Планы Дауэса и Юнга

Размещено на http://www.allbest.ru/

Планы Дауэса и Юнга

Введение

Вместе с договорами, подписанными странами Антанты с Австрией, Болгарией, Венгрией и Турцией (Сен-Жерменский от 10 августа 1920 г., Нейиский от 27 ноября 1919 г., Трианонский от 4 июня 1920 г. и Севрский от 10 августа 1920 г., Лозанский, подписанный двумя актами - от 30 января и от 24 июля 1923 г.), был подписан договор с Германией. Эти договоры составили так называемую Версальскую систему послевоенного устройства мира.

Текст всех договоров, составлявших Версальскую систему, начинался с устава Лиги наций - международной организации, созданной для смягчения межгосударственных противоречий.

Версальская система имела антироссийскую (советскую) направленность. Она отражала стремление западных держав нейтрализовать опасное революционное движение и поставить в подчиненное положение побежденные страны. Версальская система не привела к ослаблению, смягчению основных противоречий, вызвавших начало первой мировой войны, что в конечном счете привело к возникновению второй мировой.

1. Основные положения Версальской системы 1919 г.

28 июля 1919 года был подписан Версальский мирный договор между странами Антанты и Германией, который включал три главных направления: территориальное - Германия лишалась 1/7 части своей территории, захваченной в предыдущий период (Статья 45,82,87,119.); военное - Германии запрещалось развивать военное производство, уничтожить военные крепости и укрепления, содержать армию более 100 тыс. человек, требовалось передать свой военный флот странам-победительницам (Статья 42, 43); репарационное - Германия должна была выплатить 132 млрд. марок. (Статья 231, 233.)

Сенат США отказался ратифицировать Версальский договор из-за нежелания США связывать себя участием в Лиге Наций. Взамен этого США заключили с Германией в августе 1921 особый договор, почти идентичный Версальскому, но не содержавший статей о Лиге Наций.

Согласно ст. 116 Германия признавала»… независимость всех территорий, входивших в состав бывшей Российской империи к 1-му августа 1914 года», а также отмену Брестского мира 1918 и всех других договоров, заключенных ею с советским правительством.

Державы-победительницы поделили между собой германские колонии, однако, стремясь замаскировать циничный передел мира, создатели Версальской системы ввели систему «мандатов», т.е. формально бывшей колонией государство-мандатарий управляло по поручению Лиги наций (Статья 22).

В самом деле, Версальский мир надолго закрепил противоречия между победителями и побеждёнными. Он вызвал огромную передвижку населения, перед которой бледнеют великие переселения народов.

В результате Версальского мира славянские народы были разъединены глубокой пропастью. Польша, как форпост Франции на востоке, должна была служить плацдармом для нападения на Россию. Последующее расширение границ Польши за счёт украинских и белорусских земель было заложено в основе Версальского мира, вся система которого была направлена к тому, чтобы сталкивать славянские народы между собой. Закарпатская Украина была придана Чехословакии, несмотря на решение народа, принятое ещё 18 декабря 1918 г., воссоединиться с остальной Украиной. Буковина, вопреки решению «Народного веча» 3 ноября 1918 г. о присоединении к Советской Украине, была отдана Румынии. Между Польшей и Чехословакией также были посеяны семена вражды. Югославия, объединившая славянские племена на юге срединной Европы, не получила некоторых частей Словении, отданных Италии или оставленных Австрии после плебисцита. Кроме того, Югославия опекунами версальской системы на долгие годы была поставлена во враждебные отношения к России. Таковы были последствия Версальского мира для славянских народов.

Антанта сплотила против себя побеждённых и вызвала их ненависть. С другой стороны, разногласия внутри самой Антанты не позволили ей создать прочные гарантии против немецкого реванша.

Армия Германии не была окончательно сокрушена. Кадровый её состав уцелел. Антанта сама помогла его сохранить. Рассчитывая на столкновение Германии с Советской Россией, Антанта сквозь пальцы смотрела на создание немцами сотен военных и спортивных организаций, где под видом инструкторов и охотников скрывались многие десятки тысяч офицеров. К тому же Германия была избавлена от оккупации.

Особенности версальской системы:

§ Дискриминация положения побеждённых государств и Советской России. Так, Германия потеряла права на свои колонии, сильно ограничивалась во владении вооружёнными силами и подавлялась экономически через механизм репараций. Подобные условия были предусмотрены и для Турции и Болгарии, а Австро-Венгрия в целом прекратила существование. К тому же все побеждённые государства понесли значительные территориальные потери. Побеждённые государства на определённое время были «исключены» из ряда системообразующих элементов и преобразованы исключительно в объекты влияния Версальской подсистемы. Советская Россия, формально не будучи побеждённой, оказалась на начальном этапе также исключённой. Формальным признанием этого факта со стороны России считается Рапалльский договор 1922 года. После заключения договора начинается широкая кооперация между Германией и Советской Россией, которая по своей сути была «блоком оскорбленных», то есть держав, которые больше всего хотели пересмотра статус-кво системы.

§ Закрепление лидерства США, Великобритании и Франции, в новой системе. Значительное территориальное, политическое и экономическое (в разной степени для этих стран) развитие стран-победительниц дало им фактически право коллегиального изменения характеристик международной системы и формирования ее принципов. Другие победители (наподобие Италии) остались на втором плане.

§ Политическая изоляция США от европейских дел. США после провала «14 пунктов» В. Вильсона взяли курс на изоляцию от международной политики в Европе, в то же время в качестве приоритетного средства внешней политики в этом регионе избрали экономический фактор. План Дауэса (1920 г.), а также в известной мере план Юнга (1929 г.), продемонстрировали степень экономической зависимости стран Европы от США, которые стали на 1918 год подавляющим кредитором, будучи до начала войны должником европейских стран.

§ Образование ряда новых суверенных субъектов МО в Европе, внешняя политика которых на более поздних этапах развития системы оказала значительное влияние на развитие кризисных процессов.

§ Создание Лиги Наций - инструмента сохранения статус-кво в системе МО. Этот инструмент, фактически подконтрольный Франции и Великобритании, оказался неэффективным в исполнении своих стабилизационных функций. Это стало свидетельством отсутствия крепкой договорно-правовой базы системы.

§ Мир постепенно перестает быть евроцентристским, международная система начинает превращаться в глобальную.

§ Для Версальско-Вашингтонской системы характерной была определена асинхронность в трансформационных процессах в двух основных подсистемах (европейской и дальневосточной), что в свою очередь приводило к последующей дестабилизации системы, то есть системные изменения в одной из подсистем со временем вызывали новый всплеск трансформаций в другой.

§ Специфический тип контроля, характерный для данной системы, который можно охарактеризовать как эгалитарно-иерархичный. Тогда как в рамках системы существовала определенная иерархия средств и субъектов системного контроля, на практике основные элементы контроля были оформлены в эгалитарный способ (коллективная безопасность, Лига Наций, международно-правовые соглашения универсального характера, и т.п.)…

2. Содержание и причины оказания США помощи Германии после первой мировой войны

дауэс версальский репарационный побежденный

План Дауэса, репарационный план для Германии, разработанный международным комитетом экспертов под председательством американского банкира Ч. Дауэса; был утвержден 16 августа 1924 на Лондонской конференции представителями держав-победительниц в 1-й мировой войне и принят Германией. Должен был обеспечить продолжение выплат Германией репараций державам победительницам, облегчить проникновение американского капитала в Германию для захвата ключевых отраслей немецкой экономики с целью получения американскими монополиями высоких прибылей в форме процентов по займам и дивидендов от прямых инвестиций в промышленности.

План Дауэса был направлен на восстановление военно-промышленного потенциала и укрепление экономической и политической позиции Германии, которой предназначалась важная роль в борьбе против Советского Союза и революционного движения в Европе. Авторы План Дауэса рассчитывали, что он укрепит финансовую систему во всей Западной Европе и будет способствовать созданию антисоветской коалиции. По «плану Дауэса» банкиры США и Великобритании предоставили Германии заем на сумму 800 млн. марок (200 млн. долл.), из которых половина приходилась на банкирский «дом Морганов» (в т.ч. 110 млн. долларов американскими банками) для стабилизации марки, установил размеры платежей Германии на первые 5 лет по 1-1,75 млрд. марок в год, а затем по 2,5 млрд. марок в год. Для обеспечения платежей предусматривалось установление контроля союзников над германским государственным бюджетом, денежным обращением и кредитом, железными дорогами. Контроль осуществлялся специальным комитетом экспертов, во главе которого стоял генеральный агент по репарациям. Этот пост занимал представитель США, сначала О. Юнг, а затем П. Гилберт. В связи с принятием планом Дауэса, было заключено соглашение об эвакуации французских и бельгийских войск из Рура. Авторы План Дауэса рассчитывали, что для уплаты репараций Германии потребуются новые рынки сбыта, которые она найдёт в Советском Союзе, и что усиленный ввоз германских промышленных товаров в Советский Союз подорвет индустриализацию и ослабит обороноспособность СССР. К сентябрю 1930 сумма иностранных, главным образом американских, капиталовложений в Германии составила 26-27 млрд. марок, а общая сумма германских репарационных платежей за тот же период - немногим более 10 млрд. марок. Эти капиталы способствовали восстановлению промышленного производства Германии, которое уже в 1927 достигло довоенного уровня. Укрепив свои экономические и военные позиции, германские монополии начали активную борьбу против план Дауэса, подрывавшего, в известной степени, их конкурентоспособность на мировом рынке. Надежды авторов план Дауэса на экономическое удушение Советского Союза потерпели крах. В 1929 США, опасаясь аннулирования плана Дауэса Германией односторонним актом, проявили инициативу в выработке очередного соглашения между Германией и её кредиторами.

План Юнга, второй репарационный план для Германии, заменивший план Дауэса. Разработан комитетом финансовых экспертов ряда стран во главе с американским банкиром О. Юнгом, принят на Гаагской конференции по репарациям 1929-30 (с некоторыми изменениями). Появление плана Юнга в значительной степени диктовалось интересами частных, прежде всего американских кредиторов Германии, платёжеспособность которой подрывали огромные репарации; новый план сохранял антисоветский характер, присущий плану Дауэса. План предусматривал некоторое снижение размера годовых платежей (в среднем до 2 млрд. марок), отмену репарационного налога на промышленность и сокращение обложения транспорта, ликвидацию иностранных контрольных органов. Одним из важнейших следствий принятия Плана Юнга был досрочный вывод оккупационных войск из Рейнской области. На практике План Юнга выполнялся лишь до июля 1931 (официально отменен в 1932).

Заключение

Германский долг позволял Америке внедряться в германскую экономику, не тратя ни цента. Получалось так потому, что американские банки, предоставившие Германии займы, тут же выпустили под них облигации, раскупленные рядовыми американцами. Банки сразу оказались с прибылью, а через несколько лет немцы - тут много поработал президент Рейхс банка Яльмар Шахт, отказались от выплат всего долга по согласованию с большим капиталом США.

Президент Гувер в 1931 году объявил мораторий на уплату взносов. В результате мелкие держатели германских облигаций потеряли в сумме миллиарды марок. А банки еще раз оказались с прибылью. Черчилль по этому поводу с притворной грустью заключал: «Такова печальная история этой идиотской путаницы, на которую было затрачено столько труда и сил».

Труда капитал затратил тут, действительно, немало, но и рыбка из «версальского пруда» была выловлена не простая, а золотая. Германия к 1988 году она, по плану Юнга, должна была выплатить 112 «золотых» миллиардов по такому графику: до 1966 - по 2 миллиарда в год, после 1966 - по 1,6-1,7 миллиарда…

Однако тяготы Плана Дауэса-Юнга были использованы политическими силами Германии для разжигания в народе шовинистических настроений, что явилось одной из предпосылок прихода Гитлера.

Вдобавок осуществление План Дауэса привело к быстрому росту военного промышленного потенциала Германии, что и явилось одним из важнейших факторов, способствовавших подготовке и развязыванию ею 2-й мировой воины 1939-43.

Список литературы

1. История мировой экономики: учебник для вузов / под ред. Г.Б. Поляка, А.Н. Марковой - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008.

2. История мировой экономики. Хозяйственные реформы 1920-1990 гг.: учебное пособие / под ред. А.Н. Марковой. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 1995, 1998 (1-е и 2-е издания).

3. Толмачева Р.П. Экономическая история: учебник. - 5-е изд., перераб. и доп. - М.: ИТК «Дашков и Ко», 2009.

5. Тимошина Т.М. Экономическая история зарубежных стран: учебное пособие / под ред. М.Н. Чепурина. - М.: Юридический дом «Юстицинформ», 2006.

6. Экономическая история. Реформы и реформаторы. - М., 1995.

Размещено на Allbest.ru