17

Содержание

1. Явление «просвещенный абсолютизм» и его особенности в России

2. Внешняя политика и дипломатия Екатерины II

3. Крестьяне и крепостное право в эпоху Просвещенного абсолютизма

4. Преобразовательная деятельность Екатерины II

XVIII век - век дворцовых переворотов. Бюрократизация аппарата власти. Фаворитизм как явление дворцовой жизни и внутренней политики. Внешняя и внутренняя политика второй четверти XVIII века. Разрыв с культурной традицией древней Руси.

В России условия для возникновения абсолютизма сложились к к. XVII в., преобразования первой четверти XVIII в. создали соответствующую государственно-правовую систему и закрепили абсолютизм. Апогей абсолютной власти был закреплён императорским титулом (1721 г.). Неограниченность императорской власти продлилась и на время после смерти Петра I.

Следует обратить внимание на Устав (указ) о наследии (1722 г.), который ввёл завещательный принцип престолонаследия (изменён этот принцип будет лишь в 1797 г.). Этот указ предопределил эпоху дворцовых переворотов (1725-1762 гг.) в России. Раскройте содержание этой эпохи. Покажите основные направления внутренней и внешней политики второй четверти XVIII века. Проследите изменения в культуре России.

В XVII веке одним из значимых периодов в русской истории было царствование Екатерины II. Надо знать что проводилась активная внутренняя политика, была проделана колоссальная законодательная работа. Произошли изменения в системе центрального и местного управления.

Цель работы - рассмотреть эпоху просвещенного абсолютизма Екатерины II.

Задачи работы - рассмотреть явление «просвещенный абсолютизм» и его особенности в России; рассмотреть внешнюю политику и дипломатию Екатерины II; изучить крепостное право в эпоху Просвещенного абсолютизма; охарактеризовать преобразовательную деятельность Екатерины II.

1. Явление «просвещенный абсолютизм» и его особенности в России

В июне 1762 г. Екатерина II--жена императора российского Петра III с помощью гвардейских офицеров совершила переворот и захватила престол. Екатерина II была российской императрицей 34 года (1762-1796 гг.). С ее именем связывают особую политику, получившую название «просвещенного абсолютизма».

Смысл “просвещенного абсолютизма” состоит в политике следования идеям Просвещения, выражающейся в проведении реформ, уничтожавших некоторые наиболее устаревшие феодальные институты (а иногда делавшие шаг в сторону буржуазного развития). Мысль о государстве с просвещенным монархом, способным преобразовать общественную жизнь на новых, разумных началах, получила в XVIII веке широкое распространение. Сами монархи в условиях разложения феодализма, вызревания капиталистического уклада, распространения идей Просвещения вынуждены были встать на путь реформ. В роли тогдашних “просветителей” выступали и прусский король Фридрих II, и шведский - Густав III, и австрийский император Иосиф II. Развитие и воплощение начал “просвещенного абсолютизма” в России приобрело характер целостной государственно-политической реформы, в ходе которой сформировался новый государственный и правовой облик абсолютной монархии.

При этом для социально-правовой политики было характерно сословное размежевание: дворянство, мещанство и крестьянство. Внутренняя и внешняя политика второй половины XVIII века, подготовленная мероприятиями предшествующих царствований, отмечена важными законодательными актами, выдающимися военными событиями и значительными территориальными присоединениями. Это связано с деятельностью крупных государственных и военных деятелей: А.Р. Воронцова, П.А. Румянцева, А.Г. Орлова, Г.А. Потемкина, А.А. Безбородко, А.В. Суворова, Ф.Ф. Ушакова и других. Сама Екатерина II активно участвовала в государственной жизни. Любовь к России, её народу и всему русскому являлись существенным мотивом ее деятельности. Политика Екатерины II по своей классовой направленности была дворянской. Задачи “просвещенного монарха” Екатерина II представляла себе так:

1. Нужно просвещать нацию, которой должен управлять.

2. Нужно ввести добрый порядок в государстве, поддерживать общество и заставить его соблюдать законы.

3. Нужно учредить в государстве хорошую и точную полицию.

4. Нужно способствовать расцвету государства и сделать его изобильным.

5. Нужно сделать государство грозным в самом себе и внушающим уважение соседям.

И это не было лицемерием или нарочитой позой, рекламой или честолюбием. Екатерина действительно мечтала о государстве, способном обеспечить благоденствие подданных. И, по моему мнению, с этой задачей она успешно справлялась. Свойственная веку Просвещения вера во всемогущество человеческого разума заставляла царицу полагать, что все препятствия к этому могут быть устранены путем принятия хороших законов. Российское же законодательство была крайне запутанным. Формально все еще продолжало действовать Соборное Уложение 1649 г., но за прошедшие с тех пор более 100 лет было издано множество законов и указов, зачастую не согласующихся друг с другом. Хотя при Петре I, а затем при его преемниках предпринимались попытки создать новый свод законов, но всякий раз по тем или иным причинам этого сделать не удавалось. Екатерина взялась за эту грандиозную задачу по-новому: она решила созвать выборных представителей от сословий и поручить им выработать новое Уложение. В течении двух лет она трудилась над программой своего царствования и предложила ее в 1767 г. в форме “Наказа”, в котором впервые в истории России были сформулированы принципы правовой политики и правовой системы.

В основу политики просвещенного абсолютизма были положены идеи французских философов-просветителей XVIII в.

Просвещение, в широком смысле слова, означало переход от феодальных к буржуазным общественным отношениям, становление нового, более совершенного во всех отношениях государственного устройства.

Эпохе «просвещенного абсолютизма» была присуща определенная идеология. Ее характерные черты: идея равенства всех людей; государство создается в результате общественного договора, следствием которого являются взаимные обязательства монарха и подданных; именно государство есть средство создания общества всеобщего благоденствия; все реформы, основывающиеся на справедливых законах, должны идти сверху, от государства, в основе деятельности которого лежит принцип: «Все для народа и ничего посредством народа»; просвещение -- одна из важнейших функций государства и одновременно способ воспитания из подданных сознательных граждан; признание свободы слова, мысли, самовыражения.

Екатерина предприняла некоторые шаги, направленные на дальнейшую европеизацию и гуманизацию русской жизни, однако в условиях диктатуры дворянства и углублявшегося закрепощения крестьян они выглядели достаточно двусмысленно.

Наиболее яркими проявлениями политики «просвещенного абсолютизма» явились Комиссия по составлению проекта нового Уложения и «Наказ», написанный Екатериной II специально для депутатов этой Комиссии.

Комиссия была создана и начала работу в июле 1767 г. Она являла собой пример лавирования, стремления сгладить остроту социальных противоречий, укрепить иллюзии о справедливом государстве и хорошем царе.

Екатерине не удалось добиться согласия власти и общества, правителя и подданных. Наоборот, конфликтность в государстве нарастала. Важнейшим противоречием эпохи стал конфликт между дворянством и крестьянством. Главная черта Екатерины II как государственного деятеля выражалась в полной и откровенной поддержке правящего класса дворян. В первые годы царствования были укреплены и расширены права и привилегии дворян. Они получили право не служить (Манифест о вольности дворянства 1762 г.), если этого не желали, монопольное право владения землей (Генеральное межевание 1765 г.), на винокурение (1765 г.). Целям укрепления монопольных прав дворян на землю был подчинен указ о запрещении промышленникам покупать к своим предприятиям крепостных крестьян. Стоило помещикам построить в своих вотчинах суконные и полотняные мануфактуры, как правительство лишило купцов права покупки крестьян к заводам.

21 апреля 1785 г. была опубликована Жалованная грамота городам, которая закрепляла сословную структуру населения города, делила его на шесть сословных категорий, сохраняла и укрепляла средневековую цеховую организацию ремесленников. Расширились права лишь одной категории -- гильдейского купечества. Согласно грамоте создавались органы городского самоуправления: общая городская дума и Шестигласная дума (орган исполнительной власти). Эта Шестигласная дума должна была работать регулярно. Под председательством городского головы она заседала каждую неделю и заведовала текущими делами города, его расходами, доходами и общественными постройками, сбором податей. Но реальная власть оставалась в руках городничего, управы благочиния и полицмейстера. На долю думы оставались лишь вопросы благоустройства и санитарного состояния города.

Содержание Жалованной грамоты городам свидетельствует о слабости нарождающейся русской буржуазии, которая к этому времени не обрела еще своей надлежащей силы.

В целях усиления административно-полицейского аппарата на местах и контроля над крестьянством 7 ноября 1775 г. было издано «Учреждение дня управления губерний Всероссийской империи». По губернской реформе вводилось усовершенствованное административно-территориальное деление страны с единой системой управления и контроля.

Вместо прежних трех степеней областного управления -- губерния, провинция, уезд -- оставалось только две: губерния и уезд. Вместо существовавших прежде 20 было образовано 50 губерний. Каждая из них делилась на уезды. В целях обеспечения «тишины и порядка» в губернии губернатору были подчинены все воинские части и команды. В уездах правление было отдано дворянам, которые на три года избирали капитана-исправника (главу уезда), заседателей нижнего земского суда, функции которых соответствовали функциям губернатора губернского правления, Город представлял отдельную административную единицу. Управлял городом городничий, назначавшийся правительством, как правило, из отставных офицеров-дворян. Город делился на части в 200-700 домов во главе с частным приставом и на кварталы по 50-100 домов во главе с квартальным надзирателем.

Основной целью деления было приспособление нового административного аппарата к фискальным и полицейским делам.

Реформа 1775 г. сделала попытку отделить суд от администрации (создавались новые сословные судебные органы). Попытка не удалась: губернаторы имели право приостанавливать исполнение приговоров, некоторые приговоры (к смертной казни и лишению чести) утверждались губернатором. Председатели всех судов назначались правительством.

2. Внешняя политика и дипломатия Екатерины II

При Екатерине полностью изменилась судебная система. Она была построена по сословному принципу: для каждого сословия свой суд. Дворян судили верхний земской суд в губернских городах и уездный суд - в уездных. Горожан - соответственно губернский и городовой магистраты, государственных крестьян - верхняя и нижняя судебная расправы.

В губерниях создавался совестный суд из представителей трех сословий, который выполнял функции примирительной или третейской инстанции. Все эти сословные суды были выборными. Более высокой судебной инстанцией являлись создаваемые в губерниях судебные палаты - гражданская и уголовная, члены которых не избирались, а назначались. Высшим судебным органом империи был Сенат.

Стремясь создать наиболее реальные гарантии просвещённой монархии, Екатерина II начала работать над жалованными грамотами дворянству, городам и государственным крестьянам. Грамоты дворянству и городам получили законную силу в 1785 г. Жалованная грамота дворянству закрепила за каждым потомственным дворянином свободу от обязательной службы. Они освобождались и от государственных податей, от телесного наказания. За ними сохранялось право собственности на движимое и недвижимое имущество (даже в случае осуждения владельца, дворянские имения не конфисковывались), а также право судиться только равными (т.е. дворянами), вести торговлю, "иметь фабрики и заводы по деревням". Дворянское общество каждого уезда и каждой губернии закрепляло за собой право периодически собираться, избирать сословных предводителей, иметь собственную казну. Правда, императрица не забыла поставить дворянские собрания под контроль генерал-губернаторов. Екатерина II внесла существенный вклад в развитие культуры и искусства в России.

Сама она получила прекрасное домашнее образование: обучение иностранным языкам, танцам, политической истории, философии, экономики, права и считалась умной и образованной женщиной. При Екатерине была создана Российская Академия, Вольное экономическое общество, основано множество журналов, создана система народного образования, основание Эрмитажа, открытие публичных театров, появление русской оперы, расцвет живописи. Ряд мероприятий эпохи “просвещённого абсолютизма” имел прогрессивное значение. Так, например, основанный по почину Шувалова и Ломоносова в 1755 году Московский университет сыграл огромную роль в развитии просвещения, русской национальной науки и культуры, выпустив большое число специалистов по разным отраслям знаний.

Первые годы правления Екатерины были для неё трудным временем. Сама она не знала текущих государственных дел и не имела помощников: главный делец времени Елизаветы, П.И.Шувалов, умер; способностям других старых вельмож она доверяла мало. Один граф Н.И.Панин пользовался её доверием. При Екатерине Панин стал заведовать внешними делами России. Упорно трудясь, Екатерина провела первые годы своего царствования в том, что знакомилась с Россией и с положением дел, подбирала советников и укрепляла своё личное положение во власти. Екатерина желала широкой законодательной реформой поставить общественную жизнь России на общеевропейские основания. Она не только хотела упорядочить законодательный материал, но стремилась создать новые законодательные нормы, которые содействовали бы установлению порядка и законности в государстве. Она желала создать новое законодательство, а не приводить старое в систему Медушевский А.Н. Российская государственность XVII-XIX вв. в сравнительно-историческом освещении. // Вестник высш. шк. - 1990. - № 1-4. С. 12-14..

Уже с 1765 г. Екатерина усидчиво принялась за изложение законодательных принципов и работала, не говоря никому о содержании своего труда. Статьи, заготовленные Екатериной, были её известным Наказом в его первоначальной редакции. Свои принципы нового русского законодательства Екатерина установила на почве филосовско-публицистических умствований современной ей европейской литературы. По мнению Екатерины, древняя Россия жила с чуждыми нравами, которые следовало переделать на европейский лад, потому что Россия - страна европейская. Пётр начал эту переделку, вводя европейские обычаи, и это ему удалось. Теперь Екатерина продолжает это дело и вносит в русские законы общеевропейские начала. Именно потому, что они европейские, они не могут быть чуждыми России, хотя и могут такими показаться по своей новизне. Екатерина отдала Наказ чиновникам, и они сократили всё, что считали не нужным. В 1775г. были изданы "Учреждения для управления губерний". Вместо прежних 20 губерний, существовавших в 1766г.,по этим "учреждениям о губерниях" явилось к 1795г.уже пятьдесят одна губерния. Прежде губернии делились на провинции, а провинции - на уезды; теперь губернии делятся прямо на уезды. Прежде областное деление производилось случайно, почему и выходило так, что, например, Московская губерния имела 2.230.000 жителей, а Архангельская - только 438.000, а между тем численный штат администрации был приблизительно одинаков и в той, и в другой губернии. Теперь же, при новом административном разделении, было принято за правило, чтобы в каждой губернии было от 300 до 400 тысяч жителей, а в уезде от 20 до 30 тысяч. Екатерина стремилась увеличить силы администрации, разграничить ведомства и привлечь к участию в управлении земские элементы. Законодательство о крестьянах времени Екатерины по-прежнему направлялось к дальнейшему ограничению крестьянских прав и усилению власти над ним помещика. Во время крестьянских волнений в 1765-1766 гг. помещики получили право ссылать своих крестьян не только на поселение в Сибирь (это уже было ранее), но и на каторгу, "за дерзости" помещику. Помещик во всякое время мог отдать крестьянина в солдаты, не дожидаясь времени рекрутского набора. Указом 1767г. крестьянам было запрещено подавать какие бы то ни было жалобы на помещиков. Во время царствования Екатерины была проведена секуляризация церковных земель, выработано законодательство о сословиях, прошли судебная реформа, законодательное закрепление частной собственности, мероприятия по расширению торговли и предпринимательства, введение бумажных ассигнаций.

В внешней политике Екатерина II была прямой последовательницей Петра I. Она сумела понять коренные задачи внешней русской политики и сумела завершить то, к чему стремились веками московские государи Записки императрицы Екатерины II (Репринт. воспроизвед. изд. 1859 г.) - М.: Книга, 1990. С. 113..

Заключение

Эпоха Екатерины II - это время "просвещённого абсолютизма" в России. Надо знать, что сущность политики "просвещённого абсолютизма" заключается в сохранении и усилении эксплуатации крестьянства, укреплению позиции дворянства, социальной демагогии. Фактически проводится крепостническая политика; законы Екатерины II расширяют сословные права и привилегии русских дворян. Завершающим моментом в процессе возвышения дворянского сословия была "Жалованная грамота дворянству" (1785 г.).

Необходимо знать, что будучи продолжательницей дел Петра I, Екатерина Великая продолжила социальную политику, направленную на расширение привилегий дворянства и усиление крепостничества. Не случайно именно эпоха Екатерины II получила название "золотого века дворянства". Подробно остановитесь на содержании сословной политики в XVIII в.

Список литературы

1. Анисимов Е.В. Россия в середине XVIII в.: Борьба за наследие Петра. - М.: Мысль, 2006. - 238 с.

2. Виноградов В.Н. Век Екатерины II: Прорыв на Балканы //Новая и новейшая история. - 2002. - №4. - С. 43-64

3. Волкова И.В. Феномен дворцовых переворотов в политической истории России XVII-ХХ вв. // Вопр. истории. - 1995. - №5,6

4. Записки императрицы Екатерины II (Репринт. воспроизвед. изд. 1859 г.) - М.: Книга, 2001. - 277 с.

5. Медушевский А.Н. Российская государственность XVII-XIX вв. в сравнительно-историческом освещении. // Вестник высш. шк. - 1990. - № 1-4.