Обострение социально-экономической обстановки в России к середине XIX в. и реформы Александра II

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВСЕРОССИЙСКИЙ ЗАОЧНЫЙ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

на тему

Обострение социально-экономической обстановки в России к середине XIX в. и реформы Александра II

Москва - 2009

Введение

Латинский глагол reformo в политическом контексте означал «возвращать в прежнее состояние». Современный смысл слова «реформа» - «преобразование с целью улучшения» - приобретал доминирующее значение постепенно. Реформа - это целенаправленное изменение институтов, предполагающее присутствие в экономической системе агентов, которые разрабатывают и реализуют план трансформации.

Пытаясь осмыслить процессы, протекающие в нашей экономике, специалисты пришли к выводу, что в их основе можно обнаружить определенную цикличность, которая имеет двухфазную форму: периоды реформ сменяются периодами торможения реформаторской деятельности - контрреформами. Причем время проведения реформ обычно совпадает с периодами экономического подъема.

К началу XIX в. Россия была одной из крупнейших государств, занимая территорию от Прибалтики до Дальнего Востока. Население страны состояло из многочисленных народов, проживавших на бескрайних землях, что не могло не отражаться на состоянии экономики.

XIX век для России - это время либеральных реформ и контрреформ, время тайных дворянских обществ, это очередная русско-турецкая война, бесславная Венгерская война, Крымская война, это время победоносной Отечественной войны 1812 года.

Когда к власти пришел Александр I, перед страной стояли две насущные проблемы: освобождение крестьян и трансформация самодержавной власти. То и другое тормозило экономическое развитие, не способствовало упрочению позиций России на мировой арене.

1. Кризис феодально-крепостнических отношений в России в первой половине XIX века

1.1 Царствование и реформы Александра I

В первой четверти XIX в. Россия стояла на распутье между самодержавно-крепостническим строем и поисками новых форм организации социально-экономической и политической системы. Этот сложный период в истории России связан с царствованием Александра I Благословенного (1801-1825) - одна из самых загадочных и противоречивых фигур в истории государства. Поскольку либеральные наклонности Александра I (мечта о введении конституции, об отмене крепостного права) были известны либерально настроенной части общества, то вступивший на престол молодой император восторженно приветствовался.

В начале царствования Александра I основной отраслью экономики России оставалось сельское хозяйство, которое развивалось по экстенсивному пути. Крепостные селяне составляли самую многочисленную группу сельского населения. Земля была монопольной собственностью помещиков и государства, а за пользование наделами земли крепостные крестьяне должны были нести повинности - барщину и оброк.

Промышленность была представлена мануфактурами (около 2 тыс. предприятий), которые производили черные и цветные металлы, вооружение, текстиль, парусное полотно и т.д. Крупнейшими центрами стали Урал (добывающая и металлообрабатывающая промышленность) и Московская губерния (легкая промышленность).

Торговые центры были представлены ярмарками (насчитывалось до 4 тыс.), а наиболее крупные из них Нижегородская и Ирбитская. Однако, вес России в мировом торговом обороте в начале века составлял лишь 3,7%.

Новый император понимал, что экономические и социально-политические системы нуждаются в серьезной модернизации. Уже в мае 1801 г. по предложению П.А. Строганова Александр создал Негласный комитет, в который вошли близкие друзья государя - П.А. Строганов, В.П. Кочубей, А.А. Чарторыйский, Н.Н. Новосильцев. Хотя сторонники консервативного курса окрестили его «якобинской шайкой», на деле мероприятия комитета были направлены на укрепление самодержавного строя и коснулись сферы высшего управления страной: уволены со службы близкие Павлу I чиновники; подтверждена Жалованная грамота дворянству; возвращены из ссылки опальные и репрессированные военные и чиновники; запрещено применение пыток в судопроизводстве и телесные наказания дворянам, купцам и духовным лицам; дворянству разрешен выезд за границу и выписка иностранной литературы; открытие частных типографий.

В 1801 г. Александром I был издан указ, по которому всем лицам свободного положения (купцы, мещане, свободные поселенцы) разрешено покупать землю. Это было одной из первых экономических мер. В результате доля собственно помещичьих крепостных в населении России больше не увеличивалось.

В 1803 г. последовал Указ о вольных хлебопашцах, позволяющий крестьянам выкупаться на волю по договоренности с помещиком. Однако эти сделки оговаривались необходимостью получения земельного надела отпускаемым. На практике этот указ применялся очень редко.

В 1810 г. началось перевооружение армии, укрепление западных границ Российской империи.

Были упразднены коллегии и учреждены восемь министерств (иностранных дел, военно-сухопутных сил, внутренних дел, юстиции, финансов, коммерции, народного просвещения), позже их количество увеличилось до 12. Для совместного обсуждения дел был создан Комитет министров. Сенат объявлялся хранителем законов, фактически он превратился в высший судебный орган государственной власти, а департаменты - в высшие апелляционные инстанции. Началось составление единого государственного бюджета, сведения о котором вследствие его дефицитности были засекречены.

Наибольшей данью либерализму в первый период царствования Александра I была реформа системы образования. Создавалась четырехступенчатая система образования: одноклассное приходское училище, уездное училище, губернская гимназия, университет.

После сближения Александра I и Михаила Михайловича Сперанского (1807-1812) началась реорганизация органов государственного управления. Суть программы преобразований состояла в создании в России монархии буржуазного (конституционного) типа. Основной целью документа «Введение к уложению государственных законов» было упорядочить устаревшее хаотичное законодательство, приблизить правовые нормы к требованиям развивающихся рыночных отношений с учетом европейских перемен того времени. Некоторые положения программы Сперанского удалось воплотить в жизнь. 1 января 1810 г. открылся Государственный совет - совещательный орган, члены которого назначались императором, признанный централизовать законодательное дело в стране.

До начала 1820-х годов внутренняя политика Александра I еще не ощущала явного ужесточения. В 1818 г. было поручено подготовить проекты указов об отмене крепостного права на достаточно выгодных для помещиков условиях. Но дворянство выражало сопротивление намерениям императора, поэтому данный процесс был остановлен.

Постепенно Александр I стал переходить от либеральной политики к жесткой внутренней политике. Самым примечательным событием этого периода было создание военных поселений (1816г.), который был вызван большими финансовыми трудностями государства. Для снижения расходов на армию солдат селили в крестьянские семьи, чтобы они вместе с военной службой занимались земледелием и обеспечивали себя продовольствием и фуражом. Шаги по созданию военных поселений проходили под руководством военного министра графа А. Аракчеева. Данные мероприятия были встречены сопротивлением военных поселенцев.

В последние годы царствования Александра I внутреннее сопротивление реформам со стороны дворянства и страх перед революционными волнениями в Европе привели к свертыванию реформаторской политики.

1.2 Царствование и реформы Николая II

Не менее противоречивым был период правления Николая I. Вступление на престол Николая I тесно связано с восстанием декабристов. Как заметил А.И. Герцен, правление Николая I «торжественно открылось виселицами», а в европейскую историю XIX столетия вошло как «полицейский режим» внутри страны, самого царя именовали не иначе как «жандарм Европы». Поначалу просвещенный абсолютизм консервативного наследника Александра I превратился за годы его царствования в деспотию, при которой «застой был возведен прямо в догмат» Г. Плеханов, Н.Г. Чернышевский. Кн. 1. Литературно-историческое исследование//Плеханов Г. Сочинения: в 2 т. М., 1924. Т. 5, с. 3..

Противоречивость правления Николая I была обусловлена тем, что он пытался провести реформы, не меняя при этом всей системы. Николай I предпринял действия по предельной централизации власти, он хотел сосредоточить в своих руках все главные рычаги государственного правления. Этому способствовало создание Собственной его императорского величества канцелярии с функциями высшего органа управления государством. В состав канцелярии входило шесть отделений. Третье отделение, возглавляемое генералом А.Х. Бенкендорфом, наделялось огромной властью и поднималось над всеми государственными учреждениями страны как карающая сила.

В 1826 г. был издан новый цензурный устав, названный его современниками «чугунный», который запрещал всякое издание, которое подрывало почтение к правительству, подвергало сомнению монархическую форму правления и необходимость преобразований в стране.

При Николае I в сфере народного просвещения был заложен принцип строгой сословности. В 1827 г. было категорически запрещено принимать крепостных крестьян в высшие учебные заведения, а в 1828 г. был издан новый школьный устав, который ликвидировал преемственность между школами. В сословной политике наблюдались некоторые изменения: была введена категории «почетных граждан» - потомственных и личных. Это повышало статус зарождающейся буржуазии, давало ей некоторые привилегии - освобождало от подушной подати, рекрутской повинности, телесных наказаний.

В 1826-1832 гг. Николаем I была осуществлена кодификация российского законодательства, результатом проведения которой стало издание Полного собрания законов Российской империи и 15-томного «Свода законов». Правда, это кодификация не меняла ни систему управления, ни социальную структуру, не устраняла бюрократизм и произвол чиновников.

В 1839-1843 гг. министром финансов Е.Ф. Канкриным была проведена денежно-кредитная реформа, установившая систему серебряного монометаллизма. Были введены новые бумажные деньги, установлен курс в отношении один рубль серебром к 3 руб. 50 коп. ассигнациями. Реформа позволила установить в России стабильную финансовую систему.

Несмотря на тормозящее влияние крепостного права и самодержавия, русская промышленность во второй четверти XIX в. достигла определенных успехов. Важным показателем развития промышленности стал промышленный переворот 30-40-х годов.

Николай I был вынужден постоянно заниматься крестьянским вопросом, т.к. нередко происходили волнения крепостных крестьян. Император признавал, что «крепостное право - зло», но его отмена в настоящее время есть «еще большее зло». Он понимал, что крепостничество является тормозом развития страны, но также осознавал, что уничтожение помещиков над крестьянами неизбежно затронет самодержавие. Поэтому политику в данном вопросе он проводил очень поверхностно, многочисленные указы и законы были не обязательными для помещиков, их можно было обойти.

В период царствования Николая I работало 11 секретных комиссий, результатом деятельности которых было создание системы управления государственными крестьянами, подчиненной вновь созданному Министерству государственных имуществ, во главе с П.Д. Киселевым. Это министерство в течение нескольких лет проводило реформу государственной деревни, которая несколько упорядочила положение государственных крестьян и способствовало развитию рыночных отношений на селе. По этой реформе учреждалось крестьянское самоуправление, подати взимали с земельного надела, а не с «ревизской души», что позволило повысить эффективность производства.

1847-1848 гг. произошла инвентарная реформа в Правобережной Украине и Белоруссии. В ходе этой реформы составлялись «инвентари», где подробно фиксировались размеры крестьянских участков и объем повинностей, которые впредь нельзя было менять. Реформа была встречена недовольством как помещиков, так и крестьян, чье тяжелое положение не изменилось. После 1848 г. у царя пропало всякое желание проводить реформы. В конце своей жизни Николай (умер в 1855 г.) вынужден был признать, что его система потерпела крах.

1.3 Кризис феодально-крепостнической системы

Кризис феодально-крепостнической системы - это прогрессивный по своему направлению процесс перехода от феодально-крепостнической системы к капитализму в России. Кризисом стало столкновение двух систем: тормозя развитие буржуазных элементов в хозяйстве, феодальная оболочка тормозила развитие всего хозяйства страны. Следствиями крепостничества были: отсутствие свободных рук, низкий спрос на производимую и реализуемую на рынках продукцию, слабое накопление денежных капиталов, застой в технике и методах производства.

1.3.1 Кризис крепостной промышленности

Противоречия феодально-крепостнической системы отразились в промышленности, так как мануфактура, которая заняла господствующее положение в XVIII в. - это капиталистическая стадия производства. В первой половине XIX в. начинается промышленный переворот: увеличивается импорт машин (за полстолетия в 100 раз), развивается собственное машиностроение.

Машины действовали, но оставался и ручной труд. Промышленный переворот тормозила феодально-крепостническая система, закончиться он мог только после отмены крепостного права. Хотя в XVIII в. промышленность приспособилась к условиям крепостничества, то в первой половине XIX в. приспособленность к крепостничеству вызывает застой и депрессию.

Крепостничество тормозило развитие российской промышленности, оставляя Россию на одном из последних мест на мировом рынке, но в разных отраслях промышленности кризис проявился в разной степени.

Горно-металлургическая промышленность. Если в XVIII в. российская металлургия занимала первое место в мире по выплавке чугуна, то к 1860 г. Россия занимала лишь 8-е место. Основной причиной этого было господство крепостного труда. В основном металлургия была сосредоточена там, где была руда, 80% российской металлургии было сосредоточено на Урале.

Вторая причина застоя состояла в том, что отрасль находилась под особым контролем и покровительством государства. Было много казенных заводов, а из частных преобладали посессионные, которые подчинялись государственному регулированию.

XIX век в металлургии начался со спада производства, причиной которого стало сокращение экспорта металла в связи с завершением промышленной революции в Англии. Англия теперь закупала меньше российского металла, что повлекло увеличение его на внутреннем рынке и снижение на него цен. С падением цен пришлось сокращать себестоимость продукции, поскольку эти вспомогательные работы выполняли заводские крестьяне или сельские работники, которые жили в основном за счет своих хозяйств. В наихудшем положении оказались те, у кого не было этих феодальных резервов производства, а все вспомогательные работы выполняли мастеровые. Таким образом, первая перестройка происходила еще на феодальной основе.

Совсем иной характер имела следующая перестройка - в 40-50-х гг. В это время металлургическое производство росло, увеличился спрос на металл (нарастали капиталистические явления в стране, строились пароходы и машины). В железоделательных цехах происходит переход к пудлингованию при переработке чугуна в железо. Однако на Урале не было каменного угля, поэтому пудлингование велось на древесном угле, и стоимость железа не понижалась, а лишь увеличивалась производительность труда.

Легкая и пищевая промышленность. Самой капиталистической в России того времени была хлопчатобумажная промышленность, именно в этой отрасли и начался в стране промышленный переворот. Производство хлопчатобумажных тканей с 1800 по 1860 г. выросло в 39 раз, а потребление хлопка - в 66 раз. Если в начале века Россия импортировала половину потребляемых тканей, то в 30-х гг. доля импорта сократилась до 5%. Это объяснялось тем, что в данной промышленности крепостной труд почти не применялся, купцы-промышленники могли использовать только наемный труд. Наемный труд и работа на широкий народный рынок и ускорили развитие этой отрасли.

Совсем иначе развивалась льняная промышленность. С 1800 по 1860 г. предприятия льняной промышленности увеличили выпуск тканей только на 50%, на душу населения они производили только 0,5 аршина тканей. Больше половины продукции шло на экспорт, а из оставшейся части значительную долю забирала казна: ткани нужны были для парусов, белья солдат и матросов. Поскольку в данной отрасли подавляющую массу продукции давали крестьянские промыслы и домашняя крестьянская промышленность, то россияне ходили в основном в полотняной одежде.

Шерстяная промышленность к началу века была помещичьей отраслью с преобладанием крепостного труда, причем производила только армейское сукно, обслуживая казенные потребности. За 1800-1860 гг. производство шерстяных тканей возросло в 13 раз. Когда тканей производить стали больше, чем требовалось для армии, пришлось менять ассортимент, т.к. рынок предъявлял спрос на дешевые и тонкие ткани (требовалась импортная пряжа из шерсти мериносных овец). Купцам было легче заниматься импортом сырья, а потом они организовали мериносное овцеводство на юге страны. Таким образом, развитие капитализма в шерстяной промышленности происходило путем увеличения удельного веса купеческих предприятий.

Свеклосахарная промышленность в России стала развиваться в результате континентальной блокады, т.к. английский сахар перестал поступать, то сахар стали готовить из свеклы. Свеклосахарные заводы начали действовать в первом десятилетии XIX в., однако до 30-х гг. это производство топталось на месте. Дело в том, что вначале заводы вместе с посевами сахарной свеклы основывались помещиками центральных губерний, а свекла здесь содержала очень мало сахара. Бурный рост данной промышленности начинается в 30-х гг., т.к. произошло перемещение сахарной промышленности на Украину. Во-вторых, развитие производства ускорил технический переворот в отрасли. В 40-х гг. начинается переход к «паровым» сахароварням - здесь сок выпаривался в закрытых аппаратах, и действовали паровые гидравлические прессы.

Развитие помещичьего стекольного производства было вызвано тем, что нуждавшиеся в деньгах помещики стремились превратить в деньги находившийся в имениях лес, поскольку продать его не всегда было можно, то выгоднее было развивать топливоемкое стекольное производство. В первой половине XIX в. ввоз стекла в Россию был запрещен, а в дальнейшем он облагался очень высокой пошлиной. В этой отрасли происходило сближение купцов и помещиков. За полвека стекольное производство выросло в 6,2 раза.

Преимущественно помещичьей отраслью было и бумажное производство. Купец и помещик чаще всего выступали в союзе: купец арендовал землю или мануфактуру у помещика. За первые 30 лет XIX в. производство бумаги в России выросло на 60%, в последующие 30 лет - в 3,3 раза, причиной стало резкое увеличение спроса на бумагу (потребителями стали не только казенные канцелярии и дворянство, но и разночинцы, горожане). Росло число типографий, появились журналы, газеты, издательства. Но помещики не могли воспользоваться в полной мере благоприятной конъюнктурой: крепостной труд не позволял увеличивать масштабы производства и тормозил технический прогресс. Расширяя производство, купцы вводили новую технику - в отрасли начался промышленный переворот. Увеличение производства в последние десятилетия перед ликвидацией крепостного права происходило за счет новых купеческих предприятий.

1.3.2 Кризис феодально-крепостнической системы в сельском хозяйстве

В экономике России основной отраслью оставалось сельское хозяйство, в котором было занято около 90% общей численности населения. Кризис феодально-крепостнической системы в сельском хозяйстве заключался в том, что активная часть помещиков втягивается в рыночные отношения и старается превратить свои имения в крупные капиталистические хозяйства, но их предпринимательской деятельности мешает феодально-крепостническая система:

1. С 20-х гг. XIX в. в России растут сельскохозяйственные общества, появляется обширная агрономическая литература, испытываются все новинки европейской сельскохозяйственной техники. Но новая техника оставалась уделом энтузиастов и модной темой для разговоров, т.к. то обстоятельство, что труд крепостных ничего не стоит помещику, и делало невыгодным применение машин.

2. Сельское хозяйство из натурального становится все более товарным, в середине XIX в. товарность земледелия достигла 18%. Но рост товарности означает и увеличение ренты, т.к. для продажи требовалось больше продукции (дополнительная продукция давала дополнительные деньги).

На черноземном юге барщина иногда увеличивалась настолько, что не оставляла времени крестьянину на свое хозяйство. Тогда помещик переводил его на «месячину», т.е. содержал крестьян, выдавая ежемесячно продовольствие (Белоруссия и Левобережная Украина). Это была уродливая, смешанная полуфеодальная-полукапиталистическая форма. В нечерноземной полосе, где крестьяне издавна дополняли свой доход от земли неземледельческими промыслами, все большее развитие получает оброк (увеличился в 2-3 раза).

Стремление дворян повысить свои доходы феодальными методами не давало нужного экономического эффекта. Крепостной труд на барщине имел низкую производительность. Посевные площади уже не растут, запашка не увеличивается, падает урожайность, в результате помещики закладывают свои земли (перед ликвидацией крепостного права было заложено 66% земель помещиков).

3. Помещики все чаще начинали применять наемный труд, особенно широко он использовался на причерноморских степях, где помещики увеличивали товарное производство пшеницы. Покупать «на вывод» крестьян и переселять их в степи было довольно сложно, поэтому чаще крестьян нанимали. Наем теперь был постоянным явлением и в других губерниях, но часто приобретал полуфеодальные формы. Широко применялась такая форма: помещик брал с крестьян оброк деньгами, а за эти деньги нанимал их в качестве рабочих.

4. Развитие товарно-денежных отношений подрывало монополию дворян на землю. С 1801 г. была разрешена свободная торговля землей без крепостных. Земли разорявшихся помещиков начинали скупать представители других сословий. Земля без крепостных в это время стоила намного дороже, чем с крепостными. В начале XIX в. в России получило развитие фермерско-крестьянское хозяйство, которое складывалось в новороссийских губерниях. Направление его производства - зерновое и животноводческое, имело высокотоварный характер.

В таких явлениях, как зарождение новой техники, рост товарности, наемный труд, помещичье землевладение, и выражался прогресс в сельском хозяйстве. Однако сохранение феодально-крепостнической системы вело к отставанию России от ведущих стран Европы. Таким образом, все процессы, которые в это время происходили в сельском хозяйстве, сводились к прорывам крепостнической системы в рыночные отношения, в капиталистическое предпринимательство.

2. Социально-экономические преобразования Александра II

2.1 Крестьянская реформа и отмена крепостного права

Большая часть царствования Александра Николаевича Романова (1818-1881), имеющего в ряду российских самодержцев имя императора Александра II Освободителя, в русской официальной публицистике XIX в. получила название «Время Великих реформ». Сразу после своей коронации он отменил некоторые из особенно одиозных законов (образовательная политика и цензура).

Но прежде всего он дал обещание освободить крестьян, мотивируя это тем, что «лучше отменить крепостное право сверху, чем ждать, когда оно само будет отменено снизу» (1856 г.). Но самым трудным было убедить помещиков и пойти на существенные преобразования. Отношения помещиков к надвигающимся переменам был не однозначным. Большинство из них к предстоящей реформе относилось отрицательно, считая, что крестьяне не готовы жить самостоятельно, без помещичьей опеки и контроля. Среди членов правительства также не было единого мнения.

19 февраля 1861 года Александр II подписал Положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости, включавших в себя 17 законодательных актов, и Манифест об освобождении крестьян. В соответствии с Манифестом крестьяне отныне получали личную свободу и гражданские права, могли заключать имущественные и гражданские сделки, открывать собственные предприятия, переходить в другие сословия и т.д.

Вся земля, которая находилась как в помещичьем, так и в крестьянском пользовании, признавалась собственностью помещика. Следовательно, свой надел и свою «свободу» крестьянин должен был выкупить, выкуп же был обязательным. Крестьянские наделы выкупались у помещиков, а посредником в организации выкупных платежей выступало государство. У большинства крестьян не было денег, чтобы рассчитаться с помещиком, поэтому расчет на себя брало государство (уплачивало 80% стоимости земли), а крестьяне должны были заплатить за наделы казне (20% стоимости земельного надела с рассрочкой в 49 лет при 6,5%-ном росте суммы платежа). Стремясь отдать землю в установленные Положением нормы, помещики отрезали от прежнего крестьянского надела №/5 земли, которые стали называться отрезками. Крестьяне получали землю не в собственность, а на общину, которая была юридическим собственником земли. Вся община несла материальную ответственность за сбор налогов, отработку повинностей, содержание церквей, школ и т.д. Это означало, что традиционный уклад жизни деревни оставался в неприкосновенности. Крестьяне считались «временно обязанными», пока не рассчитаются за землю с помещиками. Регламентировались крестьянские повинности, которые сохранялись в виде оброка и отработки.

В чем непоследовательность реформы? Реформа носила не системный, а фискальный характер. Выкупная операция не только не требовала от государства затрат, но и принесла казне выгоду. Александр II стремился восстановить престиж государства, предотвратить социальные потрясения, создать условия для модернизации экономики и преодоления хозяйственной и технической отсталости.

Реформа не привела к окончательному отказу помещичьих земель от крепостнических отношений, сохранилось крупное помещичье землевладение. Крестьянская земля передавалась в руки общины, служившей тормозом для развития рыночных отношений, формирования наемного труда. Ставка в крестьянской реформе 1861 г. делалась на общинное землеустройство, должна была притормозить массовую пролетаризацию в деревне.

Ответная реакция крестьян на закон об освобождении была резко негативной. Особенно негативно на восприятие реформы сказалось то обстоятельство, что никто не потрудился объяснить ее крестьянам. В 1861 г. по стране прокатилась волна крестьянского протеста против условий, по которым они получали волю. Крестьяне не могли понять, почему еще на два года они остаются в прежнем подчинении у помещиков, отрабатывая барщину или выплачивая оброки.

Крестьянская реформа была юридическим актом, обозначавшим хронологическую границу между феодализмом и капитализмом в России. За этой реформой в 60-х гг. последовали другие, в результате которых Россия встала на путь буржуазного развития.

2.2 Земская и судебная реформы

Вслед за аграрной реформой в России были осуществлены и другие преобразования, прежде всего в области местного самоуправления. Развитие рыночных отношений побуждало правительство провести реформы по созданию всесословных управленческих структур в целях превращения феодальной монархии в буржуазную, чтобы приспособить политический строй России к новым экономическим условиям.

Одной из наиболее важных была реформа местного самоуправления, известная как земская реформа. В 1864 г. она вводила в центральных губерниях и уездах новые учреждения - земства, выборные органы местного всесословного самоуправления. Для руководства хозяйственными делами уезда собиралось ежегодно земское собрание. Земства состояли из распорядительных органов (земских собраний) и исполнительных (земских управ). В целом для России создание системы местного самоуправления в виде земств сыграло положительную роль в решении многообразных проблем на местном уровне.

В 1864 г. началась судебная реформа, по которой утверждались бессословный гласный суд с участием присяжных заседателей, адвокатура и состязательность сторон. Была создана единая система судебных учреждений, исходя из формального равенства перед законом всех социальных групп общества. Для крестьян сохранился волостной суд, для духовенства - консистории, для рассмотрения коммерческих дел и дел купцов - коммерческий суд, сохранился и военный суд.

2.3 Городская реформа и реформа в системе образования

В 1870 г. по образцу земских учреждений было реорганизовано городское самоуправление. Реформа ввела бессословную городскую думу, избираемую на четыре года. Для управления городом городская дума избирала городскую управу и городскую голову. В ведении выборных органов находились вопросы благоустройства города, здравоохранения и просвещения.

Реформа системы образования была довольно радикальной. В 1863 г. был введен новый университетский устав, согласно которому провозглашалась автономия университетов: право выбора ректора и проректора, избрание по конкурсу профессора. В 1864 г. введение принципов всесословной школы, создание государственных, земских и церковно-приходских школ (система начального трехлетнего образования). В июле 1864 г. было утверждено Положение о начальных народных училищах (реальные училища), которые готовили учащихся к техническим учебным заведениям.

2.4 Военная реформа

В начале 1862 г. военный министр Д.А. Милютин представил Александру II план военной реформы. Перед военным министром стояли две задачи: сократить военные расходы и усилить боевую мощь армии. Реорганизовалась вся военная система. В стране вводилась всеобщая воинская повинность для лиц мужского пола, достигших 21 года, сокращались сроки службы для тех, кто имел образование: в пехоте составлял 6 лет с дальнейшим зачислением в запас на 9 лет, на флоте - 7 лет и 3 года в запасе. Призыву на действительную службу не подлежал единственный сын у родителей, единственный кормилец в семье, а также младший сын, если старший находится в армии или отслужил свой срок. Сохранялись льготы для дворян, которые служили в основном в офицерском составе, освобождались от военной службы купеческие дети и представители духовенства.

Несмотря на то, что реформы Александра II носили либеральный и прогрессивный характер, в российском обществе стали возникать экстремистские группы, целью которых была погибель царя. После ряда покушений, Александр II был убит в Петербурге 1 марта 1881 года.

Заключение

реформа феодальная крепостническая система александр

Анализируя реформы Александра II, следует отметить, что далеко не все, что задумывалось в начале 1860-х годов, удалось воплотить в жизнь. Многие реформы получились ограниченными, непоследовательными, остались незавершенными. И все же их стоит назвать Великими реформами, т.к. они являлись одной из крупнейших вех социального и экономического развития России.

Отмена крепостного права положила начало ликвидации феодальных институтов, тормозивших развитие товарно-рыночных отношений, как в сельском хозяйстве, так и в промышленности. Ускорилось формирование рынка рабочей силы. Социально-экономические преобразования 1860-х годов явились бесповоротным шагом по пути превращения в буржуазную монархию.

Тест

Установите соответствие дат с авторами реформ и их содержанием.

I. 1810 г. II. 1839 г. III. 80-е годы. IV. 90-е годы.

1. М Сперанский.

2. Е. Канкрин.

3. Н. Бунге.

4. С. Витте.

А. податные, налоговые реформы.

Б. денежная реформа, введен свободный размен бумажных денег на золото.

В. выпуск новых кредитных билетов, свободно обменивающихся на серебряные деньги.

Г. финансовая реформа государственного бюджета и стабилизации рубля.

Ответ:

I - 1 - Г

II - 2 - В

III - 3 - A

IV - 4 - Б

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. История мировой экономики: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальностям экономики и управления / под ред. Г.Б. Поляка, А.Н. Марковой. - 3-е изд., стереотип. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008.

2. История экономики России: учебник / М.В. Конотопов, С.И. Сметанин. - 7-е изд., стер. - М.: КРОНУС, 2008.

3. История экономики России: учебн. Пособие / В.Н. Ковнир. - М.: Логос, 2005.

4. Экономическая история России: учебное пособие / под ред. проф. М.Н. Чепурина, Т.М. Тимошина. - 15-е изд., перераб. и доп. - М.: ЗАО Юстицинформ, 2009.

5. Экономическая история: учебник/ С.А. Бартенев. - М.: Экономистъ, 2006.

6. История экономики: учебн. Пособие / И.И. Агапова. - М.: Магистр, 2007.

7. История экономической мысли в России. 1805-1905 / Й. Цвайнерт, пер. с нем. Л.И. Цедилина; под науч. Ред. В.С. Автономова; Гос. Ун-т - Высшая школа экономики. - 2-е изд. - М.: Изд. дом ГУ ВШЭ, 2008.

8. История экономики: учебник / под общ. Ред. О.Д. Кузнецовой, И.Н. Шапкина. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: ИНФРА-М, 2009.

9. История Отечества: учебник для студентов вузов / Е.М. Скворцова, А.Н. Маркова. - 2-е изд., стереотип. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008.

10. Элементы теории реформ / В.М. Полтерович. - М.: ЗАО «Издательство «Экономика», 2007.

Размещено на Allbest