Японо-американские отношения в период "холодной войны"

Размещено на http://www.allbest.ru

Японо-американские отношения в связи с подготовкой и подписанием Сан-францисского мирного договора и Договора безопасности 1951 г.

Оккупационный период. Вторая мировая война закончилась разгромом Японии, её капитуляцией 14 августа 1945 г. и оккупацией американскими войсками. С момента начала оккупации и до момента её окончания, после подписания Сан-францисского мирного договора, Япония, переживая травму поражения в войне и жесткий экономический кризис, находилась практически в полном подчинении у Вашингтона. Собственной внешней политики она не имела, а её фактически единственным партнёром были Соединённые Штаты Америки. Главной задачей, стоявшей в этот период перед японской дипломатией, было прекращение оккупации и подписание мирного договора с США и его союзниками по коалиции.

Оккупацию Японии можно разделить на два периода:

первый - с момента капитуляции до 1947 г. В этот период целью политики США в Японии была демократизация и демилитаризация. Для достижения своей цели правительство США провело ряд реформ. Одним из наиболее важных моментов стало утверждение новой Конституции, которая на тот момент являлась самой демократической в мире. Группе офицеров американских войск было приказано "превратиться в томасов джефферсонов" и разработать японскую конституцию в трех недельный срок, ко дню рождения Дж. Вашингтона. Макартур дал лишь четыре предписания: император остается, феодализм отменяется, гражданские права обеспечиваются, демилитаризация закрепляется. Ещё в период подготовки, проект мирной конституции бурно обсуждался в СМИ, как Японии, так и США. Критиками новой Конституции выступали представители Советского Союза. Однако в октябре 1946 г. с незначительными изменениями проект конституции был утвержден обеими палатами и вступил в силу 3 мая 1947 г. Важным нововведением явилось положение статьи 9, об отказе Японии от войны как средства решения международных споров и запрещение Японии иметь свои вооруженные силы. В эти годы Япония неузнаваемо изменилась, страна полностью разоружена и демилитаризована, подвергнута глубокой демократизации в экономической, политической, социальной и духовной сферах. Второй период- с 1948 г. до подписания в 1951 г. Сан-францисского мирного договора, получил название "обратного курса". Основной причиной "поворота" в оккупационной политике США стало поражение гоминдановского режима Чан Кайши, перед напором коммунистических сил Китая, поддержанных Советским Союзом. Смена курса связана также с осуществлением первой глобальной доктрины - "сдерживания коммунизма", провозглашенной президентом Трумэном в середине 1947 г. К причинам "поворота" можно отнести также начало войны в Корее. Соединенным Штатам нужен был новый союзник на Дальнем Востоке. Как никто лучше на эту роль подходила Япония. Начались переговоры. Была остановлена репарационная программа. Цель правительства США восстановить японскую промышленность. В Японию устремились американские инвестиционные капиталы. Было принято решение восстанавливать промышленный сектор за исключением производств, связанных с военной отраслью. Восстановление японской экономики было крайне медленно. Выдвинув лозунг развития Японии по пути самостоятельной экономики, США стремились приспособить японскую экономику к исполнению своих военных заказов, использовать страну в качестве баз снабжения американских вооруженных сил на Дальнем Востоке. Более дальние стратегические цели США состояли в том, чтобы обеспечить благоприятные условия для американских капиталовложений в японской экономике и в после оккупационный период. В июне 1950 г. Японию посетил советник госсекретаря США А. Даллес, который на встречах с руководителями японского правительства подчеркивал "необходимость ремилитаризации Японии". Высокопоставленный чиновник США высказался в таком плане в июле 1950 г. по директиве штаба оккупационных войск США в Японии началось формирование "резервного полицейского корпуса"в составе 75тыс. человек, ставшего в будущем базой для возрождения вооруженных сил Японии. В результате было принято решение заключить военно-политический союз с США и наращивать вооруженные силы "в ограниченных масштабах". Причем важное внимание уделялось обоснованию "конституционности" создаваемых вооруженных сил. В период с 1951 по 1954 г. между США и Японией был заключен ряд договоров, которые обозначили конец оккупационного периода и официально оформили военно-политический союз между США и Японией. Важнейшими договорами в этот период стали Сан-францисский мирный договор и Договор о гарантии безопасности. Именно эти два документа предопределили дальнейшие взаимоотношения этих двух стран.

Подписание Сан-францисского мирного договора и Договора о гарантии безопасности

японский американский договор холодная война

4 сентября 1951 г. в Сан-Франциско в здании Опера-хауз открылась конференция по заключению "мирного договора" с Японией. В ней приняли участие представители 52 стран. Соединенные Штаты односторонне определили состав участников конференции, исключив из их числа КНР, КНДР, МНР и ДРВ. В конференции отказались участвовать такие крупные азиатские государства, как Индия и Бирма, являвшиеся жертвами японской агрессии. На совещании, после двухчасового (!) обсуждения, правила процедуры были одобрены. Председателем конференции был избран государственный секретарь США Д. Ачесон. 8 сентября 1951 г. состоялась церемония подписания "мирного договора" с Японией. Договор в алфавитном порядке подписали представители 48 стран, последним подписал договор премьер-министр Японии Ёсида и члены японской делегации. Среди подписавших - 21 латиноамериканское государство, 7 европейских и 7 африканских стран. Представители СССР, Польши, Чехословакии не присутствовали на церемонии подписания договора.

Подписание японо-американского Договора о гарантии безопасности

При всех своих недостатках Сан-францисский мирный договор не носил военного характера. Договор поэтому не был столь опасен для дела мира на Дальнем Востоке, как заключенный одновременно с ним двухсторонний договор безопасности, заложивший основы военного союза США и Японии. 8 сентября 1951 г. через несколько часов, после официальной церемонии заключения "мирного договора", в Сан-францисском клубе сержантского состава американской армии, был подписан так называемый "Договор о гарантии безопасности" между Ачесоном и Ёсида. В преамбуле договора говорилось, что Япония как суверенная страна, имеющая неотъемлемое право на индивидуальную и коллективную самооборону, "желает, чтобы в качестве временного мероприятия по её обороне Соединенные Штаты содержали свои вооруженные силы в Японии и вблизи неё для предотвращения вооруженного нападения на Японию". Основой "договора безопасности" служила статья 1, о предоставлении США "права размещать свои наземные, воздушные и морские силы в Японии и вблизи неё". Эти силы "могут быть использованы в целях способствования делу поддержания международного мира и безопасности на Дальнем Востоке и обеспечения безопасности Японии от вооруженного нападения извне", а так же "для подавления крупных внутренних бунтов и беспорядков в Японии". По сути дела, эта статья определяла военный характер договора, бессрочно закрепляла на японской территории вооруженные силы Соединенных Штатов.Формально договор не противоречил японской конституции, определившей отказ страны от ремилитаризации и войны, не участие её в любом военном конфликте, поскольку в нем предусматривалось использование не японских, а американских войск, расположенных в Японии. В административном соглашении так же не указывалось количество военных баз и сроки пребывания здесь американских войск. Как и договор безопасности, административное соглашение было бессрочным и прекращало свое действие одновременно с договором.28 апреля 1952 г. Сан-францисский мирный договор, договор безопасности и административное соглашение вступили в силу. Все органы военной администрации были ликвидированы. Функции государственного управления перешли в руки японских властей. Правящие круги Японии и Соединенных Штатов пытались представить это событие как "эпохальный акт" полного восстановления суверенитета Японии. В обращении к японскому народу, командующий американскими оккупационными войсками генерал Риджуэй 26 апреля 1952 г. заявил, что теперь "… будут полностью восстановлены независимость и суверенитет Японии". Президент Трумэн так же подчеркивал, что мирный договор "… открывает новую эру в истории Японии…", которая получает статус "… суверенного и равноправного государства в семье свободных наций". Премьер Ёсида на пресс-конференции в Токио говорил: "Наконец-то мы свободны! Мы независимы! Япония теперь как равная страна и суверенная вступила в семью наций!". Однако было понятно, что пока на территории Японии находятся американские войска, говорить о полной независимости страны не приходится.

Проблемы японо-американского сотрудничества в 50-х - сер.70-х гг

После подписания Сан-францисского договора и Японо-американского договора безопасности отношения между Японией и Соединенными Штатами вступили в новую фазу. По состоянию на 1 мая 1952 г. войска США в Японии насчитывали 207 736 чел., которые занимали 2824 объекта. После реализации части соглашения к 1955 г. на японских островах оставалось 143 555 американских военнослужащих, а ещё через 5 лет 241 объект и 56 246 солдат США. Пребывание в Японии американских войск и баз в начале 50-х годов и участие их в корейской войне принесло Токио немало дивидендов. Токио служил важным арсеналом материально-технического обеспечения вооруженных сил США. Поставки для американской армии техники и снаряжения, произведенные на основе так называемых "спецзаказов", не только способствовали форсированному развитию японской промышленности, но и подпитывали её солидными финансовыми вливаниями, сумма которых выразилась в 1952 г. в 824,166 млн., а в 1953 г. -809,479 млн. долларов США. Однако, ни сокращение американских войск на территории Японии, ни поступления огромных сумм от "спецзаказов" не устраивали японские правящие круги, усматривающие в договоре 1951 г. ущербность и неравноправность. С октября 1953 по декабрь 1956 г. в японские суды было передано 12 581 дело на американских военнослужащих, обвиненных в различных преступлениях, однако виновные не подвергались какому либо серьезному наказанию. Так, например, один американский солдат совершил убийство, но был осужден условно. Другой американец за убийство был приговорен лишь к 10 месяцам тюремного заключения. Все это вызывало массу протестов. Прикрываясь рассуждениями о стремлении к "всеобщему миру" правительство избрало долгосрочный курс военного сотрудничества с США. Это позволяло правящим кругам сосредоточить основное внимание на экономике, вступившей к концу 50-х годов на путь быстрого развития. Одной из причин подъёма японской экономики были незначительные по сравнению с другими странами расходы на военные цели. С 1956 по 1965 г. они составляли в среднем около 1,5% стоимости ВВП, в то время как для США эта цифра составляла 11%, Англии 8%, Франции 7,5%. Опираясь на возросший экономический потенциал и окрепшие "силы самообороны", японские правящие круги добились пересмотра "договора безопасности" и подписания в январе 1960 г. "Договора о взаимном сотрудничестве и гарантии безопасности".

Японо-американские отношения после окончания "холодной войны"

Смена приоритетов внешней политики Японии в 90-х гг. ХХ в.

1991 г. Советский Союз распался, окончилась эпоха "холодной войны". Распалась биполярная система, определявшая международные отношения с окончания второй мировой войны. В отличие от США, которые не скрывали своего удовлетворения, Япония оказалась, пожалуй, единственной страной в капиталистическом мире, которая не только ничего не выиграла от этого, но кое в чем проиграла. Геостратегическая ситуация вокруг Японии усложнилась, привычные за последние тридцать лет внешнеполитические представления надо вновь перестраивать. На этот факт очень часто указывают японские газеты, одна из которых как-то писала: "Ирония состоит в том, что окончание "холодной войны" усилило степень нестабильности". Изменения на международном уровне не могли не сказаться и на японо-американских отношениях. В самой Японии разворачивается общественное движение За ликвидацию японо-американского союза безопасности, вывод американских войск из страны высказывались как в правительстве, партиях, так и среди японского народа. О целесообразности договора безопасности в современных условиях рассуждали и в Соединенных Штатах. Наличие антиамериканских выступлений в Японии и появление оппозиции в самих Штатах относительно союза с Японией, беспокоило Вашингтон, для которого потеря Японии означала бы утрату опорного пункта для защиты своих стратегических интересов на Дальнем Востоке. Особенно сильно эти беспокойства проявились в середине 90-х. Как видно из официальных документов в начале 90-х годов, Япония по-прежнему усматривала Россию, как приемника Советского Союза, в качестве основной угрозы. В частности Токио указывал на следующие моменты: во-первых, это все та же территориальная проблема; во-вторых, наличие на Российском Дальнем Востоке мощного вооружения, которое, по мнению Японии, модернизировалось и увеличивалось. В-третьих, Токио волновало отсутствие в России сильного правительства и четкой военной стратегии, не согласованность политики Центра с командованием в Хабаровске и Владивостоке, слабый контроль над вооружениями, низкий моральный климат в армии. В-четвертых, распространение российского оружия в страны Восточной Азии и в-пятых, Токио в целом не устраивала политика Б. Ельцина. Японо-американские экономические отношения уже давно находятся в тяжелом положении. Интересный факт, в 1954 г. тогдашний американский советник госдепартамента Дж. Даллес заявил: "Япония не может претендовать на американский рынок, так как она не производит продукцию, востребованную в США". Между тем в конце 50-х - начале 60-х японская экономика переживала бурный рост, основная доля экспортируемой продукции при этом шла в США. В 1965 г. впервые японский экспорт в США превысил импорт. Тогда это было расценено как временное явление, однако положительное сальдо продолжило свой рост. С 1966-1967 гг. до 1971-1972 гг. дефицит США в торговле с Японией увеличивался в среднем с 0,5 млрд. долл. до более чем 3,5 млрд. долл. в год. 1976-78 гг. он поднялся в среднем до 8 млрд. долл. а в 1978 г. уже достиг 12 млрд. долл. К 1996 г. дефицит достиг астрономической суммы в 50 млрд. долл. и продолжал расти. Если говорить о перспективах на будущее то, скорее всего, Япония будет постепенно отходить от США, стремиться к самостоятельности, но в рамках союза, это связано, прежде всего, с неминуемым ослаблением позиций США на международной арене и укреплением Японии, а также активизацией на международной арене России и Китая. Отдаление США и Японии будет сопровождаться стремлением последней к сотрудничеству с соседними странами; пока же это не представляется возможным.

 Список используемой литературы

1. Арин О.А. "Япония: национальные интересы и безопасность" www.rusglobus.ru

2. Арин О.А. "Япония: политика и внешняя политика" www.asiapacific.narod.ru

3. Арин О.А. "Японский национализм: синдром превосходства или ущербности?" www.asiapacific.narod.ru

4. Бжезинский З. "Великая шахматная доска" М. 1999

5. Бунин В.Н. "Реформа завершена" http://www.japantoday.ru/znakjap/politik/022_02.shtml

6. Бунин В.Н. "Японо-американский союз" М. 2000

7. Бухаров Б.И. "Образование Американо-японского военного союза" М. 1968

8. Вербицкий С.И. "Японо-американский военно-политический союз" М. 1972

9. Говоров Ю.Л. "История Азии и Африки в новейшее время" Кемерово 1997

10. Грайнер Б. "Американская внешняя политика от Трумэна до наших дней"М. 1986

11. интернет сайт-wikipedia.com

Размещено на Allbest.ru