Размещено на http://www.allbest.ru/

Противоречивое реформаторство Н.С. Хрущева

Реформы, проведенные Н.С. Хрущевым в экономике, не затрагивали ее базисных основ и проводились главным образом в управленческо-административной сфере. Так, в 1957 г. была осуществлена реформа управления промышленностью. Вместо отраслевого принципа (через соответствующие министерства) вводился территориальный. Упразднялись союзные промышленные министерства, которые заменялись советами народного хозяйства (совнархозами) и которые на местном региональном уровне должны были управлять предприятиями и устанавливать прямые связи между собой. Это дало кратковременный эффект, расширив возможности кооперации и специализации предприятий. Но очень скоро в условиях жестко централизованной плановой экономики возобладали местническо-обособленческие тенденции, стали проявляться нарушения в единой технической политике и др. Это пытались преодолеть в 1962 г. укрупнением совнархозов. Были созданы республиканские совнархозы и Совет народного хозяйства СССР, а также государственные комитеты по отраслям промышленности, но должного эффекта не получилось. Местнические и дублирующие тенденции по-прежнему сохранялись.

Хрущевское руководство промышленностью привело к концу 1950-х-началу-1960-х гг. к возникновению следующих неблагоприятных экономических тенденций:- значительному увеличению капиталовложений и быстрому росту кредитов, превышающих возможности государственного бюджета, неконтролируемому росту промышленности группы «А» (производство средств производства);

- массовому притоку низкоквалифицированной рабочей силы из сельской местности и увеличению текучести кадров;

- ощутимому снижению темпов экономического роста.

Ситуацию усугубило разделение партийных органов на промышленные и сельские, что в итоге привело к различного рода несогласованностям и вызвало недовольство партийно-государственных чиновников.

В области аграрной политики, как правило, выделяются два этапа аграрно-преобразовательной деятельности хрущевского десятилетия.

Первый этап относится к 1953-1958 гг. и характеризуется как наиболее активный и результативный, так как в этот период наблюдается рост сельскохозяйственного производства за счет предоставления крестьянству и колхозам большей самостоятельности в планировании и укреплении производства, внедрения принципа материальной заинтересованности в труде, освоения целины.

К концу 1958 г. объем общей валовой продукции возрос почти в 1,5 раза, товарной - в 1,8 раза, продукции животноводства - почти в два раза.

Второй этап относится к концу 1950-х-1964 гг. и характеризуется усилением административно-бюрократического нажима на аграрный сектор.

Первая административная реформа в области сельского хозяйства заключалась в ликвидации МТС (машинно-тракторных станций) и принудительной передаче техники в собственность колхозам с удержанием их стоимости, что полностью поглощало финансовые ресурсы сельскохозяйственных производителей, накопленные в результате повышения закупочных цен. Отрицательными последствиями этой реформы стали потеря большинства кадров механизаторов в результате их отъезда в города и рабочие поселки, а также сокращение парка сельхозмашин.

Вторая реформа была направлена на укрупнение колхозов (83 тыс. - в 1955 г., 68 тыс. - в 1957 г., 45 тыс. - в 1960 г.) с целью образования сильных крупных хозяйств, что, по существу, возрождало отвергнутую при И.В. Сталине идею создания агрогородов и отражало стремление ускорить социальное преобразование деревни.

Н.С. Хрущев как реформатор большевистской школы свято верил во всесилие организационных мер, подчас неподкрепленных ни серьезными научными расчетами, ни необходимыми материально-финансовыми возможностями, поэтому большинство преобразований осуществлялось в форме различных кампаний. Например, самая известная - «кукурузная кампания», плачевно закончившаяся и приведшая к общему снижению сбора зерновых в стране.

К кампаниям следует отнести и ряд партийных решений, направленных на ограничение и ликвидацию личных подсобных хозяйств граждан, реализация которых имела тяжелые последствия для страны. Резко ухудшилось продовольственное снабжение людей, стало нарастать недовольство граждан.

В этой ситуации правительство впервые стало осуществлять массовые закупки зерна за границей, хотя среднегодовой сбор зерна в стране не сократился и был даже выше, чем в предыдущий период. Он составлял в среднем 129,3 млн тонн в 1959-1964 гг., против 80,9 млн тонн в 1949-1953 гг.

Основную роль, как считают историки-аграрники, сыграли демографический фактор и кризис потребления. Речь идет о росте миграции из села в город (т. е. о сокращении количества производящих сельскохозяйственную продукцию и увеличении числа ее потребляющих в городе), что связано как с субъективными просчетами в аграрной политике Н.С. Хрущева, так и с объективными процессами урбанизации и влиянием научно-технической революции на общество.

В июне 1962 г. повысились цены на 30 % на мясо и на 25 % на масло. По стране прокатилась волна забастовок. Самый внушительный протест был в Новочеркасске, где произошли кровавые события. По приказу высших партийно-государственных инстанций была расстреляна многочисленная рабочая демонстрация. Партийная пропаганда постоянно убеждала, что реформы сами по себе должны приводить к позитивным изменениям в обществе.

XXII съезд КПСС (октябрь 1961 г.) утвердил новую программу партии. Был сделан иллюзорный вывод о полной и окончательной победе социализма в СССР и вступлении страны в период строительства коммунизма. Утверждалось, что нынешнее поколение советских людей будет жить при коммунизме. Советский исторический опыт показал утопичность благородных устремлений партийных руководителей.

Импульсивные хрущевские реформы, несмотря на все их издержки, имели ярко выраженную социальную направленность на улучшение условий жизни населения. Регулярно повышалась зарплата в промышленности. В 1956 г. был отменен антирабочий закон 1940 г., прикреплявший работников к предприятиям. Отныне появлялась возможность менять место работы, уведомив об этом администрацию за две недели. Сокращалась также продолжительность рабочей недели с 48 до 46 часов, были отменены обязательные государственные займы. Удвоился размер пенсий, а пенсионный возраст снизился до 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин. Обделенными, правда, оказались сельские жители, получившие право на пенсию только в 1964 г., и их пенсионный барьер был на пять лет выше, чем у остальных категорий трудящихся.

Наиболее значимой социальной мерой в хрущевское десятилетие стала большая программа жилищного строительства. С 1955 г. по 1964 г. городской жилищный фонд увеличился на 80 %, т. е. 54 млн человек получили жилье (каждый четвертый житель страны).

Вместе с тем социальная политика в эти годы характеризовалась определенной двойственностью и противоречивостью. С одной стороны, были предприняты беспрецедентные по масштабам практические меры по подъему жизненного уровня населения, а с другой - проводимые мероприятия носили уравнительно-распределительный характер, что привело к огромному росту общественных фондов потребления, которые объективно являлись тяжелым грузом для плановой экономики.

РОЖДЕНИЕ И КРАХ «ОТТЕПЕЛИ». ПРОТИВОРЕЧИВОЕ РЕФОРМАТОРСТВО Н. С. ХРУЩЕВА (1953-1964 гг.)

Реформаторские попытки в рамках административно-командной системы

Предпосылки

* Победа в войне не принесла политической свободы общества и улучшения жизни народа

* Смерть Сталина ослабила страх перед государством и репрессиями

* Восстания в системе ГУЛАГа в 1953-1956 гг. Назревание социального протеста в обществе

* Осуждение культа как средство борьбы за власть в высших эшелонах власти

ВЫВОД: Необходимость перемен в обществе

Реабилитация жертв массовых политических репрессий

1. Критика культа, но не системы, его породившей

2. Определялись дозволенные рамки критики деятельности Сталина и сталинщины

3. Репрессии против людей, выходящих за рамки дозволенной критики

Расстрелы мирных демонстраций в Тбилиси (март 1956 г.) и Новочеркасске (июнь 1962 г.)

Извращение Сталиным идеалов социализма причины:

Партийная оценка 1956 г.

1. Сложная международная и внутренняя обстановка, требовавшая ограничения демократии.

2. Личные качества Сталина, сыгравшие решающую роль в организации репрессий и в злоупотреблении властью.

Современная оценка

1. Критика культа, но не системы.

2. Культ личности является необходимым атрибутом социалистической системы

РЕФОРМЫ Н. С. ХРУЩЕВА В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬЮ

1957 год

v Децентрализация управления экономикой и перестройка руководства промышленностью с отраслевого принципа на территориальный.

v Ликвидация 10 крупных промышленных министерств и замена их территориальными управлениями -- совнархозами, которые руководили предприятиями на местах.

v Изменения дали кратковременный эффект, а затем стали проявляться обособленческие тенденции, нарушалась единая техническая политика.

1962 год

* Укрупнение совнархозов. Создание Совета Народного Хозяйства СССР и союзных республик, а также госкомитетов по отраслям промышленности как попытка преодоления негативных тенденций в экономике

Итоги

Реформа не принесла кардинальных изменений в экономике, а лишь усилила промышленно-управленческую неразбериху.

1953 - 1958 гг.

Оживление сельскохозяйственного производства:

- повышение материальной заинтересованности колхозов;

- списание долгов с колхозов и уменьшение налогообложения колхозов

- расширение хозяйственной самостоятельности колхозов;

- укрепление материально0технической базы колхозов

- освоение целины

1958 - 1964 гг.

Усиление административного давления на аграрный сектор:

- ликвидация МТС и продажа техники колхозам 1958 год

- укрупнение колхозов и создание крупных агрохозяйств;

- необоснованное расширение посевов кукурузы

- гонения на подсобные личные хозяйства колхозников

- необоснованные задания по заготовке мяса, значительное сокращение поголовья скота

ВЫВОД: Падение сельскохозяйственного производства, ухудшенгие снабжения населения продуктами питания, начало импорта зерна из-за границы

НОВЫЕ РЕАЛЬНОСТИ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ

q Либерализация внешнеполитического курса

q Нормализация отношений с Югославией (1954-1955 гг.)

q Подписание мирного договора с Австрией и возвращение ей суверенитета (1955 г.)

q Политика мирного сосуществования: попытки добиться компромисса с западными странами по вопросам разоружения

q Встреча Н. С. Хрущева и Д. Эйзенхауэра (1959 г.)

q Одностороннее сокращение Советской Армии

q Заключение договора между СССР, США и Великобританией о запрещении ядерных испытаний в атмосфере и под водой (1963 г.)

§ Продолжение «холодной войны» и возникновение конфликтных ситуаций в международных отношениях

§ Создание военно-политической организации социалистических стран (Варшавский договор 1955 г.)

§ Подавление народного восстания в Венгрии (1956 г.)

§ Берлинский вопрос: обострение отношений между ФРГ и СССР и возведение разделительной берлинской стены

§ Карибский кризис (1962 г.) ядерное противостояние США и СССР

Ухудшение отношений с Китаем и Албанией с 1960 г.

ВО ВЛАСТИ ИДЕОЛОГИЧЕСКИХ СТЕРЕОТИПОВ

«Нынешнее поколение советских людей будет жить при коммунизме» (Н.С. Хрущев)

XXII съезд КПСС (октябрь 1961 год)

1. углубление десталинизации общества

2. Принятие новой программы КПСС - программы строительства коммунизма

нацеливание общества на выполнение трех задач:

1. Создание материально-технической базы коммунизма

2. формирование новых коммунистических общественных отношений

3. воспитание нового человека

КУЛЬТУРА В 1953-1964 гг.

«Культурная оттепель» и ее пределы

Особенности

ь Противоречивость

ь Контроль партийного аппарата за деятельностью творческой интеллигенции

ь Низкий художественный вкус власти

Гонения на Бориса Пастернака за роман «Доктор Живаго»

Возобновление арестов за «антисоветскую деятельность» - дело молодых историков

Гонение на художников (Б. Жутовский, Э. Неизвестный и др.)

Наиболее значимые культурные явления

· «Оттепель в литературе» (И. Эренбург, В. Ду-динцев, А. Твардовский, А. Солженицын)

· Появление новых театральных коллективов -- (Театр драмы и комедии на Таганке, «Современник»)

· Начало выхода в свет новых журналов «Юность», «Иностранная литература», «Молодая гвардия»

· Появление определенной свободы творчества в рамках государственного социализма

хрущев реформа экономика оттепель

НАУКА в 1953 - 1964 гг.

Особенности: развитие НТР, преимущественно в рамках военно-промышленного комплекса

Достижения научно-технической революции:

Ш Освоение космоса

- первый искусственный спутник Земли 4 октября 1957 года

- начало полетов человека в космосе 12 апреля 1961 год

Ш Атомная энергия

- испытание водородной бомбы 1953 год

- атомный ледокол «Ленин» 1959 год

- первая в мире атомная электростанция в Обнинске 1954 год.

Ш Развитие химической промышленности

Ш Расширение сети НИИ. Создание Сибирского филиала АН СССР.

НАРАСТАНИЕ НЕДОВОЛЬСТВА В ОБЩЕСТВЕ И ОТСТАВКА Н. С. ХРУЩЕВА

Недовольство политикой Н. С. Хрущева охватило многие социальные группы населения

Ш Горожане

недовольны повышением цен на продовольствие и фактическим его нормированием

Ш Селяне

недовольны урезанием личных подсобных хозяйств

Ш Верующие

недовольны диктатом атеизма и новой волной закрытия храмов

Ш Интеллигенция

недовольна непоследовательностью культурной «оттепели»

Ш Военные

недовольны обвальным сокращением вооруженных сил

Ш Чиновники партийно-государственного аппарата

недовольны постоянной перетряской кадров и непродуманными реорганизациями

Потеря Н. С. Хрущевым поддержки со стороны бюрократического аппарата + расплата за удар по сталинизму

Организаторы смещения (Л. И. Брежнев, М. А. Суслов, А. Н. Шелепин, Н. В. Подгорный, В. А. Семичастных и др.)

Смещение Н. С. Хрущева со всех постов 14 октября 1964 г.

Размещено на Allbest.ru