Столыпинская реформа

Содержание

1. Введение

2. Россия в конце 19 начале 20 века

3. Петр Аркадьевич Столыпин: биография, карьера и гибель

3.1 Биография

3.2 Карьера П.А. Столыпина

3.3 Трагическая смерть Столыпина

4. Цивилизация как социокультурное образование

4.1 Сущность Столыпинской реформы

4.2 Основные направления аграрной реформы

4.3 Результаты реформы

5. Причины неудачи аграрной реформы

6. Заключение

7. Список литературы

1. Введение

Каждое время для истории России было по-своему судьбоносным. Однако отдельные периоды можно назвать определившими дальнейшую жизнь народа страны на долгие годы. Одним из таких важнейших этапов Российской истории были вторая половина XIX века и начало XX века.

На исторической сцене в этот период действовали яркие и сильные исторические личности, придерживавшиеся различных общественно-политических взглядов, отражавших все цвета тогдашнего достаточно пестрого политического спектра. И не зная этих людей, нельзя понять глубинной сути происходивших в стране процессов.

Невозможно определить свое отношение ко всем тем, кто был в царском окружении, правительстве, проводил политику царизма в губерниях; особенно интересны те люди, которые внесли существенный вклад в решение главного для царской России вопроса - аграрного. Наиболее яркие личности того времени, конечно, С. Ю. Витте и П. А. Столыпин.

Аграрный вопрос является основным вопросом русской истории. Этот вопрос стал причиной споров исторических и общественных деятелей, которые предлагали порой диаметрально противоположные его решения. В истории нашей страны было много политических течений, представители которых считали основной целью своей деятельности - решение наболевшего вопроса о земле.

Вопрос о земле неоднократно возникал в течение всей истории России, но особенно остро он встал в XIX веке. Неразрешенность аграрного вопроса тормозила развитие страны, и обусловило отставание России от ведущих капиталистических держав.

И это понимали как наши государи, так и другие политические деятели. Александр I и Николай I признавали серьезность и актуальность этого вопроса и уделяли ему внимание.

Сто лет назад началась «Столыпинская аграрная реформа». Это достойный повод для того, чтобы поговорить об этом выдающемся событии в истории России. Реформа замечательна, прежде всего, тем, что сто лет назад власть России впервые признала большинство своих подданных равноправными гражданами, равноправными партнерами. Рассмотрим более подробно этот исторический факт.

2. Россия в конце 19 начале 20 века.

К концу XIX века стало ясно, что положительный преобразовательский потенциал реформ 1861 года частично исчерпан и после гибели Александра II в 1881г. необходим был новый цикл реформ.

В конце 19-начале 20 в. мировое общество вступило в новую фазу своего развития. Капитализм стал основной мировой системой, достигнув в передовых странах империалистической стадии. Россия, вступившая на путь капиталистического развития позже стран запада, попала во вторую группу, наряду с такими странами как Япония, Турция, Германия, США.

В начале 90-х гг. 19 века в России начался промышленный подъем, который продолжался несколько лет и шел очень интенсивно. Особенно высокими темпами развивалась тяжелая промышленность, которая к концу века давала почти половину всей промышленной продукции в ее стоимостном выражении. По общему объему продукции тяжелой промышленности Россия вошла в число первых стран мира.

Оживление в промышленности сопровождалось бурным железнодорожным строительством. Правительство правильно оценило значение железных дорог для будущего экономики и не жалело денег для расширения их сети. Дороги связали богатые сырьем окраины с промышленными центрами, индустриальные города и земледельческие губернии с морскими портами.

В земледелии тоже произошли определенные сдвиги. Это выражалось в расширении посевных площадей, росте валовых сборов сельскохозяйственных культур, повышении урожайности, использовании удобрений, машин и т.д. Но в целом аграрный сектор разительно отставал от промышленного, и это отставание все более принимало форму острейшего противоречия между потребностями буржуазной модернизации страны и тормозящим влиянием феодальных пережитков.

Скорость, с которой развивалась Россия, была очень высока, этому способствовала уже развитая Европа. Она оказывала помощь, делилась опытом, а также направляла экономику в нужное русло. После экономического подъема 90^х годов, Россия пережила тяжелый экономический кризис 1900-1903 годов, затем период длительной депрессии 1904-1908 годов. С 1909 по 1913 года экономика России сделала еще один резкий скачок. Объем промышленного производства вырос в 1,6 раза, процесс монополизации экономики получил новый импульс, в результате кризиса слабые, маленькие предприятия разорились, что и ускорило процесс концентрации промышленного производства. В результате этого временные предпринимательские объединения были замещены крупными монополиями; картелями, синдикатами («Продуголь», «Проднефть», «Кровля», «Медь» и т.д.). Одновременно шло укрепление банковой системы (Русско-Азиатский, Петербургский международный банки).

Вывоз капитала из России не получил особого размаха, что объяснялось как недостатком финансовых средств, так и потребностями освоения огромных пространств страны, но в конце концов Россия включилась в борьбу за сферы влияния, что и повлекло за собой войну с Японией, одной из стран второго эшелона.

В начале ХX века Россия являлась среднеразвитой страной. Наряду с высокоразвитой индустрией в экономике страны большой удельный вес принадлежал раннекапиталистическим и полуфеодальным формам хозяйства - от мануфактурного до патриархально-натурального. Русская деревня стала сосредоточением пережитков феодальной эпохи. Важнейшими из них были крупные помещичьи землевладения, широко практиковались отработки, являющие собой прямой пережиток барщины. Крестьянское малоземелье, община с ее переделами тормозили модернизацию крестьянского хозяйства.

Назревал вопрос, который впоследствии стал основным в русской истории - это «Аграрный вопрос». Этот вопрос стал причиной споров исторических и общественных деятелей, которые предлагали свои методы решения вопроса.

Вопрос о земле неоднократно возникал в течение всей истории России, но особенно остро он встал в XIX веке. Неразрешенность аграрного вопроса тормозила развитие страны, и обусловило отставание России от ведущих капиталистических держав.

И это понимали как наши государи, так и другие политические деятели. Александр I и Николай I признавали серьезность и актуальность этого вопроса и уделяли ему внимание. Подтверждение этому указ о "Вольных хлебопашцах" и реформа графа Киселева.

Реальным шагом в истории решения аграрного вопроса была реформа 1861г. Личное освобождение крестьянства от крепостной зависимости имело огромное значение. Существуют различные оценки этого периода в жизни страны. Часть историков считает, что реформа была проведена исключительно в интересах дворянства, другие историки, частично признавая это, говорят о главном: «Россия совершила скачок в своем экономическом развитии».

Непосредственное участие в экономическом развитии государства принимали такие деятели как Сергей Юльевич Витте (1849-1915) и Петр Аркадьевич Столыпин (1862-1911).

Витте С.Ю. доказал своей политикой невероятное: жизнеспособность феодальной власти в условиях индустриализации, возможность успешно развивать экономику, ничего не меняя в системе государственного управления. Однако замыслам Витте не суждено было осуществиться. Первый удар по ним нанес мировой экономический кризис, резко затормозивший развитие промышленности; сократился приток иностранных капиталов, нарушилось бюджетное равновесие. Экономическая экспансия на Дальнем и Среднем Востоке, сама по себе связанная с большими расходами, еще и обострила русско-английские противоречия и приблизила войну с Японией. С началом же военных действий, ни о какой последовательной экономической программе не могло уже быть речи.

Ускоренная индустриализация России не могла быть успешной при сохранении традиционной системы власти и существовавших экономических отношений в деревне.

В 1896 году Витте отказался от поддержки общинного землевладения. В 1898 он сделал первую попытку добиться в комитете министров пересмотра аграрного курса, сорванную, однако, В. К. Плеве, К. П. Победоносцевым и П. Н. Дурново. К 1899 году при участии Витте были разработаны и приняты законы об отмене круговой поруки. Но общинное землевладение оказалось твердым орешком. В январе 1902 года Витте возглавил Особое Совещание о нуждах сельскохозяйственной промышленности, тем самым, взяв, казалось бы, к себе в министерство финансов общую разработку крестьянского вопроса. Противники Витте из помещичьего лагеря обвиняли его в том, что своей политикой поощрения промышленности он разорил сельское хозяйство.

Главная причина отставания сельского хозяйства заключалась в сохранении крепостнических пережитков в деревне. Выкуп за землю вынул из кармана крестьян больше денег, чем создание промышленности. Сделал свое дело аграрный кризис. А вот ко всему этому добавилась уже и политика Витте.

Незавершенность реформы 1861 года, мировой аграрный кризис и виттевская индустриализация, вместе взятые, действительно привели сельское хозяйство на рубеже XIX-XX веков к глубокому кризису. К концу XIX века и Витте, и его противники заговорили о "перенапряжении платежных сил сельского населения". Эти слова отражали искреннюю и глубокую тревогу представителей власти. На платежеспособности крестьян держались и развитие промышленности, и государственный бюджет.

В 1903 году Витте был отстранен от рычагов управления и был снят с должности министра финансов. Но, находясь в тени, он предпринимал различные попытки в продвижении индустриализации государства и решении сельскохозяйственных проблем. В 1905 году Витте было поручено вести переговоры о мире с Японией. Он добился соглашения с Японией. Это соглашение не носило унизительного характера и не предусматривало никаких крупных уступок для России. По возращении в Петербург за заключение Портсмутский договора Витте получил графский титул. Осенью 1905 года Витте на совещании с «общественными деятелями» обсуждал кандидатуру П. А. Столыпина на пост министра внутренних дел. С этого периода они находились на политической арене одновременно.

3. Петр Аркадьевич Столыпин: биография, карьера и гибель

3.1 Биография

Первое упоминание дворянского рода Столыпиных произошло в конце XVI века. Родоначальником рода был Григорий Столыпин. С течением времени род сильно развился, владея многочисленными поместьями в разных губерниях (Нижегородской, Казанской, Пензенской и позже Каунасской).

Для России род Столыпиных дал выдающихся политических и литературных деятелей. Бабушка М.Ю. Лермонтова - урожденная Столыпина. Прадед - сенатор А.А. Столыпин - друг М.М. Сперанского, крупнейшего государственного деятеля начала XIX века. Отец - Аркадий Дмитриевич - участник Крымской войны, друг Л.Н. Толстого, навещавший его в Ясной Поляне. Мать П.А.Столыпина - Анна Михайловна - урожденная Горчакова - племянница канцлера России А.М.Горчакова, одноклассница А.С.Пушкина по лицею. Жена Петра Аркадьевича - правнучка А.В.Суворова. Таким образом, семья Столыпиных в XIX-XX веках была в родстве и дружбе со знаменитейшими людьми России.

Сам же Петр Аркадьевич Столыпин родился 2 апреля 1862г в Германии, в городе Дрездене. Детство и юность П.А. Столыпин провел в основном в Литве. Летом семья Столыпиных проживала в Колноберже или выезжала в Швейцарию, позже они купили дом в городе Вильне.

П.А. Столыпин окончил Виленскую гимназию, а в 1881 году поступил в Петербургский университет на физико-математический факультет. Кроме физики и математики здесь преподавались химия, геология, ботаника, зоология и агрономия. Именно эти науки, последние из названных, привлекали Столыпина. Однажды на экзамене у Д.И. Менделеева он попал в сложное положение. Профессор стал задавать дополнительные вопросы, Столыпин отвечал, но Менделеев не унимался, и экзамен уже перешёл в учёный диспут, когда великий химик спохватился: ” Боже мой, что же это я. Ну, довольно, пять, пять, великолепно”. В дипломной работе Столыпина рассматривались табачные культуры, возделываемые в южной России.

П.А. Столыпин рано женился, оказавшись чуть ли не единственным женатым студентом в университете. Ольга Борисовна, жена П.А. Столыпина, была урожденная Нейгардт. Отец Ольги Борисовны Нейгардт Б.А, был отцом многочисленного семейства и в дальнейшем сыграет большую роль в карьере П.А. Столыпина. Ольга Борисовна сначала была невестой его старшего брата убитого на дуэли. С убийцей своего брата стрелялся и Пётр Аркадьевич, получив ранение в правую руку, которая с тех пор плохо действовала.

Существует и другая версия, которую рассказывал, в частности, С. Н. Сыромятников, близко знавший Столыпина по службе. Рука у него начала сохнуть ещё в гимназические годы. Ему сделали несколько хирургических операций. В конце концов, это будто бы и предопределило его решение идти в университет, а не на военную службу по примеру деда, отца и старшего брата.

Внешне П.А. Столыпин сильно походил на своего отца. Он был так же высок, подтянут и подвижен. Но его привычки и жизненный уклад были во многом другими. П.А. Столыпин не курил, почти не употреблял спиртного и редко играл в карты. А также отличало его от отца и полное отсутствие музыкального слуха. Но литературу и живопись П.А. Столыпин любил, отличаясь, правда, несколько старомодными, чисто дворянскими вкусами. Ему нравилась проза И.С. Тургенева, поэзия А.К. Толстого и А.Н. Апухтина. С последним он был в дружеских отношениях; и на петербургской квартире Столыпина Апухтин нередко читал свои новые стихи. В литературе тех лет часто противопоставлялись мятежное поколение, сформировавшееся в 60-е годы, и законопослушное, практическое поколение 80-х годов. Столыпин был типичным “восьмидесятником”. Он никогда не имел недоразумений с полицией.

В 1884 году, ещё до окончания университета, его зачислили на службу в МВД. Вслед за этим, правда, последовал полугодовой отпуск, в течение которого Столыпин, по-видимому, завершал дипломную работу.

3.2 Карьера П.А. Столыпина

Вернувшись на службу, после отпуска он подает прошение о переводе в Министерство государственных имуществ. 1887-1889-е годы Столыпин служит в Департаменте земледелия и сельской промышленности на скромной должности помощника столоначальника, имея чин коллежского секретаря. Здесь он занимался разными вопросами, связанные с развитием сельского хозяйства и землеустройства. Позже, как оказалось, скромный чиновник имел неплохие связи в верхах. В 1888 году он получил придворное звание камер-юнкера.

В Министерстве государственных имуществ положение Столыпина было рутинным, и в 1889 году он опять перешёл в МВД. Его назначили уездным предводителем дворянства города Ковно. В Ковенской губернии, в этническом отношении довольно пестрой, среди помещиков преобладали поляки, среди крестьян - литовцы. В ту пору Литва не знала хуторов. Крестьяне жили в деревнях, а их земли были разбиты на чересполосные участки. Земельных переделов не было.

Семья жила в Ковно или в Колноберже. Столыпин занимался своим имением, на время, расставшись с мечтой о карьере. Уже в должности губернатора, он однажды улучил момент, чтобы заехать в Колноберже. Увидев его за хозяйственными занятиями, один из соседей заметил, что “не губернаторское это дело”. “Не губернаторское, а помещичье, значит, важное и нужное”,- отвечал Столыпин.

О деятельности П.А. Столыпина на посту уездного предводителя мало что известно. Вспоминая те годы, Столыпин писал, что он “служил себе просто, исполнял свои обязанности и не мудрил”, но в то же время старался не быть “статистом”. Это подтверждает его работа в уездном попечительстве о народной трезвости.

И всё же основным занятием Столыпина в те годы было хозяйствование в Колноберже, к которому примыкали фольварки Петровский и Ольгино. Столыпину удалось превратить своё имение в образцовое хозяйство с многопольным севооборотом и развитым животноводством. В 1901 году в Колноберже, Петровском и Ольгино было получено 4484 пуда пшеницы и 4650 пудов ржи. Выращивались ячмень, овёс, горох, вика и картофель. Основная часть продукции шла первым сортом. В Петровском был разбит сад. Часть земли сдавалась крестьянам в аренду.

В совокупности земельные владения Столыпина в пределах Ковенской губернии составляли 835 десятин. Кроме того, за ним числилось 820 десятин земли в Нижегородской губернии. После смерти Аркадия Дмитриевича к П. А. Столыпину перешли имения в Саратовской (1000 десятин), Пензенской (950 десятин) и Московской (140 десятин) губерниях. В 1901-1902 годах Столыпин продал своё родовое имение в Вольском уезде Саратовскоё губернии семерым местным крестьянам за 112,5 тысяч рублей. За каждым покупателем был закреплён отдельный участок земли. Так появились первые столыпинские хутора. В 1902 году Московское имение было продано двум московским жителям за 30 тысяч рублей.

В 1899 году О.Б. Столыпиной по наследству от отца перешло имение Чулпановка в Чистопольском уезде Казанской губернии (4845 десятин). В результате всех наследований, покупок и продаж оказалось, что в руках семейства Столыпиных по разным губерниям числится 7450 десятин земли. П.А. Столыпин не входил в разряд крупнейших латифундистов, но занимал видное место в среде российского поместного дворянства. В 1899 году Столыпин был назначен ковенским губернским предводителем дворянства. В губернской иерархии эта должность стояла на втором месте (после губернатора). Одно из первых дел Столыпина на новом посту заключалось в создании Ковенского общества сельского хозяйства

Именно эта служба в качестве предводителя местного дворянства дала ему огромный опыт административной работы и принесла уважение окружающих людей. В это же время он был выбран почетным мировым судьей по двум ближайшим округам.

В 1902г. совершенно неожиданного для себя П.А. Столыпин становится губернатором г. Гродно. Нужно отметить, что Столыпин стал самым молодым губернатором России, после назначения на эту должность он сразу взялся за изучение дел губернии, но его действия контролировались генерал-губернатором Виленским и хоть между ними не было никаких трений, это претило характеру Столыпина. В Гродно Столыпин пробыл всего 10 месяцев. В 1903 году Столыпин был назначен саратовским губернатором, что являлось высоким доверием со стороны всесильного Министерства внутренних дел.

В 1904 году началась война с Японией. А позже начались события первой русской революции (1905г.). Грозовая атмосфера лета 1904 года разрядилась убийством Плеве. Новым министром внутренних дел стал князь П.Д. Святополк-Мирский. Началась “либеральная весна”, столь трагично завершившаяся 9 января 1905 года. “Кровавое воскресенье” стало первым днём первой русской революции. Вскоре в Саратове и других городах губернии начались забастовки, митинги и демонстрации.

Летом 1905 года Саратовская губерния стала одним из главных очагов крестьянского движения. В сопровождении казаков Столыпин разъезжал по мятежным деревням. “Высокий рост, косая сажень в плечах, что не мешало стройности его фигуры, соколиный взгляд, властный тон - придавали ему вид достойного представителя власти, начальника и хозяина губернии”, - вспоминал один из крестьян, видевший Столыпина в те дни. Против крестьян Столыпин действовал напористо и бесцеремонно. Выступая на сельских сходах, губернатор употреблял много бранных слов, грозил Сибирью, каторгой и казаками, сурово пресекал возражения.

Именно тогда наиболее ярко и выпукло проявились некоторые свойства его незаурядного характера и ума, свидетельствующие о том, что на политическом горизонте России появился умный, тонкий, широко мыслящий и способный к аналитическим обобщениям, государственный деятель. В деятельности самого молодого губернатора страны русской общественностью сразу же были подмечены две отличительные черты, характерные впоследствии для всей его государственной политики: он умел брать на себя ответственность за те или иные события и наказывать виновных, независимо от их политических пристрастий и принадлежности, если их деятельность выходила за установленные им рамки закона.

В октябре 1905 года на совещании С.Ю. Витте с общественными деятелями обсуждалась кандидатура Столыпина. На этом совещании обер-прокурор Синода князь А.Д. Оболенский, родственник Столыпина, предложил его на пост министра внутренних дел, стараясь вывести переговоры из тупика. Но Витте не хотел видеть на этом посту никого другого, кроме П.Н. Дурново, общественные же деятели мало, что знали о Столыпине.

Вторично вопрос о нём встал в апреле 1906 года, когда уходило в отставку правительство Витте. Американская исследовательница М. Конрой считала, что своим назначением Столыпин во многом был обязан своему шурину Д.Б. Нейдгардту, удалённому с поста одесского градоначальника, но сохранившему влияние при дворе. С этого времени и началась его политическая карьера на посту министра внутренних дел. Позже он был выбран председателем Совета министров. Политическая карьера Столыпина была не долгой всего 5 лет, но за это время он навел политический порядок в стране и принимал участие в благоустройстве государства.

Горячий приверженец порядка и законности он шел прямым путем к скорейшему осуществлению нового уклада государственного строя. Просвещенный политик, экономист и юрист, человек большого административного таланта, он почти отказался от личной жизни и все свои стремления, свою удивительную работоспособность вложил в дело государственного усовершенствования и строительства. Он являлся блестящим оратором, умел говорить эмоционально, лаконично и четко, давал подробные разъяснения по любым положениям законопроекта или по различным вопросам о действиях правительства. В разное время он совершил несколько поездок по стране, в ходе которых знакомился с ходом землеустроительных работ. Немало приложил он стараний к улучшению водоснабжения в Петербурге и проявил большое мужество в борьбе по прекращению холерной эпидемии. Государственные заслуги П.А. Столыпина были отмечены целым рядом царских наград и почетных назначений. Помимо выражений в письменном виде нескольких благодарностей Его Императорского Величества, П.А. Столыпин был пожалован в 1906г. в гофмейстеры, в 1907г. назначен членом Государственного Совета, в 1908г. - статс-секретарем.

Петр Аркадьевич имел прекрасную семью, в которой было пять дочерей и один сын. По воспоминаниям родных, коллег по службе и самых разных современников Столыпин был открытым, уравновешенным человеком, который отличался прямодушием, искренностью и большой преданностью Государю и Отечеству. Он с уважением относился к чужому мнению, всегда заботился и опекал своих подчиненных. По своим политическим взглядам Столыпин не зависел от каких-либо партийных давлений, не терпел лжи и не участвовал в интригах. К государственному воровству и взяточничеству относился с крайней нетерпимостью и беспощадно пресекал все случаи их проявлений.

3.3 Трагическая гибель Столыпина

12 августа 1906 года к министерской даче на Аптекарском острове подкатило ландо с двумя жандармскими офицерами и одним человеком в штатском. Опытный швейцар заметил у офицеров несоответствие в форме. Вызвали подозрение и портфели, которые бережно держали все трое. Однако швейцару не удалось их остановить. Они вбежали в переднюю, но наткнулись на генерала с охраной. Тогда они бросили портфели, и взрывом мгновенно разметало дачу.

В это время у министра собралось очень много посетителей, поэтому число жертв оказалось очень большим. Убито было 27 человек, в том числе 2 террориста, принадлежавшие к одной из максималистских групп. Среди раненых оказались трехлетний сын Столыпина и 14-летняя дочь. Единственной комнатой, которая не пострадала, был кабинет Столыпина, где в момент взрыва он и находился. Покушение ещё более укрепило престиж Столыпина в правящих кругах. По предложению царя семья Столыпина переехала в Зимний дворец, который охранялся более надежно. После этого инцидента Столыпин очень сильно изменился.

19 августа 1906 года в чрезвычайном порядке, был принят указ о военно-полевых судах. Впоследствии Столыпин признавался, что подобные меры - это “тяжёлый крест”, который ему приходится нести против своей воли. 2 декабря 1906 года в петербургском Таврическом саду террористы Березин и Воробьёв совершили нападение на усмирителя московского восстания Ф. В. Дубасова.

Официальных сведений о числе жертв военно-полевых судов нет. По подсчётам исследователей, за восемь месяцев (с августа 1906 года по апрель 1907 года) они вынесли смертные приговоры 1102 человекам.

А. С. Изгоев, один из первых биографов Столыпина, писал, что в его времена “ценность человеческой жизни, никогда в России высоко не стоявшая, упала ещё значительно ниже”.

Большинство мемуаристов и историков не считает Столыпина “генератором идей”. Хотя мы помним, что он имел достаточно твёрдые взгляды относительно общины, хуторов, отрубов, рабочего страхования и народного просвещения. Оказавшись во главе правительства, он затребовал из всех ведомств те первоочередные проекты, которые давно были разработаны, но лежали без движения вследствие бюрократической привычки откладывать любое крупное дело. В итоге Столыпину удалось составить более или менее целостную программу умеренных преобразований. 24 августа 1906 года правительство опубликовало декларацию, в которой пыталось оправдать свою политику массовых репрессий. 25 августа Столыпиным была обнародована программа, в которой он изложил основные направления своей политики.

27 августа 1906 года был принят указ о передаче Крестьянскому банку для продажи части казённых земель. Столыпин придавал большое значение этому указу, считая, что тем самым он перехватывает у кадетов идею “общегосударственного земельного фонда” для наделения наиболее малоземельных крестьян и оставляет ни с чем своих главных оппонентов.

5 октября 1906 года последовал указ об отмене некоторых ограничений в правах крестьян. Этим указом были окончательно отменены подушная подать и круговая порука, сняты некоторые ограничения свободы передвижения крестьян, избрания ими места жительства, отменён закон против семейных разделов, сделана попытка уменьшить произвол земских начальников и уездных властей, расширены права крестьян на земских выборах.

1 сентября 1911 года в киевской опере шла “Сказка о царе Султане” Н.А. Римского-Корсакова. В ложе находился царь, Столыпин сидел в первом ряду, в 18-м ряду - Богров. После второго акта был перерыв, царь покинул ложу. Столыпин стоял спиной к сцене, опершись о рампу, и беседовал с министром двора бароном В.Б. Фредериксом и венным министром В.А. Сухомлиновым. Неожиданно возник Богров. Подойдя к Столыпину, он выстрелил в него 2 раза.

После трагической гибели П.А. Столыпина в Киевском оперном театре было прочитано его завещание, в котором он просил, чтобы в случае его смерти, его похоронили там, где он ее найдет. Сын исполнил его волю и похоронил отца в некрополе Киево-Печерской Лавры.

Октябристы и правые кадеты высоко оценили труд Столыпина. А крайние черносотенцы по-прежнему были непримиримы. В последующие годы в разных городах устанавливались памятники Столыпину. А губернатор города Киева А. Гирс писал по поводу смерти премьер-министра: «Пройдет лихолетье и в историю возрожденного Отечества имя Столыпина войдет еще более прославленным. В его заветах будет строиться Россия».

4. Столыпинская реформа

4.1 Сущность Столыпинской реформы

Столыпин считал, что необходимо внести глобальные изменения в экономику государства и начать нужно с аграрных реформ. Он первый из всех, кто увидел основные причины столь бедственного положения России, а главное, сумел предложить и во многом осуществить грандиозные планы ее преобразования, обеспечивающее всестороннее и стремительное развитие страны. Столыпин увидел главную причину застоя сельского хозяйства России в общинном землепользовании

Реформа крестьянского надельного землевладения в России проходила в период с1906 по 1917 годы и названа по имени своего инициатора П.А.Столыпина. Большую роль в проведении этой реформы сыграл также Кофод Андрей Андреевич. Сам Столыпин, и его оппоненты подчеркивали главные задачи реформы - создать богатое крестьянство, проникнутое идеей собственности и потому не нуждающееся в революции, выступающее как опора правительству. Здесь четко проступают политические соображения аграрной реформы: без крестьянства никакая революция в России была невозможна.

Кроме политических устремлений, реформа носила и экономический смысл. Экономические аспекты реформ основывались на том, что без нормального аграрного фундамента, без процветающего сельского хозяйства, без выплескивания из села на рынок труда миллионов бывших крестьян, дешевой рабочей силы, промышленность России будет обречена на чахлую жизнь при постоянной "подкормке" в виде казенных заказов.

Действительно, согласно концепции Столыпина, модернизация страны требовала нескольких условий: первое - сделать крестьян полновластными собственниками, чтобы "крепкие и сильные", освободившись от опеки общины, могли обойти "убогих и пьяных". И второе - добиться усиленного роста промышленности, подкрепленного развитием внутреннего рынка.

Аграрная реформа включала в себя ряд взаимосвязанных проблем. Столыпин видел несколько решений этих проблем. Главными из них стали в последствии основными целями аграрной реформы.

Столыпин предлагал:

1) Укрепить социальную базу существующего строя. Создать в деревне прочную опору для самодержавия из крепких собственников, отколов их от основной массы крестьянства и противопоставив их ей.

2) Разрешить выход из крестьянской общины на хутора и отруба.

3) Избыток рабочей силы направить в город в помощь развитию растущей промышленности.

4) Помогать развитию переселенческой политике (перемещение сельского населения центральных районов России на постоянное жительство в малонаселенные местности-- Сибирь, Дальний Восток и Степной край, как средство внутренней колонизации).

5) Способствовать развитию сельского хозяйства и дальнейшей индустриализации страны с тем, чтобы ликвидировать отставание от передовых держав.

Первый шаг в проведении такой реформы был сделан в 1861 году. Последующим шагом в развитии аграрного вопроса пришлось на 1906-1910 года. Как и до этого, правительство хотело решить вопрос за счет крестьян, чтобы утвердить свою власть и власть помещиков.

Новая аграрная политика проводилась на основе указа от 9 ноября 1906 года. По своему содержанию это был, безусловно, либеральный буржуазный закон, способствующий развитию капитализма в деревне и, следовательно, прогрессивный.

4.2 Основные направления аграрной реформы

Аграрная реформа состояла из ряда последовательно проводимых и взаимосвязанных мероприятий. Основное направление реформ заключалось в следующем:

1) Разрушение крестьянской общины и развития частного землевладения;

2) Создание крестьянского банка и обеспечение юридического равноправия крестьян;

3) Кооперативное движение;

4) Переселение крестьян и оказание государственной помощи крестьянским хозяйствам;

5) Агрокультурные мероприятия.

Рассмотрим более подробно каждое из производимых мероприятий.

1. Разрушение крестьянской общины и развитие частного земледелия.

Указ от 9 ноября 1906 года ввел очень важные изменения в землевладении крестьян. Все крестьяне получали право выхода из общины, которая в этом случае выделяла выходящему землю в собственное владение. Т.е. каждый домохозяин, владеющий надельной землей в общине, имел право требовать укрепления в его личную собственность причитающейся ему части земли. Выделенная земля становилась не временным семейным владением, как прежде, а личной собственностью домохозяина, который мог распорядиться ею по собственному усмотрению. Однако продавать землю крестьянин мог только лицам, приписанным к общине, закладывать только в Крестьянском банке, а завещать по обычному праву ближайшим наследникам.

Также были предусмотрены привилегии для зажиточных крестьян, с целью побудить их к выходу из общины. Вышедшие из общины получали "в собственность отдельных домохозяев" земли, "состоящие в его постоянном пользовании". Т.е. выходцы из общины получали излишки сверх душевой нормы. При этом если в данной общине в течение последних 24 лет не производились переделы, то излишки домохозяин получал бесплатно, если же переделы были, то он платил общине за излишки по выкупным ценам 1861 года. Поскольку за 40 лет цены выросли в несколько раз, то и это было выгодно зажиточным выходцам. Чтобы избежать спекуляции землей в этот период времени в законодательном порядке было предусмотрено ограничения предельного размера индивидуального землевладения. А также было разрешено продавать земле не крестьянам.

Практика реформы показала, что крестьянство в целом было против выдела из общины. Поэтому правительство принимает решения для проведения реформ - это насильственные меры. Т.е. государство насильственно разрушает общину. Для этого используют различные фиктивные приказы, которые запугивают сельские сходы, применяют полицейские силы для получения «согласия» сходов до высылки противников выдела и т.д. В итоге, к 1916 году из общин было выделено 2478 тыс. домохозяев, или 26% общинников, заявления же были поданы от 3374 тыс. домохозяев, или от 35% общинников. Таким образом, правительству не удалось добиться своей цели и выделить из общины хотя бы большинство домохозяев.

2. Создание крестьянского банка и обеспечение юридического равноправия крестьян

В 1906 - 1907 году указаниями царя часть государственных и удельных земель была передана крестьянскому банку для продажи крестьянам с целью ослабления земельного дефицита. Кроме того, с размахом проводилась Банком покупка земель с последующей перепродажей их крестьянам на льготных условиях, посреднические операции по увеличению крестьянского землепользования. Он увеличил кредит крестьянам и значительно удешевил его, причем банк платил больший процент по своим обязательствам, чем платили ему крестьяне. Разница в платеже покрывалась за счет субсидий из бюджета, составив за период с 1906 по 1917 год 1457,5 млрд. рублей.

В 1909г. Крестьянский банк получил не только право быть посредником при продаже земли, но и возможность межевать землю, то есть заниматься землеустроительными работами. Позднее банк стал заниматься и сдачей земли в аренду. Позже было разрешено выдавать ссуды под залог любой приобретаемой крестьянами надельной земли (закон от 05.06.1911г.). Развитие различных форм кредита - ипотечного, мелиоративного, агрокультурного, землеустроительного - способствовало интенсификации рыночных отношений в деревне.

Банк активно воздействовал на формы землевладения: для крестьян, приобретавших землю в единоличную собственность, платежи снижались. В итоге, если до 1906 года основную массу покупателей земли составляли крестьянские коллективы, то к 1913 году 79,7% покупателей были единоличными крестьянами.

3. Кооперативное движение

Ссуды крестьянского банка не могли полностью удовлетворить спрос крестьянина на денежную массу. Поэтому значительное распространение получила кредитная кооперация, которая прошла в своем движении два этапа. На первом этапе преобладали административные формы регулирования отношений мелкого кредита. Создавая квалифицированные кадры инспекторов мелкого кредита, и ассигнуя значительные кредиты через государственные банки на первоначальные займы кредитным товариществам и на последующие займы, правительство стимулировало кооперативное движение. На втором этапе сельские кредитные товарищества, накапливая собственный капитал, развивались самостоятельно. В результате была создана широкая сеть институтов мелкого крестьянского кредита, ссудо-сберегательных банков и кредитных товариществ, обслуживавших денежный оборот крестьянских хозяйств. К 1 января 1914 года количество таких учреждений превысило 13 тысяч.

Кредитные отношения дали сильный импульс развитию производственных, потребительских и сбытовых кооперативов. Крестьяне на кооперативных началах создавали молочные и масленые артели, сельскохозяйственные общества, потребительские лавки и даже крестьянские артельные молочные заводы.

4. Переселение крестьян.

Большинство крестьян, получив право на продажу земли, стали продавать свои наделы, сниматься с места и искать лучших условий на стороне. Возможности широкого развития переселения были заложены уже в законе 6 июня 1904 года. Этот закон вводил свободу переселения без льгот, а правительству давалось право принимать решения об открытии свободного льготного переселения из отдельных местностей империи, "выселение из которых признавалось 9 особо желательным". Впервые закон по льготному переселению был применен в 1905 году: правительство "открыло" переселение из Полтавской и Харьковской губерний, где крестьянское движение было особенно широким.

Позже указ от 10 марта 1906г. предоставил право переселяться без всяких ограничений. Основными районами переселения являлись Сибирь, Северный Кавказ, Средняя Азия. Часть эмигрировала из страны, остальные же пополняли городское население. Так, с начала реформы только в Америку эмигрировало 66,3 тыс. крестьян. Всего за 10 лет реформы уехали в другие страны более 1,5 млн. человек. Количество переселенцев с начала реформы постепенно возросло. Так, в 1906г. их насчитывалось 216,6 тыс. человек, а в 1908г. - 758,8 тыс.

С 1910г. начался постепенный спад переселенческого процесса. Крестьяне, не сумевшие приспособиться к новым условиям, были вынуждены вернуться. Доля обратных переселенцев в среднем составила 17,6 % в год, хотя в отдельные годы она достигала и 80 %.

Несмотря на трудности, связанные с практическим осуществлением переселения миллионов крестьян, переселенческая политика, тем не менее, имела свои определенные успехи. С одной стороны, она содействовала экономическому и социальному развитию новых регионов страны. Так, население России за эти годы выросло на 153%, новые поселки постепенно превращались в большие населенные пункты с местным самоуправлением. За 1906 - 1913 гг. посевные площади в Сибири расширились на 80%. Успешно развивалось животноводство. Сибирские поселки и города становились центрами оживленной торговли сельскохозяйственной и промышленной продукцией. Тобольская и Томская губерния стали ведущими поставщиками масла и сыра, в результате переселения освободилось коло 1 млн. десятин земли, что способствовало некоторому смягчению остроты крестьянского вопроса в Центральной России. Вместе с тем нельзя утверждать, что такая политика окончательно решила проблему малоземелья крестьян и значительно ослабила социальную напряженность в деревне.

5. Агрокультурные мероприятия.

Одним из основных препятствий экономическому прогрессу в деревне была общая неграмотность большинства производителей и низкая культура земледелия. В годы реформы крестьянам оказывалась агроэкономическая помощь. Для этого было создано агропромышленные службы для крестьян, которые организовывали учебные курсы по скотоводству и молочному производству, внедряли прогрессивные формы сельскохозяйственного производства.

В системе сельскохозяйственного образования были внесены изменения. По мнению Столыпина, оно должно было иметь три ступени: общеобразовательную начальную школу, сельскохозяйственное училище, высшее агрономическое учебное заведение. Помимо чисто профессиональной подготовки эти учебные заведения должны были содействовать более широкому образованию земледельческого класса.

В 1905 году число слушателей на сельскохозяйственных курсах составило 2 тысячи человек, то в 1912 году - 58 тысяч, а на сельскохозяйственных чтениях - соответственно 31,6 тысяч и 1046 тысяч человек.

4.3 Результаты реформы

Результаты реформы характеризуются быстрым ростом аграрного производства, увеличением емкости внутреннего рынка, возрастанием экспорта сельскохозяйственной продукции, причем торговый баланс России приобретал все более активный характер. В результате удалось не только вывести сельское хозяйство из кризиса, но и превратить его в доминанту экономического развития России. Три четверти всего переработанного индустрией сырья поступало от сельского хозяйства. Товарооборот сельскохозяйственной продукции увеличился за период реформы на 46%. Россия стала крупнейшим производителем и экспортером хлеба и льна, ряда продуктов животноводства. Так, в 1910 году экспорт российской пшеницы составил 36,4% общего мирового экспорта.

За годы реформы значительно повысилась товарность крестьянского хозяйства, в значительной степени за счет хуторов и отрубов. Вводились новые системы земледелия и сельскохозяйственные культуры. От трети до половины единоличников участвовали в кредитных товариществах, что давало им средства для модернизации. При оценке экономических результатов важно учитывать, что реформа, рассчитанная на десятилетия, за несколько лет лишь успела уточнить направление и набрать темпы. В социально-политическом отношении реформа имела относительный успех. Община как орган самоуправления российской деревни не была затронута реформой, но социально-экономический организм общины начал разрушаться. Число общин сократилось со 135 тыс. до 110 тыс. В то же время в центральных районах распад общины почти не наблюдался. В Центре общинные традиции были наиболее сильными, а сельское хозяйство наиболее отсталым в социально-экономическом отношении. На фоне всего этого в государстве не до конца были решены проблемы с голодом и аграрным переселением. Страна страдала от технической, экономической и культурной отсталости.

Подведя итог можно сказать, что за время реформ в государстве произошло:

· Подъём экономики

· Сельское хозяйство приобрело устойчивый характер

· Увеличилась покупательная способность населения

· Увеличилось валютное поступление, связанное с вывозом зерна

· Хуторское хозяйство завело лишь 10% хозяйств

· Кулаки чаще выходили из общины, чем бедняки

· 20% крестьян, взявшие ссуды, разорились

· 16% переселенцев вернулись обратно

· Ускорилось расслоение

· Правительство не удовлетворило нужды крестьян в земле.

5. Причины неудачи аграрной реформы

Несмотря на благоприятные экономические, идеологические и политические обстоятельства, Столыпин совершил все же ряд ошибок, поставивших его реформы под угрозу провала.

Первой ошибкой Столыпина было отсутствие продуманной политики в отношении рабочих. Несмотря на общий экономический подъем, за все эти годы жизненный уровень рабочих нисколько не повысился, но и социальное законодательство делало свои первые шаги. Закон 1906г. о десятичасовом рабочем дне почти не применялся, равно как и закон 1903г. о страховании рабочих, получивших увечья на предприятии. Разрешенные профсоюзы находились под бдительным контролем полиции и не пользовались доверием среди рабочих. Между тем количество рабочих постоянно и заметно росло.

Новое поколение оказалось весьма благосклонным к восприятию социалистических идей. Очевидно, Столыпин не отдавал себе отчета в значении рабочего вопроса, который с новой силой встал в 1912г.

Второй ошибкой Столыпина стало то, что он не предвидел последствий интенсивной русификации нерусских народов. Столыпин не скрывал своих националистических убеждений; однажды на заседании Думы он резко ответил польскому депутату Дмовскому, что почитает за "высшее счастье быть подданным России". Он открыто проводил националистскую великорусскую политику и, естественно, восстановил против себя и царского режима все национальные меньшинства.

Столыпин совершил ошибку и в вопросе об учреждении земств в западных губерниях, в результате чего он лишился поддержки октябристов. Дело в том, что западные губернии экономически продолжали зависеть от польской шляхты. Дабы укрепить в них положение белорусского и русского населения, составлявших большинство, Столыпин решил учредить там земскую форму правления. Дума охотно его поддержала, однако государственный совет занял обратную позицию -- классовые чувства солидарности со шляхтой оказались сильнее национальных.

Столыпин обратился с просьбой к Николаю II прервать работу обеих палат на три дня, чтобы за это время правительство срочно приняло новый закон. Заседания Думы были приостановлены и закон принят. Однако данная процедура, продемонстрировавшая пренебрежение государственной власти к собственным учреждениям, привела к расколу между правительством и даже самыми умеренными либералами. Самодержавие поставило себя в изоляцию, отныне его поддерживали представители крайне правых националистических кругов. Столыпин же потерял поддержку Николая II, которому явно претило иметь столь предприимчивого министра, обвиненными крайне правыми противниками, пользующимися влиянием при дворе, в желании "экспроприировать всех помещиков вообще" с помощью аграрной реформы.

Аграрная реформа проводилась всего 8 лет, а с началом войны она была осложнена и как оказалась навсегда. Для полного проведения реформы Столыпин просил 20 лет покоя, а эти 8 лет были далеко не спокойными. Но не смерть автора реформы и не период ее проведения были причиной краха всего предприятия. Основные заложенные цели реформы не были выполнены.

Причин краха реформ было несколько: противодействие крестьянства, недостаток выделяемых средств на землеустройство и переселение, плохая организация землеустроительных работ, подъем рабочего движения в 1910-1914 гг. Но главной причиной было сопротивление крестьянства проведению новой аграрной политики.

6. Заключение

Подведем итог всему вышесказанному и сделаем вывод. Говоря о П.А.Столыпина, мы видим в его лице реформатора, политика, государственного деятеля. В начале 20 века его имя было широко известно, но, к сожалению, позже несправедливо забыто.

Говоря о Столыпине, мы вспоминаем всю его деятельность, все проведенные им реформы. Главной целью Столыпина было укрепление Российской державы. Его реформы носили экономический и политический характер, но основной упор он все-таки делал на развитие экономики страны.

Под руководством П.А. Столыпина была составлена программа реформ, включавшая в себя переустройство местного самоуправления и суда, введение социального страхования для рабочих, распространение земских учреждений на окраины страны, вероисповедные реформы, переход к всеобщему начальному образованию. В своей совокупности они имели бы большее значение, чем аграрная реформа.

Осуществилось из этих реформ немногое: страхование от несчастных случаев, реформа местного суда, кроме того, ввели земство в некоторых регионах. Все остальные реформы еще при жизни Столыпина застряли в Государственном совете - верхней палате российского парламента, а после его смерти они были провалены.

А также за годы реформы значительно повысилась товарность крестьянского хозяйства, в значительной степени за счет хуторов и отрубов. Вводились новые системы земледелия и сельскохозяйственные культуры. От трети до половины единоличников участвовали в кредитных товариществах, что давало им средства для модернизации. В целом же переворот в агроэкономике не произошел, но при оценке экономических результатов важно учитывать, что реформа, рассчитанная на десятилетия, за несколько лет лишь успела уточнить направление и набрать темпы

Подведя итог, можно сказать, что крах реформы был неизбежен. Невозможно было срасти тоталитаризм и авторитаризм с самостоятельностью. Российское общество не было готово принять радикальные реформы Столыпина, общество не смогло понять цели этих реформ, хотя для России эти реформы были бы спасительными.

7. Список литературы

1. «Современные аграрные проблемы и реформа Столыпина» Еремин А.М., 1990г.

2. «Отечественная история ХХ век» Долуцкий И.И.

3. «П.А. Столыпин и его время» Островский И.В., 1992г.

4. «Российская политическая энциклопедия» (РОССПЭН), 2003г.

5. «Петр Аркадьевич Столыпин. Интеллект и воля» Пожигайло П.А., Шелохаев В.В., 2005г.

6. «Столыпинская аграрная реформа: замысел и реализация» Лекция М. Давыдова

7. «Аграрные реформы и развитие сельской экономики России» статья д.э.н. Адукова.