Экономическое развитие России в первой половине XIX века

29

Содержание

1) Экономическая политика Александра I, ее основные направления

а) кризис феодально-крепостнической системы в сельском хозяйстве

б) кризис крепостной промышленности

в) развитие транспорта, торговли, финансов

г) положение сословий в новых экономических отношениях

2) М.М. Сперанский и его проект государственных реформ социально-экономического развития России

3) Экономическое положение России в годы правления Николая I

а) положение в сельском хозяйстве страны. Государственные реформы П.Д.Киселева по вопросу государственных крестьян

б) развитие отечественной промышленности

в) начало промышленного переворота в России

г) новый этап в развитии транспорта и связи

д) торговля и внутренний рынок страны

е) развитие финансово-кредитной системы. Бюджетная политика России. Денежная реформа 1839 г. Е.Ф. Канкрина

Список литературы

1) Экономическая политика Александра I, ее основные направления

Кризис феодально-крепостнической системы России в первой половине XIX в. проявился в трансформации всех основных её элементов и постепенном переходе к новой системе - индустриально-капиталистической. Главной причиной разложения феодально-крепостнической системы явились изменения, произошедшие в народном хозяйстве России, основой которого было земледелие, экстенсивная аграрная экономика. С ростом численности и плотности населения выявились недостатки экстенсивного земледелия. Длительная эксплуатация человеком природной среды приводит постепенно к её истощению. В Европе кризис феодальной системы наступил раньше в результате ограниченности земельных площадей и высокой плотности населения. В России наступление кризиса было отсрочено. Обилие плодородных земель, обширность малозаселённых территорий не стимулировали развития индустриальной системы хозяйства. Однако в первой половине XIX века в экономике России всё отчётливее дают о себе знать признаки разложения феодально-крепостнической системы. Рассмотрим их подробнее.

а) Кризис феодально-крепостнической системы в сельском хозяйстве

В первой половине XIX века сельское хозяйство оставалось главной отраслью российской экономики. Примерно 90% населения страны составляли крестьяне www.5ballov.ru/referats/preview/39576. Развитие сельскохозяйственного производства происходило в основном экстенсивными методами, за счет расширения новых посевных площадей, которые увеличились за полвека на 53% www.5ballov.ru/referats/preview/39576, преимущественно в южных и восточных районах. Внедрение новых методов обработки почвы, новых сортов сельскохозяйственных культур происходило очень медленно, урожайность хлебов в начале века составляла в среднем «сам-три», «сам-четыре», то есть при посеве одного пуда собирали три-четыре пуда зерна.

Частыми были неурожаи, которые приводили к массовому голоду крестьян, гибели скота.

Основной агротехнической системой оставалось традиционное трехполье, кое-где еще сохранялась подсека (в Сибири), а в степных районах - залежная система. Животноводство имело преимущественно натуральный характер, то есть скот выращивался для домашнего потребления, а не продажу.

Увеличивались посевы новой культуры - сахарной свеклы, особенно на Украине и на юге Черноземья. Появились предприятия по переработке сахарной свеклы. Первый завод по производству свекловичного сахара был построен в Тульской губернии в 1802 году.

В 1820-х годах становится очевидным, что возможности развития помещичьих хозяйств, основанных на крепостном труде, практически исчерпаны. Заметно снижалась производительность труда на барщине, крестьяне искали всяческие предлоги уклониться от нее. В то время как помещик был кровно заинтересован в увеличении производства сельскохозяйственной продукции на продажу, и в первую очередь - зерна, крестьяне все меньше проявляли старания в работе.

Кризисные явления ощущали и те хозяйства, в которых преобладала оброчная система. По мере развития крестьянских промыслов среди работников росла конкуренция, и заработки крестьян-оброчников падали, следовательно, они все меньше платили денежную ренту помещикам. Все чаще стали появляться помещики-должники, которые не могли вернуть долги в кредитные учреждения. Так, если в начале XIX века в залоге находились всего 5% крепостных крестьян, то в 1850-х годах - уже свыше 65%Конотопов М. В., Сметанин С. И. История экономики России: Учебник для вузов. М.: Издательство «Палеотип», Издательство «Логос», 2001. . Множество имений продавались с молотка за долги.

б) Кризис крепостной промышленности

В первой половине XIX века основная часть промышленной продукции выпускалась не крупными партиями, а мелкими промыслами. Особенно это было характерно для обрабатывающей промышленности, производящей потребительские товары. Так же в России появились промысловые села. В некоторых торгово-промышленных селениях фактически произошло полное отделение промышленности от земледелия. Основным занятием жителей этих селений были разного рода промыслы и торговля; хлебопашество отсутствовало, использовались только усадебная земля, сенокосы и выгоны, а пахотная обычно сдавалась в аренду. Крупные торгово-промысловые села, как правило, становились центрами того или иного вида промысла, формируя вокруг себя промысловые округа. Центром крупнейшего текстильного района, охватившего сотни селений Шуйского уезда и соседнего Суздальского Владимирской губернии, было с. Иваново.

Торгово-промышленные селения принадлежали крупнейшим магнатам России - Шереметевым, Юсуповым, Паниным, Голицыным, Воронцовым, Татищевым, Щербатовым. Монопольное положение этих владельцев, привилегии и влияние обеспечивали крестьянам защиту от вмешательства в жизнь их крестьян со стороны чиновничье-бюрократической местной власти, от чего сильно страдала государственная деревня.

Исходя из стремления повысить доходность имений, помещик принимал разнообразные меры к поощрению промысловой деятельности своих крепостных крестьян.

Так, в подмосковном имении Голицыных Щелкове, основным занятием крестьян которого было шелкоткачество, владельцам фабрик запрещалось нанимать на работу людей «со стороны», пока «свои» (т. е. крепостные крестьяне села) «не будут устроены». Владелец села Иванова Шереметев требовал от ивановских фабрикантов, чтобы они принимали на работу только ткачей (крепостных крестьян) этого села; за наем «посторонних» подвергали этих фабрикантов (многие из которых также были его крепостными) штрафу. При этом он обязал фабрикантов давать этим ткачам повышенную плату.

Владельцы крупных промысловых сел нередко ссужали своих крепостных крестьян-предпринимателей деньгами под высокие проценты. Например, Орловы-Чесменские, собранные в 1803 г. 10 тыс. рублей за счет продажи рекрутских квитанций села Никольского Ярославской губернии отдали в ссуду из расчета 10% годовых зажиточным крестьянам этого села Экономическая история и экономические концепции. Под ред. Ю. С. Бадальянца, В. И. Терехина. В 2 ч. Ч. I. - Рязань: РВШ МВД ЗФ, 1992.

В Иванове, Павлове, Сулости, Мстере и др. селах помещики устраивали «ссудные», «заемные» и «вспомогательные» кассы для предоставления кредита в первую очередь «промышленным крестьянам». Все эти меры преследовали цель повысить доходность помещичьего имения за счет повышающего оброка.

В торгово-промысловых селах помещики извлекали выгоду не только за счет повышения оброка. В таких селах обычно находились либо сельские торжки, либо небольшие ярмарки, которые приносили помещику значительный доход за счет взимания пошлин за право торговли, полавочных и прочих сборов. Сами помещики в этих селах имели свои торговые заведения, постоялые дворы, харчевни, питейные дома, которые сдавали в аренду.

Торгово-промышленные села, выступая в роли центров закупки сырья и сбыта продукции данного промысла, играли громадную роль в формировании промышленных округов, в переходе от мелкотоварного производства и крестьянских промыслов к капиталистическому, в складывании капиталистической мануфактуры.

В центральных и северо-западных губерниях, где малоплодородные земли, крестьяне не могли содержать семью и платить подати. К середине века отсюда на заработки в крупные города уходило до 30-40% взрослого мужского населения там же. Этот процесс послужил важным фактором при формировании рынка труда, а также роста городского населения.

Развитие российской промышленности происходило неравномерно. Так, наиболее быстрыми темпами развивалось хлопчатобумажное производство. В 1804 году в стране насчитывалось 285 полотняных мануфактур Экономическая история России XIX-XX вв.: Современный взгляд. - М.: “Российская политическая энциклопедия” (РОССПЭН), 2001.. За первую половину XIX века производство чугуна выросло лишь в два раза - с 9 до 18 млн. пудов там же.

Крепостное право сдерживало развитие промышленности. Производительность крепостного труда была значительно ниже производительности наемного.

в) Развитие транспорта, торговли, финансов

Развитие внутренней торговли в России сдерживалось состоянием транспорта. В первой половине XIX века Россия преимущественно оставалась страной бездорожья, что изрядно мешало ее экономическому развитию.

Основными видами транспорта были речной (сплавом или бурлаками вверх по реке) и гужевой. Но по реке товары можно было перевозить только летом, а сухим путем преимущественно зимой, на санях. Летом грунтовые дороги становились непроезжими. Скорость передвижения грузов была очень мала. Довести барку с кладью с низовьев Волги до Петербурга можно было только за две навигации: за первое лето суда доходили только до Рыбинска и здесь зимовали. Поэтому оборот капитала был замедленным: товары в дороге значительно дорожали.

Технический переворот на транспорте проходил успешнее, чем в промышленности, потому что транспорт был сферой наемного труда.

В 1813 г. на заводе Берда в Петербурге был построен первый пароход.

строительство железных дорог началось только в 30-х годах. Железнодорожному строительству сильно противодействовали владельцы ямских станций, всячески старавшиеся не допустить новых средств передвижения.

Большую роль в промышленном развитии России сыграла протекционистская таможенная политика правительства. С 1822 г. действовал протекционистский тариф: высокие пошлины на ввозимые товары защищали отечественных капиталистов от иностранной конкуренции и в то же время приносили большие доходы государству. В основном тарифами облагались дешевые английские товары (особенно текстиль), вплоть до полного их запрета на ввоз.

В сфере государственных финансов после 1786 г. фискальная функция бумажных денег приобрела главное значение. Их эмиссия стала основным источником покрытия растущего разрыва между расходами и доходами государства. Рынок был переполнен ассигнациями. В 1802 г. обмен ассигнациями даже на медные деньги был окончательно приостановлен. Но, эмиссия их продолжалась, поскольку войны с Наполеоном требовали все новых, растущих расходов. Кстати, французы “помогали” в этом деле: они завезли в Россию большое количество фальшивых ассигнаций.

Государственные расходы выросли за одиннадцать лет больше, чем в четыре раза, а обыкновенные доходы - только в три. Дефицит пришлось покрывать в основном за счет эмиссии ассигнаций и внутренних займов среди различных кредитных учреждений. В 1814-1815 гг. курс акций на петербургской бирже упал до самого низкого уровня - 20 копеек серебром Конотопов М. В., Сметанин С. И. История экономики России: Учебник для вузов. М.: Издательство «Палеотип», Издательство «Логос», 2001. Возникла реальная угроза полного расстройства денежной системы страны. Чтобы повысить спрос на бумажные деньги, еще в 1812 г. ассигнации были официально объявлены основным платежным средством. Все расчеты между казной и частными лицами должны производиться на основе ассигнаций. При этом устанавливался их принудительный курс: 1 бумажный рубль приравнивался к 50 коп. серебром там же. Такие меры не остановили продолжающегося обесценения ассигнаций. Только после окончания войны их рыночный курс поднялся до 25.3, а еще через год - 26.4 копейки Конотопов М. В., Сметанин С. И. История экономики России: Учебник для вузов. М.: Издательство «Палеотип», Издательство «Логос», 2001. Главным направлением дальнейшего укрепления денежной системы, по мнению министра финансов Д. Гурьева, должно было стать сокращение на половину или хотя бы на одну треть общего объема ассигнаций, находящихся в обращении. Для того, чтобы получить деньги для их выкупа, пришлось выпустить несколько внутренних займов. За пять лет удалось с немалым трудом “вытащить” из оборота бумажных денег на 240 млн. руб там же. За это же время их курс повысился менее, чем на 1 копейку там же.

Весной 1823 г. новым министром финансов был назначен Е. Ф. Канкрин. Он прежде всего требовал и добивался рационального, бережливого отношения к расходованию финансовых ресурсов и достиг стабилизации денежного обращения в 40-е гг.

г) Положение сословий в новых экономических отношениях

Классовая структура российского общества начинала изменяться. Наряду со старыми классами феодалов и крестьян зарождались новые классы- буржуазия и пролетариат. Но официально всё население делилось на четыре сословия: дворянство, духовенство, крестьянство, городские жители.

Дворянство. Дворянство, как и в предшествующий период, являлось экономически и политически господствующим классом. Дворяне владели большей частью земли, эксплуатировали живших на этих землях крестьян. Им принадлежало монопольное право на владение крепостными людьми. Они составляли основу государственного аппарата, занимая в нём все командные должности. Во время правления Александра I дворянство получило новые капиталистические права: иметь в городах фабрики и заводы, вести торговлю наравне с купечеством.

Духовенство. Духовенство также как и в предшествующий период делилось на чёрное и белое. Однако правовое положение окончательно превратилось в служилое, существенно изменилось. С одной стороны сами служители церкви получили ещё большие привилегии. С другой стороны, самодержавие стремилось духовное сословие только лицами, непосредственно несущими службу в церкви.

Важно отметить, что наиболее преданных церковников самодержавие стремилось привлечь к своей социальной среде, где господствовала дворянская аристократия. Дворянские права приобретало награждённое орденами духовенство. Белое духовенство получало наследственное дворянство, а чёрное возможность передавать имущество по наследству вместе с орденом.

Крестьяне. Феодально-зависимые крестьяне составляли основную массу населения, они подразделялись на помещичьих, государственных посессионных и удельных принадлежащих царской фамилии.

Особо тяжёлым было положение помещичьих крестьян, помещики распоряжались крестьянами как своей собственностью. Государство предприняло ряд мер по улучшению положения помещичьих крестьян. 20 февраля 1803 г. был принят указ о вольных хлебопашцах. По этому указу помещики получали право отпускать своих крестьян на волю за установленный ими самими выкуп. С 1816 года часть государственных крестьян была переведена на положение военных поселенцев. Они должны были заниматься сельским хозяйством и нести военную службу.

Было упорядочено оброчное обложение, несколько увеличены наделы государственных крестьян, регламентированы органы крестьянского самоуправления.

Труд посессионных крестьян был малопроизводителен, в следствии чего в промышленности стало всё больше увеличиваться применение наёмного труда.

Городское население. Городское население в первой половине XIX в. делилось на пять групп: почётные граждане, купцы, цеховые мастера, мещане, мелкие собственники и рабочие люди, т.е. работавшие по найму.

Особая группа именитых граждан, к которой относились крупные капиталисты, владевшие капиталом свыше 50 тыс. руб. оптовые торговцы, владельцы кораблей с 1807 г. назывались первостатейным купечеством, а с

1832 г. - почётными гражданами. Почётные граждане подразделялись на потомственных и личных. Звание потомственного почётного гражданина присваивалось крупной буржуазии, детям личных дворян, священников и дьяков, художникам, агрономам, артистам имперских театров и т.д. Звание личного почётного гражданина присваивалось лицам, которые были усыновлены потомственными дворянами и почётными гражданами, а также окончившие технические училища, учительские семинарии и артистам частных театров. Почётные граждане пользовались рядом привилегий: они освобождались от личных повинностей, от телесных наказаний и т,д.

Купечество делилось на две гильдии: к первой относились оптовые торговцы, ко второй розничные торговцы. Как и в предыдущий период, купцы сохраняли свои привилегии. Группу цеховых составляли ремесленники, приписанные к цехам. Они делились на мастеров и подмастерьев. Цехи имели свои органы управления. Большинство городского населения составляли мещане, значительная часть которых работала на фабриках и заводах по найму. Их правовое положение не изменилось.

2) М.М. Сперанский и его проект государственных реформ социально-экономического развития России

Сперанский М.М. (1772 - 1839) родился в семье священника, в 19 лет окончил Александро-Невскую семинарию Петербурга. Таким образом, духовные начала стали тем источником, из которого Сперанский черпал силы и вдохновение в своей активной деятельности на благо российского государства, которая началась с 1797 г.

Широкая образованность позволила ему познакомиться с основными направлениями политической мысли в западноевропейских странах (немецкой политической школы, французских просветителей, английских политэкономов). Свои конкретные познания Сперанский расширял в общении с наиболее просвещенными российскими государственными деятелями того времени, особенно с Н.С. Мордвиновым, который стал одним из соратников по разработке плана улучшения финансовой системы России.

Будучи статс-секретарем императора Александра I, Сперанский разработал грандиозный проект преобразования политического и экономического строя России, во многом опираясь на идеи самого Александра I. Однако государь, увидев завершенный вариант плана, испугался его радикальности и скрыл его от всех.

Только после окончания царствования Александра I отдельные положения проекта были обнародованы. Позже Сперанский стал более взвешенно оценивать перспективы развития России и пришел к выводу, что основное препятствие для развития производительных сил - крепостное право - должно отменяться постепенно, под воздействием развития промышленности, торговли и просвещения. Тем временем возможно проведение правительством ряда буржуазных экономических преобразований. Активно включиться в преобразовательный процесс должно было дворянство.

В, это время экономика страны находилась в состоянии упадка, что было связано в значительной степени с участием в многочисленных военных кампаниях, с неумелым управлением и хозяйствованием, с отсутствием грамотных финансистов. Особенно серьезные трудности были в денежно-финансовых отношениях. Государственный долг России рос ежегодно. К 1810 г. он составил 577 млн. руб., а дефицит государственного бюджета - 105 млн. руб. А.К. Шуркалин «История экономического развития России». Учебное пособие для ВУЗов.- М., 2000 г. Бумажный рубль за первые два десятилетия века обесценился на 50%. там же

Александр I поставил перед М.М. Сперанским труднейшую задачу - вывести страну из финансового кризиса. Прежние министры пытались это сделать через выпуск новых ассигнаций, а Сперанский предложил ряд серьезных мер, комплексно решающих проблему сбалансированности бюджета, наведения экономического порядка в стране.

Они включали в себя:

1. Уточнение базы налогообложения (для этого предусматривалось проведение переписи населения с целью выявления числа налогоплательщиков), повышение прямых и косвенных налогов (в том числе подушной подати с 1 до 3 руб., сбора с купеческого капитала до 3%, оброка с государственных крестьян с 2 до 3 руб., увеличение в 3 раза цены на соль), установление ряда новых налогов (пошлины на винокурение, подати с дворянских имений, ранее не облагавшихся, подоходного прогрессивного налога с помещиков: при доходе свыше 500 руб. - 1% свыше 1800 руб. - 10%). А.К. Шуркалин «История экономического развития России». Учебное пособие для ВУЗов.- М., 2000 г.

2. Сокращение расходов всех государственных ведомств по принципу: "необходимые издержки сохранить, полезные - отложить, излишние -прекратить". Под необходимыми издержками он понимал безопасность государства, как внешнюю, так и внутреннюю.

3. Совершенствование денежного обращения, увеличение количества разменных монет (при этом произвести замену меди серебром), восстановление доверия к ассигнациям и монетам, установление единого курса обмена ассигнаций на серебряные монеты.

4. Изъятие из обращения чрезмерного количества ассигнаций, выпушенных для покрытия бюджетного дефицита, и образование капитала для их погашения. С этой целью предполагалась продажа государственного имущества (казенных лесов, земель, арендных имений и другой собственности) российским и иностранным предпринимателям.

5. Заимствование свободных денежных средств у населения, что предполагало выпуск облигаций. Для успеха этой меры устанавливалось довольно высокое вознаграждение - 5% годовых А.К. Шуркалин «История экономического развития России». Учебное пособие для ВУЗов.- М., 2000 г..

6. Создание кредитной системы, позволяющей эффективно распоряжаться имеющимися в стране денежными ресурсами, активнее пускать их в оборот. Причем уже в те годы указывалось на необходимость платности, возвратности и срочности кредита. Кредит мог быть банковским и коммерческим. Предполагалось включение кредитных денег в денежный оборот.

Кредитная система должна была состоять из Центрального банка, проводящего независимую от правительства политику, и акционерных частных банков, которые выдавали бы кредиты на развитие промышленности и сельского хозяйства под залог недвижимого имущества. Дворянский банк долгосрочного кредитования, предоставлявший ссуды по залог "ревизских душ", необходимо закрыть.

7. Укрепление российского предпринимательства, как важнейшего источника поступления средств в государственную казну.

8. Развитие торговли, как внутренней, так и внешней. Во внешней торговле происходило падение цен на предметы русского экспорта (в первую очередь на хлеб) и снижение конкурентоспособности русской промышленности как результат технико-экономической отсталости крепостной России. Это грозило дальнейшим ухудшением внешнеторгового баланса, а следовательно, и обменного курса рубля. "Таможенные тарифы и торговое уложение", разработанные в эти года, как раз поощряли собственное производство, экспорт и несколько сдерживали импорт, защищая национальную промышленность. Так, часть французских товаров впервые в истории России была обложена большой пошлиной.

9. Реорганизацию системы управления, при которой каждый управленческий орган должен был брать на себя ответственность за свои решения и действия, а каждый чиновник обязан был иметь университетское образование.

Как мы видим, меры, предложенные М.М Сперанским, представляли собой весьма эффективный, экономически обоснованный путь решения финансовых вопросов. Реформы были одобрены не только Александром I, но с его подачи и Государственным советом, Министерством финансов, которое в те годы возглавлял граф А. Гурьев.

Далеко не все из предложенного Сперанским было правильно понято и принято. Целый ряд предложенных им мер просто не вписывался в реалии России того времени. Поэтому с 1812 г. автор программы попал в опалу и был отстранен от государственных дел. Но некоторые из его предложений были реализованы.

Финансовые планы стали более реальными и отвечали задачам государственной экономической политики. В результате осуществления реформ дефицит государственного бюджета был сведен к минимуму (со 105 млн. руб. в 1809 г. до 6 млн. руб. в 1811 г.) А.К. Шуркалин «История экономического развития России». Учебное пособие для ВУЗов.- М., 2000 г., введена система строгого учета и отчетности за финансы государства, коллективная выработка государственного бюджета. Повысилась собираемость налогов, укрепился курс рубля. Все это способствовало развитию товарно-денежных отношений и стимулировало накопление капиталов.

В эти же годы активно обсуждался вопрос о том, какой быть России -преимущественно аграрной или преимущественно промышленной страной. Разным моделям соответствовали разные инструменты государственной политики, различные последствия для тех или иных социальных групп.

За первую модель выступала помещичья буржуазия. Она ратовала за свободу внешней торговли, которая предоставляла благоприятные условия для вывоза сельскохозяйственной продукции из России и ввоза дешевых иностранных товаров (в частности, таких как ткани, предметы роскоши), потребляемых в основном состоятельным дворянским населением.

Экспорт же промышленной продукции был невысок из-за ее низкой конкурентоспособности. Более того, на внутреннем рынке иностранные товары теснили российские, так что в ряде ведущих отраслей (сахарной, хлопчатобумажной) наметилось сокращение производства. В результате такая политика, активно проводимая правительством Александра I до 20-х гг., привела к пассивности торгового баланса.

Видя слабость экономики, правительство изменило свой курс в сторону поддержки промышленного производства, экспорта продукции перерабатывающих отраслей, что уже отвечало интересам нарождающихся предпринимателей.

Вместе с тем отдельные меры фритредерской торговой политики имели положительные последствия для экономического развития. Так, разрешенный с 1808 г. беспошлинный ввоз оборудования, а с 1811г. - сырья, не производимого в России, позволял создавать техническую базу для отечественных предприятий и создавал условия для появления новых видов производств, работающих на импортном сырье.

Подводя итог правлению Александра I, следует отметить, что в самом начале по его инициативе были предприняты попытки проведения умеренно-либеральных реформ в области экономики, управления, государственного устройства, крепостного права, образования. Они преследовали целью дальнейшее развитие производительных сил. Александр считал, что важнейшим делом станет отмена крепостного права. В этом направлении были сделаны первые шаги.

Однако продолжить движение помешали многие причины, в том числе сопротивление помещиков-крепостников, отсутствие поддержки со стороны ближайшего окружения. Даже М.М. Сперанский, отличавшийся прогрессивностью взглядов, реформаторским духом, в этом вопросе был сторонником постепенных преобразований по мере развития промышленности, торговли и просвещения.

3) Экономическое положение России в годы правления Николая I

а) положение в сельском хозяйстве страны. Государственные реформы П.Д. Киселева по вопросу государственных крестьян

К середине XIX века сельское хозяйство начало постепенно изменяться. Расширялись посевы технических культур - хмеля, табака, льна, а в 1840-е годы значительно выросли посевы картофеля, который стал не только «вторым хлебом» для крестьян, но и сырьем для пищевой промышленности. Увеличивались посевы новой культуры - сахарной свеклы, особенно на Украине и на юге Черноземья. Появились предприятия по переработке сахарной свеклы. Первый завод по производству свекловичного сахара был построен в Тульской губернии в 1802 году, к 1834 году было построено 34 завода, а в 1848 году их было свыше 300 www.5ballov/ 2003-a-5381.ru.

На селе начали внедряться новые машины: молотилки, веялки, сеялки, жатки и др. Увеличился удельный вес наемных работников. В 1850-х годах их количество достигало 700 тыс. человек там же, в основном приходивших на сезонные работы в южные, степные, заволжские губернии, в Прибалтику.

Медленно продолжался процесс специализации отдельных регионов на производстве различных видов сельскохозяйственных культур: в Заволжье и в степных районах России все больше внимания уделялось выращиванию пшеницы, в Крыму и Закавказье - виноградарству и шелководству, около крупных городов - торговому огородничеству, птицеводству. Для развития сельского хозяйства и экономики в целом требовалось решить крестьянский вопрос.

Наиболее серьёзные меры решения крестьянского вопроса неоднократно обсуждались в многочисленных секретных комитетах. В 1839 г. был создан новый комитет, где видную роль играл известный государственный деятель того времени, человек высокообразованный, придерживающийся либеральных взглядов - П.Д.Киселёв. Итогом работы комитета стал указ 2 апреля 1842 г. "об обязанных крестьянах ". Он не отменял указа 1803 г."о вольных хлебопашцах", но призван был исправить его "неудобные стороны". Владельцам разрешалось заключать с крестьянами по взаимному соглашению договоры на таком основании, чтобы помещики сохраняли полное право вотчинной собственности, а крестьяне получали от них участки земли в пользование за установленные повинности. Таким образом до реформы 1861 г. было освобождено всего 27 тыс. крестьян www.5ballov/ 2003-a-5381.ru.

В 1844 г. правительство предприняло составление так называемых "инвентарей" в западнорусских губерниях, где помещиками были в основном поляки, находившиеся в оппозиции к русскому правительству. Это было описание помещичьих имений с чёткой фиксацией размеров земельных наделов крестьян и выполняемых ими повинностей.

Самой крупной мерой в области аграрного вопроса была реформа государственных крестьян, проведённая в конце 30-х годов. Государственные крестьяне составляли 34% всего податного крестьянского населения и юридически являлись свободным сословием, находящимся в подчинении у государства там же. Целью реформы было поднять благосостояние этой категории населения и подать пример помещикам по управлению их собственными деревнями. Руководил реформой П.Д.Киселёв, в 1835 г. возглавивший V отделение императорской канцелярии. Государственные крестьяне рассматривались как свободные жители, обрабатывающие государственную землю. Малоземельные были наделены землёй, пересмотрено обложение податями в соответствии с местными условиями; учреждены "вспомогательные ссуды" для мелкого кредита крестьянам; создавались медицинские и ветеринарные пункты; расширилась сеть низших школ.

б) развитие отечественной промышленности

В первой половине XIX века основная часть промышленной продукции выпускалась не крупными партиями, а мелкими промыслами. Особенно это было характерно для обрабатывающей промышленности, производящей потребительские товары. В 1850-х годах на их долю приходилось до 80% общего объема выпускаемой продукции Тимошина Т. М. Экономическая история России. Учебное пособие / Под ред. Проф. М. Н. Чепурина. - М.: «Информационно-издательский Дом «Филинъ»», Юридический Дом «Юстицинформ», 2000.

Торгово-промышленные селения по прежнему принадлежали крупнейшим магнатам России - Шереметевым, Юсуповым, Паниным, Голицыным, Воронцовым, Татищевым, Щербатовым.

Большую роль в становлении отечественной промышленности сыграла так называемая рассеянная мануфактура, при которой предприниматель-скупщик раздавал работу крестьянам-надомникам. Позже этих работников стали собирать под одну крышу, где они трудились на основе подетального разделения труда. Таким образом, постепенно накапливались капиталы, готовились квалифицированные кадры для будущих крупных промышленных предприятий.

Количество промышленных предприятий к 1860 году возросло до 1 тыс., но большую их часть составляли мелкие производства, где работали по 10-15 человек там же.

Но еще много было предприятий, базировавшихся на крепостном труде: старые горнодобывающие рудники и заводы, а также вотчинные мануфактуры, основанные помещиками. Многие из них находились в кризисном состоянии и уступали в конкуренции предприятиям, основанным на наемном труде, вследствие низкой производительности, плохого качества выпускаемой продукции и ее дороговизны. Работа на вотчинных мануфактурах являлась для крестьян одной из самых тяжелых форм барщины, что толкало их к сопротивлению.

Развитие российской промышленности происходило неравномерно. Так, наиболее быстрыми темпами развивалось хлопчатобумажное производство. В 1850-е годы Россия занимала пятое место в мире в шерстяной промышленности, а производство полотняных и шелковых тканей находилось в состоянии застоя. Если в 1804 году в стране насчитывалось 285 полотняных мануфактур, то к 1845 году их количество сократилось до 156. Тимошина Т. М. Экономическая история России. Учебное пособие / Под ред. Проф. М. Н. Чепурина. - М.: «Информационно-издательский Дом «Филинъ»», Юридический Дом «Юстицинформ», 2000 Состояние депрессии охватило и металлургию. За первую половину XIX века производство чугуна выросло лишь в два раза - с 9 до 18 млн. пудов. там же

Российская металлургия выживала только благодаря жесткой системе таможенных тарифов на ввоз черных и цветных металлов.

в) начало промышленного переворота в России

1830-1840-е годы характеризовались постепенным переходом от мануфактуры к фабрике. Это означало, что в промышленности стали создаваться крупные предприятия, основанные на машинной технике, т. е. начался промышленный переворот.

Одним из показателей промышленного переворота можно считать возникновение и развитие российского машиностроения. Были построены первые машиностроительные заводы: Невский машиностроительный, Александровский казенный завод, завод Берда и др., выпускавшие паровые машины, пароходы, паровозы и др. В 1849 г. был построен завод в Сормове, который стал выпускать речные суда.

Однако крепостное право сдерживало развитие промышленности. Производительность крепостного труда была значительно ниже производительности наемного. По подсчетам статистиков того времени, наемный рабочий в разных отраслях промышленности давал в 2, 3 и 4 раза больше продукции, чем крепостной. Это должно было стимулировать внедрение машин, потому что машина не только повышает производительность труда, но и подчиняет рабочего своему темпу. Но машины оказались несовместимыми с крепостным трудом. Он делал невыгодным применение машин. Ставя машину, заменяющую сколько-то рабочих, заводчик не мог их уволить, потому что они были его собственностью. Поэтому машина не сокращала, а только увеличивала производственные затраты.

Крепостное право заставляло хозяина содержать (за счет производства) безработных, т. е. резервная армия труда была не за воротами предприятия, а на его содержании. Заработная плата крепостных рабочих обычно состояла из двух частей: денежная, которая выдавалась непосредственно за работу и «провиант», т. е. бесплатный паек, который выдавался всем членам семей рабочих, числившихся на предприятии, в том числе и семей крепостных безработных.

Крепостничество сужало внутренний рынок. Оно закрепляло такой порядок, при котором подавляющую массу населения составляли крестьяне, прикрепленные к земле. А крестьяне вели натуральное хозяйство и покупали очень мало промышленных изделий. Они сами ткали полотно и шили из него одежду. Они мало покупали железных изделий: деревенские кузнецы перековывали сломанные железные изделия на новые.

Таким образом, несмотря на начавшийся промышленный переворот, крепостное право тормозило развитие промышленности в России.

г) новый этап в развитии транспорта и связи

Технический переворот на транспорте проходил успешнее, чем в промышленности, потому что транспорт был сферой наемного труда. К 1860 г. только по Волге и ее притокам ходило около 350 пароходов, и основная часть грузов перевозилась паровой тягой.

В 30-х годах началось строительство железных дорог. Первая железная дорога была построена между Петербургом и Царским Селом, ее длина была всего 25 верст. Ее экономическая роль была мизерной, т. к. строилась она как увеселительный аттракцион для столичной публики. Большое значение приобрело строительство железных дорог между Петербургом и Москвой, Москвой и Нижним Новгородом. Началось строительство Петербург-Варшавской железной дороги. Усилилось строительство шоссейных дорог. Железнодорожному строительству сильно противодействовали владельцы ямских станций, всячески старавшиеся не допустить новых средств передвижения. Но, тем не менее, к 1861 г. в России протяженность железных дорог составила 1500 верст.

д) торговля и внутренний рынок страны

С развитием транспорта, а следовательно, и экономических связей, во внутренней торговле России первой половины XIX века происходят качественные сдвиги.

Падает купеческая прибыль. Прежде купечество получало высокие

прибыли именно из-за слабых торговых связей, из-за территориальных различий и сезонных колебаний цен. Теперь же торговые связи развивались, становясь все более стабильными, и разница цен все более уменьшалась. К тому же в процессе имущественного расслоения деревни появился мощный слой «торгующих крестьян», которые конкурировали с купцами, сбивая цены. В Москве к 1840 году «торгующие крестьяне» составляли почти половину всех торговцев. Поэтому купцам для сохранения своих капиталов необходимо было включаться в производство. И в середине века свыше 90% 1-ой гильдии владело промышленными предприятиями.

Теряют свое значение ярмарки. В середине столетия через ярмарки проходило меньше 10% внутреннего товарооборота страны Экономическая история и экономические концепции. Под ред. Ю. С. Бадальянца, В. И. Терехина. В 2 ч. Ч. I. - Рязань: РВШ МВД ЗФ, 1992.. Теперь купец через своих комиссионеров закупал товары на месте производства и доставлял потребителям, минуя ярмарку. Ведь при ярмарочной торговле прибыль делится между двумя купцами: тем, который доставил товар на ярмарку, и тем, который привез его с ярмарки на место потребления.

Однако, крупнейшие ярмарки, с оборотом свыше 1 млн. рублей, все же продолжали действовать и процветать Экономическая история и экономические концепции. Под ред. Ю. С. Бадальянца, В. И. Терехина. В 2 ч. Ч. I. - Рязань: РВШ МВД ЗФ, 1992. На них при содействии иностранных оптовых торговцев заключались крупные международные сделки. Но характер торговли на ярмарках существенно изменился - теперь это были, в сущности, временные товарные биржи, где заключались предварительные торговые сделки без товаров.

На ярмарках, помимо самого процесса торговли, демонстрировались технические новинки, завязывались деловые контакты, создавались товарищества и акционерные общества. Ярмарки выступали в качестве чуткого барометра экономической жизни страны, на них происходило стихийное регулирование баланса спроса и предложения, координация хозяйственного механизма.

По-прежнему по глухим деревням ходили коробейники, офени, разносившие ткани, галантерею, мелкие предметы быта, зачастую не продавая их за деньги, а обменивая на сырье (лен, полотно и др.)

В области внешней торговли Россия становится крупным экспортером сельскохозяйственных продуктов на европейский рынок. Среднегодовой объем экспорта в 1800-1850 годах увеличился почти в четыре раза: с 60 до 230 млн. руб. там же За границу вывозились лен, конопля, шкуры, меха, лес. Со второй половины 40-х годов основной статьей русского экспорта становится хлеб. Зато вывоз железа и холста резко сократился. Это объясняется отставанием русской крепостнической металлургии от английской капиталистической и закатом эпохи парусного флота на Западе.

Несколько изменилась структура импорта. Если раньше ввозились в основном потребительские товары - предметы роскоши, ткани и т. п., то теперь главным предметом ввоза стали машины и аппараты для фабрик и заводов, красители, хлопок-сырец, уголь. Большую роль в промышленном развитии России сыграла протекционистская таможенная политика правительства. С 1822 г. действовал протекционистский тариф: высокие пошлины на ввозимые товары защищали отечественных капиталистов от иностранной конкуренции и в то же время приносили большие доходы государству. В основном тарифами облагались дешевые английские товары (особенно текстиль), вплоть до полного их запрета на ввоз. В результате доходы казны от тарифных пошлин увеличились с 11 млн. руб. в 1824 году до 26 млн. руб. в 1842 году. Экономическая история и экономические концепции. Под ред. Ю. С. Бадальянца, В. И. Терехина. В 2 ч. Ч. I. - Рязань: РВШ МВД ЗФ, 1992.

е) развитие финансово-кредитной системы. Бюджетная политика России. Денежная реформа 1839 г. Е.Ф. Канкрина

Весной 1823 г. новым министром финансов был назначен Е.Ф.Канкрин.

В своей деятельности как министр финансов он опирался на выработанную им общую концепцию подъема российской экономики, в том числе, торговли, промышленности, сельского хозяйства, а также науки и образования. Исходная предпосылка - наведение порядка в государственных финансах, прежде всего, установление равновесия бюджета. В этой связи он постоянно требовал и добивался рационального, бережливого отношения к расходованию финансовых ресурсов.

Таблица 1. Государственные расходы и доходы в период работы Е.Канкрина (1823, 1833 гг. млн. рублей в ассигнациях, 1843 г. - в серебряных монетах) Конотопов М. В., Сметанин С. И. История экономики России: Учебник для вузов. М.: Издательство «Палеотип», Издательство «Логос», 2001

	1823	1833	1843
Расходы, всего:	479.1	495	740.3
в том числе: Военное и Морское мин-ва	222.3	208.1	287
платежи по госдолгу	66.3	73.6	94.5
Доходы, всего:	463.4	501.7	777.7
в том числе: обыкновенные	407.2	471.8	690.6
из них: прямые налоги	133.2	121.0	161.7
Питейные	131.2	116.9	190.8
Займы	51.3	27.0	78.7

Конкретные данные подтверждают, что линия на сдерживание государственных расходов, особенно в первое десятилетие деятельности

Е. Канкрина, дала заметные результаты. Их общий объем в 1833 году по сравнению с 1823 годом увеличился всего на 3.3%. там же Военные расходы даже снизились. Удалось стабилизировать бюджеты Министерства иностранных дел, МВД, императорского двора и других.

В то же время возросли затраты на народное образование, строительство дорог, а также платежи по государственному долгу. За первое десятилетие снизились подушные и другие прямые налоги. В то же время вдвое возросли таможенные сборы, что не только увеличило поступление денег в казну, но и защищало молодую еще национальную промышленность.

Главным плодом своих свершений на посту министра финансов Е. Канкрин считал успешно проведенную денежную реформу, позволившую восстановить серебряное обращение в России. К достижению этой цели он приближался поэтапно, хотя определенные сбои в ритм такого движения внесли: война с Турцией (1828-1829 гг.), восстание в Польше, неурожаи хлебов. На начальном этапе, в 1827 г., было официально разрешено при взносах в казну некоторых налоговых платежей принимать от населения серебро по биржевому курсу 1: 3.7 или 27 копеек серебром за рубль ассигнациями Конотопов М. В., Сметанин С. И. История экономики России: Учебник для вузов. М.: Издательство «Палеотип», Издательство «Логос», 2001. Формально это означало девальвацию бумажных денег, но фактически население уже несколько десятилетий использовало примерно такой курс в хозяйственной практике.

Эксперимент прошел удачно, и в 1830 г. в 27 губерниях разрешили принимать металлические деньги при платежах за все подати и сборы по чуть уточненному курсу 27.4 копейки там же. Благодаря этому резко увеличился приток в казну звонкой монеты. Люди привыкли к забытой уже форме металлических денег, которые начали обращаться на рынке наравне с ассигнациями. Последние постепенно стали превращаться как бы во вспомогательные деньги. Тем не менее спрос на них возрос, поскольку и продавцы, и покупатели убедились на практике в устойчивом характере курсовой стоимости ассигнаций.

1839 год принято считать началом денежной реформы Е. Канкрина. Серебряный рубль объявили базовой монетной единицей и установили его твердый курс по отношению к ассигнациям. С 1 января 1940 г. при государственном коммерческом банке открылись депозитные кассы для привлечения вкладов населения в звонкой монете. В обмен вкладчик получал специальные депозитные билеты достоинством 1, 3, 5, 10, 25, 50, 100 рублей серебром Конотопов М. В., Сметанин С. И. История экономики России: Учебник для вузов. М.: Издательство «Палеотип», Издательство «Логос», 2001. Такие билеты имели хождение наравне с серебряной монетой по всей стране.

Очень быстро население привыкло к тому, что:

· в качестве платежного средства везде можно использовать и звонкую монету, и бумажные деньги;

· курс ассигнаций в течение длительного времени остается практически стабильным;

· при совершении крупных платежей использование денежных купюр предпочтительнее по сравнению с металлическими монетами.

В конце 1841 г. депозитные билеты были заменены кредитными билетами. Еще через два года оставшиеся в обращении ассигнации были выкуплены по курсу 3.5 рубля ассигнациями = 1 серебряному рублю или 1 рубль ассигнациями приравнивался к 28.6 копейкам серебром. там же

Несмотря на то, что стабилизация денежного обращения и была достигнута, она имела кратковременный характер.

Список литературы

А.К. Шуркалин «История экономического развития России». Учебное пособие для ВУЗов.- М., 2000 г.

Конотопов М.В., Сметанин С.И. История экономики России: Учебник для вузов. М.: Издательство «Палеотип», Издательство «Логос», 2001.

Тимошина Т.М. Экономическая история России. Учебное пособие / Под ред. Проф. М.Н. Чепурина. - М.: «Информационно-издательский Дом «Филинъ»», Юридический Дом «Юстицинформ», 2000.

Экономическая история и экономические концепции. Под ред. Ю.С. Бадальянца, В.И. Терехина. В 2 ч. Ч.I. - Рязань: РВШ МВД ЗФ, 1992.

Экономическая история России XIX-XX вв.: Современный взгляд. - М.: “Российская политическая энциклопедия” (РОССПЭН), 2001.

И.А.Федосов “История СССР” М.,1992.

Н.Н.Хмелевский “История экономических учений. Экономическая история России” М.,1995.

“История Отечества” под ред. Г.З.Иоффе, В.И.Додонова М.,1992.

“История России” под ред. Ш.М.Мунчаева М.,1993.

Н.А.Троицкий “Лекции по русской истории XIX века” Саратов,1994.

“Краткое пособие по истории” под ред. А.П.Корелина М.,1992.

www.5ballov/ 2003-a-5381.ru

www.bankreferatov.ru

www.5ballov.ru/referats/preview/39576