Внешняя политика СССР в послевоенные годы. Холодная война

Размещено на http://www.allbest.ru/

20

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

1. Расстановка сил на международной арене

2. Отношения СССР с бывшими союзниками. Начало «холодной войны»

3. «Железный занавес».

4. Взаимоотношения со странами «третьего мира».

5. Между Холодной войной» и «холодным миром»

6. Внешняя политика СССР в 1965 - 1984 гг.

7. Новое политическое мышление.

Заключение.

Список литературы.

Введение

Послевоенное десятилетие было насыщено важными политическими событиями. Многим справедливо казалось, чтобы сложившаяся в годы борьбы с фашизмом широкая антигитлеровская коалиция государств и общественных сил гарантировала мирный прогресс человечества на длительную перспективу. Однако вторая половина 40-х гг. не стала периодом развертывания потенциала сотрудничества союзнических государств, а напротив, явилась временем сначала охлаждения отношений между державами-победительницами, а затем втягивания их в так называемую «холодную войну». Главное изменение в международном положении после окончания второй мировой войны и заключалось в дальнейшем углублении, начавшегося в 1917 г., раскола мира на два социально-политических блока.

После второй мировой войны на международной арене произошли глубокие изменения. Влияние и авторитет СССР, внёсшего наибольший вклад в разгром фашизма, значительно выросли. Если в 1941 г. СССР имел дипломатические отношения только с 26 странами, то в 1945 г. уже с 52 странами и по моему мнению именно это и взволновало правительство США.

Влияние СССР распространялось на ряд государств Европы, (Албания, Болгария, Венгрия, Польша, Румыния, Чехословакия, Югославия) и Азии (Китай, Северная Корея, Северный Вьетнам). Эти страны вместе с СССР и Монголией составили социалистический лагерь или мировую систему социализма. В этих странах к власти пришли представители коммунистических и рабочих партий. Они провели национализацию промышленности, аграрные преобразования, установили демократические свободы. В этих странах установился режим народной демократии. Между СССР и этими государствами были заключены договоры о дружбе и взаимопомощи.

1. Расстановка сил на международной арене

СССР стал мировой державой: ни один важный вопрос международной жизни не решался без его участия. СССР, как и США, стал стремиться к расширению сферы своего влияния. В мире сложилась новая геополитическая ситуация.

После Второй мировой войны Советский Союз имел дипломатические отношения с 52 государствами, заключил мирные договоры со многими бывшими союзниками Германии. В то же время, в этот период наметилось охлаждение в отношениях с собственными союзниками по антигитлеровской коалиции. Сам СССР строил свой внешнеполитический курс, исходя из тезиса о разделе мира на два противоположных лагеря. Впервые этот тезис был сформулирован в сентябре 1947 г. в Польше в докладе А.А. Жданова «О международном положении».

Пост министра иностранных дел СССР с 1939 по 1949 г. занимал В.М. Молотов, а с 1949 по 1953 гг. А.Я. Вышинский.

По проблемам внешнюю политику этого периода можно рассматривать следующим образом:

1) Отношения с бывшими союзниками: борьба за сферы влияния в Европе; проблемы послевоенной Германии; работа СССР против пропаганды и развязывания новой войны.

2) Отношения со странами социалистического лагеря: экономическая помощь, политическое давление, конфликты.

Растущее влияние СССР обеспокоило лидеров ведущих мировых держав. Их отношение к СССР, вчерашнему союзнику по антигитлеровской коалиции, резко изменилось. Они решили ограничить влияние СССР, используя ядерный фактор. Еще во время второй мировой войны США стали обладателями ядерного оружия, так же выросло еще больше и могущество США. Их валовой национальный продукт поднялся на 70%, а экономические и людские потери были минимальны. Став в военные годы международным кредитором, США получили возможность расширить свое влияние на другие страны и народы. Президент Трумэн в 1945 г. заявил, что победа во Второй мировой войне "поставила американский народ перед необходимостью править миром". В отношениях между СССР и ведущими западноевропейскими странами cтала проводиться политика "Холодной войны".

2. Отношения СССР с бывшими союзниками. Начало «холодной войны»

«Холодная война» - противостояние между США и их союзниками и СССР и его союзниками. Она началась в 1946 г. и продолжалась (с небольшими перерывами) до 1985 г., когда М. С. Горбачёв резко изменил курс внешней политики СССР. (Хотя многие считают, что «холодная война» не окончилась и до сих пор...) По мнению одного из руководителей советской внешней разведки Л.В. Шебаршина, «Россия создавалась нуждами обороны, заставлявшими её выдвигать на новые рубежи свои заставы и крепости, тратить на оборону свои ресурсы... И психология осаждённой крепости… была естественным продуктом нашей истории. Гитлеровское вторжение подтвердило реальность исторических опасений... С чем же мы столкнулись сразу после войны? С объявлением “холодной войны” и началом лихорадочной подготовки к новому раунду войны настоящей. Не мы начали эту подготовку. Не Советский Союз создал и испытал на людях первую атомную бомбу. СССР в то время окружили плотным кольцом военных баз, флотов, военных блоков. Шла реальная смертельно опасная подготовка к уничтожению Советского Союза... Страна была вынуждена отвечать на угрозу единственно возможным способом - готовиться к её отражению».

Почему же с 1946 по 1985 г. СССР вынужден был существовать на положении «осаждённой крепости»? Разгром Германии и её союзников привёл к тому, что в мире возникли две сверхдержавы - США и СССР.

Сверхдержава - это государство, влияние которого распространяется далеко за пределы его границ.

СССР обладал и большой территорией, и людьми, и полезными ископаемыми, но зато экономика, особенно впервые послевоенные годы, представляла собой руины. По моему мнению, правительство США решили воспользоваться этой ситуацией и стать державой всего мира. В 1945--1946 гг. соотношение сил, как отмечает американский историк Дж. Р. Адельман, «было для СССР едва ли не худшим за всё время его существования». Однако, опасаясь зависимости от «союзников», Сталин высказался против участия СССР в так называемом плане Маршалла.

Джордж Маршалл - американский генерал, начальник штаба армии США, согласно которому США оказывали экономическую помощь странам Европы, пострадавшим от войны.

Громогласным манифестом «холодной войны»,между бывшими союзниками по антигитлеровской коалиции, стала речь бывшего британского премьера У. Черчилля в Фултоне (США), произнесенная 5 марта 1946 г. в присутствии нового американского президента Г. Трумэна. Политический смысл этого выступления и последовавшей вслед за тем пропагандистской кампании заключался, прежде всего, в том, чтобы психологически подготовить западную общественность к последующему разрыву отношений между странами-победительницами, вытравить из сознания людей те чувства уважения и благодарности к советскому народу, которые сложились в годы совместной борьбы с фашизмом.

Осенью 1946 г. либерально настроенные в отношении СССР деятели из прежней администрации Ф.Д. Рузвельта были вытеснены с ключевых постов в американском правительстве. В марте 1947 г., на волне все усиливавшегося политического противостояния СССР и США Трумэн объявил в конгрессе о своем решении любой ценой остановить распространение «советского владычества» в Европе («доктрина Трумэна»). Впервые в пропагандистский оборот был выпущен термин «холодная война».

Хочу и считаю нужным отметить, что стратегический поворот внешнеполитического курса США к открытой конфронтации с СССР был в значительной степени спровоцирован идеологией и политикой сталинского руководства. Развернув массовые идеологические и политические репрессии в своей стране и попавших в сферу его влияния восточноевропейских странах, сталинизм превратился в глазах миллионов людей в своеобразное политическое пугало. Это значительно облегчило работу правоконсервативных сил на Западе, выступавших за отказ от сотрудничества с СССР.

Определенное влияние на характер внешней политики Сталина в послевоенный период оказал печальный для СССР дипломатический опыт тридцатых годов и, прежде всего, опыт советско-германских отношений. Поэтому Сталин с большой подозрительностью относился к дипломатии Запада, считая, что стабильные долговременные отношения с ним поддерживать невозможно. Отсюда проявлялась негибкость, ультимативные ноты в отношениях с США и другими странами, часто неадекватная реакция на действия Запада.

Конкретным предметом для противоречий во взаимоотношениях бывших союзников были, прежде всего, различия в подходах к послевоенному устройству стран Центральной и Юго-Восточной Европы. После войны здесь наблюдался рост влияния левых сил коммунистов, что рассматривалось на Западе как потенциальная угроза существующему строю. США пытались противостоять этому всеми доступными путями. В свою очередь руководство СССР рассматривало стремление Запада повлиять на характер политических процессов в странах Центральной и Юго-Восточной Европы как попытку привести здесь к власти недружественные по отношению к СССР режимы, восстановить «санитарный кордон» у западных границ страны, лишить ее плодов победы, вытеснить СССР из сферы интересов его безопасности. Не без основания Сталин со все возрастающим недоверием воспринимал любые действия бывших союзников в этом регионе, подозревая, что они готовят себе стратегические плацдармы для будущей войны с СССР. Исходя одновременно из прежней идеи мировой коммунистической революции и глобальных геополитических задач СССР, Сталин активно способствовал установлению в Польше, Чехословакии, Венгрии, Болгарии, Румынии, Югославии и Албании однородных с СССР социально-политических режимов. В 1949 г., во многом благодаря содействию СССР, коммунисты окончательно завоевали власть в Китае.

3. «Железный занавес»

С созданием советской атомной бомбы Сталин получил столь желанную первую гарантию безопасности. Но он не мог предвидеть, что гонка вооружений только начинается, и через несколько десятилетий стремление, во что бы то ни стало сохранить военно-стратегический паритет - равновесие сил между СССР и США - приведёт экономику страны к глубочайшему кризису.

С 1946 г. Сталин вплотную берётся за создание второй гарантии безопасности: СССР должен быть окружён своеобразным «санитарным кордоном», который оградит советское общество как от возможного военного нападения с Запада, так и от влияния со стороны «буржуазной пропаганды».

С 1947 г. власть в странах Восточной Европы -- Польше, Болгарии, Чехословакии, Румынии, Югославии -- окончательно закрепляется за коммунистическими партиями, а коалиционные правительства разгоняются, и нередко -- силой. Сталин жёстко пресекал любые попытки европейских коммунистов проявлять самостоятельность в политических решениях. В 1947 г. генеральный секретарь Коммунистической партии Югославии Иосип Броз Тито и руководитель болгарских коммунистов Георгий Димитров объявили о начале создания Балканской федерации. Сталин решил перехватить у Тито инициативу и взять создание этой федерации под свой контроль. А когда югославы проявили «строптивость», 25 декабря 1949 г. дипломатические отношения между СССР и СФРЮ были разорваны. Тито был объявлен «фашистом» и «гитлеровско-троцкистским агентом».

Не найдя компромисса с бывшими союзниками по вопросу о будущем Германии, Сталин дал распоряжение маршалу В.Д. Соколовскому организовать блокаду Западного Берлина, являвшегося зоной оккупации союзников. Вилли Брандт, канцлер Федеративной Республики Германии в 1969--1974 гг., вспоминал: «В тот день, 24 июня 1948 г... мы предчувствовали, что предстоят решения огромной важности... Накануне вечером в американском, английском и французском секторах была введена западная марка (единая денежная единица для западных оккупационных зон), а наутро Восток ответил на это голодной блокадой... Места перехода из западных секторов блокированы. Электрокабели, идущие из восточной зоны, обрезаны. Все поставки, идущие с Востока в «мятежные» западные секторы Берлина, приостановлены».

Этот политический кризис привёл к созданию двух Германий: 23 сентября 1949 г. оккупационные зоны США, Англии и Франции были объединены в Федеративную Республику Германии (ФРГ), а 7 октября 1949 г. на востоке появилась Германская Демократическая Республика (ГДР), которую возглавил ставленник Сталина -- Вальтер Ульбрихт, первый секретарь СЕПГ (Социалистической единой партии Германии).

Обострились отношения бывших союзников и на Востоке: в Китае и Корее.

В 1946 г. в Китае началась гражданская война между партией гоминьдан, возглавляемой Чан Кайши, которого поддерживали США, и коммунистами. Перспектива победы китайских коммунистов, руководимых честолюбивым и изворотливым Мао Цзэдуном, вовсе не радовала Сталина -- огромная густонаселённая страна могла стать самостоятельным центром мирового коммунистического движения. В 1945--1948 гг. Кремль неоднократно призывал руководство Коммунистической партии Китая (КПК) начать переговоры с Чан Кайши, и только 23 ноября 1949 г. между СССР и маоистским Китаем были установлены дипломатические отношения. В знак протеста против того, что представители Чан Кайши продолжали заседать в ООН, СССР вышел из всех её органов.

Этим демаршем ловко воспользовалась администрация Трумэна, которая сумела в отсутствие советских дипломатов провести через Совет Безопасности ООН резолюцию о вводе американских войск в Корею. В это время между северной Кореей, примыкающей к социалистическому лагерю, и южной Кореей, выбравшей западный путь развития, началась ожесточённая война. Успешное наступление северокорейских войск привело к взятию столицы Южной Кореи -- Сеула. После решения ООН, в тылу северокорейской армии был высажен десант под командованием американского генерала Дугласа Макартура. В ответ на это Мао направил в Корею свои дивизии, которые прикрывала с воздуха советская авиация. В результате кровопролитной войны закрепился раскол Кореи на два государства.

Противостояние бывших союзников стало настолько серьёзным, что весной 1949 г. по инициативе США был создан военный блок НАТО (Организация Североатлантического договора), объединивший вооружённые силы большинства европейских государств. В 1955 г. руководство СССР объявило о формировании своего военного союза -- Варшавского Договора, хотя реально большинство социалистических стран с 1947 г. представляли собой единый военный лагерь, вооружённый и обученный по советским образцам.

Расколы Германии и Кореи символизировали раскол всего мира на две части, жёстко противостоящие друг другу. «От Штеттина на Балтике до Триеста на Адриатике опустился над Европейским континентом железный занавес», -- заявлял Черчилль.

4. Взаимоотношения со странами «третьего мира»

Помимо «западного» и «восточного» военно-политических блоков возник загадочный «третий мир». К странам «третьего мира» относятся государства, сравнительно недавно освободившиеся от колониальной зависимости, имеющие невысокий уровень экономического развития и неустойчивую политическую систему.

После Второй мировой войны колониальная система начала стремительно распадаться. Великобритания и Франция -- основные колониальные державы -- теряли свои владения в Африке, Азии, Индокитае, на Ближнем Востоке. К какому блоку примкнут правительства освобождённых стран? Нередко они и сами этого не знали, озабоченные тем, как удержать власть среди военно-революционного хаоса. И тогда Сталин принялся за наследство одряхлевшего «британского льва». Те из государств «третьего мира», которые пользовались активной военной и экономической поддержкой СССР, получили название «стран социалистической ориентации».

Преемники Сталина будут десятилетиями гнаться за миражом. Миллиарды рублей уйдут из советской экономики на поддержку «прогрессивных режимов» в Азии, Африке и Латинской Америке. Лидеры этих режимов станут с удовольствием брать у СССР рубли, а затем... с ещё большим удовольствием -- доллары у США.

5. Между «холодной войной» и «холодным миром»

В разгар «холодной войны», 5 марта 1953 г., скончался Иосиф Виссарионович Сталин. Он ушёл из жизни, когда мир, в том числе и благодаря его политике, балансировал на грани третьей мировой войны. Когда по ту сторону «железного занавеса» стала известна фамилия нового советского лидера (Хрущёв) дипломаты и разведчики лишь пожали плечами, -- никто толком не знал, кто он и что собой представляет.

После смерти И.В. Сталина внешнеполитический курс Советского Союза претерпел некоторые изменения. На протяжении 1953--1956 гг. советским руководством во главе с Н.С. Хрущёвым делались попытки нащупать новые подходы во внешней политике, которые на XX съезде сложились в новую внешнеполитическую концепцию (концепция -- система взглядов, то или иное понимание явлений, процессов, единый определяющий замысел). Согласно этой концепции, признавалось право социалистических стран выбирать свои пути построения социализма, а не следовать жёстко советской модели, отрицалась фатальная неизбежность ядерной войны как результат противостояния социализма и коммунизма. На первый план в отношениях с капиталистическими странами теперь выдвигался принцип мирного сосуществования. В то же время СССР отнюдь не отказался от распространения своего влияния на другие регионы планеты. Наиболее активная политика проводилась в отношении стран, освободившихся от колониальной зависимости, -- Египта, Алжира и др. Вынуждая их выбрать социалистический путь развития, Советский Союз предоставлял им практически безвозмездно экономическую, военную и культурную помощь.

Особые усилия прилагались для укрепления социалистического лагеря, поскольку процесс десталинизации, начавшийся в СССР, вызвал серьёзные проблемы во взаимоотношениях Советского Союза с рядом входивших в этот лагерь стран. Так, в 1956 г. в Польше и Венгрии усилились антикоммунистические и антисоветские настроения. В случае с Польшей советское руководство, согласившись с программой реформ, предложенных новым польским лидером В. Гомулкой, смогло этим снять напряжение. В Венгрии ситуация вышла из-под контроля. Там вспыхнуло восстание, которое было подавлено советскими войсками. Подобные действия Советского Союза вызвали осуждение во многих странах. Они не могли не затормозить процесс преодоления сталинизма не только в странах Восточной Европы, но и в самом СССР.

По иной причине ухудшились отношения с Албанией и Китаем. Руководители компартий этих стран не разделяли хрущёвскую политику разоблачения культа личности Сталина. Эти государства начали дистанционироваться от Советского Союза, что повлекло свёртывание всех связей, раскол в мировом коммунистическом движении.

Между тем, во времена Н.С. Хрущёва, советско-американские отношения также не отличались стабильностью. В 1950-е -- начале 1960-х гг. прошлого века американская сторона зачастую предпринимала шаги к дестабилизации этих отношений. Например, руководители США полностью отдавали себе отчёт в том, что нелегальные вторжения в воздушное пространство СССР американских самолётов являют собой серьёзное нарушение международного права. В этом отношении показателен инцидент, случившийся 7 ноября 1954 г. (американцы вообще любили нарушать воздушное пространство СССР в праздничные дни: наиболее известен эпизод 1 мая 1960 г., когда над Уралом был сбит американский самолёт-шпион У-2 с лётчиком Ф. Пауэрсом, оставшимся в живых). В 1954 г., когда в СССР отмечалась 37-я годовщина Октябрьской революции, советские истребители сбили американский самолет-разведчик РБ-29, совершавший разведывательный полёт вдоль береговой черты советского Дальнего Востока в Японском море. Десять лётчиков из экипажа самолёта-разведчика выпрыгнули на парашютах и были спасены американскими аварийно-спасательными службами. Один член экипажа погиб.

В США началась кампания в прессе, обвинявшая советские силы ПВО в уничтожении ни в чём неповинного самолёта. Лидер республиканцев в сенате Уильям Ноуленд явился к президенту Эйзенхауэру с требованием разорвать дипломатические отношения с Советским Союзом, ссылаясь на требования общественности. Эйзенхауэр осторожно дал понять сенатору, что самолёт выполнял задачу отнюдь не «невинного» характера. «В международных отношениях, -- заявил президент США, боевой генерал, в годы Второй мировой войны командовавший объединёнными войсками союзников в Европе, -- случаются такие вещи, которые нельзя объяснить словами широкой публике... Мы порой ведём себя агрессивно, но вы ничего не знаете об этом... Я знаю вещи, которые не могу позволить себе рассказывать даже жене... Наша разведка действует весьма активно и часто рискованно. Так что всякое может случиться». Эйзенхауэр заявил, что ему известны аргументы тех, кто хочет разорвать дипломатические отношения с СССР. Но ведь это будет шаг к войне. «И если это сделать, -- закончил президент, -- то возникает следующий вопрос: мы готовы к нападению? Что касается меня, то я лично не готов к нападению. Необходимо понять, что может наступить день, когда нам придётся вступить в войну».

Стремясь улучшить отношения с Западом, СССР предпринял ряд инициатив: объявил мораторий на ядерные испытания и в одностороннем порядке осуществил серию сокращений вооружённых сил. При этом, правда, проводилось их перевооружение современным ракетно-ядерным оружием. Декларативность многих советских предложений по разоружению была очевидна, а их эффективность незначительна. Вместе с тем динамичная внешнеполитическая деятельность Хрущёва, его многочисленные личные контакты с западными лидерами открывали пути для поиска взаимопонимания. Особые надежды породил визит Хрущёва в США в 1959 г.

Вскоре, однако, начался новый виток конфронтации. События 1961 г. привели к возведению «берлинской стены» и обострению ситуации вокруг Западного Берлина, изолированного теперь от ГДР. Своей кульминации «холодная война» достигла осенью 1962 г., когда разразился «карибский кризис», вызванный размещением советских ракет на Кубе. В течение нескольких дней мир находился на грани ядерной войны. Лишь найденный компромисс (вывод советских ракет в обмен на американское обязательство не применять силу против Кубы) позволил не допустить всемирной катастрофы.

Справедливости ради надо сказать, что советские лидеры (Сталин, Хрущёв, Брежнев, Андропов) предпочитали силовые решения многих международных проблем. В аспекте рассматриваемой нами внешней политики СССР в послевоенный период исключительный интерес представляет организация 12-го специального отдела при 2-м Главном разведывательном управлении МГБ СССР осенью 1953 г. Предварительно данный вопрос рассмотрела специальная комиссия ЦК КПСС по разведывательной работе. Вскоре за подписью Н.С. Хрущёва, избранного в те дни Первым секретарём ЦК КПСС, и было принято постановление ЦК о создании «отдела для проведения диверсий на важных военно-стратегических объектах и коммуникациях главных агрессивных государств -- США, Англии, а также на территории других капиталистических стран, используемых главными агрессорами против СССР». Далее директивно указывалось: «Признать целесообразным осуществление активных действий в отношении наиболее активных и злобных врагов Советского Союза из числа деятелей капиталистических стран, особо опасных иностранных разведчиков, главарей антисоветских эмигрантских организаций и изменников Родины». В оригинале вместо слов «активных действий» значилось «актов террора». В «Положении» об этом отделе на четырёх страницах машинописного текста раскрывались задачи и цели предстоящей деятельности отдела, подробно и много говорилось и о терроре, и о диверсионной работе, и о «секретном изъятии и доставке на нашу территорию лиц, вывоз которых в СССР вызывается особой необходимостью». После пика напряжённости в 1962 г. были достигнуты и некоторые позитивные сдвиги в международных отношениях. Был заключён Московский договор 1963 г. о запрещении испытаний ядерного оружия в трёх сферах: в космосе, под водой и в атмосфере.

6. Внешняя политика СССР в 1965-1984 гг.

После отставки Н.С. Хрущёва и прихода к политическому лидерству в Советском Союзе Л.И. Брежнева во внутренней политике наблюдалась относительная стабильность. Однако во внешнеполитической деятельности имели место перепады и колебания, приводившие то к ослаблению международной напряжённости, то к резкому обострению обстановки в мире.

В конце 1960-х гг. в Чехословакии начался процесс демократизации и реформирования общества. Советское руководство первоначально спокойно наблюдало за происходившим в Чехословакии, но постепенно из-за опасения, что успех реформаторов в ЧССР повлияет на политические процессы в других странах, позиция Политбюро ЦК КПСС начала меняться. На чехословацких руководителей во главе с А. Дубчеком стали оказывать давление, чтобы приостановить процесс реформирования, в ходе которого были выдвинуты идеи перехода к рыночной экономике и строительства «социализма с человеческим лицом». Убедившись в безуспешности подобных попыток, советские лидеры пошли на крайние меры. 21 августа 1968 г. войска ряда стран -- участниц Варшавского договора -- СССР, ГДР, Польши, Венгрии и Болгарии были введены на территорию Чехословакии, чтобы не допустить утраты там «социалистических завоеваний» и помешать выходу страны из Организации Варшавского Договора. Мировая общественность осудила эту акцию, против неё высказался ряд коммунистических партий зарубежных стран. Народ Чехословакии, который в 1945 г. с восторгом встречал Красную армию как освободительницу, теперь был настроен враждебно, видел в солдатах, вступивших на её территорию, оккупантов. Разгром демократических преобразований в Чехословацкой республике на два десятилетия задержал реформы не только в этой стране: он вызвал усиление консервативных тенденций в СССР и других социалистических государствах.

Во второй половине 1960-х гг. происходило дальнейшее ухудшение советско-китайских отношений, начались пограничные конфликты, вылившиеся в вооружённые столкновения в 1969 г. на острове Даманском.

В начале 1970-х гг. наблюдались позитивные сдвиги в Европе и в советско-американских отношениях. В ФРГ к власти пришло правительство, возглавлявшееся лидером социал-демократов В.Брандтом, которое начало проводить «новую восточную политику». Она заключалась в признании самостоятельного существования ГДР, нерушимости европейских послевоенных границ, необходимости улучшения отношений с СССР и странами Восточной Европы. В результате серии переговоров были подписаны соответствующие договоры, началось быстрое развитие экономических связей между СССР и ФРГ. Последняя стала крупнейшим торговым партнёром СССР среди западных стран. В 1971 г. были достигнуты договорённости между СССР, США, Великобританией и Францией, определявшие статус Западного Берлина, что также смягчило конфронтацию в самом центре Европы. Всё это способствовало успешной подготовке и проведению в Хельсинки в июле - августе 1975 г. Совещания руководителей 33 стран Европы, США и Канады. На этом совещании был принят Заключительный акт по безопасности и сотрудничеству в Европе. Советский Союз явился одним из инициаторов этого форума и рассматривал его итоги как крупный успех советской внешней политики.

Достигнутое в конце 1960-х гг. примерное равенство (паритет) ракетно-ядерных потенциалов США и СССР подвигло обе страны к переговорам о сдерживании стратегических вооружений. На протяжении 1970-х гг. был заключён ряд договоров, накладывающих определённые ограничения для обеих сторон на количество ядерных боеголовок и средств их доставки.

Хельсинкское совещание, советско-американские соглашения стали наиболее весомыми проявлениями политики разрядки международной напряжённости. Однако она продолжалась недолго. В конце 1970-х гг. руководство Советского Союза санкционировало замену размещённых в европейской части страны ракет среднего радиуса действия на более мощные. Это вызвало ответную реакцию стран НАТО: США начали развёртывать на территории ряда своих европейских союзников новые виды ракетно-ядерного оружия, что привело к обострению ситуации в Европе и замораживанию многолетних переговоров о сокращении ядерных и обычных вооружений.

В декабре 1979 г. советские руководители приняли решение о вводе «ограниченного контингента» советских войск в соседний Афганистан. Там в это время набирала силу гражданская война, и советское вмешательство в конфликт на стороне прокоммунистического правительства вызвало взрыв национально-патриотических чувств. Акция Советского Союза встретила всеобщее неприятие в мире. Только отдельные страны воздержались от её осуждения. США, Китай, исламские государства стали оказывать мощную поддержку воевавшим против советских войск афганским моджахедам (моджахеды - борцы за исламскую веру). СССР оказался втянутым в бесславную войну против народа соседнего государства, с которым десятилетия он поддерживал дружеские отношения.

После смерти в ноябре 1982 г. Л.И. Брежнева Генеральным секретарём ЦК КПСС стал Ю.В. Андропов, бывший многие годы председателем КГБ СССР. Во внешней политике он успел заявить о себе как о стороннике жёсткого курса, что придало советско-американскому противостоянию ещё более острый характер. Однако пребывание Андропова у власти продолжалось всего 15 месяцев. Страдавший серьёзным заболеванием почек, он умер в феврале 1984 г.

Преемником Ю.В. Андропова на посту Генерального секретаря ЦК КПСС стал ещё более пожилой и дряхлый К.У. Черненко. За 13 месяцев его пребывания у власти внешняя политика не претерпела существенных изменений.

7. Новое политическое мышление

Коренной поворот в советской внешней политике во второй половине 1980-х гг. связан с именами нового Генерального секретаря ЦК КПСС, а затем и Президента СССР М.С. Горбачёва и министра иностранных дел СССР Э.А. Шеварднадзе. Он сменил на этом посту А.А. Громыко, три десятилетия бессменно руководившего советской внешней политикой и прозванного иностранными дипломатами «господин Нет» за неуступчивость во время любых переговоров. В международных отношениях горбачёвское руководство предложило программу коренных изменений, получившую известность под именем «нового политического мышления». Её суть состояла в признании приоритета в международных делах общечеловеческих ценностей над классовыми, которые в предшествовавший период определяли внешнюю политику СССР. Новое мышление предполагало переход от конфронтации к сотрудничеству, от гонки вооружений к постепенному разоружению, от поддержки региональных конфликтов к поиску путей их урегулирования. Проявив небывалый динамизм, Горбачёв и Шеварднадзе побывали во многих странах мира, наладили личные контакты с видными государственными деятелями, сумели убедить их в серьёзности своих намерений изменить внешнеполитический курс СССР. Атмосфера в мире начала меняться в лучшую сторону.

В результате многочисленных встреч М.С. Горбачёва с президентами США Рональдом Рейганом и Джорджем Бушем-старшим удалось договориться о реальном сокращении ядерного оружия: начали уничтожаться целые классы ракет среднего и малого радиуса действия, а затем и отдельные его стратегические виды. Впервые за многие десятилетия угрожавший жизни на земле призрак атомной войны стал исчезать.

Крупным шагом в деле оздоровления международных отношений было решение советского руководства о выводе войск из Афганистана. Это сразу разрядило обстановку на Среднем Востоке, позволило начать процесс улучшения отношений с Китаем и мусульманскими странами.

Новые принципы сотрудничества были заложены М.С. Горбачёвым и в отношения с социалистическими странами, в частности, было заявлено о невмешательстве Советского Союза в их внутренние дела. В условиях нарастания в восточноевропейских странах антикоммунистических настроений такая позиция горбачёвского руководства не давала повода для возможного обострения отношений СССР с Западом. На парламентских выборах, прошедших летом 1989 г. в Венгрии и в Польше, коммунисты потерпели поражение, к власти пришли новые политические силы, провозгласившие курс на трансформацию общества на началах рыночной экономики и политического плюрализма (плюрализм - один из принципов общественного устройства, при котором существуют политические, идеологические и организационные возможности для выражения интересов различных социальных групп). Осенью того же года произошло обвальное крушение коммунистических режимов в ГДР, Чехословакии, Болгарии, Албании, Румынии, начался распад Югославии на независимые республики. Политические изменения в странах Восточной Европы привели к прекращению существования Совета Экономической Взаимопомощи и Организации Варшавского Договора.

Быстрое разрешение получил и германский вопрос. В связи с переменами в ГДР была разрушена Берлинская стена, на выборах победили некоммунистические силы, выступавшие за немедленное слияние двух немецких государств. М.С. Горбачёв после переговоров с канцлером ФРГ Г. Колем, лидерами США, Великобритании и Франции согласился на вывод в течение ряда лет советских войск с территории ГДР и на вхождение последней в состав ФРГ. В 1990 г. произошло объединение двух Германий. Прекращение в Европе противостояния двух военно-политических блоков, преодоление раскола Германии означало окончание «холодной войны».

Совместные усилия СССР и США на международной арене позволили сдвинуть с мёртвой точки решение многих конфликтных ситуаций на Ближнем Востоке, в Никарагуа, Кампучии, на юге Африки. В целом изменение внешнеполитического курса СССР в русле нового политического мышления помогло заметно улучшить международный климат, покончить с изматывающей и расточительной конфронтацией двух сверхдержав.

холодная война внешняя политика

Заключение

Я думаю, что вряд ли кто-либо из серьезных - будь то западных или отечественных - политологов скажет, что «холодная война» - это всего лишь один из эпизодов XX века. В огромной степени повлияв на состояние международных отношений, по крайней мере, в течение 40 лет, этот феномен оставил неизгладимый отпечаток не только на их внешней стороне, но и глубоко отразился на самой сущности мирового и национального развития этих лет, затронув политические, социально-экономические и даже психологические аспекты жизни многих (может быть, всех) народов и континентов мира.

Важнейшим атрибутом холодной войны, которая нанесла серьезнейшую и трудноизлечимую травму человеку XX века, была угроза взаимного ядерного уничтожения, то есть самоуничтожения человечества в ядерной войне. Она поставила под сомнение многие ценности, считавшиеся ранее незыблемыми, даже аксиоматичными.

Закончилась ли холодная война? В широком политическом смысле, вероятно, да. Начало конца холодной войны, вероятно, можно датировать 1985 годом, когда к власти пришли новые руководители СССР во главе с М.С.Горбачевым. К этому моменту необходимость окончания конфронтации твердо сознавалась всем обществом. Значимыми вехами на пути к этому были: советско-американская встреча в Рейкьявике, переговоры по ядерным и космическим вооружениям (ЯКВО), подписание в 1987 году Договора по РСМД, переговоры об ОВСЕ в Вене, односторонние сокращения тактического ядерного оружия в Европе. Однако после второй мировой войны важнейшим рубежом между конфронтационным и постконфронтационным периодом истории международных отношений следует считать вывод советских войск из стран Восточной Европы. Последующее падение Берлинской стены лишь закрепило этот беспрецедентный односторонний шаг в символическом отношении, осуществленный, кстати, совершенно добровольно и без какого бы то ни было давления извне.

В то же время можно легко доказать, что холодная война не вполне окончена. И один из самых сильных аргументов в пользу такого вывода - сохранение доктрины ядерного сдерживания, которая является органическим элементом сложившейся после второй мировой войны системы международной безопасности. Важнейшие американские документы свидетельствуют о том, что доктрина ядерного сдерживания России по-прежнему является органической и неотъемлемой составной частью военно-политического мышления США, которое, таким образом, и после объявленного окончания холодной войны не претерпело существенных изменений.

Другим аргументом в пользу того, что холодная война не вполне закончена, является невиданное геополитическое наступление США, предпринятое ими после того, как холодная война была объявлена достоянием прошлого. Следует признать, что это наступление было спровоцировано грубейшими просчетами советского руководства, не сумевшего обеспечить преемственность геополитических интересов исторической России в конце 80-х - начале 90-х годов. Не подлежит сомнению, что к этому времени вывод советских войск из стран Центральной и Восточной Европы был так или иначе неизбежен и отвечал национальным интересам страны. Столь же неминуемы были и распад ОВД, и объединение Германии. Другое дело, что в это время сохранялись все предпосылки и возможности решить эти вопросы при должном учете национальных интересов СССР, в частности юридически оформив обязательства Запада не нарушать в Европе геополитический статус-кво, в том числе и путем расширения НАТО на Восток. И Запад, следует признать с полной определенностью, был тогда к этому готов. Ведь в конце 80-х годов никому даже в кошмарном сне не привиделась возможность вступления в альянс Чехии, Польши и Венгрии, не говоря уже о странах Балтии.

Список литературы

1. Л.В. Жукова «История России с древнейших времен до настоящего времени», М.: Наука,1995.

2. В.Я. Хуторский «История России. Советская эпоха (1917-1993гг.)»,

М.: Экзамен, 2005.

3. «История России. ХХ век» под ред. В.П. Дмитренко, М.: Наука, 2001.

4. «История международных отношений и внешней политики СССР» под ред. В.Г. Трухановского, М.: Международные отношения, 1967.

5. Энциклопедия для детей. Т.5, часть 3. Москва ”Аванта+”. 1995.

Размещено на Allbest.ru