ГУЛАГ в экономике СССР

Размещено на http://www.allbest.ru/

А.Н. Дугин, историк

ГУЛАГ в экономике СССР

В числе многочисленных и успешно функционирующих в общественном сознании мифов о сталинском периоде нашей истории значительное место занимает миф о колоссальном вкладе в развитие отечественной промышленности заключенных ГУЛАГа, некоторые ретивые публицисты договариваются до абсурдных утверждений о построении почти всех советских промышленных объектов руками заключенных.

В предыдущей статье было подробно рассказано о фантастически преувеличенных масштабах числа заключенных в нашей стране. Чтобы закончить с этой темой, напомним, что СССР и современная Россия занимают далеко не первое место по данному показателю, уступая «почетные» первые места США и Китаю. (Возможно, в ближайшее время нам удастся познакомить читателей с депортациями десятков тысяч американских граждан японского происхождения, рассказать о лагерях смерти Д. Эйзенхауэра, в которых за полгода погибло около одного миллиона немецких военнопленных.)

Посмотрим теперь на реальный вклад экономики ГУЛАГа в развитие советского экономического потенциала. Начать хочется с того, что в предвоенные годы темпы прироста в основных промышленных отраслях СССР в 6 раз превышали аналогичные показатели Соединенных Штатов. Причем, основным рычагом развития экономики являлись совместные концессии, в которых активное участие принимали ведущие корпорации США, Англии, Германии, Франции и Италии.

НКВД до середины 30-х годов прошлого века вообще не являлся промышленным наркоматом. Заключенные принимали участие в строительстве отдельных народнохозяйственных объектов, например, в первой половине 30-х годов несколько десятков тысяч заключенных строили канал Москва-Волга, Беломоро-Балтийский комбинат, Байкало-Амурскую магистраль, некоторые другие объекты. В середине 1935 года заключенные приступили к строительству Норильского никелевого комбината. Вновь назначенный начальник строительства Норильского комбината Матвеев сообщал Г.Г. Ягоде: «… В неудовлетворительном состоянии оказалась и значительная часть оборудования: два буровых станка с годностью лишь на 40%; главные механические мастерские сгорели до сдачи, оставшаяся мастерская с одним токарным станком…

Переданные 35 лошадей от полного истощения еле держались на ногах. Фуража не было, потребовалось первый корм перебросить на самолетах. Рабочих и служащих принято 100 человек, из которых по причине негодности к труду и заинтересованности только в длинном рубле пришлось уволить 90 человек…» (ГА РФ, ф.Р-5446, оп.29, д.43, л.2).

И только в 1936 году специальным постановлением правительства Наркому внутренних дел предписывалось разработать план по капитальному строительству и промышленному производству на следующий год. Главной причиной подключения системы НКВД к решению ключевых задач развития крупнейших отраслей промышленности являлась острая нехватка рабочих кадров. План капитальных работ НКВД на 1936 год составлял около 3,5 миллиарда рублей, а выполнение плана капитальных работ в 1938 году - 3,1 миллиарда рублей и в 1939 году - 3,6 миллиарда. (Там же, оп.20а, д.461, л.40; оп.24а, д.18, л.114; л.68).

Среди основных отраслей промышленности, к которым подключился НКВД, следует назвать добычу драгоценных металлов и капитальное строительство. Специальная правительственная программа по добыче золота предусматривала следующие показатели по основным наркоматам: для Наркомата тяжелой промышленности - 96,8 тонн, для Главзолота - 86,8 тонн, для Главцветмета - 10,0 тонн и для Дальстроя (НКВД) - 24,0 тонны. Иначе говоря, на долю «подопечных» НКВД приходилось всего чуть более 9% всей добычи золота в стране.

Еще одно крупное направление хозяйственного механизма страны: капитальные работы и капитальное строительство. Чтобы иметь представление о месте и реальных размерах экономики ГУЛАГа в предвоенные годы процитирует еще один подлинный архивный документ, подготовленный в марте 1940 года заместителем начальника ГУЛАГа старшим майором государственной безопасности Лепиловым: «…Объем капитальных работ, выполняемых ГУЛАГом, достигает по плану на 1940 год суммы в 1 846 015 тысяч рублей, а с учетом работ, выполняемых за счет лимитов других наркоматов и ведомств, вырастет до суммы 1 880 375 тысяч рублей и составит 5,8% ко всему объему капитальных работ по СССР…». (ГА РФ, ф.9414, оп.1, д.28, л.118)

В начале 40-х годов, в связи с определенным ростом вклада НКВД в развитие промышленности страны, внутри наркомата были созданы специализированные Главные управления по основным направлениям их деятельности:

- Главное управление лагерей промышленного строительства (Главпромстрой),

- Главное управление лагерей гидротехнического строительства (Главгидрострой),

- Главное управление лагерей железнодорожного строительства (ГУЛЖДС),

- Главное управление лагерей аэродромного строительства (ГУЛАС),

- Главное управление лагерей лесной промышленности (ГУЛЛП),

- Главное управление лагерей горно-металлургической промышленности (ГУЛГМП).

Самое крупное довоенное задание, которое предстояло выполнить ГУЛАГу - реконструкция более 250 военных аэродромов. Начальник ГУЛАГа В.Г. Наседкин докладывал Л.П. Берия, что к 7 июня 1941 года «…из подлежащих к вывозу на строительные точки ГУАС (Главное Управление аэродромного строительства НКВД СССР - А.Д.) 343 750 заключенных, осужденных к исправительно-трудовым работам, и военнопленных, ГУЛАГом НКВД СССР вывезено - 291 697 человек.

Осталось к завозу всего 4 118 заключенных, исправтрудработников и 1 000 военнопленных. Оставшиеся 51 560 подлежат вывозу из местных тюрем, лагерей и за счет привлечения исправтрудработников в пределах областей, краев и республик, что местные УНКВД и НКВД задерживают из-за неподготовленности строительных точек и приему рабочей силы.

Комплектование этих точек будет производиться местными НКВД - УНКВД по мере подготовки к их приему и трудовому использованию». (Там же, ф.9414, оп.1, д.42, л.51).

Практически сразу же после начала Великой Отечественной войны резко возросла нагрузка на военный сектор деятельности основных промышленных наркоматов, в том числе и на НКВД. Использование труда заключенных находилось под неусыпным контролем руководства комиссариата. Приведем в качестве примера лишь один документ:

Народному комиссару внутренних дел Союза ССР

товарищу Берия Л.П.

21 октября 1942 г.

В городе Молотовске на расширении причального фронта для приемки иностранных пароходов заняты до 1 000 заключенных от строительства НКВД №203. Для форсирования этих работ установлен 12-часовой рабочий день и работы ведутся в две смены. Тяжелые трудоемкие работы и метеорологические условия требуют усиленного питания работающих.

Уполномоченный ГОКО тов. Папанин ходатайствует об увеличении питания этих заключенных на 25%.

Прошу Вашего разрешения для заключенных, работающих на этих работах, увеличить нормы питания (кроме хлеба) на 25%, сроком на один месяц, за счет общих фондов ГУЛАГа НКВД СССР.

Заместитель народного комиссара внутренних дел Круглов

( На документе имеется резолюция: «За» Л.Берия - А.Д.) (Там же, л.87)

Однако общий объем капиталовложений, освоенных НКВД в 1942 и 1943 гг. сократился за счет уменьшения гидротехнического, железнодорожного и шоссейного строительства. Сокращение произошло по двум причинам: из-за значительных территориальных потерь в ходе войны, а также в результате досрочного освобождения и передачи в армию в 1941-1943гг. около 600 тысяч заключенных. Характерно в этом отношении письмо, с которым заместитель наркома внутренних дел В.В. Чернышов обратился к заместителю наркома обороны Е.А. Щаденко:

промышленность строительство заключенный

Заместителю наркома обороны Союза ССР

Армейскому комиссару 1 ранга Щаденко

12 февраля 1942 г.

Лагери ГУЛЖДС (Главное управление лагерей железнодорожного строительства - А.Д.) НКВД, расположенные на территории Коми АССР и Архангельской области - Севжелдорлаг, Печорлаг, Севдвинлаг, Ухтинтамлаг и Воркуталаг, испытывают очень большие затруднения при выполнении срочных правительственных заданий из-за недостатка рабочей силы. Из этих лагерей, в соответствии с указом от 24 ноября 1941 г., освобождаются около 30 тысяч человек, направляемых как в строевые части, так и в стройбатальоны.

Для обеспечения развития Воркуто-Интинских углей, окончания строительства Коноша-Котлас и Северо-Печорской магистрали, НКВД СССР просит Вашего согласия сохранить за лагерями ГУЛЖДС НКВД все рабочие колонны, образованные из бывших лагерников, освобожденных перечисленными лагерями, по нашим расчетам численность в 8 - 10 рабочих колонн.

Это мероприятие является особо целесообразным еще и потому, что оно ликвидирует те чрезвычайные трудности, которые возникли в этих районах в связи с транспортировкой и приемом Военкоматами большого числа освобождаемых лагерями. НКВД использует рабочие колонны на срочных работах по заданиям Правительства и обеспечит их помещениями и питанием.

О Вашем решении прошу поставить НКВД в известность.

Заместитель наркома внутренних дел

комиссар госбезопасности 3 ранга Чернышов

(Там же, ф.9414, оп.1, д.35, л.228-229).

После окончания войны, по оценкам самого НКВД, общий некомплект рабочей силы на его предприятиях во втором полугодии 1945 года составлял 750 тысяч человек. Именно по этой причине в 1945-1946 годы из НКВД в другие строительные министерства были переданы многие хозяйственные объекты. Вместе с тем, шел и обратный процесс - например, осенью 1946 года правительство передало в Министерство внутренних дел Главное управление золото-платиновой промышленности, которое ранее входило в состав Министерства цветной металлургии.

В 1949-1952 годы, объемы капитального строительства, осуществляемого МВД, выросли (по сравнению с военным временем) примерно вдвое, достигнув 9% общих государственных капитальных вложений. Заинтересованный читатель может ознакомиться с подробной таблицей, характеризующей основные экономические показатели ГУЛАГа.

Структура капитальных работ НКВД СССР (в % к общему объему капитальных работ в СССР) (1)

(1) Указанную таблицу впервые опубликовал доктор исторических наук О.В. Хлевнюк

К началу 1953 года в системе МВД функционировало 16 главков, которые курировали деятельность 166 специализированных исправительно-трудовых лагерей.

Чтобы читатель мог представить себе, насколько далеки от реальности рассуждения некоторых доморощенных (как отечественных, так и зарубежных) «россиеведов» и некоторых телевизионных судей истории о беспрецедентно огромном вкладе заключенных ГУЛАГа в развитие экономики Советского Союза, приведем лишь один факт: к началу 1950 года число заключенных в СССР было максимальным за всю его историю и составляло 2,5 млн человек, при чем из них могли работать около 2 млн человек. Легко подсчитать, что при общем числе рабочих и служащих в Советском Союзе более 40 млн человек, доля трудоспособных заключенных составляла не более 6%. Поэтому и вклад НКВД в развитие отечественной промышленности никак не мог быть выше этих показателей.

А.Н.Дугин, историк

Возможные вставки:

В 1940 году удельный вес капиталовложений, освоенных НКВД в общих централизованных фондах, достиг самого высокого уровня за все время существования ГУЛАГа и составил 14%. (Там же, ф. 5446, оп.25а, д.7181, л.35).

В 1949-1952 годы, объемы капитального строительства, осуществляемого МВД, выросли (по сравнению с военным временем) примерно вдвое, достигнув 9% общих государственных капитальных вложений.

Размещено на Allbest.ru