История финансов России в XVIII веке

Содержание

Введение

Глава I. Эпоха великих петровских преобразований

1.1 Предпосылки реформ

1.2 Денежная политика и бюджетная система

1.3 Налоговая политика

1.4 Преобразования в промышленности, торговле и транспорте

Глава II. Период послепетровских реформ

2.1 Реформы приемников Петра до Екатерины II

2.2 Время преобразований Екатерины Великой

Заключение

Список литературы

Введение

XVIII век в мировой истории обозначился веком перемен: социального строя, экономики, политического уклада. Именно в это время достигают вершины своего развития великие колониальные державы. Полным ходом идёт процесс изменения (улучшения) способов производства за счет внедрения новых технологий.

Все эти процессы начались веком ранее на Старом Свете. В России на рубеже веков (XVII - XVIII) всё обстояло иначе: поголовная бедность, безграмотность и социальная незащищённость населения; большие проблемы и в государственном аппарате, налоговая и бюджетная политики отсутствуют как таковые. Вследствие чего, государство и общество в целом тогдашней России испытывает глубочайший кризис.

Одной из главных причин всего этого была замкнутость нашего государства, слишком слабые контакты с иностранными державами, не считая, конечно же, войн.

Но XVIII век дал России царя, а позже, императора, которому суждено было "прорубить окно в Европу", дать начало великим преобразованиям всех сфер жизни российского общества.

Нас интересует та часть, проводимых в XVIII веке в России реформ, которая непосредственно связана с функционированием финансовой политики тех лет.

Исходя из вышесказанного, целью данной курсовой работы являются исследование и анализ преобразований в области финансов в России на протяжении всего восемнадцатого столетия. После чего можно будет сделать вывод о значимости этих изменений для развития экономической мысли в России, и для общества в целом.

В соответствии с целью работы поставлены следующие задачи:

1. изучить более подробно экономическую и политическую ситуацию в стране до начала царствования Петра Великого;

2. исследовать его реформы в области налоговой политики и бюджетной системы;

3. узнать о положении других важных сфер общественной жизни: развитие торговли, промышленности и транспорта;

4. изучить реформы и контрреформы приемников императора Петра Алексеевича.

Объектом данного исследования являются общественные отношения, происходившие в России во время проведения реформ финансового характера в XVIII веке.

Предметом являются те проблемы, которые возникали в ходе преобразований тех лет.

В процессе написания данной курсовой работы будут использованы следующие общенаучные методы: анализ, синтез, историзм, сравнение и научное моделирование.

За основу исследования взяты труды по истории России XVIII - XIX веков авторов Л.В. Милова, М.И. Цимбаева; по общей истории России М.Н. Зуева и других авторов; научные статьи Г.Н. Карпова; учебная литература по предмету Финансы и кредит для усвоения понятийного аппарата; а также Хрестоматия по истории России с целью изучения нормативных актов эпохи зарождения абсолютизма.

Глава I. Эпоха великих петровских преобразований

1.1 Предпосылки реформ

В истории Российского государства Петр I сыграл ключевую роль. Его правление считают своеобразным рубежом между Московским царством и Российской империей. Рубеж четко разграничивает формы государственной власти: от Ивана III -- до Петра I и от Петра I -- до Советской России.

У царя Алексея Михайловича Романова (1645--1676) от первой супруги -- Марии Ильиничны Милославской -- было 13 детей. Но если дочери росли крепкими и здоровыми, то сыновья -- хилыми и болезненными. При жизни царя три его сына скончались в раннем возрасте, старший сын Федор не мог передвигать опухшие ноги, а другой сын Иван был "скуден умом" и подслеповат.

Овдовев, 42-летний царь Алексей Михайлович женился снова и взял в супруги молодую, здоровую Наталью Нарышкину, которая 30 мая 1672 года родила ему сына Петра. Петру было три с половиной года, когда царь Алексей неожиданно занемог и скончался. Престол занял Федор Алексеевич (1676--1682). Процарствовав 6 лет, болезненный Федор умер, не оставив ни потомства, ни памяти о себе у современников и последующих поколений. Преемником должен был стать Иван, старший брат Петра, но против слабого умом наследника выступили Освященный собор и Боярская дума. Положение осложнялось тем, что после смерти Алексея Михайловича родственники его первой жены -- Милославские -- стали хозяевами положения, отстранив от двора лиц, близких к царице-вдове Наталье Нарышкиной. Перспектива воцарения Петра не устраивала Милославских, и они задумали использовать недовольство стрельцов, которые жаловались на задержку жалованья. Милославские и сестра Петра царевна Софья сумели направить стрелецкий бунт в выгодное для себя русло -- против Нарышкиных. Часть Нарышкиных была перебита, другие сосланы.

В результате стрелецкого мятежа первым царем был объявлен Иван, вторым -- Петр, а их старшая сестра Софья стала регентшей при малолетних царях. В годы правления Софьи Петр и его мать жили преимущественно в подмосковных селах Коломенском, Преображенском, Семеновском. С трех лет Петр начал учиться грамоте у дьяка Никиты Зотова. Систематического образования Петр не получил (в зрелые годы он писал с грамматическими ошибками). Когда Петру исполнилось 17 лет, царица Наталья решила женить своего сына и, таким образом, избавиться от опеки Софьи. После женитьбы враждебность между Софьей и Петром усилилась. Софья снова попыталась использовать в своих целях стрельцов, однако новый стрелецкий бунт в августе 1689 года был подавлен. Софья под именем сестры Сусанны была сослана в Новодевичий монастырь, где прожила 14 лет -- вплоть до своей смерти в 1704 году.

Формально Петр стал править совместно с Иваном, но больной Иван не принимал никакого участия в государственных делах -- за исключением официальных церемоний. Молодой Петр был поглощен военными забавами, и текущие государственные дела решали князья Борис Алексеевич Голицын, Федор Юрьевич Ромодановский и царица Наталья. Петр, хотя и чувствовал в себе неукротимую энергию, еще не представлял той роли, которую ему предстояло сыграть в истории России [14;327].

Прежде чем рассматривать реформаторскую деятельность Петра, вспомним, что представляла собой Россия в конце XVII века.

Огромная территория и "непохожесть" России на западные страны сразу бросались в глаза иностранцам, побывавшим в России. Многим из них, в том числе иностранцам, сподвижникам Петра, Патрику Гордону, Францу Лефорту, Московское государство представлялось отсталым и даже "полудиким". Это отставание было обусловлено рядом причин. Долгие годы ушли на преодоление разрухи, вызванной Смутой начала XVII века, когда были разорены многие районы страны. Но разорительные войны были не единственной и не главной причиной этого отставания. Решающее влияние на развитие страны оказывали ее природно-географические и социальные условия, суровость климата, малая (сравнительно с развитыми странами) численность населения, оторванность от торговых путей. Окруженное сильными врагами Русское государство было вынуждено направлять все силы на нужды обороны. Отсюда -- тенденция к превращению всех сословий в слуг государства, к формированию и усилению крепостничества.

Кроме внутренних, имелись и внешние факторы: отсутствие у России выхода к морям затрудняло связи с развитыми странами Европы. Два моря -- Черное и Балтийское -- для внешних связей были закрыты Османской империей и Швецией. Единственными морскими воротами России оставался Архангельск -- порт на Белом море, но он был большую часть года скован льдами, да и путь сюда из Западной Европы был в два раза длиннее, чем на Балтику.

Для проведения преобразований необходим был импульс, толчок. Опыт отечественной истории свидетельствует, что почти все эпохальные перестройки в России начинались сверху. Величие Петра, считает С.М. Соловьев, в том, что хотя и пытками и батогами, но он заставил жителей "варварской Московии" перенять от Европы начало европейской культуры. Вместо варварского Московского царства Петр в кратчайшие сроки создал, по высоким образцам тогдашней Европы, Российскую империю[10;193].

1.2 Денежная политика и бюджетная система

Как уже упоминалось, с конца 90-х гг. началась перестройка денежной системы. К 1704 года вместо примитивной монетной системы, представленной одной лишь изготовлявшейся из серебряной проволоки однокопеечной монетой и ее частями, сложился полновесный набор серебряных монет в копейку, алтын (3 копейки), пятачок (5 копеек), гривенник (10 копеек), полуполтину (25 копеек), полтину (50 копеек) и, наконец, рубль. Вместо серебряных деньги (0,5 копеек) и полушки (0,25 копеек) стали выпускать медные монеты этого же достоинства. С 1718 года из меди стали делать алтыны и полуполушки, а с 1723 года пятачки, которые и стали в итоге самой мелкой медной монетой.

Чеканка монет еще с конца XVII века сопровождалась уменьшением содержания серебра и меди в монетах. С 1711 г. серебряные монеты стали выпускаться 70-й пробы. При рыночной цене пуда меди в 6--8 рублей с 1704 года из пуда стали делать медных монет на целых 20 руб. (38-я проба), а с 1718 года -- на 40 рублей. Наконец, была введена в обращение золотая монета рублевого достоинства, а с 1718 года ее сменил двухрублевик 75-й пробы. За 25 лет XVIII века "денежные дворы" отчеканили серебряной монеты на 38,4 миллиона рублей, а медной -- на 4,3 миллиона рублей.

Итогом денежной реформы стало создание полноценной монетной системы, основанной на десятичном принципе и полностью удовлетворявшей потребности экономики. Общий доход казны от выпуска монет составил 10,7 миллиона рублей. Таким образом. Денежная реформа в значительной степени содействовала успеху первого, наиболее тяжелого периода Северной войны. Ведь правительство Петра обошлось бед иностранных займов. Между тем военные расходы в первый период войны достигали 70--80% бюджета. В первые годы денежная реформа улучшила и бюджет. В 1680 г. прямые налоги составляли 33,7 %, косвенные -- 44,4 %, а монетная регалия -- всего 2,7 %. В 1701 году доля прямых налогов сократилась до 19,8 %, доля косвенных почти не изменилась (40,4%), а доля монетной регалии возросла до 26,8 % (выросла почти в 10 раз).

К концу второго десятилетия XVIII века монетная регалия уже не давала прежнего эффекта, а огромное количество налогов дошло до возможного максимума. Вот тогда-то и пригодились идеи "прибыльщиков" о переходе от подворного к подушному обложению прямым налогом, что дало бы возможность резко увеличить число налогоплательщиков. 28 ноября 1718 года вышел указ о переписи всего податного мужского населения. С 1722 года началась проверка результатов переписи -- "ревизия". Она дала поразивший умы итог: было выявлено около 2 миллиона душ мужского пола, не попавших в перепись. С тех пор и сами переписи стали называть "ревизиями". Общий итог численности податного населения - 5,4 миллионов душ мужского пола. На них был положен расход на армию и флот. В частности, в 1724 г. бюджетный расход на армию был 3 миллиона рублей, 141 тысяча рублей, на флот -- 781 тысяча рублей, что составило 62,82% от всех расходов (6,24 миллионов рублей). Весьма знаменательным было появление государственных расходов на школы, академии и медицину -- 64,7 тысяч рублей (1%) (Таблица 1). В доходной части бюджета 1724 г. подушный налог составил 4,6 миллионов рублей. (54% всех доходов, равных 8,5 миллионам рублей). Косвенные налоги составили 2,13 миллиона рублей (24,9%). Монетная регалия -- 2,5% всех доходов, пошлины -- 1,8%. Но соляной доход был очень существенным -- 7,76%. Особо следует отметить фактическое сокращение такого прямого налога, как ясак. Сумма его с конца XVII века осталась почти неизменной (103 тысячи и 116 тысяч рублей). Однако, учитывая, что реальная стоимость денег к концу первой четверти XVIII века снизилась вдвое, вдвое снизились и ясачные платежи. Это еще раз подчеркивает своеобразие новой русской империи -- коренная основная нация в ней находилась в положении, гораздо худшем, чем окраинные народы. Отметим, что реальные доходы государства за период 1680--1724 годы в постоянных ценах возросли с 24,9 миллионов рублей до 76,7 миллионов рублей, то есть в 3 раза[6;549].

Наконец, о налогах, придуманных "прибыльщиками" и собираемых провинциальными конторами. Всего их насчитываюсь около 70 видов. Однако реальное значение для бюджета имели немногие. Главными из неокладных сборов были, конечно, таможенные и кабацкие сборы, составлявшие нередко 20-- 30% всех сборов. Однако все эти неокладные (то есть не твердо фиксированные по размеру) сборы к 20-м годам играли уже второстепенную роль в бюджете страны.

Таблица 1 Статьи расходов государственного бюджета

1.3 Налоговая политика

В царствование Петра Алексеевича все удачи и все неудачи в политической жизни России оборачивались ростом налогов. Совершив в 1695 году неудачный Азовский поход и задумав строить русский флот, Петр тут же обложил податное население морской повинностью: объединив всех крестьян в "кумпанства" по 8000 дворов, он от каждой такой компании потребовал по одному линейному кораблю. Так было построено 35 кораблей. Кроме того, 12 судов оплатили посадские. В 1699 году Петр взялся за сбор недоимок, начав с городов. Была даже создана специальная Бурмистрская палата, которая и занималась "выколачиванием" (в самом буквальном смысле слова) долгов. В 1701 году организовано еще одно новое учреждение -- Ближняя Канцелярия, занимавшаяся составлением и исполнением бюджета.

Дальше началась настоящая финансовая вакханалия: порча серебряной монеты под видом денежной реформы; инфляционная эмиссия; установление государственной монополии на соль, табак, деготь, рыбий жир, ворвань (вытопленный жир морских животных), щетину; рост поборов и повинностей; невероятное даже для России количество прямых и косвенных налогов... Налоги устанавливали примерно так, как это делали два века спустя большевики. Выясняли примерно необходимую сумму расходов, потом -- по результатам переписей (1678 и 1710 годов) -- количество дворов или душ тяглового населения, а потом разверстывали искомую сумму на всё тяглое население. Доходность хозяйственной деятельности не учитывалась.

Правительство искало не столько справедливую, сколько простую и удобную для себя форму обложения. Не гнушались при этом и подтасовкой фактов: если, например, перепись 1710 года показывала уменьшение количества дворов в какой-то области, то брались данные 1678 года, а если -- увеличение, то данные последней переписи.

В 1715г. было дано указание начать новую перепись, потому что Петр узнал о простой хитрости крестьян: когда в селе появлялись счетчики, многие соседи убирали изгороди между усадьбами, и два, а то и три двора становились одним, а когда счетчики уезжали, изгороди восстанавливались. Перепись проходила пять лет, но так и не была завершена. Из Сибири, например, не поступило ни одной переписной книги. Наши строгие правители наивно верили в эффективность своей строгости, но народ всегда оказывался смышленее. Неуплата налогов со времен Петра I стала национальным спортом в России.

В 1719 году в России была введена подушная подать -- самая несправедливая система налогообложения. При этом землевладельцы стали ответственными за подати крестьян, что ставило имущество крестьян в абсолютно не защищенное от произвола положение [13;61].

Естественно, что доходы казны к 1724 году увеличились по сравнению с 1701 г. в 2,8 раза. Ведь расходы росли еще быстрее. Бюджет был перманентно дефицитным. Петр не брал кредитов за рубежом, но государственный долг перед своим народом никто никогда так и не возместил (Таблица 2).

Таблица 2 Доходы государства 1724 года (в процентном соотношении)

1.4 Преобразования в промышленности, торговле и транспорте

Об этом же свидетельствует и появление промыслов, особенно в нечерноземной полосе. Кожевенные промыслы получили распространение в Тверской губернии, металлообработка - в Нижегородской, ткачество - во Владимирской и Костромской губерниях. Ремесленное производство постепенно перерастало в мануфактурное.

Во второй половине XVIII века происходил дальнейший рост мануфактур. Если в первой четверти столетия насчитывалось около 200 подобных предприятий, то в середине века их число выросло до 600, а к концу века их уже было более 3000. Менялись организационные формы и виды мануфактур, все большее число действующих государственных предприятий переходило в руки купцов и дворянской знати, занимающихся промышленным предпринимательством.

Вотчинная мануфактура получила развитие в винокурении, полотняной и суконной промышленности. Там работали крепостные крестьяне, и для них это было своеобразной барщиной. К концу столетия удельный вес крепостных крестьян среди работников мануфактур сократился. В промышленности Урала преобладала мануфактура, использовавшая труд приписных крестьян [11;67].

Во второй четверти XVIII века возросло число купеческих предприятий, в основном в легкой промышленности (шелкоткацкие, суконные и другие). За небольшим исключением эта отрасль была основана на наемном труде. Поставщиком рабочих явилось разоряющееся крестьянство. Создателями крестьянских мануфактур были владельцы небольших мастерских - "светелок". Как правило, они были оброчными крепостными и лишь с течением времени с огромным трудом откупались на волю, вступали в купеческие гильдии и даже получали дворянские звания.

В 60 - 80-х годах число вольнонаемных рабочих выросло почти в два раза, постепенно формировался рынок рабочей силы. В 1762 году было запрещено покупать крепостных крестьян для заводов. В том же году правительство прекратило приписку крестьян к предприятиям. Мануфактуры, основанные после 1762 года дворянами, работали исключительно на вольнонаемном труде.

Вторая половина XVIII века - время дальнейшего развития и формирования всероссийского рынка. Это проявилось, прежде всего,

в увеличении числа ярмарок (к концу века - до 1600), изменении их характера - от центра транзитной торговли до экономического центра региона. Крупнейшими ярмарками стали Макарьевская ярмарка на Волге, Коренная - под Курском, Ирбитская - в Сибири, Нежинская - на Украине и другие.

Развитию всероссийского товарного рынка способствовал Указ 1754 года об отмене внутренних таможенных пошлин. Через порты Прибалтики и Причерноморья Россия вела активную внешнюю торговлю с Западом, экспортируя металл, пеньку, льняные ткани, парусное полотно, лес, кожи. С конца XVIII века

начали вывозить хлеб. На Восток экспортировались в основном товары русских мануфактур. Из-за границы ввозили сахар, шелк, красильные вещества, кофе, чай, изделия из драгоценных металлов, предметы роскоши. При этом русский экспорт значительно превосходил импортные поставки.

С развитием рынка большое значение приобретают пути сообщения. Главенствующую роль по-прежнему играли реки (Волга, Кама, Ока, Северная и Западная Двина). Но потребовалось и создание целой сети каналов, а также оборудование новых портов и пристаней.

Появление различных типов мануфактур, формирование всероссийского товарного рынка, частичное использование вольнонаемного труда и увеличение роли товарно-денежных отношений - все это свидетельствовало о кризисе системы подневольного труда, внеэкономических методов хозяйственного развития, складывании новых социально-производственных отношений и конкурирующей многоукладной экономической модели[12;65].

Глава II. Период послепетровских реформ

2.1 Реформы приемников Петра до Екатерины II

Реформы первой четверти XVIII века дали заметный импульс экономическому развитию страны. Ведущей отраслью экономики России по-прежнему оставалось сельское хозяйство. Значительное развитие в эти годы получает барщинная система хозяйства, но это хозяйство имело особенности - оно всё больше втягивалось в товарно-денежные отношения. Одновременно с этим, в условиях дальнейшего подъёма производительных сил, освоения новых земель, развития товарно-денежных отношений наблюдался переход от барщины к денежному оброку.

Во второй четверти XVIII века быстрыми темпами развивается мануфактурное производство. В 1750 году, например, Россия выплавляла чугуна в 1,5 раза больше, чем Англия. К середине века Россия превратилась в крупнейшего поставщика металла на европейский рынок. В итоге экономическое отставание России значительно снизилось.

Что касается преобразований, то они начались сразу же после вступления на престол Екатерины I.

В начале своего правления Екатерина старалась следовать преобразованиям своего отца. Но вскоре наступил спад реформаторской деятельности. Уже в 1729 году высшие сановники отменили ряд постановлений Петра I. Ликвидирован был и Главный магистрат, а деятельность главных магистратов была подчинена губернаторам и воеводам. Была проведена и областная реформа, восстановившая деление страны на уезды.

Екатерина I открыла в 1726 году Академию наук, организовала морскую экспедицию В.И. Беринга и А.И. Чирикова на Дальний Восток.

При правлении Анны Иоанновны наиболее достойны внимания такие распоряжения, как ограничение службы дворян 25 годами, то есть они должны были служить двадцать пять лет; уничтожение закона о единонаследии - помещикам было дано право делить имение между всеми детьми; основания в Петербурге кадетского корпуса; увеличение гвардии измайловскими и конными войсками[7;219].

В начале правления Анна Леопольдовна объявила "всемилостивейшее прощение" за различные преступления, освобождала от уплаты штрафов, денежных недочетов, недоимок. Она в основном подтвердила все указы прежнего режима, в том числе и указ об отставке дворян после 25-летней службы, издала указ о производстве дел "без всякой волокиты", отменила фактически проведённую в 1740 году секуляризацию церковных вотчин.

Время Елизаветы - это время Ломоносова, период расцвета русской науки и искусства. В 1755 году открылся Московский университет, а в 1760 году Академия художеств. Из внутренних преобразований императрицы важно, прежде всего, уничтожение Кабинета министров. Сенату вернулось его прежнее значение. Была восстановлена деятельность Главного магистрата, ликвидированного Верховным Тайным советом. В1744 году был издан указ об отмене смертной казни за уголовные преступления. В этом Елизавета оказалась одинока. И всё же, фактически первой в Европе, она отменила смертную казнь в России. В1754 году учредился первый заемный банк для дворян и купцов, были отменены таможенные пошлины и мелочные сборы. В 1757 году были восстановлены протекционные тарифы. Эти акты способствовали успешному развитию внутренней торговли и ускоряли процесс складывания всероссийского рынка[5;157].

Правление Петра III было ознаменовано уничтожением Тайной канцелярии, ведавшей политическими преступлениями, а также "Манифестом о даровании свободы и вольности дворянству" изданным 18 февраля 1761 года. Манифест расширил сословные права и привилегии русского дворянства. По Манифесту дворяне освобождались от обязательной гражданской и военной службы. Петр прекратил также преследования старообрядцев, заметно усилившееся в царствование Елизаветы Петровны, хотел уравнять в правах все религии и заставить духовенство носить светское платье. А также его правление ознаменовалось изданием экстракта о доходах и расходах государства (Таблица 3).

Таблица 3 Статьи доходов государства при Петре III

2.2 Время преобразований Екатерины Великой

Первый период царствования Екатерины II - это время её активной реформаторской деятельности. С 1762 по 1767 годы издавалось в среднем по 22 указа в месяц.

В 1763 году Екатерина проводит сенатскую реформу: Сенат был разделен шесть департаментов, каждый из которых имел определенные функции. При Екатерине развиваются сословия. В связи с сословными реформами была созвана специальная (Уложенная) комиссия, нечто вроде земского собора. Для руководства этой комиссии сама Екатерина написала "наказ", но цель не была достигнута и комиссия вскоре распалась.

Между тем крепостное право продолжало усиливаться. Крестьяне не имели права пользоваться элементарными правами. Власть помещика распространялась и на сбор податей его крепостных. Подушная подать была одним из главных источников доходов государственного бюджета. В 1796 году на её долю приходилось около 34% всех доходов. Крайне разорителен был и сам порядок сбора подушной подати. Стремясь сломить сопротивление крестьянства, царское правительство поначалу передало функции сбора подати в руки армии. А, следовательно, помимо местных учреждений, подчинявшихся Камер-коллегии, к этому делу были привлечены офицеры полков. Это повлекло за собой огромное злоупотребление солдат и офицеров. Впрочем, занимались хищениями не только они, но и чиновники местных учреждений.

По указу от 1765 года помещикам разрешалось отдавать крестьян на каторжные работы. Указ 1767 года запрещал крестьянам жаловаться царю на помещиков. Крестьяне были доведены до отчаяния, и в 1773 году вспыхнуло мощное крестьянское восстание под предводительством казака Емельяна Пугачёва. Это был настоящий бунт, грозивший разрушить основы империи.

Сразу же, после подавления этого восстания в 1775 году были изданы "Учреждения для управления губерний" - один из важнейших законодательных актов екатерининской эпохи. Россия поделилась на 50 губерний, с усиленной властью губернаторов[8;624].

Важным законодательным оформлением прав и привилегий дворянства, стала "Грамота на права, вольности и преимущества благородного дворянства" (Жалованная грамота дворянству). Дворянин получил право распоряжаться собственностью.

В экономической сфере Екатерина II была сторонницей свободной промышленности и торговой деятельности. Очень важны: передача церковных имуществ и ведение коллегии экономии; устройство государственного банка; введение откупной системы.

Екатериной II были созданы новые финансовые учреждения для осуществления операций с введенными в обращение бумажными деньгами -- ассигнациями (1769 год). Ассигнационный банк и его конторы в городах выполняли и другие банковские функции, в том числе выдавали кредиты. В 1786 году был организован Государственный заемный банк. Помещики пользовались кредитами в непроизводительных целях, закладывали поместья, земли и крестьян, многие разорялись. Молодая промышленная и торговая буржуазия более производительно пользовалась дешевым государственным кредитом, но спрос на заемный капитал был недостаточен для широкого развития банковской сети. К тому же государство не допускало и мысли о развитии частного сектора в банковской сфере.

Заботилась Екатерина Великая и о здоровье людей и о помощи бездомным, пожилым людям. Стали появляться первые благотворительные учреждения.

Время Екатерины оставило заметный след в просвещении. В Петербурге были учреждены: кадетские корпуса (инженерный и артиллерийский), институт для девиц, воспитательные дома в Москве. Был выработан общий устав для народных училищ, была открыта российская академия для обработки отечественного языка.

Екатерина II оставила страну в значительно лучшем состоянии, чем получила. Сумма государственных доходов возросла более чем вчетверо, была создана банковская система. С её смертью завершилась целая эпоха русской истории, начатая реформами Петра 1. Россия стала мощным государством с крепкой армией и флотом и заняла позиции в международных отношениях.

Преобразования охватили самые разнообразные сферы жизни страны: экономику и науку, быт и внешнюю политику, государственный строй и положение трудящихся, церковные дела и искусство. Этим самым они оставили глубокий след в истории России[2;523].

Заключение

Подводя итог всему вышесказанному, можно сделать вывод, что те реформы, которые проводились в XVIII веке в России носили, без преувеличения, судьбоносный характер в нашей истории.

Основа основ жизни всякого государства - труд народа, развитие промышленности и сельского хозяйства, торговли и транспорта. И Петр, прекрасно это понимая, немало усилий и нервов тратил для организации строительства мануфактур и торговых судов, дорог и каналов, мобилизовывал большие массы людей, крестьян и горожан, на различные работы, а дворян и купцов поощрял и понуждал служить в армии и на флоте, в учреждениях и конторах, в лавках и на ярмарках.

Петровские указы охватывают почти все стороны хозяйственной жизни страны. Он издал узаконения 1715, 1718 годов об изготовлении крестьянами полотна, которое в большом количестве шло на продажу в Петербург и другие города, селения, за границу. Широко известен факт личной помощи Петра Никите Демидову, который из мелкого производителя металлических изделий в Туле превратился в крупнейшего уральского заводчика, стал основателем династии знаменитых промышленников и меценатов XVIII --XIX веков.

Роль Петра Великого в истории России трудно переоценить. Как бы не относиться к методам и стилю проведения им преобразований, нельзя не признать - Петр Великий является одной из самых заметных фигур мировой истории.

Многочисленные таможенные перегородки внутри страны, сильно затруднявшие широкое развитие торговли, были отменены, и чтобы государственная казна не претерпела убытки, были повышены пошлины на ввоз и вывоз товаров из страны за границу. Эта реформа имела существенное значение в развитии единого рынка.

После петровских реформ для России нового времени уже не было другого пути развития, чем тот, что был задан Петром. Активная внешняя политика, мощная регулярная армия и флот, развитая торговля и промышленность, ориентированная, прежде всего на нужды обороны, поощрение развития национальной культуры и образования - все это стало признанной целью послепетровских правительств. Но были и оттенки, нюансы, влиявшие на последовательность и темпы реализации этих целей. Эти нюансы, нередко зависевшие от личности властителя и его советников, становились, в конечном счете, важным фактором, воздействовавшим на общее развитие страны.

Дворянство выступало сплоченной корпорацией, четко осознававшей свое господствующее положение и стремившейся использовать его с максимальной пользой для себя. Следствием этого стало усиление претензий господствующего класса-сословия к самодержавию в виде требований гарантировать ему благоприятные условия существования за счет других классов и сословий и даже претензий на политическую власть.

В итоге могущество огромной империи, год от года набиравшей силу, покоилось на фундаменте крепостничества, и расцвет империи был расцветом власти дворянского сословия, составлявшего ничтожную часть населения, но сосредоточившего в своих руках основные богатства страны.

Помещичья эксплуатация приобрела те суровые формы, которые, с одной стороны, давали помещику возможность обогащаться за счет не контролируемого никем увеличения ренты (плата за землю), а с другой - естественно и неизбежно вели к истощению ресурсов крестьянского хозяйства. Крепостное право - когда преступления помещиков, крепостные оркестры, купля-продажа людей оптом и в розницу стали нормой, заурядным явлением. И все это сочеталось с унижением человеческого достоинства, надругательством над личностью, почти полным параличом политической, общественной жизни большей части подданных абсолютного монарха. Господствующая политическая система самодержавия закрывала путь к власти не только общественным силам, но нередко способным представителям господствующего класса. Фаворитизм, коррупция, невежество, боязнь принять решение и взять ответственность за его исполнение - все эти и другие пороки управления очень дорого обходились стране.

Список литературы

Учебная и научная литература

1. Беляев И. Д. История русского законодательства. Серия "Мир культуры, истории и философии" / СПб.: Издательство "Лань", 1999. - 640 с.

2. Зуев М.Н. История России: Учебник для вузов - М.: "Издательство ПРИОР", 2000. - 688 с.

3. История государства и права. Часть первая/Под ред. О.И. Чистякова - 3-е изд., испр. и доп М.: Юрайт, 2007. - 554 с.

4. История Отечества/под ред. В.М. Борисова, Г.Д. Комкова, А.П.Березовского - Москва: Издательство "Омега-Л", 1999. - 298 с.

5. История России (IX - XX вв.) Учебное пособие./Отв. ред. Я.А.Перехов - М.: изд. "Гардарики", 1999. - 428 с.

6. История России XVIII - XIX веков/Л.В. Милов, Н.И. Цимбаев; под ред. Л.В. Милова - М.: Эксмо, 2006. - 784 с.

7. История России XVIII века/ РАН. ИНИОН. Отд. ст. наук; Ред.: Н.Н. Месяцев, В.М. Шевырин. - М.: ИНИОН, 1995. - 399 с.

8. История России с древнейших времён до конца XVIII века/ В.Д.Назаров, А.Н.Сахаров, В.И.Буганов - М.: "Проспект", 1998. - 647 с.

9. История России с начала XVIII до конца XIX века/Боханов А.Н., Горинов М.М. - М.: Эксмо, 2007. - 468 с.

10. История. Учебное пособие./Под ред. А.В. Лукутина - М.: Высшее образование, 2000. - 346 с.

11. Карпов Г.Н. Петровская эпоха в российской истории и культуре//Преподавание истории в школе - 1997. - № 1. - 65 с.

12. Карпов Г.Н. Петровская эпоха в российской истории и культуре//Преподавание истории в школе - 1997. - № 4. - 65 с.

13. Карпов Г.Н. Петровская эпоха в российской истории и культуре//Преподавание истории в школе - 1997. - № 2. - 61 с.

14. Отечественная история/ Учеб. пособие. В 2 ч. Ч.1 - 1917-1945 годы/Л.А. Колоцей, М.Я. Колоцей, М.В. Мартен, И.Д. Бельская/Отв. ред. Л.А. Колоцей. - Гродно: ГрГУ, 2002. - 626 с.

15. Финансы и кредит: Учебник/Под ред. проф. М.В. Романовского, проф. Г.Н. Белоглазовой. - М.: Высшее образование, 2006. - 575 с.

16. Финансы и кредит: учебное пособие/С.В. Золородников. - 2-е изд., стер. - Москва: Издательство "Омега-Л", 2008. - 288 с.

17. Хрестоматия по истории России с древнейших времен до наших дней. Учебное пособие. - М.: "Проспект", 1999 - 592 с.

18. Шулях П.Н., Белотелова Н.П. Финансы: Учебное пособие (с применением структурно-логических схем). - 4-е изд., испр. и доп. - М.: Издательско-торговая корпорация "Далеков и Ко", 2007. - 606 с.