Экономико-политические реформы Петра I

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

К концу XVII в. выявилось прогрессивное отставание России от передовых Европейских государств. Россия по-прежнему сохраняла архаичный (устаревший) социально-экономический уклад и политический строй, в то время как западные страны уже в XVI-XVII вв. перешли к абсолютизму и стремительно наращивали военно-экономический потенциал.

Предпосылки преобразований первой четверти XVII в были: 1. экономические - начало складывания всероссийского рынка, возникновение мануфактурных производств, развитие торгового капитала, 2. социально-политические - зарождение абсолютизма во второй половине XVIII в., 3. культурные - проникновение светских начал в культуру, освобождение ее от безраздельного господства церкви и религий. Для того чтобы реализовать задачи обновления всех сфер общественной жизни необходимо было установить более тесные контакты с Европой через Балтику, что в свою очередь вызывает необходимость решения внутренних проблем модернизации политического и экономического строя.

Экономико-политические реформы Петра I

Реформаторская деятельность Петра I в экономической сфере привела к небывалому экономическому росту за первую четверть XVIII в., возникновению не менее 200 мануфактур, в то время как в конце XVII в. их было около 30. Характерная черта экономического роста начала XVIII в. определила роль государства в экономике его активного и глубокого проникновения во все сферы хозяйственной жизни, причинами этого были: 1. господство в Европейских странах того времени, а вслед за ними и в России концепции меркантилизма в соотношении с корпоративизмом, основой экономического могущества государства считалось накопление им денежных средств, для чего поддерживался активный баланс торговли, то есть преобладание вывоза над ввозом и проводился протекционизм в политику (в 1724 году был принят протекционный таможенный устав), 2. неудачная причина - Северная война (1700-1721 гг.), что обусловило расширение строительства мануфактур оборонного значения в связи с необходимостью обеспечения армии. Поражение под Нарвой в ноябре 1700 г. привело к осознанию необходимости увеличить перевооружение армии, были выработаны новые принципы и приемы управления экономической системой государства, заказ гарантированного сбыта продукции по твердым довольно высоким закупочным ценам, прямого регулирования важной отрасли экономического создание берг-мануфактур (горнодобывающих) и мануфактур, коммерц-коллегий (торговых).

С конца 10 г. XVIII в., когда военная угроза была отодвинута, Петр I пошел на существенные изменения торгово-промышленной политики, суть изменения состояла в принятии различных мер по поощрении частного предпринимательства, главной из них была так называемая Берг-привилегия 1719 г, то есть указ, разрешавший всем желающих, не зависимо от социального происхождения, искать полезные ископаемые и строить заводы, даже если это сопряжено с нарушением феодального права на землю, на которой были найдены руды. Особые распространение получила практика передачи государственных предприятий частным владельцам, получивших при этом многочисленных льгот.

Важные преобразование социального характера конца 10 начала 20 гг. XVIII в. привели к изменениям, характер российский мануфактур в это время была резко усилена борьба с побегами крестьян с предприятий - массовое возвращение беглых, а в 1721 г. все население было переписано и внесено в налоговый кадастр, а также прикреплено навечно к месту проживанию. Это вызвало кризис в обеспечение мануфактур рабочими руками затруднило вольный найм, поэтому в 1721 г. вышел указ Петра I разрешить частным мануфактурам независимо от их социальной принадлежности покупать к своим заводам крепостных крестьян - это был решающий шаг по превращению промышленных предприятий, на которых зарождался капиталистический уклад, в крепостнические предприятий, то есть функционировать на безе крепостного труда, поэтому уже указку казенные мануфактуры могли использовать труд приписанных крестьян, то есть государственных крестьян приписывали к заводам, на которых они должны были отработать подушную подать. Вводился также институт рекрутов - пожизненных промышленных солдат, то есть солдат, несших свою службу на заводах. Таким образом, два основные последствия петровской политики в области экономики были - 1) созданы мощной экономической базы необходимой развивающейся нации и 2) одновременно существование торможение имевшихся тенденции развития страны по капиталистическому пути, на который встали другие Европ народы.

Административные и социально-политические преобразования

Из всех преобразований Петра I центральное место занимает реформа государственного управления. Уже в первые годы Северной войны Петр проводит реформу - создает новые административные образования - губернии - объединение нескольких уездов., была создана разветвленная сеть бюрократических учреждений на местах с большим штатом чиновников. Губернии делились на провинции, провинции на уезды. Основной целью этой реформы было обеспечение армии всем необходимым. В губерниях располагались полки армии, которые население было обязано содержать. В центральных управлениях также появились тенденция бюрократизма. В 1711 г. был создан новый высший орган административной и судебной власти обладавший законодательными полномочиями - Сенат. В результате военной реформы (1699-1705 гг.) была создана мощная регулярная армия лигвед-дворянского ополчения и стрелецкие войска. Важность значения в утверждении абсолютизма имела церковная реформа. В 1721 г. Петр I ликвидировал патриаршество и ввел синодальное управление русской церковью, характеризовавшей коллегиальностью и участием в управление церкви светских единоверцев. Святейший Синод подчинялся Сенату на правах духовной коллегии, во главе его стоял обер-прокурор, то есть гражданский государственный чиновник. Петр I объявил себя фактически главой церкви, тем самым уничтожив ее автономию и превратив в часть государственного аппарата. Более того, Петр I использовал церковь для провидения полицейской политики. Священники согласно закону были обязаны доносить властям обо всех незаконностях услышанных на исповеди - это пагубно отразилось на духовном развитии общества и состоянии самой церкви, нравственный авторитет был значительно подорван. В петровскую эпоху произошло окончательная концелидация дворянского сословия, этому способствовало принятию в 1714 г. Указа «О единонаследии», закрепившего окончательное слияние вотчины и поместья, феодальные владения стали наследоваться, как вотчины, и не делимы как поместья. «Раскрепощение» дворянства началось лишь в 30-60 гг. XVIII в. В 1736 г. срок государственной службы дворян был ограничен 25 годами. В 1762 г. Указ Петра III «О вольности дворянства» они были освобождены от обязанности государственной службы, таким образом. Таким образом, реформы органов власти и управления, а также социально-политические преобразования Петра I знаменовали создание в России политической системы абсолютизма. Социальная цена реформ была очень высока - налоги и повинности выросли за 25 лет в 3 раза, значительная часть населения вымерла или погибла на строительства Петербурга, флота, мануфактур, в Северной войне, население сократилось, по мнению некоторых историков) на 20%. Реформы Петра I были обусловлены усилием и жертвованием народа, привели к снижению его жизненного уровня, как итог военно-экономическое могущество было укреплено. Это знаменовало превращение России в империю. В 1921 г. Петр I принял титул императора.

Формирование абсолютизма

Абсолютная монархия является такой формой правления, когда монарху юридически принадлежит вся полнота государственной власти в стране. Его власть не ограничена каким-либо органом, он ни перед кем не отвечает и никому в своей деятельности не подконтролен. Фактически, абсолютная монархия представляет собой государственную форму диктатуры класса феодалов. Для возникновения абсолютной монархии необходимо наличие экономических, социальных и политических предпосылок.

Установление абсолютизма в России было вызвано и внешнеполитическими причинами: необходимостью борьбы за экономическую и политическую независимость страны, за выход к морю. Абсолютная монархия оказалась более приспособленной к решению этих задач, нежели сословно-представительная монархия. Так, абсолютная монархия в результате Северной войны (1700-1721 гг.) блестяще справилась с решением этой проблемы. Абсолютизм в России возник во второй половине XVII в. Укрепилась приказная система управления, подчиненная непосредственно царю. Было создано постоянное царское войско.

Покоренных народов, от таможенных сборов, возросших в связи с развитием торговли. Важное значение имели налоги (стрелецкие, ямские и т.д.), царская монополия на приобрел значительную финансовую самостоятельность, получая доходы от своих вотчин, сбора подати с изготовление и продаже водки, пива, меда. Это давало возможность создавать и содержать государственный аппарат.

С ослаблением экономической и политической роли бояр снизилось значение Боярской думы.

Можно сформулировать две основные причины отмирания сословно-представительных институтов. Во-первых, это уже вышеуказанные социально-экономические причины. А, во-вторых, во второй половине XVII в. не только возникла необходимость, но и сложилась возможность установления абсолютной монархии. Царь получил независимые источники дохода в виде ясака (налог преимущественно пушниной с народов Поволжья и Сибири) и винной монополии, что его власть стала неограниченной, абсолютной.

Одной из характерных сторон оформления абсолютистского государства является бюрократизация государственного аппарата. Складывание бюрократического аппарата имело два направления: «1) Создание системы управления со сложной структурой подчиненности учреждений, строгим разделением функций управления, единоличным решением вопросов при коллегиальности их подготовки; системы, приводившей к господству канцелярии, в котором главным было бумажная переписка, а не само дело; 2) Создание привилегированного круга, слоя чиновничества, подчиненного только верховной власти, целиком зависевшего от нее в своем служебном положении и имущественном обеспечении.

«В XVII в. происходит дальнейшая централизация и бюрократизация органов центрального и местного управления. Расцвет приказной системы в центре и введение воеводского управления на местах и создали к концу века предпосылки для образования аппарата абсолютистского государства».

Таким образом, абсолютистское государство смогло оформить и взять на службу армию и бюрократический аппарат в связи с тем, что эти две структуры были экономически привязаны к государству и без него существовать не могли.

Подводя итог, следует сказать, что все-таки базисным принципом российского абсолютизма оставался принцип неограниченной власти монарха, который и получил свое практическое воплощение в законодательстве того времени.

Внешняя политика

Основным направлением внешней политики России в эпоху Петра 1стала борьба за выход к Балтийскому морю, а ее содержанием явилась длительная, занявшая почти все годы правления Петра Северная война со Швецией. В результате дипломатических усилий Петру удалось привлечь к предстоящей войне с северным соседом в качестве союзников Речь Посполитую, а также Саксонию и Данию (Северный союз был оформлен в 1699 г.).

Став фактическим правителем государства, Петр 1 продолжил войну с Турцией и Крымским ханством.

В 1695 г. была осаждена турецкая крепость Азов, но взять ее русским войскам не удавалось. Отсутствие флота не позволило блокировать морскую крепость, и она могла получать помощь извне. С осени 1995года по весну 1696 г. в районе Воронежа было построено 30 военных кораблей, которые по Дону были переведены в Азовское море. Второй Азовский поход, предпринятый в том же 1696 г., закончился взятием Азова и основанием крепости Таганрог. Союзники России (Австрия и Венеция ) по антитурецкой коалиции были не намерены оказывать помощь России в войне с Турцией. Россия не могла вести дальнейшие боевые действия с Турцией, с этой целью в Константинополь на русском 46-пушечном фрегате было направлено посольство дьяка Е.И. Украинцева, который 13 июля 1700 г. заключил перемирие с султаном на 30 лет, причем отстоял для России устье Дона с крепостью Азов и добился отмены выплаты унизительной дани крымскому хану.

Лишь только сообщение о перемирии с Турцией достигло Москвы, Петр объявил войну Швеции. К этому времени Карл XII разгромил Данию и двинулся в Прибалтику. В октябре русские войска начали осаду шведской крепости Нарва. Неожиданным ударом 12- тысячный отряд под командованием Карла XII 19 ноября 1700 г. нанес им сокрушительное поражение, в значительной мере благодаря предательству иностранных офицеров и слабой выучке большинства русских войск. Однако Петр, не терял зря времени, энергично реорганизовывал армию. В Архангельске строят военные корабли, которые волоком через Карелию переправляют в Ладожское озеро. В 1702 г. с помощью этих кораблей русские и взяли крепость Нотебург. Весной 1703 г. в устье Невы была взята крепость Ниеншанц, и в мае того же года был основан Санкт-Петербург. В 1704 г. русская армиявзяла Нарву и Дерпт. В результате этих побед Россия прочно закрепилась в Восточной Прибалтике, получила доступ к морю и предложила Швеции мир, но получила отказ. Летом 1708 г., разгромив Польшу, Карл XII двинулся в поход на Россию. Но встретил на границе с Россией сильное сопротивление. Он двинулся на Украину, в надежде получить там помощь отгетманы Украины Мазепы. Но и там ему не удалось получить поддержки, т.к. Петр 1 направил отряд с Меньшиковым для занятия гетманской ставки в Батурне, которая была разгромлена. В результате к Карлу присоединилось лишь 2 тыс. войск под руководством Мазепы.

Но роковым для шведских войск стал разгром 28 сентября 1708 г. у деревни Лесной. Шведы в этом бою потеряли более 9 тыс. убитыми и ранеными. Но главное был захвачен огромный обоз с продовольствием и боеприпасами, что значительно ослабило силы противника.

27 июня 1709 г. состоялась Полтавская битва, завершившаяся полным разгромом шведов. Карл 12 и Мазепа бежали в Турцию. Потеряв сухопутную армию Швеция, сохраняла мощный флот на Балтике и продолжала войну. После этой победы Дания и Саксония возобновили союз с Россией, к ним присоединились Пруссия и Ганновер.

В 1710 г., подстрекаемая Карлом XII и дипломатами ведущих европейских государств и не смерившаяся с потерей Азова, Турция объявила войну России. В конец июня 1711 г. русская армия под командованием Петра вступила в Молдавию, где обещанная помощь от молдавского господаря оказалась незначительной, а валашский правитель, изменив России, выдал план войны султану. В результате 9 июля 1711 г. 38-тыс. русская армия была окружена у реки Прут. Чтобы сохранить армию Петр был вынужден подписать унизительный для России Прутский мирный трактат, по которому Россия возвращала Турции Азов, срывала крепости Таганрог и Каменный Затон на Днепре, выводила войска из Польши. Был восстановлен мир на южных границах России.

На северо-западе Россия готовилась к морским баталиям со Швецией. Создавался Балтийский флот, интенсивно шла боевая подготовка его личного состава. 25-27 июля 1714 г. в сражении у мыса Гангут шведский флот потерпел поражение. В начале 1720 г. пятитысячный русский отряд высадился в Швеции. 27 июля того же года русские моряки М. М. Голицына разбили шведский флот вице-адмирала Шеблата у острова Гренгам.

Русские сухопутные войска продолжали успешные боевые действия в Швеции, что вынудило ее сесть за стол переговоров. 30 августа 1721 г. был заключен Ништадский мир между Россией и Швецией. К России отошли Эстляндия, Лифляндия, Ингрия с Петербургом и часть Карелии. Россия получила выход в Балтийское море и стала великой морской державой.

Среди других внешнеполитических мероприятий Петра следует назвать Персидский поход 1722-1723 гг. Россия получила западный берег Каспия, однако в дальнейшем ей пришлось отказаться от своих приобретений.

Не меньшее значение для России имело и другое - восточное направление внешней политики. В 1714 г. экспедиция Бухгольца к югу от Иртыша основала Омск, Семипалатинск, Усть-Каменогорск и другие крепости.

Обострение классовой борьбы. Астраханское восстание

экономика абсолютизм бюрократизация восстание

Классовая борьба в то время была направлена не против преобразований, а против того, что эти преобразования сопровождались усилением крепостного гнета и крепостнической эксплуатации.

Астраханское восстание 1705-1706 годов, вызванное увеличением прямых и косвенных налогов, увеличением повинностей городских и служивых людей, крайним произволом астраханской администрации, передачей на откуп рыбных и соляных промыслов, являвшихся основным источником существования астраханцев, было первым крупным выступлением. Поводом к восстанию явилось насильственное брадобритие, введение немецкой одежды, сопровождавшееся грубыми издевательствами и штрафами. Восставшие овладели кремлем, расправились с наиболее ненавистными чиновниками, захватили казну и оружие, а главное - создали систему выборных органов, которые отменили сбор новых налогов, установили размер жалования для служилых людей и т.д. Все меры выборных органов власти были направлены на ограничение крепостного гнета, ликвидацию бесправья посадского населения и ограничение прав и привилегий дворянства. Крупные военные силы под командованием фельдмаршала Б.П. Шереметьева подошли к Астрахани и овладели ей в марте 1706 года. Следствие превратилось в зверскую расправу, затянувшуюся на два года и закончившуюся казнью всех подследственных.

Народное движение 1707 - 1708 годов

Едва закончилось Астраханское восстание, как началось мощное народное движение на Дону, в Слободской Украине и в Поволжье. В оценке этого движения историки расходятся: одни считают его крестьянской войной, другие утверждают, что оно не вышло за рамки казацкого восстания и лишь хронологически совпало с волнениями крестьян.

Восстание началось в районе Дона. Поводом послужили действия карательного отряда князя Ю.В. Долгорукого, направленного правительством на Дон для возвращения беглых крестьян. Сопротивление крестьян возглавил казак Кондратий Булавин, разгромивший наголову отряд Долгорукого. Действия Булавина серьезно обеспокоили казацкую старшину, которая выступила против восставших. Донской атаман Л.Мартемьянов разбил Булавина и тот был вынужден бежать в Запорожскую Сечь. В начале 1708 года он вернулся на верхний Дон, и Хоперский городок стал центром восстания. Булавин овладел Черкасском - главным центром донского казачества - и был избран атаманом. Соратники Булавина овладели рядом городов на юге современной Воронежской области, захватили Камышин, Царицин, осадили Саратов и Азов. Неудачей Булавина под Азовом и тем, что его силы были раздроблены, воспользовалось зажиточное казачество. В конце 1708 года правительственным войскам удалось подавить основные очаги восстания.

В первом десятилетии XVIII века в Поволжье и Приуралье прокатывается волна восстаний башкир, марийцев, татар, чувашей, которые участвуют в народном движении 1707-1708 годов. Помимо общей причины, вызвавшей эти восстания, 1) установление в этих районах крепостнических порядков, сказывались 2) резкий рост государственных налогов и повинностей, 3) проникновение помещичьего землевладения и насильственная христианизация. Наиболее крупным из них было восстание башкир, которое продолжалось с 1705 по 1711 год. Несмотря на участие в них феодалов, оно было борьбой башкирских масс против колонизаторской политики царизма и резкого роста налогового гнета.

Обострение классовой борьбы было вызвано распространением крепостнических отношений на новые территории и категории населения, насаждением тяжелых форм крепостничества, произволом чиновничье-бюрократического аппарата и помещиков. Сильное влияние имел также значительный рост налогов и повинностей.

Выводы

Их осуществление было в немалой степени связано с деятельностью и личностью Петра Первого, - пожалуй, самого крупного государственного деятеля дореволюционной России, с его исключительной целеустремленностью, энергией смелостью, с которой он ломал рутинные порядки и преодолевал бесчисленные трудности.

Выдающийся политик, военный деятель и дипломат, он умел правильно оценивать обстановку, выделять главное, делать правильные выводы из ошибок и неудач, из изменения внутри- и внешнеполитической обстановки.

Но все изменения и реформы осуществлялись на крепостнической основе, крепостническими методами, и были направлены на сохранение и укрепление феодально-абсолютистского строя, сословной структуры общества, сословных прав и привилегий господствующего класса. Они сопровождались распространением крепостнических отношений на новые территории и новые категории населения, на новые сферы экономической жизни, насаждением наиболее грубых и тяжелых форм крепостничества, распространением деспотизма и произвола царя, чиновничье-бюрократического аппарата и помещиков. Это тормозило формирование капиталистических отношений в стране, экономическое и культурное развитие народа и не позволяло ликвидировать технико-экономическую и культурную отсталость нации.

Негативная сторона изменений и преобразований была органически связана и с деятельностью самого Петра I, для которого была характерна крайняя жестокость, произвол, обоснование и осуществление принципов ничем не ограниченного самодержавного произвола.

Думаю, что девизом того времени могли бы стать строчки Пушкина: “Мой друг, отчизне посвятим души прекрасные порывы!” Петр Великий не жалел ни сил, ни здоровья во имя процветания России, старался, чтобы его сподвижники и весь российский народ следовал его примеру.

Размещено на Allbest.ru