Эволюция феодальных отношений в XVIII-XIX веках

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

План

1. Введение

2. Помещичье и горнозаводское землевладение в Башкортостане

3. Государственное землевладение в Башкортостане

4. Изменения в волостном землевладении башкир. Земельное законодательство

Заключение

Список используемой литературы

1. Введение

Феодализм, общественно-экономическая формация (феодальный строй), основанная на земельной собственности и внеэкономическом принуждении крестьян.

Феодализм в Башкортостане пришел на смену первобытнообщинному строю, завершающая стадия разложения которого происходила на рубеже 1 тыс. до н.э. - 1 тыс. н.э.

Основными классами в период феодализма в Башкортостане являлись феодалы (ханы, бии и другие) и зависимые от них рядовые общинники. После подчинения башкир Золотой Орде появляются новые категории феодалов - тарханы и мурзы. В их состав входили также главы волостей (старосты, старшины) и представители духовенства мусульманского. К середине 18 века большинство феодалов состояло из тарханов. Рядовые общинники находились в зависимости от башкирских феодалов, облагались поземельным налогом - ясаком и другими повинностями государства (Золотой Орды, Ногайской Орды, Казанского, Сибирского ханств и Русского государства). Их называли ясачными людьми.

Развитие феодализма в Башкортостане имело свою специфику, обусловленную своеобразными земельными отношениями. Башкирские феодалы распределяли землю между общинниками, решали вопросы припуска на земли общины. Власть башкирских феодалов над рядовыми общинниками не была полной и непосредственной, как в европейских феодальных обществах. Они, используя родовые традиции и обычаи, держали рядовых башкир в различных формах зависимости (уход за скотом феодала, охрана стада, косьба сена и пр.). Колониальная политика русского царизма ослабляла башкирских феодалов. Царские власти официально запрещали им иметь крепостных крестьян. Недоверие царизма к башкирским феодалам усилилось в связи с их участием в восстаниях 17-18 вв. В середине 18 в. правительство взяло курс на ликвидацию тарханства. Однако при введении кантонной системы управления царская администрация вернулась к политике частичного союза с ними. Должности зауряд-офицеров и чиновников кантонного управления заняли потомки тарханов и других феодалов. В первой половине 19 в. башкирским офицерам и чиновникам стали присваиваться звания личных и потомственных дворян, в 1863 году башкирские дворяне были приравнены в правах к русским дворянам. В 1850 году их насчитывалось около 580 человек. В первой половине 19 в. прослеживается сближение башкирских и русских дворян. Башкирские дворяне в этот период владели землей, крепостными крестьянами, занимались предпринимательством, являлись владельцами конных, кожевенных, поташных заводов, мельниц и др. В 18-19 вв. в условиях развития производительности сил и роста товарно-денежных отношений происходит дальнейшее углубление феодальных отношений, появляются новые формы эксплуатации - закабаление обедневших общинников долговыми обязательствами. Путем оформления заемных, житейских, кабальных и наемных записей на обедневших башкир и пришлое нерусское население башкирские феодалы привлекали их к работе в своем хозяйстве.

Феодальные отношения пришлого населения Башкортостана в основном повторяли картину центральных районов России. Русские феодалы формировались за счет переселившихся в край дворян, боярских детей, офицеров, чиновников и верхушки казачества. Их земельные владения образовывались за счет царских пожалований за службу, самовольного захвата и покупки за бесценок башкирских вотчин. Феодально-зависимое население состояло из различных категорий русских крестьян-переселенцев. Последние в Башкортостане оказывались в положении государственных (казенных), дворцовых (удельных), монастырских и крепостных крестьян. Своеобразные отношения сложились на уральских горных заводах. Заводчики-землевладельцы представляли собой феодалов, а купленные и прикрепленные к заводам работные люди - крепостных крестьян. Феодальную верхушку пришлого населения составляли переселенные правительством в 17 в. в Башкортостан служилые мишари и татары, отчасти разбогатевшая прослойка беглых. Во второй половине 17 в. служилые мишари и татары были наделены небольшим поместным окладом, в 30-х гг. 18 в. им были переданы башкирские земли, которыми они временно пользовались по припуску, служилые мишари получили право покупать земли у башкир. Постепенно складывается феодальное землевладение пришлого нерусского населения. Большинство пришлых нерусских крестьян в Башкортостане находилось на положении государственных (казенных), дворцовых (удельных) и заводских людей, соответственно эксплуатировалось феодальным государством, царской фамилией и заводчиками. Феодально-зависимое население Башкортостана, недовольное своим положением, вело антифеодальную борьбу (Крестьянская война 1773-1775 гг.).

2. Помещичье и горнозаводсткое землевладание в Башкортостане

Помещичье хозяйство. После отмены крепостного права помещики сразу не могли перейти к капиталистической организации своего хозяйства. Они получили землю и деньги, но у них не было еще достаточного количества усовершенствованных машин, не было класса наемных рабочих.

Помещики, лишившись дарового труда крестьян, вынуждены были перестраивать свое хозяйство применительно к новым условиям. Однако переход от крепостнической системы ведения хозяйства к капиталистической не мог быть осуществлен сразу, так как старая система была лишь подорвана, но не уничтожена. Поэтому помещичье хозяйство основывалось на сочетании двух систем - отработочной и капиталистической. Помещики стали сдавать землю крестьянам не за деньги, которых у крестьян не было, а на условиях обработки своей земли. Эта система получила название отработок. Особым видом отработок была издольщина - аренда земли за часть урожая. Отработки были прямым пережитком барщины, поскольку плата была натуральной (землей или продуктами) и работал крестьянин своими орудиями, как при барщине. Одновременно отработки были шагом к капитализму, поскольку не было внеэкономического принуждения. Фактически это была полукрепостническая система. При отработках уже был наем не за деньги, а за работу.

С 60-х гг. начался и неуклонный рост аренды земли. Аренда была двух видов: вынужденная и предпринимательская. Тысячи бедняков арендовали мелкие участки, чтобы не умереть с голоду, заплатить налоги. Эта аренда была крепостнической, потому что таким путем помещики приобретали рабочие руки всего лишь за часть урожая или за хлеб.

Вторая аренда была капиталистической и в основном за деньги. В первые годы после перехода на выкуп преобладала аренда вынужденная. Но по мере развития капитализма и товарного хозяйства все больше стала развиваться предпринимательская аренда кулаков. Так, в Уфимской губернии в 1896-1897 гг. из 478048 десятин частновладельческой пахотной земли 159784 десятин (33,4%) находилась в аренде. В конце XIX в. в этой же губернии 699 крупных имений сдавали в аренду 150788 десятин пашни, из них 100216 (66,5%) было сдано за денежную плату, 27956 (18,6%) - за отработки и 22616 (15%) - исполу.

В конце XIX в. капитализм в России вступил в принципиально новую стадию своего развития.

В новый период в Башкортостане происходит быстрое развитие капиталистической промышленности. В крае было 236 предприятии фабрично-заводского типа. Наиболее крупными фабрично-заводскими предприятиями были Уфимские железнодорожные мастерские, Богоявленский стекольный завод, Благовещенский завод по производству сельскохозяйственных машин, Нижне-Троицкая суконная фабрика. Фабрично-заводская промышленность была представлена также паровыми мельницами, бойнями, салотопнями, кожевенными, кирпичными и лесопильными заводами. В Уфимской губернии работали до 1800 кузнечных, кузнечно-слесарных и клепальных мастерских, 300 тележно-транспортных и санных заведений, до 800 колесных мастерских, 600 заведений, производящих сельскохозяйственные орудия.

Решающую отрасль промышленности Башкортостана составляли горные заводы - Верхотурский, Белорецкий, Тирлянский, Авзяно-Петровский, Узянский, Зигазинский, Инзерский.

В крае большое развитие получила добыча золота. В Оренбургской губернии функционировало 35 золотопромышленных обществ и товариществ. На 22 рудниках и 165 золотых приисках трудилось 20,8 тыс. рабочих.

К тому времени в крае уже действовало 23 металлургических предприятия, которые выпустили 12,8 млн пудов чугуна, 1,2 млн пудов железа, 4,3 млн пудов стали.

Главным занятием населения края было сельское хозяйство. Основной отраслью сельского хозяйства являлось зерновое производство, животноводство играло второстепенную роль. В среднем ежегодно собиралось около 130 млн. пудов хлеба, из которых 35 млн. пудов вывозилось из губернии.

Обеспеченность крестьян землей в Башкортостане была высокой. Так, в Уфимской губернии на один двор приходилось 8,7 десятин, в Оренбургской - 29. Башкиры и татары были обеспечены землей по Уфимской губернии в 24,2 десятин, по Оренбургской - 44,0 десятин.

В 50-е годы крайне усилилось недовольство крестьян крепостным правом. Народ не хотел жить по старому, подвергаясь эксплуатации со стороны помещиков-дворян. Повсюду стихийно вспыхивают крестьянские восстания и волнения.

Стихийные выступления крепостных крестьян были частым явлением и в Башкирии. В 1858 году крепостные крестьяне Белебеевского и Стерлитамакского уездов разгромили имения помещиков Дурасова, Анненкова, Ушакова и других. Во многих местах Оренбургской губернии пылали помещичьи усадьбы. Для расправы над крестьянами губернатор посылает войска.

Кроме помещичьих, в Башкирии насчитывалось много крестьян, приписанных к горным заводам Урала. Положение их было еще более тяжелым, чем положение помещичьих крестьян. Заводские крестьяне поднимаются на борьбу. Они отказываются работать и требуют повышения заработной платы, улучшения условий труда.

Все крепостное население края активно борется против существующего строя.

Царь Александр II решил отменить крепостное право "сверху", не дожидаясь, пока оно будет отменено "снизу". Во всех губерниях России создаются дворянские комитеты по выработке условий освобождения крестьян.

В ноябре 1859 года такой комитет был создан в Оренбургской губернии. В него вошли самые богатые помещики края. Они постарались выработать такой проект, по которому помещиками доставались все выгоды от реформы.

Выработанный помещиками проект был послан в Петербург, где готовили общее положение об отмене крепостного права. И в Главном комитете все делалось в интересах помещиков. Нужд крестьян никто в расчет не принимал.

Крестьянская реформа в Башкирии. Царский манифест и "Положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости" были подписаны 19 февраля 1861 года. Но их опубликовали не сразу. В Уфе они стали известны 15 марта. К этому времени по приказу царя в Оренбургскую губернию были направлены казаки на случай волнения крестьян.

Опасения царя и помещиков были не случайными. Они знали, что крестьяне будут недовольны реформой, выгодной только для помещиков. Во многих местах крестьянам предполагалось дать меньше земли, чем они имели до реформы. Причем землю крестьяне должны были выкупать.

В Башкирии на основании "Положения 19 февраля" крестьяне разных уездов получали различный земельный надел. Наименьшее количество земли доставалось крестьянам Мензелинского и Уфимского уездов. В некоторых волостях этих уездов приходилось по 2 десятины на душу. Это меньше среднего общероссийского надела, который равнялся 3,3 десятины на душу. В Белебеевском, Бирском, Троицком, Челябинском, Стерлитамакском уездах крестьяне получали в среднем по 5 десятин на душу.

У помещиков оставалось огромное количество лучших земель. Так, на долю 1151 помещика Уфимской губернии приходилось 2 712 537 десятин удобной земли, или в среднем по 2357 десятин на одно помещичье имение. За ними же сохранились все леса, выгоны, водопои и т. д. За пользование этими угодьями крестьянам приходилось дорого платить.

Там, где крестьянам досталось мало земли, им приходилось арендовать у помещиков и пахотные земли. Пользуясь безвыходным положением крестьян, помещики брали с них высокую арендную плату.

Бывшие помещичьи крестьяне, таким образом, получили только личную свободу, но остались в экономической зависимости от помещиков.

Одновременно с помещичьими были освобождены и крестьяне, приписанные к уральским горным заводам. Условия их освобождения были еще хуже. Они получили только приусадебный участок, да и то за большой выкуп.

После реформы многие горнозаводские рабочие остались без работы, потому что заводы были закрыты их владельцами. Положение безработных было совершенно безвыходным. Один из царских чиновников в 1866 году писал: "Мастеровые частных горных заводов, пользуясь предоставленными им льготами и свободным состоянием, не только не улучшили своего домашнего быта против прежнего положения, когда они находились в крепостной зависимости, но пришли в гораздо худшее положение".

Крестьяне первоначально считали, что такой воли, какую они получили, не мог дать царь: ее, дескать, подменили помещики. Растет их возмущение. По всей стране вспыхивают волнения. Происходили они и в Башкирии, особенно среди бывших заводских крестьян.

Крестьяне, принадлежавшие ранее заводчикам Пашковым (Воскресенский, Преображенский, Верхоторский и Архангельский заводы), после зачтения царского манифеста отказались работать и разошлись по домам. Затем они потребовали от жандармского офицера письменного подтверждения подлинности манифеста. Жандарм арестовал вожаков, которые от имени рабочих предъявили требования, и, чтобы напугать остальных, приказал их публично выпороть розгами. Но и после этого лишь немногие вернулись на работу.

Забастовка продолжалась более двух месяцев.

Рабочие Белорецкого и Тирлянского заводов также отказались работать и потребовали повышения оплаты труда. Забастовка кончилась победой рабочих: хозяин вынужден был увеличить заработную плату.

Наблюдалось неповиновение начальству и на Авзяно-Петровском, Юрюзанском, Кагинском и других заводах.

Бывшие помещичьи крестьяне встретили реформу тоже неодобрительно. Они ждали лучших условий освобождения. Поэтому в большинстве случаев крестьяне отказывались подписывать "уставные грамоты", в которых определялись размеры наделов и повинности крестьян. Часто подписывать "уставные грамоты" заставляли с помощью воинских команд. Так было, например, в селе Александровке Бирского уезда - в имении помещика Топорнина.

Когда крестьяне отказались принять "уставные грамоты", Топорнин вызвал воинскую команду. Наиболее активных крестьян арестовали и подвергли публичной порке. Только после расправы крестьяне приняли "уставные грамоты".

Волнения и недовольство крестьян проявлялись повсеместно. Крестьяне добивались новых законов, по которым бы они получили всю помещичью землю. Но волнения эти были разрозненными, неорганизованными. Поэтому правительств удалось с ними легко справиться и сохранить господство помещиков.

Горнозаводское землевладение. Горнозаводское землевладение особый вид владения землей, связанный с развитием горнозаводской промышленности. Горнозаводское землевладение формировалось в процессе создания горных заводов как источник сырьевых, топливных и энергетических ресурсов для последних, а также для обеспечения землей горнозаводского населения. Границы горнозаводского землевладения сложились к концу XVIII в. и совпадали с территориями горных округов. По характеру владельцев горнозаводское землевладение делилось на три группы - казенное, вотчинное и посессионное. В первой - полное право собственности на землю округа принадлежало государству, во второй - заводчику-помещику, для которого горнозаводское землевладение совпадало с понятием "имение". В третьей группе заводчик-посессионер являлся пользователем земли. К 1861 году за Уралом землями числилось 12,4 млн. десятин, к концу XIX в. - 11,2 млн. десятин. В частных округах имелось в 1843 году - 8,35 млн. десятин, в 1859 году - 8,33, в 1877 году - 8,64, в 1900 году - 8,41. В 70-е годы XIX в. пл. частного горнозаводского землевладения на Урале составила 83% от общей величины частного землевладения, в т.ч. в Пермской губернии - 89%, Оренбургской - 44%, Уфимской - 76%, Вятской - 91%. В 1910 году в действующих частных округах насчитывалось 5,67 млн. десятин земли. Уменьшение размеров горнозаводского землевладения связано с наделением землей горнозаводского населения, ликвидацией отдельных округов горнозаводского землевладения имело латифундийный характер, обеспечивая монопольное право владельцев на горное и горнозаводское предпринимательство, являлось основой прикрепления мастеровых к заводам и консервации дореформенных отношений. Г.З. сохранялось до 1917, с 1861 являлось важным элементом основного капитала горнозаводской промышленности.

Горнозаводские земельные отношения эпохи феодализма, включали в себя не только право собственности на землю, но и лесное и природоохранное право, элементы налогового права и т. д. Современные авторы, как правило, при выработке концептуальных и частных предложений по совершенствованию действующего горного законодательства, исходят из отечественного и зарубежного опыта недавнего прошлого или настоящего, не учитывая, что Россия является страной с многовековыми традициями в этой области права.

3. Государственное землевладение в Башкортостане

Аграрная политика правительства - это система государственных мероприятий по распределению земельных владений между сословиями и классами, регулированию земельных отношений в стране и отдельных регионах в зависимости от меняющихся государственных задач и потребностей населения. Она определяла не только развитие сельского хозяйства, но и существенно влияла на всю политическую и социально-экономическую жизнь общества. Без исследования аграрной политики невозможно получить целостную картину истории страны и отдельных регионов. Целью аграрной политики является справедливое распределение земельных владений между различными сословиями с точки зрения государственной власти в зависимости от их роли и места в развитии народного хозяйства и общества в целом. Позиции государства и различных этнических и социальных групп при этом не всегда совпадали, что приводило иногда к коллизиям, к сопротивлению со стороны той или иной группы населения.

Со времени образования централизованного государства в России складывалась сильная власть и расширялась роль государства в регулировании земельных отношений. Государственная власть сосредоточивала в своих руках право верховного собственника земельных владений всей территории страны и становилась основным регулирующим центром аграрных отношений. Это в свою очередь способствовало возвышению и усилению центральной власти в России.

Как известно, добровольное присоединение обусловило проведение специфической земельной политики в крае - сохранение за башкирами занимаемых земель на основе вотчинного права. Но постепенно, особенно с 30 гг. XVIII в. сдвиги в социально-экономическом развитии страны, назревшие новые задачи во внутренней и внешней политике на юго-восточной окраине неизбежно толкали правительство к серьезным изменениям в регионе, в аграрной политике в особенности. Эти изменения не могли не влиять на всю политическую и социально-экономическую жизнь края. Одним из самых крупных положительных последствий новой политики был заметный подъем производительных сил не только на Южном Урале, но и стране в целом. Об этом свидетельствуют бурное развитие горнозаводской промышленности на Урале, расширение земледелия в крае, постепенный рост ремесла и торговли, превращение крепостей в города. Не менее важным последствием являлось возникновение русского дворянского, заводского и других форм землевладения. Обращает на себя внимание также сокращение площади землевладения башкир, постепенное осложнение условий для развития традиционных форм хозяйства, трудный переход башкир к новым видам хозяйственной жизни, к земледелию в частности. Ко всему этому следует добавить усиление борьбы за землю между различными этническими и социальными группами населения в крае.

Исследование данной проблемы важно с точки зрения задач современного аграрного развития России. Дореволюционный исторический опыт, когда правительство достаточно удачно решало сложные земельные вопросы и тем самым обеспечивало динамичное развитие всего народного хозяйства, будет полезным при реформировании сельского хозяйства в наше время.

Ключевыми вопросами данной большой и сложной проблемы являются решение аграрного вопроса при вхождении Башкирии в состав Русского государства и состояние землевладения башкир в это время, аграрная политика правительства в крае XVII-XVIII вв., ее последствия, проведение Генерального межевания земель - одного из важнейших аспектов земельной политики в стране в конце XVIII - в начале XIX вв., государственная аграрная политика в крае в XIX - начале XX вв.

Первый исследователь края П.И.Рычков в работе "Топография Оренбургская, то есть обстоятельное описание Оренбургской губернии" дал краткий обзор политической и социально-экономической истории Башкирии в XVI- XVIII вв. Касаясь условий присоединения башкир к Русскому государству, он отмечает, что "башкирцы в российское подданство пришли и за то им не токмо те земли, где они прежде подданства своего жили, а именно за Камою рекою и около Белой Воложки (коя после Белою рекою названа), им, башкирцам, подтверждены, но и сверх того многими местами и разными выгодами пожалованы".

Характеризуя башкир и другое население Оренбургского края, он затрагивает и вопросы земельных отношений. О башкирах он замечает: "Народ этот ничего так не бережет, как старинные свои вотчинные земли и отхожие угодья". Относительно мишарей автор пишет: "с 1735 г. служили они при искоренении бунтовавших воров башкирцев, за которую их службу, и что они от башкирцев весьма были разорены, пожалованы они всеми теми землями, на которых прежде жили платя башкирцам оброки (ибо л собственных земель у них не имелось)". При характеристике мордвы, мари, удмуртов и чувашей П.И.Рычков пишет: "За земли и угодья платили они башкирцам оброки (ибо собственных не имели)".

Как видно, П.И.Рычков земельную политику правительства в крае правильно связывает с добровольным присоединением и делает вывод о том, что башкиры являлись вотчинниками, а остальные народы являлись переселенцами, не имели своих земель и жили на башкирских землях. Вслед за П.И.Рычковым многие историки XIX в., в частности, И.Жуковский, И.Дебу, Н.Попов, неизвестный автор под псевдонимом "А.В.Д" считали, что русское правительство пожаловало башкирам их земли на основе вотчинного права, хотя четко не выражали своего мнения относительно существования права верховный собственности на землю.

Большинство исследователей XIX в. подчеркивало, что верховным собственником всех земель в Русском государстве, в т.ч. земельных владений инородцев, являлся русский царь. Видный историк колонизации Среднего Поволжья и Приуралья Н.А.Фирсов отмечает, что "государь почитал себя полным собственником земель Казанских, Астраханских, Ногайских, Пермских и всех Сибирских. Это видно из того, что Московская власть давала земли на этом пространстве кому хотела и на условиях, какие признавала нужными, не спрашивая на то согласия прежних обладателей". Поэтому, по его мнению, после присоединения к России прежние владельцы земель сами должны были добиваться "утверждения верховной власти в праве владения землей, которая дотоле была их собственностью". Тем не менее, не без основания он подчеркивает широкие поземельные права башкир в составе Русского государства: "Действительно, ни один из народов Русского государства, не был в материальном отношении так обеспечен в Московскую эпоху, как башкирцы, которые владели обширным краем, наделенным разнообразными природными дарами; и никто из вечных данников Великих государей не пользовался такими льготами как этот народ". Итак, Н.А.Фирсов, признавая по существу вотчинное право башкир на землю, не называет их вотчинниками.

Некоторые авторы отрицали существование вотчинного права башкир на землю. В.А.Новиков в работе "Сборник материалов для истории уфимского дворянства" писал, что башкиры добровольно приняли русское подданство, но они не являлись вотчинниками земель. Этот вывод обосновывается им следующим образом: "А вся земля инородцев, вступивших в подданство Московского государства делалась государственной собственностью. Инородцы обращались к государям с челобитными об охранении своих прав на пожалованные им земли и угодья и получали царские грамоты и сберегательные памяти". По мнению известного казанского историка В.Н.Витевского, башкиры добровольно вошли в состав Русского государева, но тем не менее не имели вотчинного права на землю, ибо "Московское государство не признавало за прежними владельцами инородческих земель права их собственности, а напротив сами инородцы обязывались признать за Государем право владеть и распоряжаться их землями, и в то же время должны были просить у Московских царей, как милости, утверждения за ними права на владение и пользование землею. Поэтому башкиры нередко и обращались к государям с челобитьем об охранении своих земельных прав, и в ограждение получали особые царские грамоты и "сберегательные памяти". Автор обращает внимание на то, что земельные права башкир как собственников были ограниченными: "Сами башкиры лишились права продавать свои земли другим лицам; они могли отдавать их только " в оброк и то одним башкирцам при том не более как на два года; другим инородцам и русским переселенцам не только покупка, но и аренда башкирских земель были строго воспрещены".

Как видно, В.Н.Витевский считает, что право собственности башкир на землю было весьма условным. Но в конце своего исследования он по существу отказывается от признания права собственности и в этой форме и заключает: "О праве собственности башкир на жалуемую землю не могло быть и речи, так как земли всех инородцев, принявших подданство России считались собственностью Великого Государя".

Концепции отрицания вотчинного права башкир на землю придерживается также видный исследователь истории землевладения в Уфимской губернии Н.В.Ремезов.

Решению земельного вопроса у башкир в результате присоединения к Русскому государству значительное внимание уделено в советской историографии. Как известно, в ней существовало два подхода относительно характера вхождения башкир в состав России: одни исследователи писали о добровольном присоединении, другие - о завоевании башкир.

Большинство советских историков придерживалось версии добровольности. Первой по времени по этому вопросу высказалась в своей обстоятельной статье Н.А.Чулошникова, которая считала, что башкиры добровольно вошли в состав Русского государства, за что правительство закрепило занимаемые ими земли на основе вотчинного права.

Другим важным аспектом нашей проблемы является история земельной политики царского правительства в XVII- XVIII вв. в крае. Первым затронул ее в своих работах П.И.Рычков. В "Истории Оренбургской", "Топографии Оренбургской." содержится большой фактический материал о правительственной, заводской, частично крестьянской колонизации Башкирии в XVII -- первой половине XVIII вв. При описании основания крепостей автор подчеркивает, что командиры Оренбургской экспедиции "высочайшими именными указами уполномочены были в потребных местах строить новые крепости и редуты". Другими словами, он, признавая, что представители царской администрации по своему усмотрению распоряжались земельными угодьями башкир, не рассматривает их действия как нарушение вотчинного права башкир. Подобные оценки историка объясняется тем, что он исходил из предположения, что верховным собственником башкирских земель является русский царь.

4. Изменения в волостном землевладениии башкир. Земельное законодательство

В первой половине XIX в. территория Башкирии входила в состав Оренбургской, частично Пермской, Вятской и Саратовской губерний. С 1798 г. на территории Башкирии установлена кантонная система, которая просуществовала до 1863-1865 гг. Основной целью ее создании было стремление царской России усилить контроль над башкирами и полнее использовать их в охране Оренбургской пограничной линии и войнах против других государств.

Наличие в Российской империи обширных степных и лесных районов Поволжья, Урала, Сибири оказывало большое значение на развитие страны. Царское правительство пыталось сгладить земельный вопрос в центре страны путем переселения части крестьян на национальные окраины, в том числе и в Башкирии. Этим путем сразу решались две проблемы: из центральных губерний исчезал «горючий материала», а русские крестьяне-переселенцы, оказавшись на территории национальных окраин, объективно становились опорой властей.

В ходе Генерального межевания Башкортостана правительство получило реальное представление о земельной площади края, о распределении ее между сословиями. Так, стало известно, что башкиры, занимавшиеся преимущественно полукочевым скотоводством, по-прежнему владеют значительными земельными угодьями по сравнению с крестьянами-земледельцами. Это способствовало формированию у царской администрации представления об имеющихся земельных резервах в крае, о необходимости усиления его крестьянской колонизации. Вследствие этого у правительства усиливается интерес к проблемам башкирского землевладения. Представители центральной и местной администрации начинают обсуждать различные варианты более или менее законного изъятия части башкирских угодий.

Таким образом, царские власти пытались так скорректировать земельную политику в Башкортостане, чтобы с одной стороны, не дать повода для массового недовольства башкир. С другой стороны, они пытались добиться изъятия значительной части башкирских земель.

В этой обстановке появился указ от 11 октября 1818 г. о временном запрещении продажи башкирских земель. Его основной задачей являлось окончательное землеустройство башкир, т.е. отделение из дач Генерального межевания к каждому селению необходимого количества земли.

Итак, в первой трети XIX в., в условиях продолжения стихийной колонизации края, царские власти стали уделять много внимания земельному вопросу. В то же время у них пока не было четкой позиции по отношению к башкирскому землевладению.

Несмотря на временное запрещение продажи башкирских земель в соответствии с указом от 11 октября 1818 г., процесс колонизации Башкортостана не прекращался.

Новшеством являлось разрешение продавать башкирские угодья переселенцам. Это означало отмену положений указа от 11 октября 1818 г. С 1832 г. вводился новый порядок при сделках с башкирскими землями. Отныне для продажи или аренды достаточно было согласие 2/3 башкир-вотчинников волости. Тем самым было изменено действовавшее с 40-х гг. XVIII в. обязательное согласие всех вотчинников волости. Это означало существенное облегчение условий для приобретения башкирских земель. В то же время правительство не могла пойти на полное обезземеливание башкир. Поэтому оно предусмотрело некоторые ограничения на сделки с их землями. Впервые по законодательству устанавливается минимальная душевая норма для башкир-вотчинников.

Таким образом, указ от 10 апреля 1832 г. - это важная веха в истории земельной политики царизма в крае. Прежде всего, в нем признается вотчинное право башкир на землю, в определенной степени защищаются интересы коренного населения. Кроме того, указ должен был содействовать регулированию земельных споров. В то же время указ способствовал расширению темпов колонизации и укреплению статуса переселенцев в Башкортостане.

Реализация положений закона от 10 апреля 1832 г. встретила затруднения. Поэтому Сенат издал дополнительный указ от 19 июля 1833 г., который конкретизирует и развивает основные идеи предыдущего закона. Он состоит из трех глав. Первая глава разъясняет механизм продажи башкирских угодий, вторая сообщает о ключевых положениях относительно аренды башкирских земель, а третья - касается использования денежных средств, вырученных от продажи и аренды башкирских земель.

Новый этап земельной политики правительства в крае начинается с середины XIX в., когда были отменены крепостное право и кантонная система управления.

В начале 60-х гг. XIX в. после длительной дискуссии правительство решило отменить кантонную систему управления. Ключевым законодательным актом здесь стало «Положение о башкирах» от 14 мая 1863 г. На его основе башкиры, мишари, тептяри, бобыли переводились в гражданское сословие, т.е. становились свободными сельскими обывателями. Таким образом, значительная часть населения края оказалась причисленной к крестьянскому сословию, но для башкир было сохранено вотчинное право на их земли.

Важным новшеством в ходе реализации указа от 10 февраля 1869 г. стало решение о создании фонда «запасных земель» из части наделов военных припущенников. Теперь половину этих душевых наделов (15 дес.) следовало передавать в распоряжение государства. Эти участки получали наименование «запасных угодий» и предназначались для наделения в будущем припущенников из малоземельных башкирских дач.

Реализация указа от 10 февраля 1869 г. означала придание нового импульса колонизации края. Этому способствовало разделение территории башкирских дач на душевые и «свободные» участки. Фактически правительство предоставило возможность различным ведомствам и переселенцам легально приобретать угодья за счет так называемых «свободных» участков. Поэтому массовая купля земель развернулась после появления этого указа. Многие заключаемые сделки совершались по символическим ценам.

С начала 70-х гг. XIX в. колонизация стала еще более масштабной. Инициатива исходила непосредственно от правительства. Так, в положении комитета министров Российской империи от 4 июня 1871 г. говорилось о потребности «оживления края и усиления в нем русского влияния». Это означало необходимость наделения участками за счет казенной земли чиновников, поселение «…которых будет полезно для края».

В захвате башкирских земель ведущая роль принадлежала дворянам и купцам. Правительственные учреждения поощряли скупку угодий из башкирских дач по предельно низким ценам. Все это свидетельствовало о совпадении интересов как покупателей, так и представителей царской администрации, которые по своему должностному положению являлись руководителями процесса купли-продажи земли. Определенное значение имела и личная заинтересованность представителей царской администрации в этих сделках.

Захват башкирских земель под видом «купли» и грубое нарушение даже существовавших царских законов, особенно в 70-х гг. XIX в., вызвали резкое недовольство башкир-вотчинников. Коренные жители края сопротивлялись земельным скупкам, организованным государством. Прежде всего они саботировали межевые работы. В частности, башкиры препятствовали созданию фонда т.н. «запасных земель», не признавали владельческих прав новых собственников земельных угодий. В последующие годы борьба башкир шла в виде погрома дворянских имений, потравы посевов, захвата пахотных, сенокосных угодий, вырубки леса.

Правительство сделало определенные выводы. Об этом свидетельствовало принятие указа от 15 июня 1882 г. Хотя по нему продажа земли не была запрещена, но отныне башкирские земли могли приобретать только государство или крестьянские общины.

Продолжающийся процесс колонизации края с нарушениями действовавшего законодательства и недовольство башкир-вотчинников способствовали усилению внимания правительства к проблемам вокруг башкирского землевладения. В мнении Государственного Совета от 9 мая 1978 г. вновь был рассмотрен вопрос о принципах землеустройства башкир-вотчинников. Ввиду массового недовольства коренных жителей систематическими нарушениями законодательства, правительство было вынуждено поставить вопрос даже о возвращении им незаконно отнятых угодий.

Таким образом, принятием указа от 9 мая 1878 г. царские власти пытались упорядочить масштабы и размер колонизации края путем аннулирования незаконных сделок и установления регламентированных правил по продаже башкирских угодий.

В последующие годы правительство стало уделять еще больше внимания земельному вопросу. Это проявилось в форсировании процесса размежевания башкирских дач между башкирами-вотчинниками и припущенниками. Эта работа должна была идти под эгидой министерства внутренних дел. Она началась путем разделения земельных владений вотчинников и припущенников. Кроме того, из надела бывших военных припущенников стали отделять запасные угодья. Эта работа продвигалась довольно быстро.

Новым крупным актом правительства относительно башкирского землевладения стал указ от 20 апреля 1898 г. Одной из задач являлось завершение размежевания между башкирами-вотчинниками и их припущенниками, а также с поселенцами, приобретшими участки в башкирских дачах. Другая важная задача заключалась в разделе всех типов башкирских вотчинных угодий между отдельными селениями.

В конце XIX в. появился новый аспект интереса правительства к башкирским угодьям. Речь идет о лесных богатствах края. Правительство решило прибрать к рукам башкирские леса, прикрываясь формулировкой об их сохранении.

Земельная политика правительства в крае в начале XX в. являлась составной частью реформ, осуществляемых под руководством председателя Совета Министров Российской империи П.А. Столыпина. Основной целью этих преобразований являлось стремление правительства решить аграрный вопрос в стране за счет крестьянства, заменив общинное землевладение на частно-индивидуальное и сохранив дворянское землевладение. Правительство намеревалось, разрушив общину, передать земельные наделы крестьянам в частную собственность. Таким образом, предполагалось создать прослойку зажиточных крестьян и обеспечить подъем сельского хозяйства. Кроме того, состоятельные крестьяне должны были превратиться в социальную опору властей.

«Положение о башкирах» оказалось довольно серьезной преградой на пути расхищения башкирских земель. Кроме того, башкиры на опыте XIX в. потеряли доверие к земельной политике царизма, не ждали ничего хорошего и от новой аграрной реформы. Они весьма слабо поддавались усилиям властей по выходу из общины. Все это обусловило очень медленные темпы выхода из общины башкир. Тем не менее, постепенно этот процесс распространился и на башкирское общество.

Важнейшей составной частью аграрной реформы являлось переселение крестьян из центральных губерний на окраины империи. В отношении Башкирии это было продолжением прежней политики колонизации с целью увеличения здесь удельного веса русского и другого пришлого населения для расширения социально-политической опоры царизма и русификации коренного населения.

Столыпинская аграрная реформа стала новым наступлением государства и переселенцев на земли башкир-вотчинников. Разрушение общины, деятельность Крестьянского банка и дальнейшее усиление крестьянской колонизации ускоряли процесс обезземеливания и обнищания башкир. Таким образом, аграрная реформа нанесла существенный урон башкирскому землевладению и стала очередным этапом хищения угодий коренных жителей. Несмотря на эти негативные явления, реформы способствовали в определенной мере развитию земледелия у башкир, возникновению сельской буржуазии.

Окончательный удар по вотчинному праву башкир на землю был нанесен декретом о земле, принятым 26 октября 1917 г. На его основе вся земельная собственность в стране была национализирована, что означало ликвидацию башкирского вотчинного права на землю.

Заключение

Башкиры в середине XVI в. добровольно вошли в состав Русского государства. Главным условием присоединения было признание вотчинного права коренных жителей на землю. Этот акт имел исключительно важное значение для башкирской истории.

На протяжении изучаемого времени политика феодального государства по земельному вопросу претерпела серьезные изменения.

Первый этап охватывает период с середины XVI в. до 30-х гг. XVIII в. и характеризуется некоторой двойственностью. С одной стороны, царские власти не только признавали вотчинное право башкир, но и неоднократно официально его подтверждали. Однако уже с конца XVI в. были предприняты первые действия по изъятию башкирских угодий. С середины XVII в. подобные факты становятся более частыми.

С 30-40-х гг. XVIII в. само государство стало проявлять интерес к башкирским вотчинам. Об этом говорит введение в оборот царскими властями в Башкирии понятия «казенные земли».

Изменения в земельной политике правительства привели к существенным сдвигам в структуре землевладения на территории края. Наряду с башкирским вотчинным землевладением в течение этого времени формировались и расширялись дворянское, заводское, казенное, а также надельное землевладение военно-служилых людей и крестьян.

С конца XVIII в. со времени начала Генерального межевания наступает третий этап земельной политики русского царизма в крае. На этом этапе правительство продолжало курс, начатый с 30-х гг. XVIII в. Особенностью данного этапа стало узаконение реальных земельных отношений и создание условий для колонизации.

Земельная политика русского царизма в Башкирии имела глубокие социальные и политические последствия. Признание вотчинного права башкир на землю, защита их интересов правительством способствовали подъему хозяйства коренных жителей, создавали условия для роста их численности, укрепления и консолидации башкир как народности.

Другая сторона правительственной политики проявилась в постепенном захвате башкирских угодий. Этот процесс нельзя оценить однозначно. Изъятие башкирских вотчин негативно воздействовало на ведущую отрасль хозяйства коренных жителей - скотоводство. Все это ухудшало жизненные условия, вызывало недовольство, а затем и вооруженную борьбу башкир. Тем не менее следует указать и на определенную положительную роль колонизации края. Многие крепости, заводы впоследствии превратились в города - промышленные и культурные центры. Появление русских крестьян способствовало переходу башкир к земледелию и облегчало освоение природных богатств Башкирии.

феодализм землевладение крестьянский башкортостан

Список используемой литературы

1. Аманов И.Г., История Башкортостана с древнейших времен до наших дней, Т.1 - Уфа: Китап, 2007 г.;

2. Акманов И.Г., Башкирия в составе Российского государства в XVII - в первой половине XVIII вв. - Свердловск, 1991 г.;

3. Акманов А.И., Земельная политика царского правительства в Башкирии- Уфа: Китап, 2000 г.;

4. Журнал «Ватандаш» № 12, 2002 г.;

5. Кульшарипов М.М., История Башкортостана - Уфа: Китап, 2001г.;

6. Рычков П.И., Топография Оренбургской губернии - Уфа, 1999 г.;

7. Чулошников А.П., Феодальные отношения в Башкирии и башкирские восстания ХVII и первой пол. XVIII в. //Материалы по истории БАССР, Ч.1., М.-Л., 1936 г.

Размещено на Allbest.ru