Перестройка в СССР

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Перестройка в СССР (1985-1991 гг.)

Перестройка -- период в истории СССР, в ходе которого произошли кардинальные преобразования в жизни советского общества, результатом которых стал отказ от социалистического пути развития и распад СССР.

Перестройка в СССР тесно связана с деятельностью М.С. Горбачева -- профессионального партийного функционера, избранного 11 марта 1985 г. Генеральным секретарем ЦК КПСС.

Курс на перестройку был официально объявлен 23 апреля 1985 г. на Апрельском пленуме ЦК КПСС.

Первоначально новая политика называлась не "перестройка", а "ускорение и перестройка", причем термин "ускорение" употреблялся гораздо чаще.

"Ускорение" подразумевало резкое увеличение производительности труда, экономический рост за счет полного раскрытия "экономического потенциала социализма".

Курс на "ускорение и перестройку" был закреплен XXVII съездом КПСС, состоявшимся в феврале -- марте 1986 г. XXVII съезд КПСС поставил перед страной беспрецедентную и почти нереальную задачу -- только за 15 лет (1986 -- 2000) построить в СССР столько же новых предприятий и выпустить столько же продукции, сколько было выпущено за все предыдущие 70 лет советской власти. Т.е. перекрыть по объему выпущенной продукции первые пятилетки, военные годы, послевоенное восстановление, хрущевскую и брежневскую эпоху -- всего за 15 лет удвоить весь промышленный потенциал СССР. Именно в этом был смысл "ускорения".

Если в годы сталинских первых пятилеток вся страна днем и ночью трудилась и "жила" индустриализацией (которая по своим масштабам была гораздо скромнее замыслов М.С. Горбачева за 15 лет удвоить 70-летний промышленный потенциал), то, объявив об "ускорении", партия вскоре "забыла" о грандиозной задаче и переключилась на новые дела. Термин "ускорение" вскоре вышел из оборота и к концу 1986 -- 1987 гг. от первоначального "ускорение и перестройка" остался только второй термин -- "перестройка".

Перестройка длилась 6 лет (1985 -- 1991) и в своем развитии прошла три основных этапа:

ь 1985 -- 1988 гг. (до XIX партийной конференции) -- поиск путей развития, преобразования в рамках существовавшей партийно-политической системы;

ь 1988-1990 гг. -- реформа политической системы после XIX партконференции, учреждение и усиление парламентаризма;

ь 1990-1991 гг. -- период дезинтеграции и распада СССР.

Перестройка на начальном этапе (1985 -- 1988) выражалась в:

ь значительном обновлении и омоложении руководителей всех уровней (было заменено более 66% первых секретарей обкомов (руководителей областей), большая часть руководителей союзных республик и членов правительства);

ь поисках путей "ускорения" экономического развития (введении хозрасчета на предприятиях, выборах директоров, возрождении кооперации, выдвижении экономических программных целей -- например, дать каждой советской семье отдельную квартиру к 2000 году);

ь проведении политики гласности -- открытом освещении негативных сторон жизни общества, критики деятельности И. Сталина и Л. Брежнева, на которых была возложена вина за "деформации" социализма;

ь инициативах во внешней политике, например, односторонний запрет ядерных испытаний, попытки улучшить советско-американские отношения.

К достижениям первого этапа перестройки можно отнести:

ь реальное омоложение кадров, смещение наиболее одиозных фигур брежневской эпохи (В. Гришина, Д. Кунаева, Н. Тихонова и др.), выдвижение ряда современно мыслящих руководителей (Б. Ельцина, Н. Назарбаева, В. Черномырдина, Е. Примакова и др.);

ь раскрепощение обстановки в обществе, очищение от ряда изживших себя догм, критическое переосмысление прошлого и настоящего;

ь значительное улучшение советско-американских отношений, снижение напряженности в мире.

В то же время на первом этапе перестройки был допущен ряд серьезных ошибок:

ь частое расхождение слова и дела;

ь отсутствие четкого плана преобразований, размытость целей, "стихийность перестройки";

ь недостаточное понимание руководством менталитета народа и сложившихся традиций, неумение правильно оценить восприятие народом тех или иных шагов;

ь выдвижение прожектерских и заведомо невыполнимых планов;

ь непоследовательность в проведении реформ;

ь чрезмерное очернение исторического прошлого, подрыв моральных ценностей;

ь пренебрежение национальными интересами в угоду западным странам.

Данные ошибки во многом предопределили кризис перестройки, который начался в 1988 г. и нарастал вплоть до 1991 г. -- краха КПСС и распада СССР.

Символами кризиса перестройки стали:

ь "дело Ельцина" -- смещение с должности и травля в 1987 -- 1988 гг. первого секретаря Московского горкома партии Б.Н. Ельцина, предсказавшего на Октябрьском 1987 г. пленуме ЦК КПСС кризис перестройки и призвавшего к большей последовательности и решительности в реформах;

ь беспрепятственный перелет в 1987 г. через государственную границу СССР немецкого летчика-любителя М. Руста и его приземление в центре Москвы вблизи Кремля, что продемонстрировало низкую боеготовность Вооруженных Сил;

ь чернобыльская катастрофа 1986 г. (высветила преступную халатность персонала);

ь падение авторитета КПСС в целом;

ь падение нравов молодежи; распространение порнографии, наркомании и проституции;

ь межнациональные конфликты (беспорядки в Казахстане в 1986 г., волнения в Прибалтике и местах проживания крымских татар в 1987 г., вооруженные столкновения между азербайджанцами и армянами в Сумгаите в 1988 г.);

ь иные негативные явления.

Попыткой выйти из зарождающегося кризиса стала XIX Всесоюзная партийная конференция, состоявшаяся 28 июня -- 1 июля 1988 г. в Москве. Фактически (и по составу, и по значимости принятых решений) это был внеочередной съезд партии, однако тогдашнее руководство не решилось придать данному форуму статус съезда и назвало его конференцией (на тот момент конференции КПСС в СССР давно вышли из моды; предыдущая, XVIII партконференция состоялась в 1941 г.).

Главным итогом XIX партконференции стало принятие решения о проведении политической реформы в СССР. Политическая реформа заключалась в:

ь возрождении и претворении в жизнь лозунга ленинских времен "Вся власть -- советам!";

ь превращении советов из номинальных органов -- в реальные органы власти на всех уровнях;

ь учреждении нового ("хорошо забытого старого") политического органа -- Съезда народных депутатов СССР (возрождении традиции периодического проведения съездов советов, имевшей место в 1917 -- 1936 гг.);

ь проведении альтернативных выборов съезда народных депутатов СССР, съездов (верховных советов) союзных республик и иных советов всех уровней.

XIX партконференция 1988 г. стала переломным событием всей перестройки, изменившим ее ход:

ь до XIX партконференции перестройка проходила на уровне дискуссий, но не затрагивала сложившуюся систему партийно-государственной власти;

ь после XIX партконференции начались первые, шаги по демонтажу сложившейся системы власти, которая перестала быть недосягаемой и независимой от народа;

ь на уровне СССР и союзных республик были учреждены избираемые парламенты, которые стали новыми центрами власти, альтернативными партии.

Во исполнение решений XIX партконференции осенью 1988 г. были внесены существенные поправки в Конституцию СССР 1977 г. (самые серьезные с момента ее принятия). В качестве высшего органа государственной власти в СССР учреждался съезд народных депутатов СССР. Съезд народных депутатов СССР как орган власти имел следующие особенности:

ь состоял из 2250 депутатов;

ь треть депутатов избиралась народом путем прямых выборов от территориальных округов;

ь треть избиралась от административно-территориальных и национальных образований;

ь треть избиралась от общественных организаций (партии, комсомола, профсоюзов и т. д.) без всенародного голосования;

ь учреждался институт окружных избирательных комиссий, наделенных широкими полномочиями. В результате чего далеко не каждый желающий мог стать кандидатом в депутаты. Окружные комиссии, подобранные местными органами КПСС, создавались в каждом округе и отсеивали неугодных путем проведения отрежиссированных "собраний избирателей". Из множества желающих комиссии "выдвигали" только двух кандидатов (в редких случаях -- больше), заранее согласованных с партийными органами;

ь имел двухступенчатую структуру -- из своего состава съезд избирал Верховный Совет (меньшая часть депутатов), который работал постоянно, а большинство депутатов собирались 2 раза в год на съезд для принятия особо важных решений.

Выборы съезда народных депутатов СССР состоялись 26 марта 1989 г. Подавляющее большинство избранных депутатов являлись ставленниками КПСС. Избрание депутатов от территориальных округов, несмотря на все сложности избирательного законодательства, дало возможность "прорваться" в число депутатов некоторым оппозиционным кандидатам, среди которых были Г. Попов, Б. Ельцин, Ю. Афанасьев и др.

I съезд народных депутатов СССР состоялся 25 мая -- 9 июня 1989 г. в Москве. Историческое значение данного съезда было в том, что:

ь был получен первый опыт парламентаризма в СССР;

ь был сформирован Верховный Совет СССР (Председателем Верховного Совета избран М.С. Горбачев);

ь съезд дал возможность вернуться в большую политику Б.Н. Ельцину -- будущему Президенту России;

ь съезд открыл для советского народа новую плеяду политиков, значительно повлиявших на ситуацию в стране в конце 1980-х -- начале 1990-х гг.: А. Собчака, А. Сахарова, Г. Попова и др.;

ь впервые в истории СССР была сформирована оппозиция, выступившая с критикой КПСС и советского строя (первоначально -- "межрегиональная депутатская группа", сопредседатели -- А. Сахаров, Б. Ельцин, Г. Попов, Ю. Афанасьев, Ю. Пальм).

Впоследствии съезды народных депутатов стали привычным событием и не вызывали такого ажиотажа, как I съезд.

Главный результат выборов и проведения Съезда народных депутатов СССР -- зарождение в стране второго центра власти, альтернативного ЦК КПСС и Политбюро. После учреждения съезда народных депутатов в СССР значимость ЦК КПСС, Политбюро, Генерального секретаря ЦК КПСС стала снижаться. Центр политической жизни перешел в парламент.

советский перестройка реформа власть

2. Внешняя политика СССР в годы перестройки

В годы перестройки кардинально изменилась внешняя политика СССР, результатом чего стало предотвращение угрозы ядерной войны, с одной стороны, крушение системы социализма -- с другой.

Новая внешняя политика СССР была провозглашена в 1985 г. и получила название "новое мышление", суть которого состоит в том, что:

ь СССР перестал смотреть на отношения с окружающим миром через призму противостояния социалистической и капиталистической систем;

ь СССР перестал навязывать другим странам свою модель развития;

ь СССР начал стремиться к улучшению отношений с США и Западом;

ь ради этого СССР был готов пойти на уступки.

Наряду с М.С. Горбачевым олицетворением "нового мышления" и новой внешней политики стал и Эдуард Шеварднадзе -- новый министр иностранных дел СССР, занявший эту должность в 1985 г. (до этого 13 лет работавший первым секретарем ЦК Компартии Грузии). Если прежние министры -- В.М. Молотов и А.А. Громыко, жестко отстаивавшие интересы СССР, имели на Западе прозвище "Господин "Нет", то Э. Шеварднадзе получил впоследствии прозвище "Господин "Да" за регулярные уступки Западу.

В 1985 г. был возобновлен советско-американский диалог:

ь состоялись встречи между М. С. Горбачевым и Р. Рейганом в Женеве в ноябре 1985 г. и в Рейкьявике осенью 1986 г.;

ь 8 декабря 1987 г. в Вашингтоне между М.С. Горбачевым и Р. Рейганом был подписан договор о ликвидации ядерных ракет средней дальности в Европе, что стало точкой отсчета процесса разоружения;

ь в 1988 г. Р. Рейган совершил ответный визит в СССР, где заявил, что больше не считает СССР "империей зла";

ь после этого встречи лидеров СССР и США стали регулярными;

ь началось прямое общение между гражданами -- телемосты, поездки.

В начале 1989 г. СССР осуществил важнейший внешнеполитический шаг -- 15 февраля 1989 г. советские войска были полностью выведены из Афганистана. СССР перестал участвовать в войнах на чужой территории и поддерживать социалистические режимы.

В мае 1989 г., спустя 30 лет после поездки Н.С. Хрущева, состоялся визит М.С. Горбачева в Китай. Началась нормализация советско-китайских отношений. Поездка Горбачева способствовала началу в Китае массовых антикоммунистических выступлений молодежи, которые были подавлены китайской армией 3 июня 1989 г. на площади Таньаньмэнь. Это был первый случай массовых народных антикоммунистических выступлений в соцстранах.

Подобные процессы перешли осенью в Европу, в результате чего один за другим пали социалистические режимы и власть компартий в соцстранах:

ь в августе -- октябре 1989 г. начался кризис в ГДР -- массовое бегство граждан ГДР в ФРГ, в результате которого на германо-германской границе скопилось около 2 млн человек, желающих уехать, и которых власти ГДР не выпускали;

ь это породило массовые беспорядки в ГДР, выступления молодежи, в результате которых репрессивный режим Э. Хонеккера в ГДР пал;

ь в апреле 1990 г. на свободных выборах коммунисты ГДР потерпели поражение и к власти пришли оппозиционные некоммунистические силы, взявшие курс на объединение с ФРГ;

ь еще ранее, летом 1989 г., на выборах в Польше 99% поляков проголосовало против коммунистов -- в Польше мирным путем к руководству страной пришло антикоммунистическое правительство во главе с Тадеушем Мазовецким, начавшее десоветизацию Польши;

ь в 1989 г., после смерти Яноша Кадара, 33 года со времени подавления восстания 1956 г. возглавлявшего страну, сама компартия Венгрии (ВСРП-ВСП) в течение 3 месяцев демонтировала социализм и 23 октября 1989 г. провозгласила Венгрию буржуазной республикой, что было закреплено конституционно;

ь 9 ноября 1989 г. рухнула Берлинская стена, которую разрушили жители обеих частей Берлина;

ь 10 ноября 1989 г. в результате верхушечного заговора был отстранен от власти 78-летний Тодор Живков, правивший страной 35 лет, -- начались реформы в Болгарии;

ь 24 ноября 1989 г. начинаются беспорядки в Чехословакии ("пражская осень"), в результате которых просоветское руководство во главе с Г. Гусаком с позором уходит в отставку, а новыми руководителями страны становятся Вацлав Гавел (избирается Президентом Чехословакии) и Александр Дубчек (избирается Председателем парламента);

ь 22--26 декабря 1989 г. в результате народного восстания, спровоцированного расстрелом рабочих в Тимишоаре, был свергнут и расстрелян Николае Чаушеску, 24 года возглавлявший Румынию и до последнего дня упорно противодействовавший реформам.

7. Советский Союз занял позицию невмешательства в процессы, происходящие в данных странах. Социалистический лагерь рухнул.

3 октября 1990 г. с согласия СССР была объединена Германия -- ГДР вступила в состав ФРГ на основании ст. 23 Основного Закона ФРГ, предусмотренной создателями ФРГ еще в 1949 г., и прекратила свое существование. СССР согласился с членством объединенной Германии в НАТО и обязался в течение 4 лет вывести все войска из Германии.

8. В 1991 г. были распущены Совет экономической взаимопомощи (СЭВ) и Организация Варшавского договора (ОВД) без всяких ответных шагов со стороны НА ТО.

В 1991 г. распалась Югославия.

В декабре 1991 г., после 69 лет существования, на 15 государств распался сам Советский Союз.

Размещено на Allbest.ru