Правление императора Александра III

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

26 февраля 1845 года в три часа по полудни 301-м залпом пушек Петропавловской крепости жители столицы были извещены о прибавлении в царском семействе. На свет появился будущий император Александр III.

Вступление наследника Цесаревича Александра Александровича на престол состоялось на следующий день после смерти его отца императора Александра II, убитого террористами. «Вам достается Россия смятенная, расшатанная, сбитая с толку, жаждущая, чтобы ее повели твердою рукою, чтобы правящая власть видела ясно и знала твердо, чего она хочет и чего не хочет и не допустит никак...» - писал в день убийства Александра II, духовный наставник, теоретик самодержавия, обер-прокурор Святейшего Синода, Константин Петрович Победоносцев.

Правление императора Александра III (1881-1894) стало своего рода исторической паузой - временем осмысления великих преобразований прежнего царствования и временем реакции, которое пришло на смену реформистскому натиску предшествующего столетия. В исторической науке это время получило название контрреформ.

Александр III стремился сохранить существующий порядок, укрепить позиции дворянства, не допустить революции. Внутренняя политика императора носила консервативный, охранительный характер, не исключающий, однако, защиту интересов русского промышленного и торгового капитала.

Царствование Александра III было противоречивым: политическая реакция сочеталась с большими экономическими достижениями. Это было чревато потрясениями в будущем. Нельзя все же не отметить, что время этого царствования было одним из самых мирных и стабильных в истории России. 29 апреля 1881 года был оглашен манифест, где Александр III провозгласил намерение привести Россию к порядку и спокойствию.



I. Развитие капитализма в пореформенной России

1. Помещичье хозяйство в пореформенной России. Отработки и переход к капитализму

После отмены крепостного права в сельском хозяйстве России сосуществовали две противоборствующие и в то же время тесно связанные между собой системы - помещичье и крестьянское хозяйство. Сохранив землю, помещики лишились бесплатной рабочей силы. Многие владельцы имений (особенно в Нечерноземье) до отмены крепостного права не вели собственного хозяйства и, следовательно, не имели ни скота, ни инвентаря. Поэтому после освобождения крестьян они оказались не в состоянии обрабатывать всю оставшуюся у них землю. Помещики с трудом приспосабливались к новым условиям хозяйствования и постепенно распродавали её. При отмене крепостного права в руках дворян сосредоточилось 87 млн. десятин земли, к 1877 осталось 73 млн., к 1905 - 53 млн. Переход на капиталистический путь ведения хозяйства (с применением наёмного труда и собственных орудий труда) требовал значительных капиталовложений, а помещики, как правило, не располагали необходимыми средствами. Поэтому землевладельцы были заинтересованы в том, чтобы бесплатно или за минимальную плату использовать труд крестьян с их инвентарём и лошадьми. Но потребность в деньгах вынуждала помещиков переводить крестьян на выкуп, вследствие чего временно-обязанное состояние прекращалось, и крестьяне переставали выполнять повинности в пользу барина. Помещик владел землёй, которую он готов был сдать в аренду, а крестьянин был не в состоянии прокормиться со своего надела и нуждался в дополнительной земле, но не имел денег для её аренды. Так возникла отработочная система.

Быстрее всего перешли к применению наёмного труда и сельскохозяйственных машин помещики Прибалтики и Правобережной Украины (Западного края). Здесь у крестьян были самые маленькие наделы, имелось много безземельных крестьян. Помещикам было выгодно вести предпринимательское хозяйство, т.к. рядом находились морские порты, через которые экспортировались зерно и сахар (на Украине сахарная свекла стала одной из основных сельскохозяйственных культур). Можно сказать, что развитие капитализма в сельском хозяйстве Западного края шло по прусскому пути. Он характеризуется сосредоточением земли в руках помещиков, крайним малоземельем крестьянства, помещичьим предпринимательством. Как правило, этот путь связан с сохранением сильных феодальных пережитков, которые, однако, не составляют его сути. Помещичье хозяйство центральных районов России, напротив, переходило на буржуазный путь крайне медленно. В Центрально-Черноземном районе помещики особенно упорно держались за отработки и кабалу. В нечернозёмных районах странны, где зерновое производство постепенно приходило в упадок из-за конкуренции дешёвого южного хлеба, помещики также не стремились вкладывать в развитие хозяйства большие средства. Многие из них полностью сдавали свои имения в аренду крестьянам, ведя только разработку леса. Поэтому в центре страны помещичье хозяйство так и не стало окончательно капиталистическим.

2. Пореформенная деревня

Главными проблемами пореформенной деревни стали малоземелье, несоответствие наделов платежам и сохранение общины. Крестьянские наделы оказались недостаточны даже для того, чтобы просто прокормить семью, а с них к тому же приходилось платить большие выкупные платежи и налоги. Значительная часть самых малоземельных крестьян вела хозяйство просто в убыток. Отказаться от надела было нельзя. Окончательно покинуть деревню разрешалось только с согласия общины (мира). Получить же согласие мирского схода, возможно, было лишь в случае, если общине было выгодно, отпустив крестьянина, использовать его землю и платить за неё. Поэтому многим крестьянам приходилось, даже забросив земледелие, продолжать выплаты за землю. Окончательное переселение в город сдерживали и другие факторы: нестабильность заработка и угроза безработицы, отсутствие нормальных бытовых условий для семьи и т.п. Всё это вело к тому, что даже те крестьяне, которые систематически уходили на заработки, не порывали полностью с деревней, старались оставаться сельскими хозяевами. Но в условиях малоземелья и примитивной агротехники сельское хозяйство не могло прокормить все деревенское население. Возникало аграрное перенаселение, приводившее к оскудению деревни.

В сравнительно благоприятном положении оказались крестьяне степных районов Поволжья (Астраханская, Самарская губернии), получившие крупные наделы (до 15 десятин на душу). Местные крестьяне производили хлеб на продажу, разводили скот. Их хозяйство приобрело предпринимательский характер.

Можно сказать, что в степном Поволжье, а также в Сибири и Северном Казахстане капитализм в сельском хозяйстве развивался по американскому (фермерскому) пути, который характеризуется наличием большого количества свободной земли при отсутствии помещичьего землевладения. Оплотом капитализма в этом случае являются не помещичьи, а крестьянские хозяйства, которые превращаются в фермерские, работают на рынок. После отмены крепостного права имущественное расслоение деревни, которое развивалось в дореформенный период, перешло в стадию разложения крестьянства.

М. крестьянами стали устанавливаться отношения работника и работодателя. Социальная структура деревни постепенно приобрела следующий вид: кулачество - беднота - среднее крестьянство - пролетарии и полупролетарии Разложение крестьянства отчасти сдерживала община. Чрезмерная дешевизна рабочих рук сдерживала прогресс сельского хозяйства, поскольку делала невыгодным внедрение сельскохозяйственных машин и обновление агротехники.

3. Промышленность и торговля в пореформенной России

После отмены крепостного права резко изменилась ситуация на рынке рабочей силы. Ряды наёмных рабочих пополняли теперь оставшиеся совсем без земли крепостные мелкопоместных помещиков, бывшие дворовые, а также получившие крохотные наделы - дарственники. Усилился, несмотря на ограничения, связанные с существованием общины, и крестьянский неземледельческий отход. Стала увеличиваться численность кадровых рабочих. В первые годы после крестьянской реформы сложный период пережила уральская горнозаводская промышленность. Часть посессионных рабочих покинула предприятия, в результате производство сократилось. Однако этот спад был кратковременным и с 1860-х в российской промышленности начался подъём. Правда, периодически он сменялся кризисами перепроизводства (1873-1875, 1881-1883). После депрессии 1883-1887 вновь начался индустриальный рост, достигший в 1890-х чрезвычайно высоких темпов. К 1880-м завершился начавшийся в 1830-х промышленный переворот. Это создало условия для развёртывания индустриализации. Особенно быстро развивались добыча угля и нефти, чёрная металлургия. Уже в 1880-х Россия вышла на первое место в мире по темпам промышленного роста. Это объяснялось, помимо завершения промышленного переворота, использованием технического опыта передовых стран, а также активной поддержкой, которую оказывало промышленности государство. Экономическая политика, которую проводили министры финансов Бунге Н. X. и Вышнеградский И.А., имела ярко выраженный протекционистский характер и была направлена на подъём отечественного промышленного производства. Государство предоставляло предпринимателям льготные субсидии и кредиты, защищало их от конкуренции с помощью высоких таможенных пошлин на ввоз промышленных изделий, устанавливало выгодные условия налогообложения. В то же время создавались выгодные условия для иностранных инвестиций в российскую промышленность.

Однако государство было заинтересовано в первую очередь в развитии отраслей, имеющих оборонное значение. Если на Западе, например, в Англии, раньше всего начался подъём текстильной промышленности, затем тяжёлой, а развитие транспорта и кредитно-банковской системы происходило в последнюю очередь, то в России быстро увеличивалась протяжённость железных дорог и росла тяжёлая промышленность. При этом широкое железнодорожное строительство использовалось как рычаг для подъёма целого ряда отраслей, создавая рынок сбыта для угля, металла, машин, изделий деревообрабатывающей промышленности. В 1860-1870-х капиталовложения в эту сферу шли в основном от частных лиц, в 1880-х казна сама приступила к строительству новых и выкупу частных железных дорог. Легкая промышленность развивалась значительно медленнее, долго оставалась на мануфактурной стадии. Уже сформировались крупные банки, финансирующие развитие тяжёлой индустрии, но ещё долго отсутствовал мелкий кредит. Если в Западной Европе стадии капиталистического производства сменялись последовательно (мелкотоварное ремесло - мануфактура - фабрика), то в России они существовали одновременно. Даже по завершении промышленного переворота сохраняли своё значение кустарные промыслы. Кустари, особенно сельские, обслуживали, главным образом, бытовые потребности крестьян, которые почти не покупали фабричных товаров, рассчитанных на более состоятельные слои общества. Продукцией кустарей являлся простейший крестьянский инструмент: сбруя, бочки, полушубки, сапоги, валенки и т.п. Многие работали по заказам фабрик, фактически являясь наёмными рабочими. Устойчивость кустарных промыслов отчасти объяснялась сезонным характером сельскохозяйственного производства и стремлением крестьян найти дополнительный заработок в зимнее время. В пореформенный период стала складываться новая география российской промышленности. Наряду с Уралом в крупный центр металлургии превращался Юг - Донбасс, Криворожье, Приазовье. Другим важнейшим индустриальным районом являлся Северо-Западный, с центром в Петербурге. Он специализировался на металлообработке и машиностроении. В Центральном районе, сформировавшемся вокруг Москвы, к традиционной текстильной отрасли также добавилось машиностроение. В Бакинском районе развивались добыча и переработка нефти, на Украине - мукомольная и сахарная промышленность. С ростом промышленности, городского населения и расширением железнодорожной сети быстро увеличивался торговый оборот. Внутренняя торговля постепенно переходила от ярмарок к стационарным магазинам и товарным биржам. Особенно интенсивно росла торговля хлебом, который теперь поступал в центральные и северные районы страны с Украины, Северного Кавказа и из степного Поволжья. Хлеб стал и важнейшим экспортным товаром. За 35 лет после реформы объём хлебного экспорта возрос в 5 раз. В 1860-х за границу вывозилось 5% хлеба, в 1870-х - 10%, в 1880-х - 20%. Россия занимала первое место в мире по объему продажи хлеба в другие страны. Однако это был голодный экспорт: налоговая политика правительства вынуждала крестьян продавать хлеб, невзирая даже на угрозу голода. Вторым по значимости экспортным товаром в пореформенные годы стал лес. Кроме того, вывозились технические культуры, пр. всего лён. В целом продукция сельского хозяйства и лесоводства составляла 75% российского экспорта, промышленные товары - 25%. На экспорт шла в основном продукция сахарной, хлопчатобумажной и нефтеперерабатывающей промышленности. Импортировала Россия ткани, краски, вина, чай, хлопок. Но к концу пореформенного периода первое место в структуре импорта заняли машины, прежде всего - сельскохозяйственные и транспортные.

Среди торговых партнёров России первое место занимала Германия, второе - Англия. Начиная с 1880-х годов, российский экспорт значительно превышал импорт, что позволяло накапливать средства для финансирования промышленности. Но все же к концу пореформенного периода Россия оставалась преимущественно аграрной.



II. Политика «контрреформ»

Новый правительственный курс видимым образом отличался от реформаторской деятельности Александра II и его ближайшего окружения -- либерально настроенных министров. На смену последним пришли Д. А. Толстой, К. П. Победоносцев, страница Г. Строганов, В. П. Мещерский, ставший ближайшим советником Александра III. Это были люди с иным складом ума, другими взглядами на пути развития России и роль государства. Подобная замена ключевых фигур в правительстве означала решительный отход от прежнего курса правления.

Все мероприятия, проводимые в противовес предыдущим реформам, обладали одной общей ярко выраженной чертой. Государство, построенное по принципу пирамиды, вершиной которой является императорский трон, стремилось ничего не оставлять вне своего контроля. Отсюда и всегдашнее стремление властей повсюду иметь за всем следящего и всем руководящего «государева человека», чиновника -- будь то губернатор, земский начальник, цензор или попечитель учебного округа. Это стало итогом развития российской самодержавной государственности, достигшей при Александре III своей вершины.

Мероприятия правительства Александра III, получившие название контрреформ, заключались в пересмотре многих достижений предыдущего курса в таких важнейших сферах жизни российского общества, как земство, городское самоуправление, суд, образование и печать.

1. Земство

В 1864 г. началось создание земских учреждений. Это означало возрождение древнего земства с его идеей народного представительства и независимыми от центральной власти органами самоуправления. Роль последних была сведена на нет ещё на исходе XVII в.

По новому «Положению о губернских и уездных земских учреждениях» 1890 г. земство было преобразовано. Дворянство получило возможность избирать большую часть выборных земских деятелей -- гласных (около 57%). Имущественный ценз (минимальный уровень доходов, дающий право представителю того или иного сословия участвовать в деятельности земских учреждений) понижался для дворян и повышался для городского населения. Крестьяне вообще потеряли право выбирать гласных, так как теперь их назначал губернатор из среды крестьянских выборщиков -- лиц, уполномоченных крестьянскими обществами участвовать и выборах.

Вновь избранные земские гласные утверждались губернатором, что ставило земские учреждения под жесткий контроль государства. Фактически это перечеркивало главную идею земства -- независимость от органов государственной власти и царя в решении вопросов местного самоуправления. Смысл земской контрреформы состоял в том, чтобы свести на нет возможность участия в работе земских органов «случайных» (нежелательных для режима) людей, увеличить представительство дворян -- опоры трона и в конечном итоге сделать земства лояльными по отношению к самодержавной власти. Во всех этих мерах отразилось противостояние царя и дворянства демократическому русскому земству («земле», «люду») -- противостояние, уходящее в самую глубь российской истории.

2. Городское самоуправление

Городская контрреформа преследовала точно такие же цели, как и земская: ослабить выборное начало, сузить круг вопросов, решаемых органами городского самоуправления, и расширить сферу правительственных полномочий. Согласно новому городовому положению 1892 г., имущественный ценз, дававший право участвовать в выборах, повышался. В результате число избирателей в Москве, например, сократилось в три раза. Из законодательства изымалось положение о том, что городские думы и управы действуют самостоятельно. Закреплялось вмешательство царской администрации в их дела. Правительство получало право не утверждать официально избранного городского голову -- председателя городской думы (количество заседаний ограничивалось).

Таким образом, городское самоуправление было по сути дела превращено в разновидность государственной службы.

3. Печать

Первый опыт свободы слова прервался после утверждения в августе 1882 г. новых «Временных правил о печати» (которые стали постоянными). Администрация получила право закрывать любые газеты и журналы лишать издателей и редакторов права на продолжение профессиональной деятельности. Редакции обязывались раскрывать псевдонимы своих авторов по требованию властей. Усилилась цензура.

В соответствии с новым законодательством в 1884 г. прекратил существование ненавистный правительству журнал «Отечественные записки», редактором которого был М. Е. Салтыков-Щедрин. Зато процветала газета М. Н. Каткова (1818--1887) «Московские ведомости». Именно на 80-е гг. приходится заключительный период деятельности этого известного русского публициста, в своё время слывшего либералом и много сделавшего для расширения круга дозволенных к обсуждению в печати вопросов.

Но с середины 60-х гг., а особенно после установления нового правительственного курса при Александре III, Катков немало способствовал усилению охранительного духа и нетерпимости в стране власть имущих. Обладая большим публицистическим талантом и репутацией либерала, он сумел заронить в умы своих читателей сомнение в необходимости продолжения реформ, объявленных им в целом как «неудачные»: «Ещё несколько месяцев, быть может, недель прежнего режима, -- писал он по случаю манифеста 29 апреля 1881 г., -- и крушение было бы неизбежно».

4. Образование

Поскольку студенчество считалось главным источником вольнодумства, рассадником республиканских идей и всякого рода смуты, российские университеты стали одной из первых жертв охранительного курса. Новый университетский устав 1884 г. упразднял их автономию. Был ликвидирован университетский суд, запрещены любые студенческие объединения. Преподаватели, избранные учёными советами, обязательно утверждались в должности министром просвещения. Всей университетской жизнью теперь руководил государственный чиновник -- попечитель учебного округа: он назначал деканов (одна из высших выборных должностей университета), обладал правом созывать учёный совет, присутствовать на его заседаниях, наблюдать за преподаванием. Государство не забыло напомнить студентам и об «обязанности по выполнению воинского долга»: льготы по призыву в армию для лиц, имеющих высшее образование, были ограничены, а минимальный срок военной службы увеличен.

Вдохновителю и главному организатору контрреформ в сфере образования графу И. Д. Делянову (1818--1897), министру народного просвещения с 1882 г., принадлежит и авторство печально знаменитого циркуляра «о кухаркиных детях». В этом документе рекомендовалось ограничить поступление в гимназии и прогимназии «детей кучеров, лакеев, поваров, прачек, мелких лавочников и тому подобных людей, детей коих, за исключением разве одарённых необыкновенными способностями, вовсе не следует выводить из среды, к коей они принадлежат». В средние и высшие учебные заведения сокращался приём лиц еврейской национальности. Каких-либо реальных последствий циркуляр, впрочем, так и не возымел, оставшись в истории российского образования примером исключительной ограниченности государственных чиновников.

5. Суд

Судебная система России -- наиболее удачное детище отстранённых от власти реформаторов -- не претерпела в это время каких-либо значительных изменений. Судебные уставы 1864 г. продолжали успешно действовать. Однако в судопроизводстве по политическим делам гласность ограничивалась: публикации отчётов о политических процессах запрещались. Из ведения суда присяжных были изъяты все дела о насильственных действиях против должностных лиц.

Существенные изменения произошли в низовых судебных органах. Мировые суды, которые помимо разбора мелких дел решали спорные вопросы между крестьянами и помещиками, были в основном ликвидированы. Сохранились они только в трёх крупных городах -- Москве, Петербурге и Одессе. Мировые судьи заменялись земскими участковыми начальниками, должности которых предоставлялись исключительно дворянам с высоким имущественным цензом. В отличие от мирового суда, на который возлагалось достижение согласия между крестьянами и помещиками, земские начальники все спорные вопросы решали единолично, с оглядкой на местную государственную администрацию.

6. Действия правительства по отношению к другим народам

В тесной связи со всем реакционным социально-политическим курсом царского правительства находилась и его политика в отношении различных народов, населявших Российскую империю. Был принят ряд мер по насильственной русификации окраин, которая заключалась в преследовании “иноверцев” (не христиан), в натравливании одной нации на другую.

В Прибалтийском крае правительство боролось с германизацией: в 1885 г. всем должностным лицам было велено вести делопроизводство и переписку на русском языке. В 1887 г. было велено вести на русском языке в средних учебных заведениях. В 1893 г. Дерптский университет был переименован в Юрьевский.



III. Внешняя политика

В царствование Александра III Россия не вела ни одной войны. За поддержание европейского мира Александр III получил название Миротворца. Как писал С.В.Витте, «Император Александр III, получив Россию, при стечении самых неблагоприятных политических конъюнктур, - глубоко поднял международный престиж России без пролития капли русской крови».

Во главе министерства иностранных дел в марте 1882 года стал Николай Гирс.(русский дипломат, действительный тайный советник (1878), статс-секретарь (1879), почётный член Петербургской Академии наук (1876). Также во главе многих подразделений министерства и в русских посольствах ведущих стран мира оставались опытные дипломаты горчаковской школы. Основные направления внешней политики Александра III были следующими:

Таблица 2



К моменту вступления Александра III на престол расстановка сил в Европе начинает меняться. После поражения Франции во франко-прусской войне, начинается процесс складывания новых политических группировок. Дальнейшая роль России в европейской политике должна была определиться той позицией, которую она займёт в этой ситуации.

Заключённый при Александре II австро-русско-германский союз, провозглашённый как Союз трех императоров, почти полностью потерял к себе доверие после Боснийского кризиса 1875 - 1878гг., в ходе которого Бисмарк открыто поддержал Австро-Венгрию, заключив с ней союз против России.

Напряжение в Европе постепенно росло, требовалось новое соглашение, уравновешивающие политику австро-германского блока.

1. Восстановление Союза трех императоров

1881 - 1886гг. Вступив на престол в 1881 году, Александр III некоторое время продолжал германофильскую политику своего отца. В начале 80-х гг. Германия оставалась для России важнейшим рынком сбыта сельскохозяйственной продукции. К тому же союз с ней мог стать опорой в борьбе против Англии - на тот момент главного политического соперника России, особенно в связи со столкновением колониальных интересов двух держав в Средней Азии. Длительные переговоры с Германией, к которым по настоянию Бисмарка присоединилась Австро-Венгрия, завершились 6(18) июня 1881 г. подписанием другого “нового австро-русско-германского “Союза трех императоров” на шестилетний срок. (Причём, прежнее соглашение 1873 г. Было признано консультативным). В договоре отмечалась обязательность для союзных государств соблюдать нейтралитет в случае, если одно из них оказалось бы в состоянии войны с четвёртой державой. Россия обязывалась перед Германией соблюдать нейтралитет в случае франко-германской войны, а Германия и Австро-Венгрия - англо-русской. Союзные державы брали на себя обязательство следить за тем, чтобы Турция соблюдала принцип закрытия проливов. Эта статья имела чрезвычайную важность для России, поскольку обеспечивала ей поддержку Австрии и Германии в случае английского вторжения в Чёрное море.

Для подтверждения прав Австрии на Боснию и Герцеговину вводилась специальная статья, обязывавшая Россию “уважать интересы Австро-Венгрии на Балканах”.

Однако русское правительство не верило в продолжительность существования союза, прежде всего из-за австро-русских противоречий на Востоке. Н.К. Гирс - новый министр иностранных дел, сменивший в 1882 году на этом посту уже старого и серьёзно больного Горчакова, писал в отчёте за 1884 г.: - «...Будущее может привести к конфликту интересов, главным образом между ними и Австрией».

1882 г. В тоже время Германия охотно идёт на сближение с Италией, крайне недовольной колониальной политикой Франции (в частности, Италия претендовала на Тунис, над которым Франция успевает установить свой протекторат). Германо-Итальянское политическое партнёрство и далее будет целиком держаться на взаимном соперничестве с Францией. К союзу также была привлечена Австрия, надеявшаяся на союзную помощь, в случае борьбы Россией. Результатом переговоров трёх правительств явился подписанный 8(20) мая 1882 г. в Вене тайный договор между Германией, Австро-Венгрией и Италией, известный под названием Тройственного союза. Согласно этому договору союзные державы обязывались не участвовать в союзах, направленных против одной из них. Германия и Австрия обещали Италии военную помощь в случае нападения на неё Франции. Союзники обязывались соблюдать благожелательный нейтралитет при войне со всякой другой державой, кроме Франции. В случае нападения на одну из договаривающихся сторон двух или нескольких держав они должны были оказать ей военную помощь. Договор заключался сроком на пять лет. Союз между Германией, Австрией и Италией существовал параллельно с Союзом трёх императоров. В обоих соглашениях руководящей силой была Германия, выступавшая за создание мощной антифранцузской коалиции. Превосходство Англии и Франции в сфере колониальной политики уравновешивалось все более возрастающим влиянием Германии в Европе. Во многом благодаря внешней политике канцлера Бисмарка.

Роль России в европейской политике вполне заметно отходила на второй план. Это несложно видеть, хотя бы по отношению сильнейших держав, ещё недавно воспринимавших её как равную себе, теперь, без особых сомнений, создающих союз военного толка без всякого её участия. В такой ситуации Союз трёх императоров для этих держав, вероятнее всего, являлся вспомогательной и временной мерой, призванной исключить возможность русско-французского союза. В таком виде прочность этого союза уже тогда можно было поставить под сомнение. Действительное отношение Германии и Австро-Венгрии к своим “обязательствам” становится особенно заметным в свете событий на Балканах.

2. Балканский кризис 1881-1886 гг.

Ещё при Александре II был совершён достаточно успешный поход (1874 - 1878 гг.) против Турции с целью освобождения балканских народов из-под её власти. В результате с Портой был заключён договор, главным содержанием которого было обеспечение независимости Балкан. Западные державы отказались его признать. В России это было встречено как оскорбление национального достоинства, поднялась буря негодования, в том числе и в отношении правительства. В июле 1878 года прошёл берлинский конгресс, после которого дела на Балканском полуострове приняли для России довольно неблагоприятный оборот. Сербия и Румыния относились к России прямо враждебно; в Болгарии русское влияние все более и более колебалось.

В 1881 г. к власти в Болгарии пришли сторонники германской ориентации, а уже в 1885 году князь Александр Болгарский (Баттенберг), не спрашивая Россию, присоединил к Болгарскому княжеству восточную Румынию. После этого русские офицеры были отозваны из болгарской армии, и Александр Болгарский исключен из списка русских генералов. После серии государственных переворотов к власти в Болгарии пришло проавстрийское правительство, и в ноябре 1886 г. Россия разорвала дипломатические отношения с Болгарией.

После этих событий в Европе установилось достаточно тревожное состояние: все ожидали вооруженного вмешательства России в болгарские дела, что вполне могло привести к европейской войне. Но император решил предоставить Болгарии выйти из внутреннего кризиса собственными силами, и, благодаря этому, мир не был нарушен.

3. Развитие русско-германских отношений. “Перестраховочный” договор и его значение

Тот факт, что в Балканском конфликте Австро-Венгрия и Германия выступили против России, несомненно, подрывал “Союз трех императоров”, который к моменту истечения срока своего действия (1887 г.) и так был фактически аннулирован. При участии германской дипломатии в 1887г. Был заключен австро-англо-итальянский союз - Средиземноморская Антанта. Его главной целью был подрыв русского влияния в Турции. Это была новая политическая группировка, направленная не только против Франции, но и России. Как уже было сказано, что очень важно, основателем этого блока была Германия.

В условиях обострения франко-германских противоречий Бисмарк стремился нейтрализовать Россию. Интриги на Балканах и давление на русские аграрные и промышленные круги, связанные с германским рынком, позволили Бисмарку заключить в 1887 г. так называемый “перестраховочный” договор с Россией. Секретный договор сроком на три года включал в себя три статьи. Обе державы обязывались по статье первой этого договора соблюдать всё тот же “благожелательный нейтралитет” в случае войны одной из них с третьим государством. Но это правило не касалось войны против Австрии или Франции. Германия не гарантировала свой нейтралитет при нападении России на Австрию, а Россия - в случае нападения Германии на Францию. Статья вторая затрагивала Балканский вопрос. Германия признавала права приобретённые Россией на Балканском полуострове, особенно в Болгарии. Обе державы обязывались соблюдать территориальное status quo на Балканах. Согласно статье третьей, союзники признавали старый принцип закрытия проливов. К договору был приложен секретный протокол, представлявший особую ценность для Петербургского кабинета. По его условиям Германия обязывалась оказывать России помощь в целях установления в Болгарии “правильного и законного правительства” и не давать согласия на восстановление на престоле князя Баттенбергского. Кроме того, Германия соглашалась соблюдать благожелательный нейтралитет и оказывать дипломатическую поддержку в случае, если бы России потребовалось “принять на себя защиту входа в Чёрное море” в целях охраны собственных интересов. Секретный протокол казался очевидной победой России. Он должен был предоставить ей поддержку Германии в балканском вопросе и ослабить усилия Австро-Венгрии, направленные против неё. Но значение этого соглашения резко снижалось в связи с сохранением в силе прежних договорных обязательств Германии по Тройственному (австро-германо-итальянскому) союзу.

Как свидетельствует дальнейшая политика Берлинского кабинета, Германия не придавала практического значения подписанному с Россией соглашению. Главное его значение она видела в расторжении наметившегося русско-французского сближения. Вопреки своим обязательствам Германия уклонилась от поддержки России, выступившей против избрания на болгарский престол австрийского ставленника, князя Фердинанда Кобургского. Помощь Вены, Рима, Лондона обеспечила его избрание, что означало победу австро-венгерского влияния в Болгарии. Уже здесь можно заметить процесс складывания новых политических приоритетов государств. Противоречия России с блоком “Германия-Австрия” росли. Это, объяснялось, конечно, не только личными предпочтениями Александра III, но, главное, не лояльной по отношению к России политикой Германии. Сохраняя дружественные отношения с Россией, только во избежание её союза с Францией, Германия во многом подготовила ему почву. России требовался “действительный” союзник в её политике на европейской арене.

Очевидно, что Россия была ограничена в выборе союзников - таким союзником должно было стать государство, достаточно сильное, чтобы противостоять членам Средиземноморской Антанты.

Ввиду резкого роста противоречий между Россией и Германией, даже англо-русское колониальное противостояние, казалось не столь непримиримым. Такая резкая смена межгосударственных установок кажется особенно неожиданной, в свете предшествующих тому конфликтов Англии и Российской империи, особенно в Средней Азии.

4. Политика России в Средней Азии 1881-1886 гг.

Активная колониальная политика России в этом регионе, начатая при Александре II была поддержана и его сыном.

Хотя к 1876 г. большая часть территории Средней Азии находилась в разных формах зависимости от России (из трёх ханств одно - Кокандское - было присоединено к России, два других - Бухарское и Хивинское, - сохранив свою внутреннюю автономию, теряли самостоятельность в решении межгосударственных вопросов; независимыми оставались только туркменские племена, не имевшие какой бы то ни было, централизованной власти), русское правительство и далее продолжало захватническую политику в отношении среднеазиатских государств. В 1879 г. был отдан приказ о занятии Текинского оазиса в качестве “противовеса английскому влиянию в этих краях”. Этот повод сложно назвать надуманным. Англия фактически захватившая на тот момент весь Афганистан намеревалась выйти в долину Аму-Дарьи. Ближайшей целью русской экспедиции был захват крепости Геок-Тепе, которая была занята, но, только в январе 1881 г.

Только вступивший на престол, Александр III вполне понимал всю важность укрепления русского влияния в регионе. В мае 1881 г. Ахал-Текинский оазис был включён в Закаспийский военный отдел, преобразованный в Закаспийскую область с центром в Ашхабаде. После его взятия свою независимость сохраняли только Туркменские племена Тендженского, Мервского и Пендинского оазисов. Наступление русских войск было приостановлено: в Тегеране начались переговоры о разграничении владений России и Персии в Туркмении. По окончании переговоров была заключена русско-персидская конвенция, по которой Персия обязывалась не вмешиваться в дела туркмен, населяющих Мерв и Тенджен. Конвенция 1881 г. - соглашение о границах между Россией и Персией - была фактически русско-персидским союзом. Этот дипломатический акт, наряду с военными победами России в Средней Азии явился определённой гарантией от агрессии со стороны Англии.

В марте 1884 г. Мерв “добровольно вошёл в состав Российской империи”, что вполне объяснимо присутствием там российского военного контингента. Это не могло не вызвать противодействия со стороны Англии. Она, воспользовавшись тем, что часть пограничной черты не была официально установлена во время англо-русских переговоров 1869-1872 гг., и, от имени афганского эмира Адурахмана предъявила претензии на туркменские земли. В результате, в марте 1885 г. произошло вооружённое столкновение, между русским передовым отрядом генерала Комарова и афганскими войсками, под командованием английских офицеров, на реке Кушке. Несмотря на численное превосходство афганцев, русские заставили их покинуть Кушку и отступить.

Возникла реальная угроза войны между Россией и Англией. Но, “Союз трех императоров”, несмотря на свою “сомнительность” сыграл достаточно важную роль в этом конфликте: благодаря нему Россия добилась от Турции закрытия черноморских проливов для английского флота, обезопасив свои южные границы.

В таких условиях Англия не могла рассчитывать на успех и предпочла отступить, признав завоевания России в Средней Азии. В 1885 г. русско-английские военные комиссии начали демаркацию русско-афганской границы. (В 1887 г. будет подписан окончательный протокол, по которому русско-афганская граница установится от реки Гереруд на западе до Аму-Дарьи на востоке). В результате России удалось окончательно укрепиться в регионе. Надолго Средняя Азия станет неотъемлемой частью российского государства. Эти противоречия - достаточно чёткое отражение тенденций, преобладавших в отношениях Англии и России на тот период, - раздел их сфер колониального влияния, а не борьба за независимость одного из государств, делали этот конфликт второстепенным по отношению к общеполитической ситуации в Европе.

5. Изменение внешнеполитических приоритетов России. Движение к русско-французскому союзу

Военные приготовления, за которые принялось правительство Александра III после среднеазиатского кризиса, были призваны обезопасить германскую и австрийскую границы. На западной границе были построены новые крепости, реконструированы и переоснащены старые. Численность же армии Александр III довел до небывалых в российской истории размеров - 4,5 млн. человек.

Не признавая условий Парижского мира 1855 года, по которому России было запрещено иметь на Черном море флот, император решил спустить на воду несколько новых военных кораблей в Севастополе. Черноморский флот был восстановлен. Из-за возрастающей напряжённости в этом регионе, Александр III усилил и балтийский флот. В Либаве (ныне - Лиепая, Латвия) была построена мощная военная гавань.

Все это было призвано сдерживать воинственные замыслы Тройственного союза.

Несмотря на все эти приготовления, император ещё признавал, что лучшей политикой для России будет не искать ничьих союзов, не брать на себя никаких обязательств и тщательно избегать столкновения с Австрией, чтобы не связать себе рук на случай войны между Германией и Францией. Подобные установки российского монарха, очевидно, шли вразрез с планами Бисмарка, очень желавшего вовлечь Россию в войну с Австрией, и чрезвычайно упрочили престиж России и её императора в Европе.

1887 - 1894гг. Отношения между Германией и Россией продолжали ухудшаться. Бисмарк запретил Германскому банку выдавать ссуды под залог русских государственных бумаг. В 1887 г. Россия повысила пошлины на ввоз товаров из Германии, а Германия -- на ввоз российской продукции. Вскоре постоянные русско-германские таможенные конфликты переросли в настоящую таможенную войну. Это и не удивительно: при Александре III таможенная политика заметно повернулась от умеренного протекционизма к усиленному таможенному покровительству. Германия, занимавшая в 70-х годах XIX в. первое место по ввозу в Россию машин, химических товаров и шерсти, болезненно восприняла введение нового таможенного курса. Она ответила запретом на ввоз в страну русского скота, а за тем установила пошлины на хлеб, ввозимый из России. Аграрный протекционизм Бисмарка, направленный на экспорт германского хлеба, мяса, молока стал сильным удар по Российскому бюджету, т.к. хлеб давно являлся основным предметом российского экспорта. С того же года началась передислокация основных сил русской армии с юго-западной границы на западную, т.е. от Турции и Австро-Венгрии к Германии. К концу 80-х гг. противоречия России с Германией и Австро-Венгрией стали очень значительны - в 1890 г. новый германский канцлер Каприви даже не стал продлевать “перестраховочный” договор. В 1891 г. был возобновлен Тройственный союз, наметилось сближение его участников с Англией. В то же время Германия и Австро-Венгрия пытались установить более тесные отношения с Турцией.

Итак, охлаждение в отношениях между Германией и Россией, и соглашение между Германией, Австрией и Италией естественно подготавливали сближение между Россией и Францией. Основой для этого сближения стало наличие общих противников - Англии и Германии. Политический аспект дополнялся экономическим - с 1887 г. начинается регулярное предоставление России французских займов. После конверсии российского государственного долга на Парижской бирже в 1888 -1889 гг. Франция стала главным кредитором России.

Займы дополнялись значительными инвестициями в российскую экономику.

Несмотря на эти очевидные предпосылки Н.Я. Гирс оставался сторонником укрепления связей с Германией, в конце 1887 года он писал, что о союзе с Францией "не может быть и речи, а только об общей позиции повсюду, где интересы солидарны". По мнению министра, "даже видимость того, что Россия ищет дружбы Франции, скорее ослабит, чем укрепит наши позиции". Он и в 1889 году утверждал, что Франция пока "ни на нас, ни на какой другой союз, конечно, рассчитывать не может". Но уже к началу 1891 года, в связи с обострением русско-германских отношений министр был поставлен перед фактом необходимости альянса с Францией, дабы противопоставить его Тройственному союзу (правда, без письменного договора или формального соглашения).

В результате 15 августа 1891 г. Россия и Франция заключили секретное соглашение о согласованности действий в случае нападения на одну из сторон. Через год (в 1892 г.) под давлением военного министерства и по прямому указанию Александра III Гирс вынужден был ратифицировать русско-французскую военную конвенцию, разработанную в связи с увеличением германской армии, заложившую основу русско-французского союза. Её основной смысл содержался в первой статье: “Если Франция подвергнется нападению со стороны Германии или Италии, поддержанной Германией, Россия употребит все войска, какими она может располагать, для нападения на Германию. Если Россия подвергнется нападению Германии или Австрии, поддержанной Германией, Франция употребит все войска, какими может располагать, для нападения на Германию". В конвенции говорилось, что Франция должна выставить против Германии армии в 1300 тыс. человек, Россия от 700 до 800 тыс. Обе стороны обязывались ввести эти силы в действие “полностью и со всей быстротой”, с тем, чтобы Германии пришлось одновременно воевать и на Западе, и на Востоке. Положения конвенции также были секретными. На этом настаивали в Петербурге, чтобы не форсировать военно-стратегическое сближение между Берлином и Веной. Но сохранять долго в тайне столь важный международный договор было сложно, и уже через два года Франция и Россия официально признают свои союзнические обязательства.

Окончательное оформление русско-французского союза состоялось в январе 1894 г. Договор России с Францией предусматривал, аналогично конвенции, взаимные обязательства в случае нападения на одну из сторон. К моменту смерти Александра III (1894 г.) мы получили наряду с мощным противником, в лице Тройственного союза, и одного союзника - Францию.

Этот союз представлял собой существенный сдвиг в расстановке сил в Европе. Во многом это определило расстановку сил в Первой Мировой Войне, а также и саму причину войны - образование чётких военно-политических группировок и столкновение их интересов. Отсюда также видна неизбежность катаклизмов последовавших в России и в мировой истории, экономике и культуре.

император александр политика земство



6. Дальневосточное направление

В конце XIX в. на Дальнем Востоке быстро усиливалась экспансия Японии. Япония до 60-х гг. XIX в. была феодальной страной, но в 1867--1868 гг. там произошла буржуазная революция, и японская экономика стала динамично развиваться. С помощью Германии Япония создала современную армию, при помощи Англии и США активно строила свой флот. В то же время Япония проводила на Дальнем Востоке агрессивную политику.

В 1876 году японцы приступили к захватам в Корее. В 1894 г. между Японией и Китаем началась война из-за Кореи, в которой Китай потерпел поражение. Корея становилась зависимой от Японии, к Японии отходил Ляодунский полуостров. Затем Япония захватила Тайвань (китайский остров) и острова Пэнхуледао. Китай выплачивал огромную контрибуцию, японцы получили право свободного плавания по главной китайской реке Янцзы. Но Россия, Германия и Франция заявили официальный протест и заставили Японию отказаться от Ляодунского полуострова. По соглашению с Россией Япония получала право держать войска в Корее. Россия становилась соперницей Японии на Дальнем Востоке. Из-за отсутствия дорог, слабости военных сил на Дальнем Востоке Россия была не готова к военным столкновениям и старалась их избегать.

В 1891 году Россия начала строительство Великой Сибирской магистрали -- железнодорожной линии Челябинск-Омск-Иркутск-Хабаровск-Владивосток (около 7 тыс. км). Его завершение должно было резко увеличить силы России на Дальнем Востоке. Одним из руководителей строительства железной дороги был инженер-путеец Свиягин Николай Сергеевич.



Заключение

Поворот от либеральных реформ к контрреформам имел глубокие внутриполитические, социально-экономические предпосылки.

Начавшаяся модернизация сама порождала собственных противников и множила их ряды. Самодержавие лишь попыталось встать во главе этих сил и использовать их в своих интересах.

Резко поворачивая к дореформенным порядкам, Александр III, Победоносцев и их единомышленники поступали по-своему логично. С их точки зрения, преобразования предшествующего царствования не принесли России ни успокоения, ни подобающего международного престижа.

Ущемив права дворянства, Александр II не приобрёл для монархии новых союзников.

Контрреформаторы забывали об одной “мелочи“ - страна не может вернуться на ту же самую точку исторического развития, которую она покинула 20 лет назад. Не восстановив крепостного права, невозможно было рассчитывать на то, что правительство сможет ликвидировать социально-политические и психологические последствия его отмены. В 80-90-х годах страна мало напоминала Россию середины века.

Внешняя политика России при Александре III в основном направлялась самим царем и отличалась прагматизмом, стремлением уберечь страну от втягивания в международные конфликты. Главным содержанием этой политики был поворот от традиционного сотрудничества с Германией к союзу с Францией.

Заслуги Александра III во внешней политике были отмечены Францией, которая назвала главный мост через р. Сену в Париже в честь Александра III (Мост Александра III, соединяющий Большой Дворец и Музей Армии). Но и Германия, с которой при нем уже не было столь теплых отношений, как при его предшественниках, высоко его оценивала. Как говорил император Германии Вильгельм II после его смерти, "Вот это, действительно, был самодержавный Император".



Список использованной литературы

1. Сборник договоров России с другими государствами. 1856-1917. М.,1952

2. Киняпина Д.С. Внешняя политика России второй половины XIX века.М.,1974.

3. Александр III. Воспоминания. Дневники. Письма. СПБ. 2001.

4. Твардовская В. А. Александр III // Российские самодержцы. -- М., 1993.

5. Боханов А. Н. Император Александр III. -- М., 2001.

6. Бенедиктов Н.А., Бенедиктова Н.Е., Базурина Е.Н. Словарь русской истории. Н. Новгород 1997

7. Чернуха В. Г. Александр III. // Александр Третий. Дневники. Воспоминания. Письма. -- СПб., 2001.

8. Дегоев В. Россия и Бисмарк // Звезда 2001, №7.

9. Александр III. Анонимный памфлет конца XIX в.,http://www.1september.ru

10.http://aleksander3.ru/

11.http://www.vokrugsveta.ru/

Размещено на Allbest.ru