Внешняя политика новых рубежей Джона Кеннеди

13) создать «сильную Америку» с «развивающейся экономикой», способной удовлетворять новые правительственные планы. Громыко А.А. 1036 дней президента Кеннеди. - М.: Политиздат, 1968.-С.28-30.

Такова была программа, выдвинутая Кеннеди. В ней в полной мере отразились экспансионистские настроения, господствовавшие в американских правящих кругах в конце 50-х годов. Но в этой программе явственно чувствовалось и беспокойство за позиции США на международной арене, забота о новой, «более гибкой» тактике в борьбе с «мировым коммунизмом» и национально-освободительным движением. В последних пунктах программы отдавалась определенная дань противникам дальнейшей безудержной гонки вооружений.

Речь Кеннеди вызвала одобрение сенаторов Мэнсфилда и Хэмфри. Что касается вице-президента Никсона, то он еще перед тем, как Кеннеди произнес речь, демонстративно покинул сенат и отправился раздавать своим поклонникам автографы.

Характерным моментом программы Кеннеди являлся явный приоритет, который он отдавал в ней проблемам внешней политики перед проблемами политики внутренней.

«Новые рубежи» нашли свое выражение и в программе демократической партии. Здесь они носили более расплывчатый характер и касались главным образом вопросов внутренней политики. Зато посулы и обещания раздавались буквально всем. Рабочим обещали ликвидировать трущобы, снизить налоги и увеличить жилищное строительство; фермерам - повысить их доходы; монополиям - стимулировать деловую активность «без инфляции» и приостановить спад промышленного производства; безработным - обеспечить «полную занятость»; неграм - гражданские права; военно-промышленному комплексу - увеличение расходов на оборону.

16 июля 1960 года, после окончания работы съезда демократов в Лос-Анжелесе, Кеннеди в своей речи кандидата в президенты от демократической партии заявил: «Семь долгих лет засухи и голода истощили поле идей. Густая мгла опустилась на наши руководящие органы, и гниль, берущая свое начало в Вашингтоне, просачивается во все уголки Америки... Пора новому поколению руководителей, новым людям приступить к решению новых проблем, использовать новые возможности...

Сегодня некоторые скажут, что... все горизонты изведаны, что все битвы выиграны, что американского рубежа больше нет». Нет, воскликнул Р. Сеннеди, «не все проблемы решены, не все битвы выиграны, мы стоим сегодня на новом рубеже - рубеже 60-х годов, неизведанных возможностей и опасностей, неосуществленных надежд и угроз... Новый рубеж здесь, независимо от того, ищем мы его или нет. За этим рубежом находятся неизведанные области науки и космоса, нерешенные проблемы мира и войны, непобежденные очаги невежества и предрассудков, неразрешенные проблемы нищеты и излишка... Суровые факты таковы, что мы стоим на этом рубеже, являющемся поворотным пунктом в истории». Такова была эмоциональная характеристика, данная Кеннеди политике «новых рубежей». В ней сквозила острая тревога о судьбах капитализма.

В период президентской избирательной кампании Кеннеди не раз, хотя и в общей форме, говорил о том, что нужно изменить устаревший курс политики и отбросить утратившие свое значение лозунги. Он требовал осуществления «новых идей» во внешней политике, отмечая, что у США нет никаких реальных предложений о том, как ликвидировать тупик по германскому вопросу, тупик в Западном Берлине, тупик в вопросе о «контроле над вооружением» и все остальные тупики, поскольку единственной американской «большой стратегией» является гонка вооружений и «холодная война». Однако, чем ближе становился день президентских выборов, тем реже звучала в речах Кеннеди тема необходимости изменения курса внешней политики США. А во время его инаугурации она оказалась почти полностью забытой.

При характеристике «новых рубежей» следует учитывать, что многое в них на самом деле было очень и очень старым. Например, по подходу к ряду проблем, порожденных «холодной войной», Кеннеди не отличался от Никсона и ультрареакционного крыла американских политиков. Так, например, он неоднократно выступал за проведение в США «недели порабощенных стран», призывал, противореча сам себе, к «освобождению» стран Восточной Европы.

Но было в высказываниях автора политики «новых рубежей» и немало такого, что существенно отличало Кеннеди от представителей лагеря крайней правой реакции в США. Можно, например, сослаться на следующее.

Для политики «новых рубежей» на первом этапе по ряду вопросов был характерен определенный реализм. Так, критикуя провокацию с У-2, Кеннеди в мае 1960 года прямо заявил, что если бы он был президентом, то «не допустил бы возможности инцидента» и «не разрешил бы такой полет». Кеннеди далее отметил, что провал совещания в верхах в Париже «был результатом инцидента с У-2». Такая позиция Кеннеди вызвала резкую критику по его адресу со стороны правительственных лиц, и в своих последующих выступлениях Кеннеди, опять-таки противореча сам себе, заявлял, что крах переговоров «был прямым следствием советской решимости (?!) сорвать переговоры».

Кеннеди более или менее последовательно высказывался в пользу расширения советско-американских контактов. Выступая 1 октября 1959 года в Рочестерском университете, он заявил, что, хотя никакие переговоры между СССР и США «не в состоянии положить конец разногласиям» между ними, это не значит, что такие переговоры «безнадежны». «Избыток пессимизма не лучше, чем избыток оптимизма», - заметил Кеннеди. Он призвал США и СССР освободиться от бремени гонки вооружений, утверждая, что США «не хотят ядерной войны». Отметив, что дальнейшее распространение ядерного оружия весьма опасно, Кеннеди призвал СССР и США к соревнованию в области торговли и производства.

В своих выступлениях, в частности в Лос-Анжелесе 2 ноября 1959 года, Кеннеди высказался против предложения губернатора штата Нью-Йорк Н. Рокфеллера возобновить ядерные испытания. Он не соглашался с мнением тех, кто утверждал, что количество радиоактивных осадков, выпадающее после испытаний ядерных бомб, не наносит большого ущерба человечеству.

Ряд трезвых суждений высказал Кеннеди и в отношении гонки вооружений. Он, например, подчеркивал, что гонка вооружений, если не будет найден способ ее остановить, может привести США к национальному самоубийству. «Часто говорят,- писал Кеннеди в «Стратегии мира»,- что гонка вооружений - это лишь симптом напряженности, а не причина, вызвавшая напряженность, и что до тех пор, пока существуют такие ситуации, как берлинская, гонку вооружений необходимо продолжать. Но это в лучшем случае полуправда. Атомное и водородное оружие само по себе превратилось в основной источник напряженности».

Кеннеди предлагал правительству США выступить за «любое практическое соглашение о разоружении». Он высказывался в пользу соглашения о всеобщем разоружении и «демилитаризацию некоторых определенных районов напряженности», призывая правящие круги США не рассматривать проблему разоружения лишь как «средство ведения психологической войны», т. е. перестать подходить к этому вопросу только как к средству пропаганды.

Нетрудно заметить, что трезвые высказывания Кеннеди по проблеме разоружения противоречили его же концепции создания в США «длительной военной силы», т. е. наращивания их военной мощи. Подобных противоречий в теории и практике «новых рубежей» Кеннеди было немало, они отражали настроения самых различных слоев американского общества, часто диаметрально противоположные.

Так, провозглашая основные принципы политики «новых рубежей», Кеннеди положительно высказывался в отношении переговоров как средства мирного урегулирования международных споров. В одном из своих интервью Кеннеди прямо заявил, что «нужно вести переговоры». Однако он тут же делал оговорку, что выступает за переговоры «с позиции силы».

Следует сказать, что до президентских выборов 1960 года концепция «новых рубежей» в первую очередь имела целью победу в избирательной кампании. Характеризуя Кеннеди и его «новые рубежи», известный американский политический обозреватель Уолтер Липпман за десять дней до президентских выборов следующим образом объяснял «секрет популярности Кеннеди». По мнению Липпмана, он «заложен в вызываемой им надежде, что страна вступит в новый период обновления и возрождения, надежды и энергии, новых интересов и новой уверенности». Кеннеди, продолжал Липпман, «не намерен отвести государственный корабль в сторону и реконструировать его. Он намерен снабдить его капитаном и офицерами, которые знают, куда идут, и обладают волей для этого». Тем самым Липпман подтверждал, что действительно больших перемен в американской внутренней и внешней политике Кеннеди делать не собирался. Но, стремясь к осуществлению многих старых целей, он хотел прибегнуть к новым методам и тактике.

Весьма любопытным было выступление влиятельного американского журнала «Форчун» за несколько дней до выборов. В опубликованной журналом статье говорилось: «Независимо от того, за что высказывается тот или иной кандидат или какую политику он сформулировал, прежде чем вступить в должность президента, он затем подвергается давлению, которое он вряд ли мог себе представить. На посту президента он должен приспосабливаться к обстоятельствам». Все это имело самое прямое отношение и к «новым рубежам» Кеннеди. Все то, что не удовлетворяло в них правящие круги США, так и осталось теорией без практики. Лишь малую толику своих позитивных мыслей удалось Кеннеди претворить в жизнь на последнем году президентства, да и то вопреки усилиям таких людей, как Рокфеллер, Никсон и Голдуотер. Громыко А.А. 1036 дней президента Кеннеди. - М.: Политиздат, 1968.-С.31-36.

Заключение

Победив на выборах 1960 года кандидата Республиканской партии Р. Никсона, Джон Кеннеди 20 января 1961 года вступил в должность президента. Выдвинул программу так называемых «новых рубежей», в которой нашло отражение определённое понимание необходимости приспособления внутренней и внешней политики США к изменившемуся соотношению сил на международной арене.

Президентство Кеннеди с самого начала стояло под знаком нового и непривычного: первый президент, рожденный в двадцатом веке, был в сорок три года одновременно самым молодым избранным обладателем высшей должности в истории США и к тому же первым католиком в Белом доме. В своей инаугурационной речи четко проявились заботы и амбиции президента.

С одной стороны, предостерегал от грозящей опасности уничтожения человечества ядерным оружием, с другой стороны, он взывал к жизненной силе американской нации, которая призвана для защиты свободы: весь мир должен знать, что американцы «заплатят любую цену, вынесут любое бремя, вытерпят любые лишения, поддержат любого друга и противостоят любому противнику», чтобы выполнить эту миссию.

Во внешней политике администрация Кеннеди вместо доктрин «отбрасывания коммунизма» и «массированного возмездия» провозгласила доктрину «гибкого реагирования». Призывая укреплять военные блоки и наращивать военную мощь США, а также использовать экономическую «помощь» и идеологическое проникновение в целях «сдерживания коммунизма» и укрепления позиций США и капиталистической системы в целом, Кеннеди вместе с тем (особенно в последний период) выступал за поиски решений спорных международных проблем путём переговоров, за более реалистический подход к отношениям с СССР .

Список использованной литературы

Учебная литература

1. Громыко А.А., Кокошин А.А. Братья Кеннеди. - М.: Мысль, 1985.

2. Громыко А.А. 1036 дней президента Кеннеди. - М.: Политиздат, 1968.

3. Броган Х. Джон Кеннеди. - Ростов-на-Дону: Феникс, 1997.

4. История США: хрестоматия: учебное пособие по дисциплине «Всеобщая история» для студ. вузов / Под ред. Э.А. Иваняна. - М.: Дрофа, 2005.

5. Корниенко Г.М. Холодная война. Свидетельство ее участника. - М.: Олма-пресс, 2001

6. Майроф Б. Лики демократии. Американские лидеры: герои, аристократы, диссиденты, демократы. - М.: Весь мир, 2000.

7. Макинерни Д. США: история страны. - М.: Эксмо:Мидград, 2009.

8. Пономарев М.В. История стран Европы и Америки в Новейшее время - М.: Проспект, 2009.

9. Ремонд Р. История Соединенных Штатов Америки. - М.: АСТ: Астрель, 2006.

10. Словарь американской истории / Под ред. Т. Первиса. - М.: РОССПЭН, 2007.

11. Яковлев, Н.Н. Братья Кеннеди: о Дж.Ф. и Р. Кеннеди / Под ред. Н.Н. Яковлева. - М.: Эксмо: Алгоритм-книга, 2003.

12. Хрестоматия по всеобщей истории государства и права / Под ред. З.М. Черниловского. - М.: Гардарика, 1998.

13. Лебедева Л.Ф. США: государство и социальная политика / Под ред. Л.Ф. Лебедевой. - М.: Наука, 2007.

14. Тухватуллин, Р.Р. Государственная социальная политика США (30-е - 90-е годы ХХ века): учеб. пособие / Под ред. Р.Р. Тухватуллина. - Уфа: Баш ГУ, 2002.

Периодическая литература

15. Жирнов Е. Досье на все времена // Власть. - 2000. - №42.