Стабилизация экономики США после Первой мировой войны

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. Стабилизация экономики США после Первой мировой войны

2. Экономический кризис 1929-1933гг.в США

2.1 Крах финансовой и кредитной систем

2.2 Промышленно-аграрный кризис

2.3 Социальные потрясения

2.4 Политика президента Г. Гувера и его республиканского кабинета

3. «Новый курс» Ф.Д. Рузвельта: содержание и значение

3.1 Приход к власти

3.2 Основные позиции нового правительства в борьбе с кризисом

3.3 Банковская и финансовая реформы

3.4 Восстановление промышленности

3.5 Регулирование сельского хозяйства

3.6 Мероприятия в области социальной политики

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

ЛИТЕРАТУРА

ВВЕДЕНИЕ

По характеру и происхождению в целом мировой экономический кризис начала 30-х гг. был циклическим кризисом перепроизводства. Однако его исключительная разрушительная сила объяснялась тем, что к действию традиционного механизма циклического развития капиталистического хозяйства присоединились новые факторы долговременного характера, отражавшие глубокие сдвиги в капиталистическом способе производства на стадии империализма. Главным из них был общий кризис капитализма, начавшийся в годы первой мировой войны.

Первая мировая война оказала существенное влияние на экономику ведущих капиталистических стран. США вышли из войны, упрочив свои позиции как лидера морового хозяйства. Благодаря массированному экспорту США сосредоточили в своих руках половину мирового золотого запаса, став главным импортером капиталов, превратившись из страны-должника в страну-кредитора.

Во время войны и послевоенный период усилилась взаимосвязь и взаимозависимость между центрами мирового капиталистического хозяйства. В условиях проявления нестабильности в одном из центров мирового хозяйства приводили к сбоям всей системы. Ярким примером этого был мировой экономический кризис 1929 - 1933гг., разразившийся в США, который вскоре охватил все мировое хозяйство, кроме СССР. Кризис показал, что капитализм утратил способность к саморегулированию. Насущной необходимостью стала радикальная перестройка экономической системы, включение в нее определенного регулирующего механизма.

1. Стабилизация экономики США после Первой мировой войны ( 1921 - 1929 гг.)

После кратковременного спада 1920-1921г. в США начался бурный экономический подъем, главной предпосылкой которого была широкая модернизация промышленности, включавшая внедрение последних достижений научно- технического прогресса, научных методов организации производства. Финансовой базой этого процесса являлись огромные прибыли, извлекаемые американскими корпорациями, экспортировавшими капиталы и товары в европейские и другие страны. В период с 1923 по 1929 г. их чистая прибыль составляла более 50 млрд.долл.

Наиболее активно подъем происходил в отраслях, связанных с научно-техническим прогрессом. Основой формировавшегося хозяйственного комплекса были автомобильная промышленность и примерно 10 отраслей, тесно связанных с ней: алюминиевая, сталелитейная, нефтехимическая, электротехническая, химическая, резиновая и др., а также новые виды промышленного производства - радиотехническое, авиационное и др. Все они работали как на потребительский, так и на рынок средств производства.

Символом процветания США стал автомобиль. Компании «Форд», «Дженерал моторс», Крайслер» выпускали ѕ мирового объема производства автомобилей. Они увеличили их выпуск с 1921 по 1929 г. более чем в три раза - с 1,5 до 4,8 млн.шт. Главными количественными показателями подъема были рост промышленного производства на 23 %, производительности труда и заработной платы на 43 %.

Качественные показатели подъема выражались в повышении благосостояния рабочих, людей занимавшихся мелким и средним бизнесом. Средний класс составлял 60 % населения страны. К концу 1920-х гг. удельный вес заработной платы в национальном доходе составлял 80%, Доля фонда потребления в валовом национальном продукте достигла тоже 80%. В структуре личного потребления 40% приходилось на оплату товаров и услуг, из которых 1/8 расходовалась на приобретение товаров длительного пользования.

В этот период потребительский рынок был насыщен товарами массового спроса. Почти каждая семья имела радиоприемник, холодильник, стиральную машину и т.д. Среднему классу были доступны легковые автомобили.

За годы экономического подъема В США был достигнут уровень массового производства товаров и услуг. Американская экономика сделала громадный рывок, оставив позади весь остальной мир. До сих пор американские политики и ученые оценивают эти годы как период наивысшего процветания страны за всю ее историю.

Сформировалась концепция американского типа цивилизации, основные положения которой заключались в утверждении национального превосходства, неограниченных возможностей, в том числе бизнеса, основанного на индивидуализме, свободной конкуренции, отрицании государственного вмешательства в экономику.

На фоне общего экономического подъема ряд отраслей испытывали серьезные трудности, многие рынки были перенасыщены, формировавшееся общество потребления отторгало продукцию судостроения, угольной, текстильной, швейной промышленности. В тяжелом положении находилось сельское хозяйство. Эти обстоятельства стали причиной нараставшей несбалансированности между производством и потреблением. Необходимо было начать перестройку не испытывающих подъема секторов экономики. Застой производства рассматривался как временное явление, процветание казалось вечным. Президент Г.Гувер в марте 1929г. обещал всем слоям общества процветание- «цыпленка в каждой кастрюле и две машины в каждом гараже».

Стабилизация экономики в США до октября 1929 г. носила временный характер. В экономике начинали накапливаться проблемы, страна неуклонно сползала к глубочайшему экономическому кризису 1929-1933 гг. Проведенные исследования показали, что "процветание" сопровождалось не сужением пропасти между бедностью и богатством, а ее расширением. Для некоторых категорий населения "процветание" так и осталось недостижимым фантомом. Это относится к рабочим некоторых отраслей промышленности (добыча угля, большинство отраслей легкой промышленности), мелким предпринимателям, вытесняемым крупным капиталом и к фермерам. Сельское население нищало под ударами затяжного аграрного кризиса. "Ножницы" между ценами на промышленные товары и сельскохозяйственную продукцию все время раздвигались, что вело к разорению и обезземеливанию фермеров. Оказавшиеся в тисках кризиса перепроизводства, больше всего заинтересованное в правительственном вмешательстве, фермерство и в целом аграрный сектор экономики были прообразом очень недалекого будущего всей экономики. Ущемление прав трудящихся, гонения на их организации, стачечную и политическую деятельность, безудержная проповедь индивидуализма и расизма, презрение к неудачникам и обездоленным пустило глубокие корни, создавая условия, как выразился Рузвельт, возвращения эпохи "нового экономического феодализма" - абсолютного, ничем не ограниченного произвола олигархической верхушки общества.

2. Экономический кризис 1929 -1933 гг. в США

2.1 Крах финансовой и кредитной систем

кризис рузвельт реформа

Началом кризиса послужило внезапное беспрецедентное всеобщее падение курса акций, возникла биржевая паника, переросшая в дальнейшем в длительную полосу всестороннего экономического хаоса. Биржевая паника лишь внешне отражала наступление экономического кризиса, она сама была следствием нарушения процесса воспроизводства, вызвавшего обострение проблемы реализации и массовое относительное перепроизводство товаров. В силу трудностей сбыта и невозможности получить где-либо кредиты по всей стране прокатилась волна банкротств.

В октябре 1929 г. на американскую экономику обрушился глубокий экономический кризис, по масштабам не имевший себе равных в истории. Великая депрессия 1929-1933 гг. -- наиболее продолжительный экономический кризис в истории промышленно развитых стран. Произошла невиданная паника на Нью-Йоркской бирже, вызванная резким падением курса акций. Стоимость акций упала на 90%, массовое разорение мелких вкладчиков в США сразу же сказалось на торговле и промышленности.

Биржевая паника была вызвана волной массовых продаж акций. В 1920-е гг. биржевая спекуляция базировалась на кредитных средствах, покупатели акций в широких масштабах пользовались ссудами коммерческих банков и других специализированных учреждений. Когда курсы акций, оторвавшись от номинала, начали идти в низ, кредиторы потребовали возврата ссуд. Спекулянты с целью получения необходимых средств начали продавать акции, ускоряя этим падение курса.

Обвал курса ценных бумаг на Нью-Йоркской бирже спровоцировал финансово-экономические потрясения во всех странах западного мира. Кризис прибрел всеохватывающий характер. Однако наибольшие потрясения выпали на долю США.

Страна вступила в полосу краха финансовой и кредитной систем, который выражался в массовой волне банкротств. Согласно официальной статистике, за годы кризиса потерпели крах более 110 тыс. торговых и промышленных фирм, 19 крупных железнодорожных компаний, разорилось свыше 5760 банков, а вместе с ними и миллионы вкладчиков. Федеральная резервная система заняла пассивную позицию, оставив без финансовой поддержки коммерческие банки. Следствием кредитного кризиса явился отказ от золотого стандарта.

2.2 Промышленно-аграрный кризис

Практически во всех отраслях промышленности наблюдалось сокращение объема производства. В результате ухудшения экономического положения в стране сократились капиталовложения в производство, что в большей степени повлияло на снижение его уровня. Промышленное производство сократилось почти наполовину- 46,2%. Выпуск автомобилей уменьшился на 80% , выплавка чугуна - на 79, стали на -76%.

Начавшись в промышленности и кредитной системе, кризис охватил все другие отрасли хозяйства -- строительство, транспорт, торговлю. Под влиянием резкого сокращения спроса на сельскохозяйственную продукцию начался сильнейший аграрный кризис. К 1934 г. сбор пшеницы упал на 36%, кукурузы--на 45%. Катастрофически сокращались посевные площади. Резко упали цены: на пшеницу и кукурузу -- в 2,7 раза, на хлопок -- более чем в 3 раза.

От кризиса пострадали главным образом мелкие и средние фирмы. Что же касается монополий, то они смогли выстоять и справиться с возникшими затруднениями. Обладая крупными капиталами и резервами, корпорации сокращали производство, приспосабливались к рынку, тормозили падение цен. При этом, воспользовавшись положением своих конкурентов, они сумели их поглотить и выйти к концу кризиса с еще более расширившимися возможностями. Прежде самостоятельная металлургическая компания "Янгстаун" была, например, захвачена “Бетлехэм стил”, автомобильная фирма “Студебеккер” -- концерном “Дженерал моторз”.

Обороты внешней торговли сократились в 3,1 раза, внутренней - в два раза. Национальный доход уменьшился приблизительно в 1,5 раза. Страна была отброшена к уровню 1911г.

2.3 Социальные потрясения

Неизбежным следствием явилось резкое ухудшение положения рабочих и фермеров. За годы кризиса реальная заработная плата рабочих - уменьшилась на 60%. Общее число безработных в 1933 г. достигло 17 млн. человек. Валовой доход фермеров сократился более чем вдвое. Вследствие невозможности выплатить возникшие долги разорилось свыше 1 млн. фермеров (считая членов семей), лишившихся собственности на землю. Десятки тысяч обездоленных фермеров бежали в города в поисках средств к существованию, пополняя ряды армии безработных. Положение безработных было отчаянным. Не получая никакой помощи от государства, при отсутствии какого-либо социального страхования, безработные вынуждены были нищенствовать и голодать. Выселенные за неплатеж из своих квартир, они селились на окраинах городов, где возникали выстроенные из ящиков и строительных отходов так называемые "поселки президента Гувера". Насчитывалось более миллиона бродяг. Болезни, ранняя смертность, преступления на почве голода вошли в жизнь простых людей. Многие совершали мелкие преступления, чтобы попасть в тюрьму, где была еда и крыша над головой. Кроме страданий физических, многие американцы испытывали моральные мучения. Трудовой человек в стране, где работа, труд были культом, а содержание семьи работающим - правилом, оставшись без работы, терял уважение окружающих и свое собственное. Мучительный стыд преследовал его. Некоторые кончали жизнь самоубийством или бросали семьи и скитались в надежде что-то заработать. Никто, кроме «Армии спасения», других благотворительных религиозных и частных организаций, не помогал людям, попавшим в беду. Государственная система помощи безработным отсутствовала. Тяжело было и тем, кто еще сохранил работу. Условия труда ухудшились, заработки сократились, произвол хозяев увеличился. Рабочие боялись бастовать из страха лишиться работы. Правительство же заботилось только о спасении бизнеса.

Кризис оказал огромное психологическое воздействие на миллионы американцев. Была подорвана вера во всемогущество индивидуального бизнеса, его способность обеспечивать социальные гарантии. Постепенно происходит поворот в массовом сознании. Его выражением явилось мощное социальное движение, кардинальные изменения политической ориентации основной части населения. Страну охватили массовые выступления различных слоев населения . был создан Национальный совет безработных, стачечная ассоциация фермеров.

2.4 Политика президента Герберта Гувера и его республиканского кабинета

Администрация Гувера оказалась не готовой к кризису и его бедствиям. Требовались смелые и быстрые меры помощи народу, а Гувер медлил, все еще верил в самоизлечение капитализма, не видя подлинных масштабов и причин катастрофы. В самый разгар кризиса президент США стал прочить скорое наступление эпохи «величайшего процветания». Он уверял, что бизнес тверд и ему не хватает только свободных денег. Гувер призывал банкиров открыть кредиты, предпринимателей - не увольнять рабочих, фермеров - добровольно сократить производство. Чтобы «подтолкнуть» промышленность, были вновь сокращены налоги с капитала и в 1930 году введен самый высокий запретительный тариф, закрывший Америку от иностранных товаров. В ответ другие страны закрыли свои рынки от Америки. Конгресс, где с выборов 1930 года было большинство у демократов, требовал направить на борьбу с кризисом не менее 40 млрд. дол. Гувер рискнул выделить всего 800 млн. дол. на строительство плотины на р.Колорадо. Зато более 8 млрд.дол. пошло крупным корпорациям на расширение производства. Была образована Реконструктивная финансовая корпорация (РФК) с капиталом в 3,5 млрд.дол. для спасения от банкротства крупных фирм. В тех же целях фермерам отпустили 500 млн.дол. Гувер избегал прямого вмешательства федерального правительства в экономику, пытался активизировать деятельность местных властей. Помощь государства, говорил он, ослабит самоуважение и инициативу американцев, а выплаты безработным и голодным унизят их. Желая укрепить доллар, Гувер держался за золотой стандарт, что сделало товары из США в условиях девальвации валют других стран самым дорогими и не конкурентоспособными. Он упорно добивался невозможного, а именно уплаты Европой военных долгов, и с большим трудом согласился на их отсрочку (мораторий). Негибкая и несмелая политика администрации республиканцев не могла смягчить кризис и тем более помочь бедствующим массам.

3. «Новый курс» Ф.Д. Рузвельта: содержание и значение

3.1 Приход к власти

Ситуация в экономике в период депрессии была критической и говорить о саморегуляции экономики рыночным механизмом было уже нельзя. Факты на каждом шагу опровергали классическую теорию, необходимо было строить новую торию, которая указала бы путь выхода из такого глубокого кризиса. Такие проницательные политики как Ф. Рузвельт, интуитивно искали выход из кризиса в государственном регулировании экономики, развертывании общественных работ, чтобы сократить безработицу и увеличить государственные расходы для подъема национального производства.

Рузвельт Франклин Делано (1882-1945), 32-й президент Соединенных Штатов Америки (1933-1945). Рузвельт единственный в истории США человек, четырежды избиравшийся на пост президента. Пробыв два срока на посту губернатора, Рузвельт приобрел весьма ценный опыт, пригодившийся ему в годы президентства. Его имя прочно ассоциируется с реформами Нового курса. Новым курсом сочетал меры по усилению государственного регулирования экономики с некоторыми реформами в социальной области.

К марту 1933 г. в США сложилась крайне напряженная обстановка. Вслед за новым углублением промышленного и аграрного кризиса начался полный развал банковской системы страны. К тому времени, когда Рузвельт стал главой государства, кризис достиг своего апогея и преодолел свою критическую точку и уже вошел в стадию депрессии, что в какой-то мере помогало президенту вывести страну из того тяжелого положения, в котором она оказалась.

Рузвельт считал, что проблему реализации можно было разрешить путем сокращения избыточного производства и повышения цен, а также путем достижения полной занятости, т.е. ликвидировав безработицу, благодаря чему увеличился бы покупательский спрос. Однако полную занятость возможно было обеспечить, лишь полностью загрузив имеющиеся производственные мощности, что зависело, в свою очередь, от наличия у предприятий необходимых финансовых средств и достаточно емкого внутреннего рынка. Тяжелый циклический кризис 1929 - 1933 гг., разразившийся в условиях общего кризиса мирового капитализма, оказался более глубоким, а способность капиталистической системы слишком ослабленной для того, чтобы кризис мог разрешиться обычным путем. Поэтому правительство было вынуждено выступить со своей программой оздоровления экономики.

3.2 Основные позиции нового правительства в борьбе с кризисом

Правительство Рузвельта прибегло к чрезвычайным мерам. 9 марта 1933 г. была созвана специальная сессия конгресса. За три месяца работы законодательный корпус принял ряд важных законов. Так в течение ста дней были заложены основы политики Нового курса.

Все эти законы преследовали конкретные экономически цели:

1) восстановить расстроенную финансово-банковскую систему;

2) поддержать потрясенную кризисом промышленность при помощи крупных займов и субсидий;

3) стимулировать частные капиталовложения;

4) поднять низкие цены путем поощрения инфляционных тенденций;

5) преодолеть перепроизводство сельскохозяйственных продуктов путем сокращения посевных площадей и уничтожения излишков зерна;

6) защитить фермеров и домовладельцев от потери имущества в результате просрочки платежей по закладным;

7) ликвидировать безработицу и повысить покупательскую способность населения путем организации общественных работ;

8) обеспечить минимальную помощь голодающим безработным.

Теоретической базой «нового курса» явилось экономическое учение кейнсианства. Отражая глубокие изменения в экономике капитализма в эпоху господства монополий, Джон М. Кейнс и его последователи утверждали, что для обеспечения нормального хода производства необходимо активное государственное регулирование экономики. Сам Рузвельт просил конгресс дать ему более широкие полномочия для борьбы с бедствием, охватившим страну, как если бы это было в военное время.

3.3 Банковская и финансовая реформы

Первоочередной проблемой, которой вынужден был заняться новый кабинет, был банковский и финансовый кризис. 5 марта декретом президента было объявлено о четырехдневном принудительном закрытии всех банков. Одновременно правительство наложило запрет на вывоз золота, серебра и бумажных денег из страны. 9 марта, в первый же день работы специальной сессии конгресса, был поставлен проект закона о банках. В тот же день билль был принят и подписан президентом. По условиям этого закона разрешение на открытие и получение правительственных займов давалось только «здоровым», т.е. наиболее крупным банкам. Операции Реконструктивной финансовой корпорации, начатые Гувером, были значительно расширены. За первые два года Нового курса сумма займов РФК превысила 6 млрд. долл. Результатом этой политики была дальнейшая концентрация банковской системы. К середине 30-х гг. из 25 тыс. банков, функционировавших в США в 1929 г., осталось только 15 тыс.

Для увеличения финансовых ресурсов государства и расширение его регулирующих функций США отказались от золотого стандарта, изъяли золото из обращения и провели девальвацию доллара. Девальвация затруднялась активным торговым и платежным балансом. Встать на путь массового выпуска необеспеченных золотом бумажных денег Рузвельт не считал возможным. Поэтому он нашел оригинальный путь инфляционного развития. США осуществили крупномасштабные закупки золота по ценам , превышающим курс доллара по отношению к золоту. До конца 1933г. золота было закуплено на 187,8 млн. долл. Это искусственно снизило курс доллара. Одновременно золотой запас был изъят из федеральных резервных банков и передан казначейству. Банкам взамен выдавались золотые сертификаты, приравненные к золоту и обеспечивающие банковский резерв. В начале 1934 г. был принят Закон о золотом резерве, устанавливавший новую цену на золото, которая существовала до 1971г.

Благодаря девальвации доллара распределение дохода изменилось в пользу промышленного, а не ссудного капитала. Тем самым были предотвращены массовые банкротства в кредитной сфере, уменьшилась задолженность монополий правительству, усилились экспортные возможности США.

Для стимулирования мелких акционеров и вкладчиков была создана Корпорация по страхованию банковских вкладов, что повысило доверие вкладчиков и остановило отток вкладов из банков.

3.4 Восстановление промышленности

Центральное место в Новом курсе отводилось проблеме восстановления промышленности. В июне 1933г. был принят Закон «О восстановлении национальной промышленности» (НИРА). Для ее процветания была создана Администрация национального восстановления, в состав которой вошли представители финансовой олигархии- «Дженерал моторс», группы Моргана и др.

Закон вводил систему государственного регулирования промышленности и включал три раздела.

1. Предусматривал меры, способствовавшие оживлению экономики и выводу ее из бедственной ситуации. Основной упор делался на Кодексы честной конкуренции, в которых устанавливались правила относительного объема производства, применения однотипных технологических процессов, техники безопасности, конкуренции, занятости и найма.

2. Определялись формы налогообложения.

3. Образования фонда общественных работ с указанием порядка использования его средств. Для оказания помощи безработным конгресс создал Администрацию общественных работ, которой выделялась невиданная по тем временам сумма - 3,3 млрд. долларов.

В числе других мер по борьбе с безработицей было создание трудовых лагерей для безработной молодежи в возрасте 18-25 лет.

Сам Рузвельт придавал этому закону очень большое значение, в историю закон о национальном промышленном восстановлении войдет, возможно, как наиболее важное и далеко идущее законодательство, когда либо принятое конгрессом.

Закон о восстановлении национальной промышленности вводился на два года. Он предусматривал либеральные реформы в области трудовых отношений. Первоначально закон исходил из компромисса между капиталом и рабочими. Для предпринимателей имела значение отмена антитрестовского законодательства. В то же время профсоюзы получали право на коллективную защиту. С целью добиться «классового мира», положить конец конкуренции за счет рабочих в пункте Кодекса честной конкуренции за рабочими признавалось не только право объединения в профессиональные союзы, но и заключения коллективных договоров с предпринимателями. Тем самым рабочие удерживались от революционной борьбы. В то же время американские монополии не забывали о своих интересах: они предписывали в кодексах фиксировать уровень зарплаты минимальным, а продолжительность рабочей недели - максимальной. После введения таких кодексов общий уровень зарплаты снизился.

Реализация этого закона укрепила положение крупных монополий, так как в конечном счете они определяли условия производства и сбыта; менее сильные компании были вытеснены.

3.5 Регулирование сельского хозяйства

Второй важный закон - Закон о регулировании сельского хозяйства - Конгресс США принял в начале 1933 г. в канун объявленной фермерами всеобщей забастовки. Для его проведения была создана Администрация регулирования сельского хозяйства. Для преодоления аграрного кризиса закон предусматривал меры повышения цен на сельскохозяйственную продукцию до уровня 1909 - 1914 гг. В их числе, сокращение посевных площадей и поголовья скота. За каждый незасеянный гектар фермеры получали компенсации и премию, средства, которые мобилизовались за счет налога на компании, налога на муку и налога на хлопчатобумажную пряжу. К моменту введения такой меры существовавшие цены на зерно делали более выгодным его использование в качестве топлива, и в некоторых штатах зерно и кукурузу сжигали вместо дров и угля.

Чрезвычайные меры по финансированию государством фермерской задолженности, которая к началу 1933 г. достигла 12 млрд. долл.

Правительство получало право девальвировать доллар, выпустить на 3 млрд. долл. казначейских билетов, государственных облигаций. В результате фермеры за 1933-1935 гг. получили кредиты на сумму более 2 млрд. долл., и продажа разорившихся ферм с аукционов прекратилась.

Проведение этого закона в жизнь привело к тому, что запахали 10 млн. акров засеянных хлопком площадей, уничтожили 1/4 всех посевов. За один год действия Администрации регулирования сельского хозяйства было забито 23 млн. голов рогатого скота и 6,4 млн. голов свиней. Мясо убитых животных превращали в удобрения! Если наблюдались неурожаи, то это считалось удачей. Так, в 1934 г. США поразили жесточайшая засуха и песчаные бури, что существенно сократило урожай. Таким образом, удалось поддержать цены и улучшить положение в аграрном секторе - доходы фермеров к 1936 г. выросли на 50%. Благодаря займам многие фермерские хозяйства справились с кризисом. Однако около 10% всех ферм (600 тыс.) разорились и были проданы с молотка. Меры, предусмотренные законом о регулировании сельского хозяйства, прежде всего затрагивали мелкие фермерские хозяйства, так как крупные фермеры могли сокращать посевы за счет малоплодородных земель, компенсируя эти потери улучшением обработки хороших земель, покупкой сельскохозяйственных машин и удобрений, добиваясь повышения производительности и увеличения получаемых продуктов. Льготными кредитами могли пользоваться также конкурентоспособные фермы, не обремененные долгами. Крупные сельскохозяйственные монополии и фермеры имели и большую прибыль от повышения цен. Благодаря этому процесс концентрации земельной собственности усилился.

3.6 Мероприятия в области социальной политики

В июле 1936 г. был принят Национальный акт о трудовых отношениях, в котором признавалась необходимость коллективной защиты рабочими своих интересов, заключение коллективных договоров с предпринимателями.

По Закону о социальном обеспечении ( август 1935) была введена система пенсий по старости и пособий по безработице.

В июне 1935г. был принят Закон о справедливой регламентации труда, установивший минимальную заработную плату в 25 центов в час и максимальную рабочую неделю в 44 ч с сокращением в следующие три года до 40 часов.

К числу мер по борьбе с безработицей относился закон о создании Управления долины Теннеси, принятый в 1933г. Он предусматривал строительство ряда плотин и гидроэлектростанций на территории семи южных штатов. К недовольству местных энергетических компаний регион получил средства борьбы с наводнениями и дешевую электроэнергию. Возрос его экономический потенциал и были заняты многие безработные. Наконец, Конгресс принял Закон о Федеральной администрации экстренной помощи, по которому отпускалось 500 млн. дол. на организацию общественных работ местным властям и помощь продовольствием, одеждой одиноким старикам, больным и инвалидам.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Америка в 20-е гг. процветала, но рыночная экономика развивается циклично. В экономике начинали накапливаться проблемы, страна неуклонно сползала к глубочайшему экономическому кризису 1929-1933 гг. Подъем сменился кризисом, перекинувшим на другие страны и получившим название Великой депрессии.

«Новый курс» соответствовал исторической эпохе утверждения системы регулируемого капитализма. Благодаря вмешательству государства в экономику и социальные отношения страна могла выбраться из кризиса.

Политическая активность рабочих, фермеров, городской мелкой буржуазии, негритянского населения вынудили правительство при проведении реформ проявлять гибкость, учитывать интересы различных слоев населения, делая им уступки. В то же время « Новый курс» нельзя расценивать как угрозу устоям капиталистического общества, поскольку частная собственность оставалась незыблемой , не было национализировано ни одного предприятия или банка.

В «Новом курсе» Рузвельта воплотились черты либерально - реформистского варианта регулируемого капитализма. Важнейшим инструментом правительственных мероприятий стал государственный бюджет, за счет которого осуществлялось финансирование расширенного производства и социальных программ. В 1935г. Рузвельт открыто заявил , что «бюджет будет оставаться несбалансированным до тех пор, пока существует армия нуждающихся».

«Новый курс» Рузвельта вошел в историю, как один из самых удачных социально-политических экспериментов, придавший мощный импульс американскому обществу, превративший Америку в бесспорного лидера западной цивилизации.

ЛИТЕРАТУРА

1) Под общ. ред.О.Д. Кузнецовой, И.Н. Шапкина.- « История экономики» - 2-е изд., - М.: ИНФРА-М, 2007-416с.- (100 лет РЭА им. Г.В. Плеханова).

2) Рузавин Г.И., Мартынов В.Т. «Курс рыночной экономики» - М.: ЮНИТИ, 1994.- 319с.

3) Мальков В.Л. “Новый курс” в США. М., 1973.

Размещено на Allbest.ru