Кризис Временного правительства

Содержание

Введение

1. Этапы развития политического процесса в стране

2. Причины кризиса Временного правительства

Заключение

Список использованных источников

Введение

Борьба за выбор пути развития в послефевральской России вызвала активизацию политического движения в стране. По всей стране происходило усиление роли Советов. В марте 1917 г. в 393 городах и населенных пунктах России существовало 513 Советов (к октябрю месяцу -почти 1,5 тыс.). На фронтах аналогами Советов являлись солдатские комитеты, число которых достигало 50 тыс.

После революции прекратили свою деятельность правые партии - Союз русского народа, Союз Михаила Архангела, Русская монархическая партия и др. Острый кризис переживали также праволиберальные партии октябристов (лидер - А.И. Гучков) и прогрессистов (лидер - А.И. Коновалов). Кадеты (общая численность весной 1917 - 100 тыс. чел.) заняли ведущее место в системе политических сил страны (лидер - П.Н. Милюков). Они отстаивали идею длительной эволюции страны по западному образцу на парламентарной основе.

Наиболее массовыми революционными партиями послефевральской России были умеренные социалистические партии - эсеров (численность - до 1 млн. человек; лидеры - В.М. Чернов, Н.Д. Авксентьев) и меньшевиков (численность - 200 тыс. человек; лидеры - И.Г. Церетели, Ф.И. Дан). Свою ближайшую задачу представители этих партий видели в дальнейшем углублении буржуазно-демократических реформ на основе "широкой общенациональной демократической коалиции с участием буржуазии и пролетариата". Леворадикальная партия - РСДРП(б) - к февралю 1917 г. насчитывала 24-25 тыс. человек. Заграничная коллегия ее ЦК была представлена В.И. Лениным, Г.Е. Зиновьевым, Н.К. Крупской. Лидером Русского бюро ЦК был А.Г. Шляпников.

Большевистская партийная конференция в конце апреля провозгласила стратегию "перехода от буржуазно-демократической революции к социалистической", курс на установление диктатуры пролетариата и беднейшего крестьянства (при поддержке мировой революции).

В.И. Ленин предложил тактику мирного перехода ко второму этапу революции путем разоблачения "империалистической сущности" Временного правительства и завоевания большинства в Советах.

1. Этапы развития политического процесса в стране

После краткого периода революционного энтузиазма масс и первых демократических преобразований Временное правительство оказалось в состоянии перманентных политических кризисов. 18 апреля министр иностранных дел П.Н. Милюков обратился с нотой к союзникам, в которой подтверждались обязательства России вести войну до победного конца. Это вызвало мощные демонстрации протеста в столице и других городах: последовала отставка П.Н. Милюкова и военного министра А.И. Гучкова, их сменили соответственно М.И. Терещенко и эсер А.Ф. Керенский. Первый (апрельский) политический кризис завершился в мае, когда было сформировано так называемое первое коалиционное правительство (5 мая 1917 г. - 2 июля 1917 г.) с участием умеренных социалистов, занявших 6 из 15 министерских постов. Следующий кризис разразился в июне в связи с прошедшей в столице демонстрацией под лозунгами: "Вся власть Советам!", "Долой войну!", "Долой 10 министров-капиталистов!". Волна антиправительственных демонстраций прокатилась по всей стране. Выход из очередного политического кризиса Временное правительство нашло в давно готовившемся по настоянию союзников наступлении войск Юго-Западного фронта. Третий по счету политический кризис (связан с демонстрацией 3-4 июля в Петрограде) завершился переходом всей полноты власти в руки Временного правительства, действия которого (включая расстрел демонстрантов, введение смертной казни на фронте) были поддержаны руководством Советов. 8 июля на пост премьер-министра был назначен А.Ф. Керенский, 18 июля Верховным главнокомандующим - генерал Л.Г. Корнилов. После ухода ряда кадетов в отставку новый премьер сформировал второе коалициионное правительство (26 июля - 26 августа 1917 г.). Его деятельность также не привела к общей стабилизации политического положения. Государственное совещание (12-15 августа) показало, что Временное правительство не удовлетворяет ни правых, ни левых и, в целом, не в состоянии справиться с ситуацией. В эти дни сторонником установления жесткого порядка в стране выступил генерал-лейтенант Л.Г. Корнилов. Однако 26 августа, когда верные Корнилову войска генерала А.М. Крымова были готовы двинуться на Петроград, Керенский объявил Корнилова изменником. 2 сентября генерал Корнилов был арестован. Корниловский мятеж и его разгром максимально ускорили отход широких масс от поддержки политики меньшевиков и эсеров. Большевики, используя неудачи правящих партий в деле выхода из создавшегося кризиса, усилили свое влияние в войсках, фабзавкомах, профсоюзах, Советах и приблизили революционную развязку. Корниловский мятеж потерпел поражение, но он положил начало белому движению - главной антибольшевистской политической силе в годы Гражданской войны. Нарастание общенационального кризиса в стране. К осени 1917 г. произошло углубление экономического кризиса в стране. Промышленное производство уменьшилось на 35%. Быстро росла инфляция, покупательная способность рубля упала в 15 раз. Государственный долг России вырос на 14 млрд., достигнув к осени 1917г. 49 млрд. золотых рублей. Следствием неблагоприятной финансовой ситуации в стране стало резкое ухудшение положения пролетариата, реальные доходы которого составили 40% от довоенных. Были введены карточки на основные продукты питания. Развал транспорта и остановка промышленных предприятий вызвали рост безработицы (к ноябрю 1917 г. - не менее 300 тыс. человек). Корниловский мятеж и дальнейшая волна революционных выступлений привели к заключительному и наиболее затяжному политическому кризису правительства. 1 сентября Россия была провозглашена республикой. 3 сентября Временное правительство вручило исполнительную власть Директории. 14-22 сентября в Петрограде прошло Всероссийское демократическое совещание с участием представителей политических партий, земств, городских дум, профсоюзов. 2 октября Временное правительство утвердило положение о Предпарламенте - Демократическом Совете республики, ставшем законосовещательным органом. В конце сентября А.Ф. Керенский сформировал третье по счету коалиционное правительство (25 сентября - 25 октября). На фоне углублявшегося экономического и политического кризиса в России выросло социальное недовольство низов (включая армию) политикой властей и продолжавшейся войной. Число бастовавших в сентябре - октябре по сравнению с весной 1917 г. выросло в 7-8 раз и составило 2,4 млн. человек. В деревне происходили массовые крестьянские выступления против помещиков, а иногда и против владельцев хуторов и отрубов. Углублению кризиса и его превращению в общенациональный способствовал также рост национальных движений на Украине, мусульман Поволжья и Средней Азии. Соотношение сил в стране к осени принципиально изменилось в пользу большевиков. Численность РСДРП(б) увеличилась в 1,5 раза, составив к октябрю 1917 г. 350 тыс. против 200 тыс. меньшевиков. К осени большевики усилили свои позиции в обоих столичных Советах. 17 сентября председателем Моссовета был избран большевик В.П. Ногин; 25 сентября председателем Петросовета стал Л.Д. Троцкий. В конце сентября на II съезде депутатов Балтфлота моряки приняли резолюцию о неподчинении флота правительству. Был избран ЦК Балтфлота, где наибольшее влияние получили большевики и левые эсеры. Хотя к октябрю большевики не смогли завоевать большинства в Советах, тем не менее в отличие от 10% голосов на I съезде Советов в июне, на II съезде, в конце октября, их представляли уже около половины делегатов. Таким образом, с поражением генерала Корнилова отчетливо проявилась леворадикальная альтернатива. К осени 1917 г. Временное правительство своим бездействием и приверженностью идее "непредрешенчества" полностью исчерпало свой потенциал. Падение Временного правительства означало окончательное поражение либерализма в России, в том числе вследствие отсутствия у него прочной социальной базы (в ходе выборов в Учредительное собрание депутаты от партии кадетов набрали < 5% голосов).

2. Причины кризиса Временного правительства

Согласованные действия Временного правительства и меньшевистско-эсеровских Советов обеспечивали относительное единение, сплоченность послефевральского общества. Однако чем дальше, тем больше нерешенность проблемы войны будет служить причиной и катализатором нарастающего недовольства солдат и рабочих Временным правительством. 20-21 апреля в Петрограде состоялась организованная большевиками многотысячная антивоенная демонстрация солдат и рабочих в ответ на ноту министра иностранных дел Милюкова союзникам о готовности России вести войну до победного конца. Большевики вывели вооруженную "фабричную милицию"; "военная организация" во главе с Подвойским привела кронштадтских матросов. Командующий Петроградским военным округом генерал Корнилов, с согласия военного министра Гучкова, приказал войскам подавить антиправительственное выступление, но Петроградский Совет отменил этот приказ, заявив, что только ему подчиняется гарнизон. Протестовавших рассеяли более многочисленные проправительствен-ные демонстранты. Это событие показало, что большевики не прочь спровоцировать беспорядки и при удаче свергнуть правительство, провести разведку боем, установить, насколько власть готова применить силу. Апрельский кризис показал слабость опоры Временного правительства и привел к формированию коалиционного правительства либералов с социалистами. Меньшевики и эсеры, войдя в правительство, теряющее популярность в массах, возлагали, на себя ответственность за его деятельность.

Проблема войны сфокусировала в себе остальные жгучие вопросы революции и обостряла их. Стала вновь ухудшаться социально-экономическая ситуация, усилились сепаратистские настроения в национальных окраинах. Солдаты требовали немедленного прекращения войны, рабочие - увеличения зарплаты, крестьяне - раздела помещичьих земель. В условиях свободы, отсутствия насилия запросы революционных масс росли, но не реализовывались, вызывая взрыв недовольства.

Обострение ситуации в полной мере было использовано большевиками для разжигания ненависти к буржуазии, либералам, как к источнику всех зол, виновникам продолжения войны. Выдвинув простые и сверхрадикальные лозунги, они обещали немедленное и полное удовлетворение всех требований рабочих, солдат и крестьян. Их демагогия не знала предела. Большевики уверяли, что единственным выходом является социалистическая революция, которая даст толчок мировой революции, тем более решит вопрос о войне, передаче земли крестьянам и др. Демагогические обещания большевиков оказались слишком соблазнительными для неискушенных масс, и они все больше поддавались влиянию радикалов. Уже в июне под контроль большевиков перешли фабзавкомы Петрограда, росло их представительство в ходе перевыборов Советов.

Война оставалась основным фактором, дестабилизирующим обстановку в стране и подтачивающим престиж Временного правительства. Предпринятая попытка наступления на фронте привела к очередному июньскому кризису правительства, когда преобладающая часть демонстрантов вышла под большевистскими лозунгами: "Долой войну!", "Вся власть Советам!" и др. На проходившем в июне I Всероссийском съезде Советов Ленин впервые публично заявил, что большевики одни готовы взять всю полноту власти в стране и изложил программу. Съезд, на котором большевики были в меньшинстве, принял по всем вопросам меньшевистско-эсеровские решения.

Следующий правительственный кризис в начале июля совпал с массированной большевистской агитацией, спровоцировавшей массы на выступление против Временного правительства. Момент для выступления был благоприятный - министры-кадеты подали в отставку, протестуя против признания российской делегацией в Киеве автономии Украины и боясь ответственности за военные неудачи. Да и солдаты и матросы некоторых частей, боясь отправки на фронт, были готовы свергнуть Временное правительство. 3 июля на улицы вышли вооруженные демонстранты, к ним присоединились рабочие Путиловского завода. Произошли кровавые перестрелки бунтовщиков с верными правительству частями. Мятежники не имели четкого плана действий. Большевики, как и анархисты, помогли готовить выступление, но в партии не было единодушия, так как она не располагала поддержкой на фронте и в провинции. Ленин занимал двойственную, выжидательную позицию и лишь к вечеру 4 июля выступил за прекращение демонстрации. 6 ход событий вмешался министр юстиции П.Н. Переверзев, обнародовавший сведения о том, что большевистская партия финансируется германским правительством и поднимает мятеж, координируя с контрнаступлением немцев на фронте. Это подействовало на войска. Волынский, Павловский, Преображенский полки, первыми выступавшие в Февральской революции, теперь поднялись на защиту Временного правительства. Повстанцы отступили.

Утром 5 июля большевиков изгнали из особняка балерины Кшесинской, который они оккупировали и превратили в свой штаб в отсутствие хозяйки. В ходе июльских событий было убито и ранено более 700 человек. Проводилось разоружение матросов, солдат, рабочих, участвовавших в антиправительственных выступлениях. Был отдан приказ об аресте Ленина и Зиновьева. Они скрывались в Разливе, затем Ленин уехал в Финляндию. Были арестованы Каменев, Раскольников - предводитель кронштадтских матросов. Что касается обвинений, выдвинутых против Ленина, то тогда они были документально не доказаны. Затем, особенно после второй мировой войны, появились другие, доказывающие, что немцы в самом деле субсидировали большевиков. Посредниками были социал-демократ и финансист А.Л. Парвус (в 1905 г. учитель и сподвижник Троцкого), большевики Я.С. Ганецкий и М.Ю. Козловский. Полиция перехватила Письма Ленина Ганецкому: "До сих пор ... денег от вас не получили", "деньги (2 тыс.) от Козловского получены". О том же говорят документы германского МИДа. Министр докладывал: "Только получая от нас существенную постоянную помощь (по разным статьям и через разные источники), большевики смогли создать свой главный орган - газету "Правда".

Разгромив большевиков, власть предприняла меры по закреплению своего пошатнувшегося авторитета. 8 июля Временное правительство возглавил Керенский вместо подавшего в отставку Львова. Была опубликована Декларация, в ней предусматривалось объявление России республикой. 12 июля была вновь введена смертная казнь на фронте, восстановлены военные суды. 18 июля вместо Брусилова главнокомандующим был назначен генерал Корнилов, настроенный на решительную борьбу с революционной стихией. Однако Керенский не желал ограничить демократические свободы, поэтому не ставил вопрос о запрете большевистской партии.

Заключение

Социально-политический курс Временного правительства был направлен на проведение демократических преобразований и достижение "классового мира" в стране. В первые дни новой власти был уничтожен репрессивный аппарат самодержавия: полиция, жандармерия, цензура, создавалась милиция; для расследования действий высших чиновников царского режима была создана Чрезвычайная комиссия. Законодательные акты принимались непосредствеными распоряжениями правительства. Выработкой государственной политики занимались Экономическое, Юридическое и др. совещания. Временное правительство установило в целом демократический строй в стране, но при этом некоторые меры приводили к подрыву основ государственности. 28 февраля 1917 г. был принят приказ № 1 Петроградского Совета, главной мерой которого стало создание в войсках выборных комитетов солдат и матросов, которые распоряжались наличным оружием, контролировали деятельность офицеров и т.п., что в условиях войны привело к резкому падению дисциплины в армии. Преобразования коснулись также системы местного управления. Новыми органами местной власти стали общественные исполнительные комитеты, которые являлись объединениями коалиционного типа. 15 апреля 1917 г. Временным правительством было принято Положение о выборах в новые органы местного самоуправления, согласно которому провозглашалось всеобщее и равное избирательное право для российских граждан, включая женщин, военнослужащих и представителей всех национальностей. 19 марта Временное правительство в специальной декларации объявило о начале подготовки аграрной реформы. В результате закона о собраниях и союзах к концу 1917 г. в стране возникло более 2 тыс. профсоюзов во главе со Всероссийским центральным советом профессиональных союзов. В целях "примирения труда и капитала" в мае было создано Министерство труда. На частных предприятиях и объектах государственной промышленности вводился рабочий контроль. 23 апреля правительство узаконило создание на предприятиях фабрично-заводских комитетов. Было введено также государственное страхование рабочих, легализованы забастовки. При этом вводимый явочным путем 8-часовой рабочий день не получил законодательного оформления. В области национально-государственного устройства Временное правительство продолжало отстаивать идею единой и неделимой России. Исключение было сделано лишь в отношении Польши и Финляндии: 17 марта 1917 г. в специальной декларации правительство объявило о принципиальном согласии на создание в послевоенном будущем независимой Польши (при условии военного и экономического союза с Россией), а в дальнейшем было вынуждено согласиться на широкую автономию Финляндии. Экономическая политика была направлена на выполнение двух задач: снабжение армии и решение продовольственной проблемы. Методы, которые избрало Временное правительство в условиях войны, заключались в ограничении рыночного обмена и осуществлении активного вмешательства государства в управление экономикой. В решении продовольственного вопроса продолжалась дореволюционная политика продразверстки. 25 марта 1917 г. был принят закон о хлебной монополии. Одновременно правительство провело неудачную попытку введения частичного регулирования производства, нормирования цен и распределения промышленных товаров.

Список использованных источников

1. Деникин А.И. Очерки русской смуты. Борьба генерала Корнилова. -М., 1991.

2. Иоффе Г.З. "Белое дело". Генерал Корнилов. - М., 2009.

3. История Отечества в документах. 1917-1920. Ч.1. - М., 1994.

4. Политические деятели России 1917: Биографический словарь. - М., 1993.

5. Рабинович А. Большевики приходят к власти. - М., 1989.

6. Старцев В.И. Внутренняя политика Временного правительства. - Л., 2008.