Папулярнасць сацыял-дарвінізму мела некалькі прычын. Вызнае ім законы грамадства і палітычныя рэкамендацыі дзіўна поўна і дакладна адлюстравалі запыты новай сацыяльна-эканамічнай эліты. Інтэлектуальным лідэрам амерыканскіх сацыял-дарвіністаў стаў Уільям Самнер, кіраўнік Ельскага універсітэта. Амерыканскую сацыялогію ўсё часцей называлі самнерологией.

Амерыканская эліта, азнаёміўшыся з сацыял-дарвинистскими прынцыпамі, без прамаруджвання ўзяла іх на ўзбраенне. Карнегі, Ракфелер, Морган, Херст падавалі сябе як найбольш прыстасаваных індывідаў, а створаныя імі прамысловыя і фінансавыя імперыі - як вышэйшую дасягненне натуральнага адбору.

Да 1900 Амерыка стала вядучай прамысловай дзяржавай свету. За 30 гадоў вытворчасць чыгуну вырасла ў 8 разоў, здабыча вугалю - у 10 разоў, выплаўленьне сталі - у 150 разоў. Чыгуну і сталі ЗША выраблялі больш, чым Вялікабрытанія і Германія, разам узятыя.

Сярод амерыканцаў было нямала тых, хто са здзіўленнем, а то і з захапленнем назіраў за узыходжаннем у эканоміцы і палітыцы "найбольш прыстасаваных" індывідаў і шчыра лічыў іх трыумф следствам натуральнага адбору. Але было нямала і тых, хто лічыў, што ўзвышэнне алігархаў аказалася магчымым з прычыны здрады палітыкамі і дзяржавай народа і дэмакратыі.

Фундаментальнай рысай амерыканскага грамадскай свядомасці, уласцівай як кіруючай і інтэлектуальнай элітам, так і «шырокім масам», з'яўляецца ідэя выключнасці і абранасьці амерыканскай нацыі. Гэтая, як кажуць сацыёлагі, ідэалагема, вядзе свой пачатак ад ідэі абранага народа, прывезенай у Паўночную Амерыку пратэстантамі-ангельцамі, і якая стала цэментам амерыканскай агульнанацыянальнай ідэалогіі.

Як вядома, якія прыбылі ў першай палове ХVII стагоддзя ў Амерыку ангельскія пратэстанты называлі сябе новымі габрэямі, Новым Ізраілем, а Новы Святло - зямлёй запаветнай. Гэтак жа, як іудзеі, пратэстанты-ангельцы лічылі сябе абраным Богам народам, і гэтак жа, як іудзеі, яны шануюць Стары Запавет (а не Новы, як гэта чакаецца ад хрысціян) сваёй галоўнай Кнігай. І як у иудаистской этыцы, імкненне да багацця і хцівасць лічыцца ў пратэстанцкай этыцы богаўгодным справай, якія забяспечваюць трапленне ў рай.

У артыкулах і выступах бацькоў-заснавальнікаў ЗША, многія з якіх былі сябрамі масонскіх ложаў (напрыклад, Бенджамін Франклін), а пазней - у прамовах прэзідэнтаў ЗША Джэймса Манро, Абрахама Лінкальна, Тэдзі Рузвельта можна выявіць цэлыя фразы аб асаблівай місіі ЗША ў «гэтым свеце ». Менавіта А. Лінкольну належыць знакамітая фраза: «Мы, амерыканцы - апошняя надзея ўсяго чалавецтва». А вось, што пісаў класік амерыканскай літаратуры Г. Мелвіл: «Мы, амерыканцы - асаблівыя, выбраныя людзі, мы - Ізраіль нашага часу; мы нясем каўчэг свабод свеце» Шлесингер А. Цыклы Амерыканскай гісторыі. М.: Прагрэс, 1987 г. С. 108.

З ноты дзяржаўнага сакратара ЗША Р. Олни Вялікабрытаніі (1895/07/20 г.): «У цяперашні час ЗША фактычна з'яўляюцца гаспадаром нашага мацерыка, і іх законы абавязковыя для падданых, якія знаходзяцца пад іх заступніцтвам. Чаму? Не толькі таму, што яны (ЗША) праяўляюць бескарыслівую сяброўства ці добрую волю ў адносінах да іх. І не проста па прычыне сваёй высокай рэпутацыі як цывілізаванай дзяржавы, не таму, што мудрасць і справядлівасць з'яўляюцца нязменнымі характарыстыкамі ўсіх учынкаў Злучаных Штатаў. Золава А.В. ЗША: барацьба за сусветнае лідэрства. М.: Міжнародныя адносіны, 2003 г. С. 35.

Пад сцягам панамериканизма сталі праводзіцца общеамериканские канферэнцыі для выпрацоўкі асноў кантынентальнай палітыкі. Аднак гэтыя канферэнцыі выявілі, што лацінаамерыканскія краіны дрэнна вераць у шчырасць высакародных задум ЗША.

Раздзел II. Адносіны ЗША і краін Лацінскай Амерыкі ў рамках Міжамерыканскага ўзаемадзеяння

§ 1. Панамерыканскія канферэнцыі

Панамерикансекие канферэнцыі-перыядычныя канферэнцыі амерыканскіх рэспублік, склікаецца з 1889 г. Да 1948 г. называліся Міжнароднымі канферэнцыямі амерыканскіх дзяржаў, або Панамерыканскія канферэнцыямі. Ідэя склікання такіх канферэнцый была вылучана яшчэ ў 1826 г. на Панамскім кангрэсе лацінаамерыканскіх дзяржаў. У 80-х гадах XIX стагоддзя гэтую ідэю выкарысталі ЗША ў мэтах ўстанаўлення свайго панавання і барацьбы з еўрапейскімі супернікамі ў Лацінскай Амерыцы. Антясов М. В. Сучасны панамериканизм, М.: Навука, 1960 г. З.38.

Панамкриканский саюз меў цэлы шэраг адміністрацыйных аддзелаў, у тым ліку: юрыдычны, фінансавы, статыстычны, інфармацыі, сельскай гаспадаркі, культурнага будаўніцтва, турызму і музыкі, а таксама секцыі: Рэкламную, кіно, клубную, канферэнцый. Усе гэтыя адміністрацыйныя органы служылі распаўсюджванню ідэі панамериканизма, выгаднай імперыялістам ЗША. Панамкриканский саюз выпускаў велізарным тыражом нараўне з іншымі выданнямі «Бюлетэнь Панамерыканскія саюза »на англійскай, іспанскай і партугальскай мовах.

Вядучая роля ЗША ў арганізацыі амерыканскіх дзяржаў забяспечвалася недэмакратычным парадкам адукацыі яго Кіруючага савета, у які ўваходзілі прадстаўнікі лаціна-амерыканскіх урадаў, акрэдытаваных пры ўрадзе ЗША, а старшынёй яго «ex officio»Увесь час з'яўляўся дзяржаўны сакратар ЗША. Лацінаамерыканскае ўрад, Не прызнанае ЗША, не магло мець свайго прадстаўніка ў Панамерыканскія саюзе. Гвоздарев Б. І., Арганізацыя амерыканскіх дзяржаў, М.: Навука, 1998 г. С. 284.

Спекулюючы на ??ідэі адзінства ўсіх амерыканскіх дзяржаў, нібыта поўнай супольнасці інтарэсаў ЗША і Лацінскай Амерыкі, імперыялізм ЗША пры дапамозе разнастайных метадаў ціску падпарадкаваў сабе амерыканскія рэспублікі і Панамерыканскія саюз, выкарыстаўшы для гэтага перыядычныя Панамерыканскія канферэнцыі і нарады міністраў замежных спраў амерыканскіх рэспублік.

Кансультацыйныя нарады міністраў замежных спраў амерыканскіх рэспублік, разам з перыядычнымі Панамерыканскія канферэнцыямі і іх пастаянна дзеючым органам, ЗША ператварылі ў сродак эканамічнага і палітычнага падпарадкавання сабе лацінаамерыканскіх народаў.

На 1-й канферэнцыі (2 кастрычніка 1889 - 19 красавіка 1890 г., Вашынгтон) былі заснаваны Міжнародны саюз амерыканскіх рэспублік для ўзаемнага абмену эканамічнай інфармацыяй і пры ім пастаяннае Камерцыйнае бюро, па сутнасці падпарадкаванае дзяржаўнаму сакратару ЗША. Мартынаў Б.Ф. Бяспека: лацінаамерыканскія падыходы. М.: Міжнародныя адносіны, 2000 г. С.194.

На 2-й канферэнцыі (22 кастрычніка 1901 - студзень 31 1902 г., Мехіка) Камерцыйнае бюро перайменавана ў Міжнароднае бюро, для кіраўніцтва якім быў створаны ў Вашынгтоне Кіруючы савет з прадстаўнікоў амерыканскіх дзяржаў на чале з дзяржаўным сакратаром ЗША.

3. Канферэнцыя (23 ліпеня - 27 жніўня 1906 г., Рыа-дэ-Жанейра), скліканая ў сувязі з Венесуэльскім крызісам 1902 - 1903 гг. прыняла рашэнне распачаць перад 2-й міжнароднай Гаагскай канферэнцыяй пытанне аб недапушчальнасці ўжываць сілу для спагнання дзяржаўных даўгоў.

Спробы ЗША на 4-й канферэнцыі (12 ліпеня - жніўня 30 1910 г., Буэнас-Айрэс) прымусіць амерыканскія дзяржавы прытрымлівацца так званай дактрыны Манро сустрэлі адпор большасці дэлегатаў. На гэтай канферэнцыі Міжнароднага бюро амерыканскіх рэспублік было пераўтворана ў Панамерыканскія саюз. Фостэр У. З. Нарыс палітычнай гісторыі Амерыкі. М.: Политиздат, 1988 г. С. 394.

На 5-й канферэнцыі (25 сакавіка - 3 мая 1923 г., Сант'яга, Чылі) быў падпісаны дагавор аб прадухіленні канфліктаў паміж амерыканскімі дзяржавамі. Прадугледжваючы стварэнне амерыканскай рэгіянальнай сістэмы арбітражу, дамова адказваў імкненню ЗША стварыць процівагу Лізе Нацый як прыладзе ангельскай палітыкі ў Амерыцы.

6-я канферэнцыя (16 студзеня - 20 лютага 1928 г., Гавана) прыняла канвенцыю аб "Абавязкі і правы дзяржаў у выпадку грамадзянскай вайны" і вызначыла статут Панамерыканскія саюза як пастаяннага органа.

Памацнялася процідзеянне лацінаамерыканскіх краін імперыялістычнай палітыцы ЗША вымусіла амерыканскі ўрад на 7-й канферэнцыі (3-26 сьнежня 1933 г., Монтавідэа) падпісаць прапанаваны Аргенцінай дагавор, які забараняў агрэсію і інтэрвенцыю, а таксама канвенцыю "Аб правах і абавязках дзяржаў", фармальна абвяшчаю неўмяшанне адной дзяржавы ва ўнутраныя або знешнія справы іншай. Там жа. С.402.

На 8-й канферэнцыі (9-27 сьнежня 1938 г., Ліма) была прынятая Лімская дэкларацыя, якая пацвярджае прынцып салідарнасці краін амерыканскага кантынента супраць агрэсіі. Поклад Б.І. Міжамерыканскага канферэнцыі. http://www.diclib.com/cgi-bin/d1.cgi?l 1999/05/04 г.

8 САКАВІКА 1945 г. на 4-м нарадзе міністраў замежных спраў амерыканскіх рэспублік ЗША дамагліся прыняцця Чапультепекского акта, якi наклаў ваенныя абавязацельствы на лацінаамерыканскія дзяржавы, а 2 верасня 1947 г. у Рыа-дэ-Жанейра на 5-м нарадзе - т. н. дагавора аб «абароне» Заходняга паўшар'я. Апошні супярэчыць Статуту ААН аб рэгіянальных органах і пагадненнях, заключаны ў абыход ААН і падпарадкоўвае ЗША арміі і ваенныя штабы лаціна-амерыканскіх краін.

Такім чынам адсочваецца тэндэнцыя закабаленьня краін Лацінскай Амерыкі імперыялізмам Злучаных Штатаў. З году ў год ЗША метадычна ажыццяўлялі экспансію ў гэты рэгіён, ператварыўшы яго да ксередине XX стагоддзя ў свой «задні двор».

§ 2. Арганізацыя Амерыканскіх Дзяржаў

Арганізацыя Амерыканскіх Дзяржаў (ААД) - міжнародная рэгіянальная арганізацыя, якая аб'ядноўвае больш за 30 дзяржаў Заходняга паўшар'я ЗША, краіны Лацінскай Амерыкі і Карыбскага басейна. У цяперашнім выглядзе Міжамерыканскага сістэма аформілася ў першыя пасляваенныя гады. У 1947 годзе ў Рыа-дэ-Жанейра дзяржавы Заходняга паўшар'я падпісалі Міжамерыканскага дагавор аб узаемнай дапамогі ("Пакт Рыа"), а год праз, у 1948 годзе, у Багаце - Статут ААД. Там жа была прынятая Амерыканская дэкларацыя аб правах чалавека. У Багаце быў падпісаны Пакт аб мірным вырашэнні спрэчак, які, хоць і не быў ратыфікаваны ні адным з удзельнікаў, захаваў палітычную важкасць і сёння. Абдулфаттах Амб. ААД і яе ролю ў каардынацыі знешняй палітыкі лацінаамерыканскіх дзяржаў. М.: Міжнародныя адносіны, 1999 г. С. 12.

Стварэннем арганізацыі лацінаамерыканскія дзяржавы імкнуліся зафіксаваць юрыдычную роўнасць, абапіраючыся на прынцып "адна краіна - адзін голас". Першапачаткова ўзаемаадносіны ўнутры Арганізацыі будаваліся па прынцыпе "ЗША + 20 іншых краін". На сённяшні дзень становішча змянілася: усе суб'екты ААД маюць роўныя правы і абавязкі.

Іншым матывам стварэння арганізацыі быў разлік на тое, што саюзніцкія адносіны з ЗША палегчаць лацінаамерыканскім дзяржавам выхад у вялікую палітыку, створаць спрыяльныя ўмовы для эканамічнага росту. Аб гэтым сведчылі настойлівыя намаганні лацінаамерыканскіх дзяржаў зафіксаваць у Статуце ААН асаблівы статус Міжамерыканскага сістэмы. ААД павінна быць прадстаўлена ў Савеце Бяспекі на правах пастаяннага члена, а яе Генеральны сакратар - прымаць удзел у сесіях ААН у якасці прадстаўніка Міжамерыканскага сістэмы. ААД павінна была на рэгіянальным узроўні выконваць тыя задачы, якія ААН выконвае на глабальным. Абдулфаттах Амб. ААД і яе ролю ў каардынацыі знешняй палітыкі лацінаамерыканскіх дзяржаў. М.: Міжнародныя адносіны, 1999 г. С. 16.

З тых часоў асноўнымі дэкларуемымі прынцыпамі ААД сталі прыхільнасць міжнароднаму праву, павага суверэнітэту і незалежнасці, дэмакратыя, сацыяльная справядлівасць, павага правоў чалавека па-за залежнасці ад расавай прыналежнасці і палітычных перакананняў. У сваю чаргу абвяшчаем мэтамі арганізацыі з'яўляюцца ўмацаванне міру і бяспекі, папярэджанне ўскладненняў і мірнае вырашэнне спрэчак, сумесныя выступленні ў выпадку агрэсіі, сумесныя намаганні па эканамічнаму, сацыяльнаму і культурнаму развіццю.

Адным з асноўных фактараў супрацоўніцтва ў рамках адзінай арганізацыі застаецца пытанне калектыўнай бяспекі. У цяперашні час нягледзячы на ??зніжэнне долі ваенных расходаў, сумарны абаронны бюджэт лацінаамерыканскіх краін павялічваецца.

Вышэйшы орган ААД - Генеральная Асамблея (36-я сесія адбылася ў г.Санто-Дамінга, Дамініканская Рэспубліка, у чэрвені 2006 г.). Галоўны орган - Пастаянны савет, які складаецца з прадстаўнікоў (паслоў) краін-удзельніц. У яго структуру ўваходзяць пастаянныя камісіі (па кантынентальнай бяспекі, палітыка-прававых, адміністрацыйна-бюджэтных пытаннях) і рабочыя групы. Адміністрацыйны орган - Генеральны сакратарыят. У 2005 г. Генсакратаром ААД абраны Хасэ Мігель Инсульса, у мінулым мининдел і міністр унутраных спраў Чылі.

З1971 г. дзейнічае інстытут пастаянных назіральнікаў пры ААД. У цяперашні час гэтым статусам валодаюць ЕС і 51 дзяржава, у тым ліку Расія, Украіна, Казахстан, Азербайджан, Грузія і Арменія. Маслаў А.Л. Арганізацыя Амерыканскіх Дзяржаў. http://www.mid.ru/organizations/oas 2007/04/14 г.

У сучасных умовах краіны-члены ААД імкнуцца знайсці новыя напрамкі і формы дзейнасці гэтай арганізацыі, аптымальна адаптаваныя да ўнутрыпалітычных і міжнародным рэаліям. Прасоўванні да гэтых мэтам спрыяла, у прыватнасці, правядзенне Міжамерыканскага самітаў ў Маямі (ЗША, 1994 г.), Сант'яга (Чылі, 1998 г.), Квебеку (Канада, 2001 г.), У г.Мар-дэль-Плата (Аргенціна, Лістапад 2005 г.), Пазачарговага саміту ў Монтеррее (Мексіка, 2004 г.), А таксама Міжамерыканскага сустрэчы на ??вышэйшым узроўні па праблемах ўстойлівага развіцця (Балівія, 1996 г.).

Павышэнню эфектыўнасці дзейнасці ААД ў сацыяльна-эканамічнай сферы закліканы садзейнічаць створаны ў 1996 г. Міжамерыканскага савет па комплексным развіцці (сядзі).

Важны напрамак дзейнасці ААД - умацаванне дэмакратыі і забеспячэнне правоў чалавека. Галоўныя механізмы ў гэтай сферы - рэзалюцыя ГА ААД 1080, якая ўстанаўлівае парадак рэагавання на парушэнні канстытуцыйнага ладу ў краінах кантынента, і Вашынгтонскі пратакол, якім ўведзена ў дзеянне "дэмакратычная артыкул", якая прадугледжвае прыпыненне ўдзелу дзяржаў у ААД ў выпадку неканстытуцыйных змяненняў дэмакратычнага парадку. На 28-й пазачарговай сесіі ГА ААД (Ліма, 2001 г.) Прынята Міжамерыканскага дэмакратычная хартыя, замацоўвае механізмы прымянення "дэмакратычнай артыкула". ААД аказвае практычнае садзейнічанне краінам кантынента шляхам напрамкі місій назіральнікаў для кантролю за рэалізацыяй мірных дамоўленасцяў і правядзеннем выбараў. У апошні час асаблівая ўвага надаецца Гаіці і Венесуэле.

Узмацняецца увагу ААД да праблематыцы кантынентальнай бяспекі. Заахвочвальным матывам да гэтага сталі, з аднаго боку, разуменне, што Пакт Рыа-дэ-Жанейра (1947 г.) Як прававая аснова забеспячэння бяспекі ў рэгіёне не адказвае сучасным рэаліям, а з другога - імкненне ЗША сфарміраваць пад сваім кіраўніцтвам новую мадэль ваенна-палітычнага супрацоўніцтва краін кантынента. Набірае сілу працэс пераасэнсавання канцэпцыі кантынентальнай бяспекі, яе пераарыентацыі з задач абароны ад знешняй пагрозы на процідзеянне новым выклікам. Важным крокам на шляху фарміравання новай архітэктуры рэгіянальнай бяспекі, якая ўлічвае сучасныя сусветныя рэаліі, стала Спецыяльная Міжамерыканскага канферэнцыя па бяспецы (Мексіка, 2003 г.).

Змяненне падыходаў да разумення бяспекі павінна пацягнуць за сабой выпрацоўку новых механізмаў яе забеспячэння. Мексіканцы ўзялі на сябе ініцыятыву па паскарэнню прасоўвання ў гэтым напрамку.

У2004 г. Мексіка выйшла з Пакту Рыа. Лацінаамерыканскія краіны (Бразілія, Мексіка, Венесуэла і інш) не зацікаўлены ў пераглядзе вядучай ролі ААД ў сістэме Міжамерыканскага бяспекі, у стварэнні альтэрнатыўных форумаў прыняцця рашэнняў па пытаннях ваеннага супрацоўніцтва. Пад эгідай ААД праведзены дзве рэгіянальныя канферэнцыі па мерах умацавання даверу і бяспекі ў Заходнім паўшар'і (Чылі, 1995 г., Сальвадор, 1998 г.).

Сярод асноўных тэм парадку дня ААД - праблемы барацьбы з наркабізнесам, тэрарызмам, незаконным абаротам зброі, карупцыяй і іншымі новымі выклікамі. Прыняты Міжамерыканскага канвенцыі: аб барацьбе з карупцыяй, аб забароне незаконнага вытворчасці і абароту агнястрэльнай зброі, боепрыпасаў, выбуховых рэчываў, аб транспарэнтнасці ў набыцці звычайных узбраенняў. Плануецца заключыць канвенцыю па папярэджанні і ліквідацыі наступстваў стыхійных бедстваў.

Пасля тэрактаў у ЗША актывізавалася дзейнасць Міжамерыканскага камітэта па барацьбе з тэрарызмам (СИКТЕ). На 32-й сесіі ГА ААД (2002 г.) Прынята Міжамерыканскага канвенцыя па барацьбе з тэрарызмам. Актыўна працуе Міжамерыканскага камісія па кантролі за злоўжываннем наркотыкамі (СИКАД).

На якая адбылася ў студзені 2006 г. 31-й пазачарговай сесіі Генасамблеі ААД прынята рашэнне аб павелічэнні бюджэту Арганізацыі ў 2007-2008 гг. і часовым пераразмеркаванні шкалы узносаў на гэты пераходны перыяд. Пастсавета даручана выпрацаваць да 37-й чарговай сесіі Генасамблеі (чэрвень 2007 г.) Новую сістэму квот і прынцыпы індэксацыі бюджэту. Дасягнуты кампраміс аб павелічэнні бюджэту з 76,3 да 81,5 млн. дал важны як першы крок на шляху да поўнамаштабнай фінансавай рэформе ААД.

У ходзе 32-й пазачарговай сесіі Генасамблеі ААД (сакавік 2006 г.) Прынята рэзалюцыя аб статусе Міжамерыканскага савета абароны (МСО), а таксама яго прававых і інстытуцыянальных ўзаемаадносінах з ААД. У ёй выразна зафіксавана, што МСО з'яўляецца адным з органаў ААД. Ён карыстаецца тэхнічнай аўтаномнасцю, але абавязаны выконваць у межах сваёй кампетэнцыі рашэння Генасамблеі і Пастсавета ААД, а таксама кансультатыўных сустрэч мининдел. Членам МСО (на дадзены момант іх налічваецца 26) можа стаць любая краіна-удзельніца ААД. Дзяржавы-назіральнікі пры ААД аўтаматычна атрымліваюць аналагічны статус і пры МСО.

Заключэнне

Краіны лацінаамерыканскага рэгіёну, доўгі час, аж да пачатку 70-х гадоў нашага стагоддзя знаходзіліся як бы ў баку ад вялікай сусветнай палітыкі, прайшлі, тым не менш, вельмі значны шлях развіцця уяўленняў аб уласных інтарэсах нацыянальнай і рэгіянальнай бяспекі, звязаны з доўгай барацьбой за іх практычнае забеспячэнне. Сёння, імкнучыся ўмацаваць свае пазіцыі на міжнароднай арэне і ўвайсці ў XXI стагоддзе ў якасці аўтарытэтных членаў сусветнай супольнасці, яны спрабуюць перабудаваць сістэму рэгіянальнай інтэграцыі, якая склалася ў Заходнім паўшар'і, на аснове ідэй, блізкіх да парадыгме шматузроўневай інтэгратыўнасці бяспекі, непазбежна уносячы ў яе сваю рэгіянальную і краінавую спецыфіку.

Аднак, гэты шлях быў цярністы і доўгі. Імкнучыся гуляць на міжнароднай арэне самастойную ролю, а не ролю падкантрольнага васала ЗША, Лацінская Амерыка па гэты дзень вядзе гэтую няроўную барацьбу з заходнім імперыялізмам на чале са Злучанымі Штатамі Амерыкі, якія сталі апорай і ўвасабленнем палітыкі экспансіянізму ў гэты рэгіён.

У нашы дні, шматлікія палітычныя з'явы і працэсы, якія адбываюцца ў розных дзяржавах і рэгіёнах Зямлі, у тым ліку - і ў вельмі аддаленых адзін ад аднаго, могуць быць зразуметыя толькі на аснове ўвязкі ва ўспрыманні агульных для ўсіх, універсальных тэндэнцый, і той спецыфікі развіцця , якая вызначаецца рэгіянальнымі і краінавых ўмовамі. Сярод гэтых умоў, разам з сацыяльна-эканамічнымі, можна вылучыць гістарычныя, геапалітычныя, этнакультурныя, рэлігійныя і іншыя, якія ў суме складаюць "цывілізацыйны аблічча" таго ці іншага рэгіёну, дзяржавы або нацыі.

Спецыфіка палітыкі дзяржаў лацінаамерыканскага рэгіёну ў сферы іх рэгіянальнай бяспекі абумоўліваецца рысамі, якія робяць вывучэнне яе эвалюцыі вельмі цікавым як з пункту гледжання сучаснай паліталогіі, так і з улікам інтарэсаў развіцця нашай дзяржавы. Гэта, у першую чаргу, асаблівы характар ??лацінаамерыканскіх таварыстваў з уласцівым яму цяжкім працэсам станаўлення спецыфічнай, нацыянальна-арыентаванай мадэлі дэмакратыі і рынку, які на рэгіянальным узроўні прадугледжвае рэалізацыю стратэгіі ўстойлівага свету.

Спіс выкарыстанай літаратуры

1. Глинкин А.М. Лацінская Амерыка ў міжнародных адносінах. XX стагоддзе. М.: Прагрэс, 1988 г. 403 с.

2. Кліменка Б.М. Мірнае рашэнне тэрытарыяльных спрэчак. М.: Навука, 1982 г. 120 с.

3. Селіванаў В.М. Экспансія ЗША ў Лацінскай Амерыцы. М.: Прагрэс, 1975 г. 230 с.

4. Тарасаў К.С. ЗША і Лацінская Амерыка. М.: Гісторыя, 1972 г. 450 с.

5. Лазараў М.І. ЗША ў Лацінскай Амерыцы - міжнародны деликт. М.: Навука, 1970 г. 384 с.

6. Шлесингер А. Цыклы Амерыканскай истории.М.: Прагрэс, 1987г. 411 с.

7. Золава А.В. ЗША: барацьба за сусветнае лідэрства. М.: Міжнародныя адносіны, 2003 г. 383 с.

8. Вішня Г.Ф. ЗША - Лацінская Амерыка. М.: Прагрэс, 2006 г. 392 с.

9. Антясов М.В. Панамериканизм: ідэалогія і палітыка. М.: Міжнародныя адносіны, 2005 г. 150 с.

10. Антясов М. В. Сучасны панамериканизм, М.: Навука, 1960 г. 178 с.

11. Гвоздарев Б. І., Арганізацыя амерыканскіх дзяржаў, М.: Навука, 1998 г. 294 с.

12. Мартынаў Б.Ф. Бяспека: лацінаамерыканскія падыходы. М.: Міжнародныя адносіны, 2000 г. 303 с.

13. Фостэр У. З. Нарыс палітычнай гісторыі Амерыкі. М.: Политиздат, 1988 г. 455 с.

14. Поклад Б.І. Міжамерыканскага канферэнцыі. http://www.diclib.com/cgi-bin/d1.cgi?l 1999/05/04 г.

15. Абдулфаттах Амб. ААД і яе ролю ў каардынацыі знешняй палітыкі лацінаамерыканскіх дзяржаў. М.: Міжнародныя адносіны, 1999 г. 542 с.

16. Маслаў А.Л. Арганізацыя Амерыканскіх Дзяржаў. http://www.mid.ru/organizations/oas 2007/04/14 г.

Размещено на Allbest.ru