В.В. Путин: становление новой России

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное агентство по образованию

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«Комсомольский-на-Амуре государственный технический университет»

Факультет компьютерных технологий

Кафедра «История и архивоведение»

РЕФЕРАТ

по дисциплине «Отечественная история»

В.В. Путин: становление новой России

Студент группы 9КБ-1

А.Д. Нагорный

Преподаватель Д.В. Киба

2009

Содержание

Введение

1. Личность

1.1 Краткая биографическая справка

1.2 Личные качества, характеристики

2. Президентство

2.1 Внутренняя политика

2.2 Внешняя политика

2.3 Экономическое развитие

2.4 Взаимоотношения власти и крупных предпринимателей

3. Результаты

3.1 Критика социально-экономической политики

3.2 Оценки изменения уровня коррупции в президентство Путина

3.3 Итоги реформ и президентства

Заключение

Список использованных источников

Введение

Прошло без малого 9 лет с того момента, как Владимир Путин стал первым лицом государства. Он принял управление страной, которая не только находилась в процессе внутренней системной трансформации, но и утратила свою прежнюю международную роль и идентичность. Как внутренняя трансформация, так и международная реидентификация требовали, в конечном счете, десятилетий. А результаты обоих процессов ни в коем случае не были предрешены. Разброс возможных сценариев на тот момент был весьма велик.

На данный момент существует не так много материалов и книг о президентстве Владимира Путина. Но среди них стоит выделить работы Медведева Р.А., авторитетного российского историка, например, его статью «Владимир Путин. Восемь лет спустя», и Немцова Б., российского политика, чьи экспертные доклады о правлении Путина вызвали довольно бурную реакцию со стороны ряда политических экспертов, политологов и журналистов.

Таким образом, цель данного реферата - подвести своеобразный итог президентству Владимира Путина, рассмотреть его политику в целом и ответить на вопрос - какой же стала Россия за годы его преобразований?

Несколько слов о структуре реферата. В первом разделе основной части я расскажу о личности Путина, его биографии; второй раздел посвящен некоторым аспектам его президентства, и, наконец, в третьем разделе - итоги и результаты политической деятельности.

Задачей данной работы было узнать о личности бывшего Президента России и рассмотреть все «за» и «против» его политики и президентства. Еще одна причина, повлиявшая на мой выбор - несомненная актуальность: Владимир Путин больше не Президент - а интерес к его личности остался прежним.

1. Личность

1.1 Краткая биографическая справка

Родился 7 октября 1952 в Ленинграде. В 1975 г. окончил юридический факультет Ленинградского государственного университета (ЛГУ) и по распределению был направлен работать в КГБ СССР.

Во время обучения в университете познакомился с Анатолием Собчаком, который в качестве ассистента некоторое время вел у него занятия. После окончания института был направлен по распределению в КГБ СССР. С 1975 по 1990 год служил в Первом Главном управлении (ПГУ) КГБ СССР (внешняя разведка, ныне - Служба внешней разведки РФ), длительное время работал в Германии. Подполковник запаса. В начале 90-х годов Путин сам сообщил о своей работе в органах госбезопасности - после того, как ряд политиков обвинили его в сотрудничестве с КГБ. По возвращении в Ленинград стал помощником проректора ЛГУ по международным вопросам. В 1990 году благодаря ректору ЛГУ Станиславу Меркурьеву возобновил знакомство с А.Собчаком, избранным в мае 1990 председателем Ленсовета. С.Меркурьев отрекомендовал Путина как исполнительного работника и А.Собчак взял его к себе на должность советника. С 1991 г. по июнь 1996 г. Возглавлял в мэрии Санкт-Петербурга комитет по внешним связям. С марта 1994 г. - июнь 1996 г. первый заместитель мэра Санкт-Петербурга. Июнь 1996 г. - март 1997 г. - заместитель управляющего делами администрации президента РФ 2 ноября 1996 г. избран руководителем петербургского отделения движения «Наш дом - Россия». С марта 1997 г. - заместитель руководителя Администрации президента РФ - начальник Контрольного управления администрации президента РФ. 26 марта 1997 Указом Президента РФ был назначен заместителем Руководителя Администрации Президента РФ - начальником Главного контрольного управления Президента РФ, сменив на этом посту Алексея Кудрина, ставшего заместителем Министра финансов. По словам Путина, на этот пост его рекомендовал сам Кудрин. В июне 1997 года Путин был освобожден от должности председателя совета Санкт- Петербургской региональной организации НДР. 19 сентября 1997 включен в состав Межведомственной комиссии СБ РФ по экономической безопасности. 25 мая 1998 был назначен первым заместителем Руководителя Администрации Президента РФ, ответственным за работу с регионами, оставшись также начальником Контрольного управления Администрации Президента (до начала июня, когда это управление возглавил Николай Патрушев). 15 июля 1998 года возглавил Комиссию при Президенте РФ по подготовке договоров о разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации вместо С.Шахрая. 25 июля 1998 года Указом Президента был назначен директором Федеральной службы безопасности России (ФСБ). 1 октября 1998 введен в состав постоянных членов Совета Безопасности РФ. 18 ноября 1998 Указом Президента РФ включен в новый состав постоянных членов Совета Безопасности РФ. В декабре 1998 г. вошел в состав попечительского совета Международного фонда защиты от дискриминации. 1 декабря 1998 г. вошел в состав Межведомственной комиссии по оптимизации государственного оборонного заказа.

1.2 Личные качества, характеристики

Во время работы в мэрии Санкт-Петербурга получил прозвище «серый кардинал» - он не любил бывать на виду, но без его ведома в мэрии практически ничего не решалось. Анатолий Собчак любил пошутить что с Путиным «можно ходить в разведку». Обладает хорошими организаторскими способностями. Очень осторожен. Одно из постоянных выражений - «А это законно?» Не любит принимать быстрых решений. Путину часто приходилось выступать перед Законодательным собранием Санкт-Петербурга. Он выступал на трибуне четко, кратко и жестко. Путин не скрывал, что это дается ему очень тяжело и стоит огромного психологического напряжения. В разговоре с одним депутатом мэр Собчак даже посетовал - дескать, «пришел Путин из собрания - я его таким никогда не видел: он почему-то весь синий и, кажется, на несколько килограммов похудел!». Путин считался одним из самых загадочных и самых влиятельных руководителей города. «Для печати о Путине я ничего говорить не стану, особенно после его нового назначения в Москве!» - так реагировали некоторые информированные питерские политики на предложение поделиться впечатлениями о Владимире Путине. И чтобы окончательно обозначить отношение к этой фигуре, торопились добавить: «Но не нужно писать, что я ничего не захотел сказать о Путине!» В разгар больших экономических преобразований в начале 90-х годов задачей ВВ (так за глаза называли Путина в городских политических кругах) было формирование условий для начала инвестиций в регион. Он лично курировал создание в Петербурге валютной биржи и подписание крупного консультативного договора между мэрией и KPMG в 1992 году. Он же способствовал приходу в город ряда крупных германских финансистов, являясь, по выражению одного из питерских бизнесменов, «мостиком» для немецких капиталов. В частности, не без помощи Путина был открыт БНП-Дрезднер банк - один из первых иностранных банков на территории России. Кроме того, Путин участвовал в подготовке иностранных инвестиций в отели «Европа» и «Невский палас». В нескончаемых встречах с иностранцами в Петербурге и за границей Владимир Путин демонстрировал недюжинную энергию.

2. Президентство

2.1 Внутренняя политика

Первым указом Путина стал Указ о предоставлении Президенту, «прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи» пожизненных гарантий неприкосновенности.

Для кадровой политики Администрации Президента при Владимире Путине было характерно назначение на ответственные посты многочисленных бывших соучеников Путина по университету, сослуживцев по ГДР, коллег по работе в бывшем Ленинграде -- и вообще представителей «петербургской команды». В феврале 2006 года В. Сурковым была выдвинута концепция суверенной демократии, которая в интерпретации её автора заключается в том, что политика Президента должна в первую очередь пользоваться поддержкой большинства населения в самой России; такая поддержка большинства и составляет главный принцип демократического общества.

Во внутренней политике президент Путин проводил последовательный и жёсткий курс на централизацию и укрепление «вертикали» власти.

Первым серьёзным изменением в конституционно-политической системе страны было осуществлённое в августе 2000 года изменение порядка формирования Совета Федерации, в результате которого губернаторы и главы законодательной власти регионов, до того бывшие членами СФ по должности, были заменены назначенными представителями; последние должны работать в СФ на постоянной и профессиональной основе (при этом одного из них назначает губернатор, а второго -- законодательный орган региона). В качестве некоторой компенсации утерянных губернаторами лоббистских возможностей был создан совещательный орган -- Государственный совет.

Через несколько дней после событий в Беслане в сентябре 2004 года Путин «с целью усиления борьбы с терроризмом» объявил о намерении отменить выборы глав регионов, что было осуществлено вопреки мнению большинства граждан страны; также был осуществлён переход к выборам депутатов Государственной Думы исключительно по партийным спискам. Вместе с предыдущей реформой Совета Федерации это фактически означало переход от федеративного к унитарному государственному устройству: территориальное представительство в Государственной думе было упразднено, половина членов Совета Федерации стали назначаться губернаторами, в свою очередь назначаемыми президентом.

В декабре 2003 по итогам выборов в Государственную Думу большинство мест получила пропрезидентская партия «Единая Россия» (при этом Борис Грызлов стал Председателем Госдумы). Второе, третье и четвёртое места заняли КПРФ, ЛДПР и блок «Родина», соответственно. Победив на выборах и приняв в свой состав большинство независимых депутатов, прошедших по одномандатным округам, всех депутатов от Народной партии и «перебежчиков» из других партий, «Единая Россия» получила конституционное большинство, что позволило ей не считаться с мнением оппозиционных партий.

Весной 2005 был принят закон о выборах в Госдуму исключительно по партийным спискам. Затем Госдума приняла поправки к федеральному законодательству, позволяющие партии, победившей на выборах в региональный парламент, предлагать Президенту России свою кандидатуру на губернаторский пост. В подавляющем большинстве регионов это право принадлежит «Единой России». Массовый характер принял процесс вступления губернаторов в партию власти. На начало 2007 членами партии являлись 70 из 86 руководителей российских регионов. Членами «Единой России» являются также топ-менеджеры крупных промышленных предприятий, руководители государственных вузов и их структурных подразделений, высшие чиновники федеральных и региональных органов власти.

В качестве положительных результатов политики Путина обычно называются укрепление государственной системы, стабилизация общественно-политической ситуации в России; в качестве отрицательных -- утверждается, что произошло подавление гражданских прав и свобод и демократических институтов, ликвидация гражданского общества, сверхцентрализация, усиление бюрократии. Внутренняя политика президента подвергалась жёсткой критике как многими СМИ, так и политическими деятелями, особенно за пределами России. Ряд событий (давление на некоторые СМИ, насилие в отношении ряда журналистов), произошедших в период президентства Путина, некоторые организации трактовали как ущемление свободы слова. По мнению самого Путина, критика его правления объясняется двумя причинами: «Это поддержка тех сил в России, которые некоторые западные политики считают прозападными, а вторая цель -- сделать Россию более податливой в вопросах, не связанных ни с демократией, ни с правами человека -- разоружение, ПРО, Косово».

2.2 Внешняя политика

В июне 2000 г. указом Путина была утверждена «Концепция внешней политики Российской Федерации». Согласно этому документу, основными целями внешней политики страны являются: обеспечение надежной безопасности страны, воздействие на общемировые процессы в целях формирования стабильного, справедливого и демократического миропорядка, создание благоприятных внешних условий для поступательного развития России, формирование пояса добрососедства по периметру российских границ, поиск согласия и совпадающих интересов с зарубежными странами и межгосударственными объединениями в процессе решения задач, определяемых национальными приоритетами России, защита прав и интересов российских граждан и соотечественников за рубежом, содействие позитивному восприятию Российской Федерации в мире.

В 2000--2007 Путин принимал участие в саммитах «Группы восьми» («Большая восьмёрка») на Окинаве (Япония, 2000), в Генуе (Италия, 2001), Кананаскисе (Канада, 2002), Эвиане (Франция, 2003), Си-Айленде (США, 2004), Глениглсе (Великобритания, 2005) Санкт-Петербурге (Россия, 2006) и Хайлигендамме (Германия, 2007). 6--8 сентября 2000 Путин участвовал в Саммите тысячелетия (официальное название «ООН в XXI веке») в Нью-Йорке. В июне 2001 Путин первый раз встретился с Президентом США Джорджем Бушем (младшим) в столице Словении Любляне.

В ходе президентских выборов на Украине в конце 2004 российские власти поддерживали Виктора Януковича -- кандидата от Партии регионов Украины, выступавшей за экономическое сотрудничество с Россией в рамках Единого экономического пространства (ЕЭП) и придание русскому языку статуса второго государственного.

14 октября 2004, в ходе визита в Пекин, Путин подписал договор о передаче КНР острова Тарабарова и половины Большого Уссурийского острова (всего 337 кмІ); при этом был начат процесс демаркации границы в данном спорном районе. Территория спорных островов была поделена между двумя странами.

24 февраля 2005 Путин провёл встречу с Бушем в Братиславе (Словакия), главной темой которой стала ситуация с демократией в России.

25 апреля 2005 в Послании Федеральному Собранию Путин назвал крушение СССР крупнейшей геополитической катастрофой и призвал общество к консолидации в деле обустройства новой демократической России. 9 мая 2005 в ходе торжеств по случаю 60-летия Победы в Великой Отечественной войне Путин и другие мировые лидеры призвали к борьбе с нацизмом XXI века -- терроризмом и поблагодарили победителей фашизма. В сентябре 2005 Путин участвовал в юбилейных торжествах по случаю 60-летия ООН. В 2006 году Россия председательствовала в «Группе восьми» («Большая восьмёрка»).

Ряд деятелей и организаций ставят в вину Путину ослабление геополитических позиций России, передачу половины спорных островов Китаю, низкие темпы модернизации армии, закрытие военных баз.

2.3 Экономическое развитие

Подводя экономические итоги правлению Путина «The Wall Street Journal» писал: «Экономика не только вернула себе все позиции, утраченные в 1990-е, но и создала жизнеспособный сектор услуг, который практически не существовал в советский период. В России накоплен третий по объему золотовалютный запас после Китая и Японии». Председатель Китайской Народной Республики Ху Цзиньтао в 2007 году отмечал: «В последние годы под руководством Президента Путина в условиях социально-политической стабильности экономика страны развивается быстрыми темпами. Жизнь населения улучшается с каждым днем». Главный экономист Всемирного банка по России в 2008 году констатировал, что Россия на фоне замедления темпов роста мировой экономики показывает неплохие результаты. Как отметил экономист, Россию можно считать одним из островков экономической стабильности в мире, что отражает качество макроэкономической политики, рост внутреннего спроса, накопленные золотовалютные резервы и Стабилизационный фонд.

В экономике России отмечался рост ВВП (в 2000 -- 10%, в 2001 -- 5,7%, в 2002 -- 4,9%, в 2003 -- 7,3%, в 2004 -- 7,2%, в 2005 -- 6,4%, в 2006 -- 7,7%, в 2007 -- 8,1%, в 2008 -- 5,6%), промышленного и сельскохозяйственного производства, строительства, реальных доходов населения, чему во многом способствовало повышение мировых цен на энергоносители и другие товары российского экспорта. Происходило снижение численности населения, живущего ниже уровня бедности (с 29% в 2000 году до 18% в 2004), увеличение объёмов потребительского кредитования (за 2000--2006 годы рост составил 45 раз, хотя в 2008--2009 гг. объемы вновь выданных кредитов резко снизились). Однако экономический рост, по мнению Алексея Полухина, редактора отдела экономики «Новой Газеты», в значительной мере обусловлен устойчивым повышением мировых цен на углеводородное сырьё, резкой девальвацией рубля в 1998 году и либеральными реформами 1990-х, а не политикой правительства Путина; но нефтегазовая «отрасль фактически исчерпала месторождения с легкоизвлекаемой нефтью и новые проекты -- шельфовые, в Восточной Сибири и прочие требуют масштабного финансирования». Несмотря на рост бюджетных доходов всех уровней, по-прежнему не решена проблема развития инфраструктуры, в особенности дорожной, в структуре российского экспорта в 2008 году доля машин, оборудования, автомобилей составила лишь около 4%.

Индекс развития человеческого потенциала в России увеличился с 0,782 (2000 год) до 0,802 (2005), таким образом по этому показателю Россия вошла в список стран с высоким уровнем человеческого развития. В то же время по результатам международных сопоставлений Россия опустилась с 57 места (доклад 2004 года) на 67 (доклад 2007 года, данные за 2005). Одной из опередивших Россию стран стала Белоруссия. Ожидаемая продолжительность жизни при рождении по итогам 2007 г. составила всего 61,4 года у мужчин и 73,9 лет у женщин, примерно столько же, сколько в 1992 г.

Проведён ряд реформ: пенсионная (2002), банковская (2001--2004), налоговая (2000--2003), монетизация льгот (2005) и другие.

Наблюдалось значительное увеличение иностранных инвестиций в Россию (с 11 млрд. долларов в 2000 году до 55 млрд. долларов в 2006 году). Отток капитала из России, составлявший в 1990-е годы в среднем 10-20 млрд. долларов, сменился его притоком и составил в 2007 году рекордные 81 млрд. долларов США. Однако в следующем, 2008 году на фоне экономического кризиса чистый отток капитала из России составил почти 133 млрд. долларов США.

Средний сбор зерна в России увеличился с 65 млн. тонн в 1996--2000 годах до 79 млн. тонн в 2001--2006 годах, урожайность зерна повысилась за те же годы на 24%. Рост производства продуктов животноводства за 2001--2006 годы составил 16%. Отставание темпов роста производства сельхозпродукции от темпов роста реальных доходов населения привело к увеличению зависимости от импорта продовольствия и мировых цен на продукты питания.

В феврале 2008 года эксперты, опрошенные РБК «Daily», позитивно оценили итоги восьмилетнего развития экономики при Путине.

Американский профессор, занимавшийся ранее исследованием экономики СССР, Маршалл Голдман в начале 2008 года для характеристики экономической модели, построенной при Путине, создал термин petrostate («нефтегосударство»): «Petrostate: Putin, Power, and the New Russia». В своей книге профессор утверждал, что главный личный вклад Путина в экономическую политику заключался в создании national champions (крупных контролируемых государством компаний) и ренационализации основных энергетических активов, следствие чего стало создание нового класса олигархов, которых он называет «силогархами» (от термина «силовик»).

В декабре 2008 года экономист Андерс Ослунд, также отмечая, что главным проектом Путина было «развитие огромных, неудобоуправляемых государственных мастодонтов, называемых «национальными чемпионами»», отмечал, что последние «задушили большие сектора экономики через свою инерцию и коррупцию, при этом препятствуя диверсификации.» При этом доля малых и средних предприятий в производстве ВВП по состоянию на 2009 г. -- лишь 21%.

Выступая 2 марта 2009 года на форуме «Стратегия-2020», первый заместитель руководителя Администрации Президента Владислав Сурков, говоря о глубокой рецессии, в которую вошла Россия в конце 2008 года и истоках предшествующего ей роста, сказал: «<…> когда мне говорят, что во всём виновата Америка, я хочу напомнить, что наш экономический рост -- производная от того пузыря, который американцы надували. Мы ведь не заслуживали этот рост».

По мнению корреспондента британской газеты «The Times» Роджера Бойза, Путин -- «неудачник, упустивший возможность из разряда тех, что даются один раз за жизнь поколения: воспользоваться нефтегазовыми доходами, чтобы ввести страну в золотой век, сделать рывок к обществу благосостояния».

Американский журнал «Time» назвал президента Владимира Путина человеком 2007 года. Таким образом, российский лидер обошел среди прочих претендентов вице-президента США Альберта Гора. «Путин проявил исключительное мастерство в руководстве страной, которую он принял в состоянии хаоса и привел к стабильности»,- заявил ответственный секретарь журнала «Times» Ричард Стенгел.

2.4 Взаимоотношения власти и крупных предпринимателей

По мнению «Financial Times» (сентябрь 2008 года) в основе путинизма лежал негласный контракт между крупными собственниками, приобретшими свои состояния в 1990-е («олигархами»), и властной группировкой, согласно которому первые должны были «играть по правилам Кремля», если хотят сохранить свою собственность.

28 февраля 2000 года на встрече со своими доверенными лицами Путин озвучил тезис «равноудалённого положения всех субъектов рынка от власти», дав для СМИ термин для обозначения своего нового курса в отношении крупного бизнеса -- «равноудаление олигархов».

Через четыре дня после инаугурации Путина, 11 мая 2000 года, прошли обыски в главном офисе холдинга ЗАО «Медиа-мост» -- компании Владимира Гусинского, который, по мнению некоторых, осенью 1999 года, во время думской предвыборной кампании, посредством контролируемого им телеканала НТВ поддерживал главных политических противников Путина -- блок Юрия Лужкова и Евгения Примакова «Отечество -- Вся Россия» (ОВР) (гендиректор НТВ Евгений Киселёв утверждал, что такое мнение о роли НТВ есть распространённое заблуждение); 13 июня того же года сам Гусинский был взят под стражу и помещён в следственный изолятор.

20 июля 2000 года в камере Бутырской тюрьмы министр печати Михаил Лесин предложил арестованному Владимиру Гусинскому подписать соглашения, включающие предложение -- т. н. «секретный протокол № 6» -- прекратить уголовное преследование Гусинского в обмен на передачу им акций телекомпании НТВ Газпрому на предложенных условиях. Экс-президент СССР, председатель Общественного совета НТВ Михаил Горбачев назвал этот факт «вопиющим свидетельством грубого государственного шантажа».

В разгар скандала Михаил Лесин заявил о том, что Владимир Путин знал о подписанном в Бутырке «протоколе № 6». В мае 2004 года Европейский суд по правам человека, рассмотрев жалобу Владимира Гусинского, пришёл к выводу, что «лишение свободы Заявителя использовалось в качестве стратегии ведения коммерческих переговоров, и такие институты публичного права, как уголовное преследование и содержание под следствием, не должны использоваться с данной целью». За незаконный арест ЕСПЧ обязал Российскую Федерацию выплатить Владимиру Гусинскому 88 тысяч евро в качестве компенсации судебных издержек.

Борис Березовский осенью того же года был вынужден эмигрировать и продать контрольный пакет акций телеканала ОРТ. За долги была передана в собственность «Газпрома» телекомпания НТВ Гусинского, после чего было прекращено вещание ТВ-6 (ТВС) -- телевизионного канала Березовского, на который перешла работать группа журналистов НТВ. Основные телевизионные каналы -- ОРТ (Первый канал), «Россия» и НТВ стали принадлежать государству или государственным компаниям.

25 октября 2003 года по обвинению в нарушениях, допущенных в ходе приватизации ЗАО «Апатит», был арестован владелец НК ЮКОС Михаил Ходорковский. Уголовное преследование началось вскоре после того, как он заявил о том, что будет финансировать оппозиционные партии -- СПС, «Яблоко». Владимир Путин счёл это нарушением декларируемого им принципа о равноудалённости бизнеса и власти, нарушением обязательства крупных предпринимателей оставаться вне политики и не оказывать влияние на власть. 31 мая 2005 года Ходорковский вместе со своим деловым партнёром Платоном Лебедевым был осуждён за мошенничество и хищения в особо крупных размерах, а также за неуплату налогов. В декабре 2004 года, для урегулирования долговых обязательств НК ЮКОС перед государством, была продана принадлежащая ей нефтедобывающая компания «Юганскнефтегаз». После «дела ЮКОСа» практически все нефтяные компании уточнили свои цифры по уплате налогов и стали вносить в бюджет значительно большие суммы. В 2004 году рост сбора налогов составил 250% от уровня 2003 года. В 2005 году контролируемая государством компания «Газпром» выкупила по рыночной цене (13,1 млрд. долларов США) 75,7% акций нефтяной компании «Сибнефть» -- последний крупный актив Романа Абрамовича в России («Сибнефть» была приватизирована в 1996 году за $100 миллионов в ходе залоговых аукционов). К 2008 году капитализация «Сибнефти» (переименованной в «Газпром нефть») увеличилась до 25 млрд. долларов США. В результате национализации активов ЮКОСа и «Сибнефти» была значительно увеличена доля государства в нефтегазовой промышленности.

Ряд миллиардеров (таких, как, например, Сергей Пугачёв), сделавших своё состояние в 1990-е, согласно сообщениям СМИ, пользовались близостью к путинскому Кремлю.

3. Результаты

3.1 Критика социально-экономической политики

На митингах всероссийских акций протеста против монетизации льгот были приняты многочисленные резолюции, согласно которым ощущалось продолжающееся ухудшение экономических показателей и показателей жизненного уровня при президентстве Путина. Газета «Советская Россия» полагала, что наблюдается рост инфляции, обесценивание рубля на внутреннем рынке, сокращаются реальные доходы населения, растет безработица, цены на продовольствие и промышленные товары, тарифы на энергоносители и коммунальные услуги. В последующих заявлениях газета также сообщает о том, что правительство не заботится о социальных благах населения.

Число беспризорных детей, по оценкам Совета Федерации и независимых экспертов, приблизилось к уровню 3-4 млн. (в 1921 г. был зафиксирован рекорд в (4,5-7 млн. чел.)). Основными причинами бродяжничества являются: у «40,5% опрошенных -- пьянство родителей; вторая -- отсутствие одного или обоих родителей и третья -- физическое насилие над детьми со стороны родителей». По оценкам председателя КС Валерия Зорькина, в России: 4 млн. бездомных, 3 млн. нищих, 5 млн. беспризорных детей, 4,5 млн. лиц, занимающихся проституцией, то есть 16,5 млн. россиян или 11,3% населения России находятся за чертой бедности.

3.2 Оценки изменения уровня коррупции в президентство Путина

Существует мнение, что в период президентства Путина уровень коррупции вырос по сравнению с временем правления Ельцина. Согласно исследованию фонда ИНДЕМ, за 2001--2005 годы объём коррупции в сфере отношений власти и бизнеса возрос почти в 10 раз (по количеству денег), а бытовая коррупция -- в 4 раза. По мнению старшего научного сотрудника Института международной экономики им. Петерсона, Андерса Аслунда, «все вокруг Путина абсолютно коррумпированы» Деятель СПС Б. Немцов и Вл. Милов в феврале 2008 года опубликовали доклад «Путин. Итоги», где утверждали, что одним из самых негативных итогов президентства Путина стало значительное повышение уровня коррупции.

Некоторые западные предприниматели утверждали, что испытывали затруднения при ведении бизнеса в России из-за ряда законодательных ограничений и действий чиновников. По мнению Сергея Митрохина, актуальность во второй срок президентства Путина приобрела тема «государственного рейдерства».

По данным международного агентства «Transparency International», опубликованным в сентябре 2007 года, в индексе восприятия коррупции (с точки зрения внутренних и иностранных экспертов) Россия за последний год правления В. В. Путина сместилась к концу списка на 17 пунктов (143-м место в мире): Россия оказалась по уровню коррупции на одном уровне с такими странами как Индонезия, Гамбия и Того. В СНГ, по данным агентства, хуже ситуация с коррупцией в Азербайджане и всей Средней Азии.

По утверждению «Новой газеты», расследования коррупции в 1990-е годы, включая обвинения в хищении транша (кредита) МВФ в августе 1998 г. (4,782 млрд. долларов), не было произведено, а международные расследования саботируются. В частности, по мнению критиков, это проявилось в том, как активно российское руководство выступило в 2001 г. в защиту бывшего управделами Кремля Павла Бородина, обвинявшегося юстицией США и Швейцарии в отмывании денег и разного рода махинациях.

3.3 Итоги реформ и президентства

Президент Института энергетической политики Владимир Милов считает, что практически все реформы, начатые Путиным так или иначе завершились неудачно, либо не были доведены до логического конца. К таким реформам политолог причисляет в первую очередь пенсионную реформу, реформу государственного медицинского страхования и льготного лекарственного обеспечения, судебную реформу, реформу местного самоуправления, военную реформу, реформу ЖКХ. Милов также указывает на особенности нового Трудового кодекса и банковской реформы. Российский социолог Игорь Эйдман, директор по коммуникациям ВЦИОМ, характеризовал сложившийся окончательно в президентство В. Путина общественно-политический строй как «власть чиновничьей олигархии», имеющий «черты крайне правой диктатуры -- господство государственно-монополистического капитала в экономике, силовых структур в управлении, клерикализма и государственничества в идеологии». Директор «Левада-центра» Лев Гудков в январе 2008 года полагал, основываясь на опросах общественного мнения, что за годы путинского правления «события в верхнем эшелоне власти перестали интересовать людей», кроме того, 45% опрошенных респондентов считают, что «разрыв между властью и народом за последние восемь лет резко увеличился» (36% полагают, что он остался на прежнем уровне).

Вскоре после произнесённой Путиным 8 февраля 2008 года речи на расширенном заседании Госсовета, которую многие комментаторы расценили как его «политическое завещание» или конкретизацию «Плана Путина». Старший обозреватель и соредактор газеты Financial Times Мартин Вулф писал: «<…> Итак, Путин -- не успешный политик. Путин -- неудачник. Мало того, он опасный неудачник. Созданный им режим непредсказуем. Никто не знает, как будет работать дуумвират, который образуется в России после выборов, но в любом случае он вряд ли принесет своему народу стабильное улучшение благосостояния».

Журналист Марк Симпсон в «The Guardian» писал: «Путина ненавидят на Западе так же сильно, как обожали Ельцина, не потому, что он против демократии (Ельцин тоже шел против демократии, когда ему это было выгодно), но потому, что он возродил российское государство, российскую мощь, российское чувство собственного достоинства и не боится отстаивать российские интересы. <...> Резкий всплеск русофобии на Западе в последние годы вызван скорее не тревогой либералов по поводу московского авторитаризма, а неприкрытыми корыстными интересами: Запад обнаружил, что русский медведь еще жив, несмотря на все наши усилия отравить его «ельциным-210» в 1990-е годы, и хочет получить назад свою нефть и газ».

В ноябре 2008 года политический комментатор генерал-лейтенант КГБ в отставке Николай Леонов, автор книги «Россия 2000--2008. Закат или рассвет?» так оценивал 8 лет президентства Путина: «<…> я много езжу по стране, у меня очень много корреспондентов, громадное количество, я сам из Рязани, я и туда езжу часто, на родные места, и я вижу как умирает Россия. -- Умирает? -- Умирает. Именно в физическом и я бы сказал даже в психологическом отношении. <…> Подавляющее большинство официальных комментариев очень положительно оценивает это восьмилетие. А в нём положительного было ведь только одно, если вышелушить из большого количества информации. Это цены на нефть и газ. Это рост объёма добычи. Причём рост только до 2007 года, потом он прекратился».

14 ноября 2008 года, в ходе обсуждения проектов законов о поправках к Конституции РФ, внесённых Президентом Д. Медведевым 11 ноября того же года, депутат Государственной Думы Виктор Илюхин (КПРФ) отметил: «<…> Полномочия президента Ельцина закончились дефолтом, полномочия президента Путина фактически заканчивают финансово-экономическим кризисом. <…>».

Заключение

Одной из целей моего реферата был ответ на вопрос: «Какой стала Россия за годы преобразований Путина?». Теперь можно дать ответ.

С одной стороны, за годы правления Путина ВВП страны вырос на 70%, реальные доходы населения, по данным статистики, более чем удвоились, уровень бедности снизился - численность населения с доходами ниже прожиточного минимума уменьшилась с 29% в 2000 году до менее 16% в 2007 г. Бюджет профицитен, финансовые возможности государства беспрецедентно высоки: в январе 2008 года золотовалютные резервы российского Центробанка составили около 480 млрд. долларов, будучи третьими в мире после китайских (более полутора триллионов долларов) и японских (980 млрд. долларов). Российский Стабилизационный фонд достиг 157 млрд. долларов.

С другой же стороны, в годы правления Путина цена российской экспортной нефти составила в среднем 40 долларов за баррель, в последние годы превышала 60 долларов. Для сравнения - средняя цена нефти в годы правления Бориса Ельцина составила 16 долларов 70 центов. Фантастически благоприятные возможности, сложившиеся благодаря сверхвысоким мировым ценам на нефть, Путин обязан был использовать на цели модернизации страны, проведения экономических реформ, создание современной армии, медицинской и пенсионной систем. Но эти возможности, образовавшиеся благодаря внезапному «нефтяному дождю», были упущены. Как и при Брежневе, сверхдоходы от экспорта нефти и газа были в значительной степени проедены, а необходимые преобразования - не проведены.

Таким образом, итоги президентства Путина весьма и весьма неоднозначны. Любопытно, что особо яростная критика деятельности бывшего Президента посыпалась уже после ухода того с должности. Всё же, каждый имеет право на свою точку зрения. Но моё мнение: Путин спас Россию от неминуемого краха, куда ее завели бы ельцинские реформы.

Список использованных источников

1. Уильям Сэфайр. Кто он, господин Путин? Putin или Poutine? / Сэфайр Уильям // The New York Times. - 2006.

2. Законченный конформист // Inopressa. - 2003.

3. Лимонов Э. В. Лимонов против Путина / Лимонов Э. В. - М. : Новый Бастион, 2006. - 248 c.

4. Медведев Р.А. Владимир Путин. Восемь лет спустя / Р.А. Медведев // Свобода слова. - 2008. - №06.

5. Интервью Ларри Кинга с В. В. Путиным.

6. Лурье О.А. Путин. Четыре вопроса к наследнику престола / О.А. Лурье, И. Савельева // Новая газета.

7. Афанасьев Ю.Н. Сирены современной России. Изобличаю и обвиняю / Ю.Н. Афанасьев // Новая газета. - 2008. - №03.

8. Пионтковский А. Будет ли оттепель? / А. Пионтковский // Грани.Ru. - 2008.

9. Немцов Б. В. Путин. Итоги / Б. Немцов, В. Милов // Новая газета. - 2008.

10. Немцов Б. Путин и Газпром. / Б. Немцов, В. Милов // Техно М. - 2008.