История Урала и Сибири
Подготовка и проведение Павлом Кисилевым реформы управления государственными крестьянами; ее результаты. История принятия и содержание закона об обязанных крестьянах. Реформирование уральской деревни как результат волнений в Пермской губернии в 1834 году.
Рубрика | История и исторические личности |
Вид | реферат |
Язык | русский |
Дата добавления | 12.01.2012 |
Размер файла | 29,4 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Введение
Крестьяне Урала в первой половине XIX в. активно участвовали в антифеодальной борьбе трудящихся всей России. Широкий протест в начале столетия наблюдался в приписной деревне. Приписные крестьяне протестовали против насильственного процесса "раскрестьянивания" -- отрыва от земли и превращения в заводских рабочих.
Они защищали свое право оставаться крестьянами, пахать землю. В 1800 г. начинается волнение приписных крестьян Ревдинского завода, а с 1802 по 1814 г. здесь почти ежегодно происходит два-три выступления. Приписные крестьяне Нижне-Тагильского завода в 1803 г. выступают против заводской работы, а в следующем году их "неповиновение" распространяется на другие заводы Демидова.
Выступления чаще всего выливались в форму отказа выходить на работу. Крупным было выступление в марте 1812 г. 550 приписных крестьян Верхисетского завода, живших в Калиновской волости Камышловского Уезда. Оно быстро распространилось на другие волости этого уезда, перебросилось в Екатеринбургский и Ирбитский уезды, охватив свыше 20 тыс. приписных крестьян заводов Яковлева, Демидова и казенных ГороблагоДатских. Крестьяне заявили, что непременных работников они выделили и больше выполнять заводских работ не будут. Между возмутившимися волостями была налажена хорошая связь, грамотные люди, имевшие при себе тексты законов и толковавшие их, направляли действия крестьян. Тем временем "поверенные" от разных волостей направлялись с прошениями в Пермь, Екатеринбург, Петербург. Только в мае вооруженным путем волнение было ликвидировано.
Для государства положение становилось крайне тяжелым, необходимо было принимать меры, которые приведут систему в стабильное состояние, и во много улучшит положение крестьянина.
Павел Дмитриевич Киселев происходил из семьи, принадлежавшей к среднему дворянству, а следовательно, ему была изначально прописана дорога на службу. Однако, как и для многих даровитых людей того времени, служба (в том числе и военная) стала для Киселева не только средством добывать себе достойное пропитание, но и школой, сферой, где образовывался ум и складывались весьма широкие воззрения на мир, раздвигался умственный горизонт и человек вводился в круг современной европейской культуры. Такой стала и служба для Киселева, который, прослужив в гвардии, через гвардию же приблизился к императору, завоевав его внимание своей наивной честностью, сочетавшейся со стремлением "открыть государю глаза", указать ему на злых советчиков, что окружили трон.
В записке Киселева 1816 года, поданной Александру I и посвященной мерам к постепенной отмене "крепостного рабства", автор выступает за то, чтобы помочь дворянам "охранять потомство свое от бедности и породу свою от унижения" посредством дозволения учреждать майораты с тем, чтобы крестьяне соответствующего имения перечислялись в сословие вольных хлебопашцев на основании закона 1803 года. Таким образом, полагал Киселев, уменьшится число мелкопоместных дворян и увеличится число свободных земледельцев.
Цели, поставленные перед этой реформой, были широкими, а именно - показать на опыте реформы управления государственными крестьянами "пример для дворянства" в части "благоустройства крестьян" и тем самым "побудить их к согласию на изменение положения крепостных крестьян". Под этим лозунгом Киселев и осуществлял свои преобразования в управлении государственными крестьянами.
1. Подготовка и проведение реформы П. Д. Киселевым
Инициатива проведения реформы с целью ограничения произвола помещиков первоначально исходила от витебского губернатора Львова, направившего докладную записку с предложением ввести обязательные инвентари министру государственных имуществ Павлу Дмитриевичу Киселёву. Киселёв предложил ввести обязательные инвентари только в имениях, взятых в опеку государством из-за злоупотребления помещиков.
Однако поставленной "цели" он не достиг и достигнуть не мог.
Киселев слыл за либерала и считался главным советником царя по крестьянскому вопросу. В 1836 г. Киселев стал во главе V отделения канцелярии "его императорского величества", которому было поручено ведение делами государственных крестьян. Государственными крестьянами до этого времени ведало министерство финансов. И это было не случайно, ибо феодально-крепостное государство стремилось выколотить из государственных крестьян как можно больше податей.
Государственных крестьян было в то время около 10 млн. мужских душ. Положение их отличалось от положения помещичьих крестьян тем, что они эксплуатировались не отдельным помещиком, а классом крепостников и крепостным государством в целом.
На государственных крестьянах лежали тяжелые повинности: устройство дорог, ямская повинность, корабельная - по рубке и заготовке леса и т. п. Государство брало с них большие подати, представлявшие один из основных источников доходов казны. Часть государственных крестьян, особенно на Украине, работала на арендаторов казенных имений, так называемых посессоров, отбывая своеобразную барщину. В связи с реформой, проведенной Киселевым, для управления государственными крестьянами в 1837 г. было создано специальное министерство государственных имуществ, во главе которого был поставлен он сам. На местах - в губерниях - были созданы губернские палаты, в округах и уездах были назначены окружные начальники. Округа делились на волости с шестью-восемью тысячами мужского крестьянского населения. В волости выбирался волостной старшина и два заседателя. При них находился писарь. Сельский сход, "мир", избирал в деревне старосту.
Волостной старшина обладал административными правами, мог приговорить крестьянина к штрафу до 1 рубля, наказать его ударами палок до 20 раз и даже посадить под арест на срок до шести дней. Старшина и староста находились под прямым контролем уездных царских чиновников.
Таким образом, суть реформы, которую провел граф Киселев в управлении государственными крестьянами, сводилась к усилению сверху донизу органов власти, управлявших государственными крестьянами.
Наряду с этим был уточнен порядок обложения крестьян податями и усовершенствована система взимания их.
Положительным моментом в реформе Киселева было создание волостных и сельских самоуправлений и увеличение земельных наделов в тех селениях, где было чрезмерное малоземелье. Но это увеличение наделов было крайне недостаточным и мало меняло положение подавляющей массы государственных крестьян. В то же самое время над государственными крестьянами усиливалась власть и произвол царских чиновников, крестьянские сходы были полностью под их контролем, выросли повинности государственных крестьян по строительству дорог, мостов, рубке леса и т. д., и не даром среди крестьян пошел разговор, что их продали "в удел" Киселеву.
В результате перестройки аппарата по управлению государственными крестьянами Киселеву удалось добиться "снижения" недоимок, т. е. выжать из крестьян гораздо больше средств, чем до тех пор. Количество недоимок до реформы Киселева составляло 33 млн. рублей, а после его реформы оно снизилось до 17 млн. рублей.
Реформа Киселева вызвала обострение борьбы государственных крестьян против усиления их эксплуатации крепостническим государством. Но она не оказала серьезного влияния на положение государственных крестьян и не послужила никаким поводом или примером к изменению положения помещичьих крестьян, как это замышлялось в начале ее проведения.
1.1 Закон об обязанных крестьянах
Хотя Киселев и провел реформу управления государственными крестьянами в целях подать дворянству "пример" в разрешении крестьянского вопроса, однако дело по-прежнему не двигалось с места. Новый Секретный комитет по крестьянскому вопросу был созван в 1839 г. и проработал до 1842 г.
Деятельность этого комитета завершилась в конце концов изданием в 1842 г. указа "Об обязанных крестьянах".
Закон "Об обязанных крестьянах" устанавливал, что помещик по своей воле может отпускать крестьян на свободу с предоставлением в их пользование части земли за определенные повинности, которые мало чем отличались от барщины. По этому указу "освободилось" от крепостной зависимости всего-навсего только 24 тыс. крепостных крестьян. Следовательно, этот указ имел меньшее значение, чем даже закон 1803 г. "О вольных хлебопашцах". Затем созывались другие комитеты, деятельность которых была почти безрезультатной. Вследствие их деятельности в 1847 г. принимается закон "Об инвентарях". Закон об инвентарях был принят по инициативе киевского генерал-губернатора Бибикова для украинских губерний.
Позднее инвентари были распространены на прибалтийские губернии.
Инвентарями называлось точное перечисление повинностей, которые должны были нести крестьяне в отношении помещиков. Они ставили задачей ограничение барщины определенным количеством дней в году, что, впрочем, на деле не было достигнуто. Вместе с тем инвентари фиксировали количество земли, которое должно было находиться в пользовании крестьян, но помещики с этим не считались и по-прежнему распоряжались землей по своему усмотрению.
После революции 1848 г. всякие разговоры по крестьянскому вопросу прекратились совсем. Выступая в роли жандарма Европы, Николай I, естественно, еще более рьяно стоял на страже интересов крепостников в самой России. В связи с преимуществами вольнонаемного труда над крепостным фабриканты, использовавшие посессионных рабочих, стали обращаться к правительству с просьбой разрешить им замену посессионных рабочих вольнонаемными. Правительство, как говорилось ранее, в 1840 г. предоставляет им право закрывать посессионные мануфактуры и увольнять посессионных рабочих и заменять их вольнонаемными.
Правительство при Николае I было заинтересовано, в военных целях, в известном уровне развития в стране промышленности. Отсюда своей таможенной политикой оно оказывало некоторое содействие развитию промышленности в России и ограждало ее до известной степени от иностранной конкуренции. Еще в 1822 г. был издан протекционистский тариф, который в основном сохранял свою силу и при Николае I, хотя был несколько смягчен.
B целях поощрения развития промышленности проводились промышленные выставки, первая - в 1829 г., последующие - в 1831 и в 1833 гг.
В 1828 г. был основан в Петербурге Технологический институт; Архитектурное училище и Училище гражданских инженеров объединились в одно строительное училище; основан был Московский межевой институт, Харьковская и Дерптская ветеринарные школы и Горигорецкое земледельческое училище.
Все эти мероприятия правительства до некоторой степени отвечали требованиям капиталистического развития России, но были более чем недостаточными.
Серьезных мер, способных обеспечить развитие капиталистической промышленности, крепостническое государство не принимало и принять не могло. Николай I своей политикой сохранения незыблемости крепостного строя в России тормозил развитие капиталистической промышленности в ней.
2. Крестьянские волнения на Урале. Реформа П. Д. Киселева в уральской деревне
Волнения в Пермской губернии начались осенью 1834 г. первоначально в Красноуфимском и Кунгурском уездах. Крестьяне отказывались выплачивать повинности в казну, не желали выбирать участковых старост согласно новым правилам. Среди крестьян, значительная часть которых были старообрядцами, распространялись слухи о предстоящем принудительном введении официального православия. Подобные же опасения волновали мусульманскую часть населения -- башкир и тептярей. Главным же требованием было уничтожение документов о перечислении казенных волостей в собственность "барина Медведева" или в удельное ведомство. Властям удалось к началу 1835 г. ослабить волнения, но весной они возобновились с еще большей силой. В некоторых селениях собирались толпы в несколько сотен, а иногда и более тысячи человек. В Бродовской волости Кунгурского уезда в июне 1835 г. в движение было вовлечено 4- 5 тыс. крестьян, большая часть из них была вооружена холодным оружием. На конях было до 150 человек. Здесь развернулось настоящее военное сражение. Крестьян возглавляли энергичные предводители - Василий Суханов и его племянник Федор. Василий Суханов обратился к начальству воинских команд с письмом, в котором доказывал правоту крестьян и пытался предотвратить кровопролитие. Сами чиновники успели скрыться в Кунгуре. Крестьяне сначала действовали активно и могли бы достичь полного успеха, но вступили в переговоры с офицером, требуя выдачи чиновников. Потом сражение возобновилось, но уже подошли два новых войсковых отряда. Крестьяне, отбиваясь, стали отступать в окрестные леса. На следующий день "бунтовщиков" искали в лесных чащах и окрестных селах. Эпилогом событий была обычная в таких случаях крутая расправа, выразившаяся в массовых телесных наказаниях, ссылке в Сибирь и на каторжные работы. События в Бродовской волости были только одним из многих эпизодов борьбы крестьян Приуралья, правда выдающимся по своему масштабу и интенсивности, но все же далеко не единичным. Во второй половине лета 1835 г. начались волнения, в шести кантонах башкирского войска на севере Оренбургской губернии. Башкиры протестовали против перехода их родовых земельных угодий казне, которая раздавала эти земли генералам и чиновникам, а также пустила часть земельного фонда в распродажу. Кроме того, они опасались уничтожения так называемой кантонной организации, при которой сохранялись административная обособленность и несение военной службы "башкирского конного войска" взамен большинства других повинностей. Башкирские конные отряды стали собираться у д. Большая Ока Уфимского уезда. Они громили здания кантонных управлений, расправлялись с начальством. В ряде случаев отряды башкир и русских государственных крестьян действовали сообща. На Урале в 1835 г. складывалась обстановка, очень близкая к той, которая предшествовала началу Крестьянской войны под предводительством Е. Пугачева. Оренбургский губернатор Перовский и пермский губернатор Сластенин организовали ряд карательных экспедиций против крестьян и башкир. К концу августа движение в основном было сломлено. Сотни участников волнений поплатились жизнью при столкновении с войсками, сотни крестьянских семейств были высланы в Сибирь. В ходе борьбы в 1834--1835 гг. крестьяне проявляли стойкость и героизм: не выдавали вожаков, под пулями шли в наступление и даже заставляли ретироваться царские команды. Однако во многих случаях крестьяне поддавались на уговоры правительственных призывов и изъявляли покорность без борьбы. Царистские иллюзии поддерживались слухами о том, что чиновники продали крестьян "барину Медведеву" без ведома царя. Были случаи посылки крестьянских ходоков к Николаю I. Среди башкирского населения выходе борьбы отчетливо проявились социальные противоречия. В то время как основная масса башкир выступала совместно с русскими крестьянами, представителям богатой прослойки удалось организовать башкирские конные сотни, принимавшие участие в карательных экспедициях Перовского.
События 1834--1835 гг. побудили царизм приступить к подготовке реформы управления "казенной деревней", осуществленной П. Д. Киселевым. Реформа не внесла в казенную деревню "успокоения", а, напротив, еще более обострила недовольство. Тяжесть повинностей и податей возросла, тогда как положительные последствия казенного "попечительства" оставались на бумаге. Административные новшества, такие, как форменные кафтаны с позументами для должностных лиц крестьянского самоуправления, рассматривались крестьянами как доказательство их пожалования в крепостные "министру Киселеву". Выделение части крестьянской земли под разведение картофеля - мероприятие, плохо подготовленное, осуществлявшееся методами грубого насилия,- возмутило крестьян и послужило поводом для выступлений 1841-1843 гг., получивших в старой исторической литературе название "картофельных бунтов". Название это неудачно и необоснованно. К началу 1840 г. картофель не был новинкой для крестьян Урала и Приуралья. Он был им известен еще во второй половине XVIII в. Протест вызывали мероприятия, в которых крестьяне видели подтверждение передачи их в удельное ведомство. В этом смысле истолковывалось и принудительное выделение земельных участков под картофель, поскольку подобная мера уже практиковалась во многих волостях, населенных удельными крестьянами. В марте--апреле 1841 г. волнениями был охвачен Осинский уезд Пермской губ. Крестьяне считали, что уже несколько лет назад администрация запродала их "министру Киселеву" или "барину Кульневу" и что выделение участков под картофель и сбор "запасного хлеба" -- следствие этой продажи. Иногда выдвигалась другая версия: государственных крестьян перечислили в удел. Крестьяне отказывались сажать картофель, засыпать хлеб в запасные магазины. Они смещали навязанное им волостное начальство, замещали его людьми по своему выбору. Во главе движения шли селения Степановское, Ордынское, Медянское. Особо драматичный оборот приняли события в Медянском в июне 1841 г. Прибытие губернатора во главе вооруженного отряда не сломило стойкости крестьян. Даже выставленные против них артиллерийские орудия не устрашили непокорных. "Идем на пушки!" -- крикнул крестьянин Юшков и увлек за собой группу односельчан. Только применив оружие, солдаты заставили подчиниться волнующуюся толпу, после чего последовала жестокая расправа. Новый подъем движения наступил весной 1842 г. Волнения охватили Камышловский, Ирбитский, Екатеринбургский, Шадринский уезды. Камышловский уезд стал центром движения. Тысячные толпы крестьян осаждали волостные и сельские управления, расправлялись с местной администрацией, добивались выдачи документов, будто бы передававших крестьян "в удел" или превращавших их в собственность царских сановников. Крестьяне держали в осаде здания, где укрывалось начальство. Особенно бурно протекали события в Далматовской волости Шадринского уезда. Здесь крестьяне вооружились самодельным оружием, сместили волостного голову, установили свое выборное правление. Большой и богатый Далматовский монастырь, бывший оплотом царских властей еще во времена Е. Пугачева, снова сыграл ту же роль в апреле 1842 г. Монастырь оказался островком, окруженным бушующей стихией крестьянского восстания. Монахи обстреливали крестьян с монастырской стены из пушек, а кроме того, использовали крестный ход, увещевания, обращенные к религиозному чувству крестьян и т. д. Их поддержала зажиточная часть населения волости. В результате удалось сломить волю крестьян к борьбе, освободить оказавшихся в их руках представителей местной администрации и даже захватить зачинщиков волнений. Весной 1843 г. волнения развернулись с новой силой. Начавшись с Шадринского уезда, движение перекинулось за границы губернии. Заволновалось население Челябинского уезда Оренбургской губ., Тобольского и Курганского уездов Тобольской губ. Выступления крестьян весной 1843 г. отличались большой напряженностью и размахом. В некоторых волостях Челябинского и Шадринского уездов в борьбу втягивались тысячи крестьян, происходили столкновения с войсками. В отдельных случаях на неповинующуюся толпу были направлены орудия. В с. Батуринском Шадринского уезда крестьяне пять дней держали в осаде чиновников, солдат и священников. 500 крестьян д. Гагарьевой Челябинского уезда вступили в рукопашную схватку с солдатами и казаками. В Шадринском уезде было заключено в остроги около 3600 крестьян, в Челябинском свыше 700. Несколько позже выступили против Киселевской администрации и ее нововведений государственные крестьяне Вятской губ. Уничтожение посадок картофеля и другие формы неподчинения начались весной 1842 г. в Нолинском уезде, который оставался и впоследствии наиболее "беспокойным". В июне- июле волнения перекинулись на Слободской, а потом и на Глазовский и Вятский уезды. В Горбуновскую волость против крестьян вятский губернатор Мордвинов направил 150 солдат. При их приближении к д. Калининской все мужское население ушло в лес, угнав с собой скот и захватив продовольствие. Потом, вооружившись чем могли, крестьяне вернулись к деревне и заставили солдат отступить. В район волнений прибыл губернатор с подкреплением и двумя пушками. Встреча с непокорными крестьянами произошла у д. Быковской Горбуновской волости. После того как крестьяне отказались подчиниться, Мордвинов приказал открыть огонь. 18 крестьян было убито. Поразительно пассивное мужество крестьян, стоявших толпой, держа друг друга за кушаки, даже после первого залпа. Следующим эпизодом кровавого усмирения стала расправа, учиненная губернатором в Таранковском починке Талоключинской волости. Здесь собралось до 1500 крестьян, причем к ним присоединялись подкрепления из окрестных деревень. В крестьян стреляли картечью. Убитых и раненых оказалось свыше 100 человек. Одновременно с крестьянами Нолинского уезда поднялось население Глазовского, Слободского, Сулаевского и Вятского уездов. Крестьяне отказывались от посадок картофеля, не подчинялись начальству. В Глазовском уезде совместно с русскими выступили удмурты. Военный суд приговорил к различным наказаниям 267 крестьян, из них 43 были сосланы на каторжные работы в Бобруйскую крепость, причем 19 с предварительным наказанием шпицрутенами. Социальная неоднородность уральской деревни проявилась в поведении отдельных прослоек крестьянства. Зажиточные хозяева старались уклониться от активного участия в борьбе или даже поддерживали начальство. Так было, например, при осаде крестьянами Далматовского монастыря, в ходе вооруженной борьбы крестьян с войсками в с. Батуринском Шадринского уезда. В ходе волнений некоторые крестьяне стали уже избавляться от царистских иллюзий. Группа крестьян Челябинского уезда Пермской губернии в конце 1842 г. составила подложный указ, в котором передача государственных крестьян в удел провозглашалась от имени царя. Составители документа, безусловно, хотели пошатнуть таким образом веру в царя как народного заступника. Так ответили государственные крестьяне Урала и Приуралья на реформу П. Д. Киселева. По оценкам царской администрации, в 1841-- 1843 гг. на территории одной только Пермской губернии в движении участвовало свыше 200 тыс. человек. Хотя выступления государственных крестьян имели место и в других регионах страны, они не достигали там такого размаха. Поднимались на борьбу по Уралу не только государственные крестьяне, но и вотчинные и удельные. Большинство выступлений вотчинных крестьян было связано с их стремлением освободиться от заводской повинности. Волновалось население вотчин Всеволожских, Бутеро-Родали, Строгановых, Голицыных. На протяжении предреформенных десятилетий XIX в. в горнозаводских вотчинах этих заводчиков было 25 выступлений массового характера. Поводом к волнениям обычно были увеличение барщины, отбываемой крестьянами на подзаводских работах, и притеснения со стороны заводской администрации. Происходили волнения среди крестьян, отбывавших барщинную повинность на судовых караванах заводовладельцев, сплавлявших заводскую продукцию по Каме. В Вятской губернии с 1800 по 1860 г. произошло не менее 76 относительно крупных выступлений крестьян всех категорий, причем в это число включены и выступления непременных работников на заводах. Около двух десятков случаев неповиновения следует отнести на долю помещичьих крепостных. В 1815 г. крестьяне деревень Аристово и Шепелево Иранского уезда, проданные прежними владельцами пермскому заводчику А. И. Яковлеву, отказались переселиться за 400 верст на Холунинский завод. Крестьяне оказали сопротивление воинской команде, присланной губернатором, и уступили только тогда, когда против них было направлено до 700 солдат. Даже полковник Панкратов, посланный для выяснения обстоятельств, вынужден был признать, что крестьяне "были лишены всякой собственности и погнаны, как стадо баранов, из мирных жилищ своих на каторжную работу". Однако дело завершилось тем, что крестьяне были закреплены за Холунинским заводом Яковлева, а вожаки крестьянского сопротивления жестоко наказаны. С 1832 по 1834 г. упорно боролись за свои права крестьяне с. Новопокровского Уржумского уезда, принадлежавшие помещикам Депрейсу и Наумовой, но считавшие себя потомками стрельцов и на этом основании добивавшиеся свободы. После приговора уездного суда в пользу помещиков крестьяне отказались подчиниться его решению. Когда отряд, посланный губернатором, вступил в село, наиболее решительные крестьяне заперлись в доме 120-летнего старика Рогова и отбивались железными орудиями и дубинками. По решению военного суда они были подвергнуты наказанию шпицрутенами и батогами. В 1844- 1846 гг. происходили длительные волнения в имениях крупнейшей помещицы Вятской губернии Дурново. Крестьяне сместили и избили приказчика Оленева. Для управления вотчиной они избрали шестерых своих представителей, назвав их "шестигласными". И в этом случае волнение было подавлено военной силой. Наиболее крупным выступлением удельных крестьян было волнение в Качкинском приказе Елабужского уезда в 1828 г. До 1500 крестьян отказались платить денежные поборы и выполнять повинности, установленные удельным ведомством. Активное участие в событиях приняли женщины. Расправу произвел конный казачий отряд. Последнее предреформенное десятилетие, в особенности его вторая половина, в Вятской губернии было ознаменовано подъемом крестьянского движения, В 1850 г. здесь произошло около 50 крестьянских выступлений, т. е. больше, чем за весь предыдущий период от начала века. Таким образом, крестьяне Урала и Приуралья активно боролись против всех форм феодального гнета. Их борьба, постепенно нарастая, влилась в общий поток народного движения протеста, вынудивший царизм пойти на отмену крепостного права.
Заключение
В декабре 1837 г. создано Министерство государственных имуществ, силами которого П.Д. Киселев с 1837 по 1841 гг. осуществлял разработанные в отношении казенных крестьян преобразования. Для управления государственной деревней создавались казенные палаты (в губерниях) и казенные округа (в уездах), которые руководили крестьянским волостным (общинным) самоуправлением. Удалось значительно увеличить земельные наделы путем переселения крестьян на неосвоенные территории. Подушная подать стала постепенно заменяться земельно-промысловой. Строились сельские больницы и школы, крестьяне получили агротехническую помощь и право пользоваться кредитом.
Реформа Киселева принесла противоречивые результаты. С одной стороны, удалось добиться повышения уровня жизни казенных крестьян, приблизить их к "состоянию свободных сельских обывателей". С другой стороны, Киселев столкнулся с активным сопротивлением помещиков-крепостников, опасавшихся крестьянских мятежей в своих имениях. Сопротивлялись и крестьяне. Их недовольство вызывало увеличение налогового бремени. К тому же чиновники, осуществлявшие преобразования, часто действовали халатно и нерадиво, что привело к массовым "картофельным бунтам" в Поволжье и на Урале.
Распространение реформы Киселева на частновладельческих крестьян ограничилось принятием в 1842 г. указа об "обязанных крестьянах", который позволял помещикам освобождать крепостных, не спрашивая позволения у властей. Однако главное условие - желание помещика - оставалось незыблемым. Поэтому непосредственные результаты данной меры были невелики: свободу получили лишь 24 тыс. крепостных.
Значение "реформ Киселева" было воистину огромно:
Во-первых, государство ознакомилось с жизнью огромной крестьянской массы, получило информацию о хозяйственном ее состоянии, о повседневном правовом, социальном и даже культурном обиходе, что, безусловно, позволило в дальнейшем в конце 50-х в первые годы 60-х годов XIX века лучше видеть сложности, с коими предстояло столкнутся в ходе реализации "Освобождения" и, следовательно, предотвратить само проявление многих из них.
Во-вторых, было реально улучшено положение казенного крестьянства, посредством создания новой, более профессионально пригодной государственной администрации, действительного стремления к улучшению быта крестьян, поставленного первостепенной целью (поскольку Киселев, в отличие от Канкрина, смог понять, что хотя казенная деревня - одни из основных источников государственного дохода, но для эффективного использования данного финансового ресурса к нему надобно относится бережно, более того, быть готовым до некоторой степени первому пойти на долговременные финансовые вливания в деревню, с расчетом только через многие годы получить отдачу.
В-третьих, была уничтожена система отдачи государственных имений в разорительные и для государства и для крестьян "аренды", была принята в качестве общего направления развития хозяйства ориентация на оброчные отношения с максимально доступным сокращением барщины.
В-четвертых, была принята политика всемерного укрепления государственного хозяйства, не только прекращение практики раздач, но и через более тщательное хозяйственное обозрение имений прирезка новых миллионов десятин, ранее просто по нерадивости или по недостаточности сил государственных чиновников опущенных и грозивших быть похищены у казны. кисилев реформа закон крестьяне деревня
Хотя реформы Киселева и не разрешили главных целей, перед нем поставленных, но они и не могли этого сделать (привести в покорность деревню, удовлетворить крестьянство зависимым положением). С тем же, что было реально осуществимо, Киселев и выбранные им помощники справились великолепно, а сами реформы вошли светлой страницей в не слишком радостную отечественную историю XIX века.
Для того чтобы власть окончательно решилась на отмену крепостного права, потребовался позор проигранной Крымской войны.
Литература
1. Зауралье в панораме веков. Курган, 1000г.; 2005 г.
2. История Сибири: в 5 томах. Т.2. Новосибирск, 1982.
3. История Урала с древнейших времен до 1861 г. М. Изд-во "Наука".1989.
4. Очерки истории Курганской области. Челябинск,1968.
5. Пузанов В. В. Военно- политические факторы колонизации Приисетья. Шадринск.
6. Пундани В. В. Государственная деревня Урала и Западной Сибири во второй половине XVIII- первой половине XIX вв. Курган, 1999г.
Размещено на Allbest.ru
Подобные документы
Предыстория назначения графа М.М. Сперанского генерал-губернатором Сибири. Начало преобразования Сибирской губернии. Издание особенного учреждения для управления Сибирскими губерниями и при нем уставов. Сущность и содержание уставов и положений.
реферат [54,5 K], добавлен 31.05.2015Предпосылки и подготовка реформы 19 февраля 1864 г. Александр II как реформатор. Предпосылки и причины отмены крепостного права. Проведение реформы и ее особенности. Повинности временно-обязанных крестьян и выкупная операция. Итоги крестьянской реформы.
курсовая работа [80,2 K], добавлен 25.10.2014Подготовка и особенности организации реформы 1861 г. в Беларуси. Причины отмены крепостного права в России. Подготовка и проведение реформы городского самоуправления, судебной и военной. Результаты буржуазных реформ ХІХ века для Беларуси, их недостатки.
контрольная работа [24,9 K], добавлен 16.03.2010История Катав-Ивановского и Ашинского районов с 1920 до 1950 г. Заселение территории Южного Урала крестьянами Пензенской, Уфимской, Калужской, Тульской губерний. Влияние советской системы на традиционный бытовой уклад семей горнозаводского населения.
реферат [33,9 K], добавлен 14.08.2013Предпосылки созыва Учредительного собрания - представительного органа в России. Подготовка проекта Положения о выборах к нему. Принятие демократичного закона о выборах, их проведение и результаты голосования. Причины и последствия роспуска Собрания.
реферат [26,8 K], добавлен 19.12.2014Основные предпосылки и подготовка крестьянской реформы. Законодательные акты "Положений" 19 февраля 1861 года. Правое положение крестьян. Крестьянское общественное управление. Повинности временно-обязанных крестьян. Итоги и основные последствия реформы.
контрольная работа [34,3 K], добавлен 09.11.2010Система высших центральных и местных органов управления в России в первой половине ХVIII в. Реформы государственного управления во второй половине ХVIII в. Губернская реформа Екатерины I. Контрперестройка системы управления Екатерины II Павлом I.
курсовая работа [70,5 K], добавлен 16.05.2013Предпосылки и начало организованного промышленного освоения Урала. Роль государственных чиновников в управлении уральской промышленностью (В.Н. Татищев и В.И. Генин на Урале). Технические аспекты горного дела и влияние его на жизнь рабочего населения.
дипломная работа [120,4 K], добавлен 15.12.2010Образование самостоятельной Нижегородской губернии в эпоху Петра I. Бурное развитие хозяйства губернии в XVIII веке. Крупнейшие промышленные центры края. Нижний Новгород – экономический, торговый и промышленный центр. Выдающиеся люди Нижегородской земли.
презентация [1,0 M], добавлен 25.09.2014Общая характеристика Олонецкой губернии. Анализ социального и национального состава политических ссыльных в Олонецкой губернии, а также условия их содержания, быт и основные направления деятельности. Вклад польских политических ссыльных в развитие Сибири.
дипломная работа [81,7 K], добавлен 18.07.2010