Внешняя политика СССР в 1939 и 1941 гг.

РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОЦИАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

Филиал в г. Минске

Кафедра юриспруденции

Контрольная работа

по учебной дисциплине «Отечественная история»

на тему: «Внешняя политика СССР в 1939 и 1941 гг.»

Минск, 2009

Введение

Весной 1939 года некоторое затишье, наступившее в Европе в зимние месяцы, подошло к концу. Это оказалось затишьем перед бурей. Империалистическая фашистская Германия взяла курс на войну.

1 сентября 1939 г. войска гитлеровской Германии без объявления войны вторглись в Польшу. В тот же день польское правительство через своих послов в Париже и Лондоне обратилось с призывом к своим союзникам оказать ему немедленную помощь для отражения германской агрессии. Английское и французское правительства выразили готовность "выполнить обязательства перед Польшей". Однако в последующие дни польские послы в Париже и Лондоне тщетно добивались встреч с премьер-министром Франции г. Даладье и премьер-министром Великобритании Н. Чемберленом.

1 сентября Форин оффис направил своему послу в Берлине П. Гендерсону телеграмму, в которой содержался текст "официального сообщения" для передачи министру иностранных дел Германии. В тот же день П. Гендерсон вручил И. Риббентропу текст того сообщения, в котором отмечалось, что если Германия не прекратит свои агрессивные действия, то английское правительство выполнит свои обязательства в отношении Польши. Одновременно Н. Гендерсону предписывалось заявить, что это "официальное сообщение" носит характер "предупреждения" и "его не следует рассматривать как ультиматум".

В тот же вечер французский посол в Берлине Р. Кулондр также вручил И. Риббентропу "официальное сообщение", в котором в еще более обтекаемой и осторожной форме отмечалось, что "у правительств Франции и Великобритании складывается впечатление, что своими действиями германское правительство создало обстановку, которая призывает правительства Франции и Великобритании выполнить свои обязательства по оказанию помощи Польше"2.

Гитлер проигнорировал предупреждения Великобритании и Франции. 3 сентября 1939 г. Великобритания и Франция объявили войну Германии. Это был вынужденный шаг: отказ выполнить свои публично принятые обязательства по союзническим договорам в отношении Польши привел бы к полному крушению их авторитета в глазах народов всего мира и к подрыву их позиции как великих держав. Вслед за Великобританией и Францией Германии объявили войну английские доминионы. Таким образом, локальные войны, начатые фашистскими государствами, превратились в мировую войну

1. Основные направления внешней политики СССР

1.1 Изменение внешнеполитических ориентиров

Советская внешняя политика в конце 20-х - 30-е гг. осуществлялась в сложной и быстро меняющейся обстановке. Ее определял главный политический тезис о враждебности всех империалистических держав к СССР и необходимости использования их взаимных противоречий. Подобная политика баланса сил подтолкнула СССР сначала к созданию союза с Германией против британской угрозы, а затем заставила советскую дипломатию стремиться к сотрудничеству с Англией и Францией против гораздо более опасного третьего рейха. На протяжении десятилетия подозрительность в отношении империалистических стран и поиски обеспечения национальной безопасности оставались постоянными. Во главе наркомата иностранных дел в 1930 - 1939 гг. находился М.М. Литвинов, с 1939 г. - В.М. Молотов.

1.2 Поддержка международного коммунистического движения

Первые двадцать лет Советского государства прошли под знаком мировой революции, поддержки коммунистического движения во всем мире, и прежде всего в Европе и Азии. Эта политика реализовалась в предоставлении помощи СССР Китаю (вплоть до утверждения там коммунистического режима 1 октября 1949 г.). В Европе наибольшие масштабы приняла вовлеченность Советского Союза в события, связанные с гражданской войной в Испании в 1936-1939 гг. СССР оказал испанскому республиканскому правительству значительную помощь - экономическую, политическую, военную, включая посылку регулярных войск под видом добровольцев.

1.3 Сталин и Коминтерн

Для реализации своих внешнеполитических замыслов СССР активно использовал Коминтерн, который к концу 20-х годов оказался под прямым влиянием И.В. Сталина и его политики. Среди догматов, которыми руководствовался Исполком Коминтерна, был тезис о противоборстве двух общественно-политических систем и о мировом экономическом кризисе 1929-1933 гг. как последнем в истории империализма, за которым последуют пролетарские революции. Будущее содружество стран, где победит диктатура пролетариата, рассматривалось как союз советских социалистических республик мира. Наибольшая критика сталинских методов звучала со стороны международной социал-демократии. Поэтому весной 1931 г. Коминтерном была принята новая тактика класс против класса, объявившая главным врагом рабочего класса социал-фашизм, т.е. социал-демократов. Подобная установка внесла раскол в германское рабочее движение и ускорила приход к власти фашизма.

2. Основные этапы внешней политики

2.1 1928-1932 г.

А). Советско-германские отношения. В данный период продолжали развиваться отношения с Германией, которые носили ровный и доброжелательный характер (доля Германии в импорте Советского Союза составляла в 1932 г. 46,5%). Немецкий экспорт способствовал восстановлению германской тяжелой промышленности. С 1922 г. по 1932 г. во взаимоотношениях СССР и Германии не произошло ни одного серьезного конфликта - развивалось военное сотрудничество, производился обмен специалистами в этой области.

Б.) Развитие отношений с другими странами Европы и США. Начиная с 1931 г., советская дипломатия активизировала свою деятельность. С преимущественного развития советско-германских отношений внешнеполитические усилия направляются на расширение контактов с другими странами. В 1929 г. были восстановлены дипломатические отношения с Англией, после чего успешно развивались их внешнеэкономические связи. Стремясь обеспечить безопасность границ, СССР подписал серию пактов о ненападении с Финляндией, Латвией, Эстонией. Франко-советское соглашение о ненападении (1932 г.) было дополнено договором о взаимопомощи в случае любой агрессии в Европе. 1933 г. стал годом признания СССР Соединенными Штатами Америки, в 1933-1935 г. - Чехословакией, Испанской республикой, Румынией и др. В 1934 г. Советский Союз был принят в Лигу Наций, что означало его возвращение в мировое сообщество в качестве великой державы.

В) Дальневосточная политика СССР. Ситуация на Дальнем Востоке в рассматриваемый период становится все более напряженной. В 1929 г. произошел вооруженный советско-китайский конфликт на КВЖД, в ходе которого Красная Армия разгромила на китайской территории китайские войска прикрытия границы. В 1931 г. произошло вторжение Японии в Маньчжурию, что привело к созданию военного плацдарма Японии на дальневосточных границах СССР. Чтобы не допустить сближения Японии с Гоминьданом, СССР восстановил отношения с последним (хотя раньше его руководитель Чан Кайши рассматривался в СССР как самый коварный враг коммунизма). К середине 30-х гг. позиции СССР в Китае усилились, последний превратился в крупнейшего торгового партнера Советского Союза.

2.2 1933 - 1938 гг.

А). Новый курс советской дипломатии. Приход к власти фашизма в Германии в 1933 г. вызвал смену ориентиров в советской внешней политике. Основными принципами нового курса советской дипломатии стали: ненападение и соблюдение нейтралитета в любом конфликте; политика умиротворения в отношении Германии и Японии; предпринимаются усилия по созданию системы коллективной безопасности. Центральное место во внешнеполитической доктрине СССР занимают также вопросы разоружения. На международной конференции в Женеве в 1932 г. делегация СССР выдвинула проект всеобщего и полного разоружения, предложила декларацию об определении агрессора. В это же время Германия и Япония вышли из Лиги Наций. В 1933 г. одиннадцать государств, включая СССР, подписали Конвенцию об определении агрессора.

Б). Коминтерн и курс на создание единого антифашистского фронта. Летом 1935 г. VII конгресс Коминтерна выступил с новой программой действий. Был выдвинут лозунг создания Народного фронта как широкой коалиции политических сил, выступавших против фашизма и войны, подчеркивалась связь между наступлением фашизма и подготовкой новой империалистической войны. С этой целью коммунисты должны были организовать сотрудничество со всеми силами от социал-демократов до либералов.

В). Борьба за создание системы коллективной безопасности в Европе. Позитивным результатами переговоров по созданию системы коллективной безопасности в Европе стало заключение в 1935 г. советско-французского и советско-чехословацкого договоров о взаимной помощи. Была достигнута договоренность о согласовании шагов на международной арене с Великобританией. В 1935 г. СССР осудил нападение Италии на Эфиопию. После введения немецких войск в демилитаризованную Рейнскую область СССР предложил Лиге Наций предпринять коллективные действия для пресечения нарушений международных обязательств. Однако западные страны не ответили на советскую инициативу и предпочли курс на провоцирование германской агрессии в восточном направлении. Его кульминацией стало Мюнхенское соглашение 1938 г. (с участием Германии, Италии, Англии, Франции), по которому Германия отторгала от Чехословакии Судетскую область.

Г). Политика СССР на Дальнем Востоке. В октябре 1936 г. Германия и Япония подписали протокол о военно-политическом сотрудничестве (ось Берлин-Токио). В ноябре Германия и Япония подписали так называемый антикоминтерновский пакт (к которому затем присоединились Италия и Испания). В 1937 г. Япония начала агрессию против Китая, с которым СССР заключил договор о ненападении, после чего стал оказывать этой стране значительную материальную помощь. Летом 1938 г. Япония активизировала свои действия на советско-маньчжурской границе. В августе 1938 г. произошло сражение Красной Армии (командующий войсками В.К. Блюхер) с японскими войсками в Восточной Сибири, в районе озера Хасан. В августе 1939 г. имело место столкновение на маньчжурско - монгольской границе в районе р. Халхин - Гол, где войсками Красной Армии командовал Г.К. Жуков. В результате военных конфликтов Красной Армии удалось значительно улучшить свое положение на этих рубежах. В апреле 1941 г. между СССР и Японией был подписан пакт о нейтралитете сроком на 4 года.

3. Внешняя политика СССР в 1939 - июнь 1941 гг.

А.). Срыв англо-франко-советских переговоров. Весной 1939 СССР проводит переговоры о европейских гарантиях и создании системы безопасности с Францией и Великобританией. Последние всячески стремились затянуть переговоры, чтобы выяснить намерения Германии и в то же время воспрепятствовать советско-германскому сближению. СССР согласился присоединиться к декларации о "безусловных гарантиях", предоставленных Францией и Великобританией Польше, однако Польша отвергла возможность любого соглашения, допускавшего присутствие советских войск на ее территории. 17 апреля 1939г. Союз предложил Англии и Франции заключить трехстороннее соглашение, военные гарантии которого распространялись бы на всю Восточную Европу от Румынии до Прибалтики, но западные страны по-прежнему уклонялись от решения этого вопроса. 29 июня "Правда" опубликовала статью, подвергавшую резкой критике политику английского и французского правительств; через два дня они дали согласие включить страны Балтии в сферу действия гарантий при условии аналогичных гарантий в отношении Швейцарии, Голландии и Люксембурга. Однако переговоры опять провалились: упоминавшиеся в договоре государства не желали таких "гарантий". Англичане и французы согласились обсудить с СССР военные аспекты предстоящего соглашения, и для этого направили своих представителей в Москву. Но прибывшие 11 августа делегаты не обладали достаточными полномочиями для переговоров по таким важным вопросам, и 21 августа советская сторона перенесла переговоры на более поздний срок.

Б). Борьба СССР за создание коллективной безопасности. На протяжении всего предвоенного периода Советское правительство неустанно боролось за создание системы коллективной безопасности. Отстаивая дело мира, СССР неуклонно проводил ленинскую политику мирного существования государства с различным социальным строем. Его забота за сохранение мира сливалась с международным движением трудящихся против войны и фашизма.

В). Расширение территориальных границ СССР. В соответствии с секретными статьями советско-германского пакта Красная Армия 17 сентября 1939 г. перешла советско-польскую границу (фактически вступив во II мировую войну). В результате военных действий к СССР были присоединены Западная Украина и Западная Белоруссия, захваченные Польшей в 1920 г. 30 ноября 1939 г. началась советско-финская война, которая завершилась подписанием мирного договора (от 12 марта 1940 г.), по которому к СССР отошли Карельский перешеек и ряд островов в Финском заливе. Часть присоединенных территорий была объединена с Карельской АССР, которая после преобразования ее в Карело-Финскую СССР была включена в состав СССР на правах союзной республики. Совет Лиги Наций осудил действия СССР, направленные против Финляндии и принял резолюцию об его исключении из состава организации. В июне 1940 г., после предъявления ультиматумов правительствам Литвы, Латвии и Эстонии, на территорию прибалтийских государств были введены дополнительные войска. Использование силового давления способствовало формированию здесь правительств просоветской ориентации. С августа 1940 г. прибалтийские (теперь уже советские республики) вошли в состав СССР. Вслед за этим районы Бессарабии и Северной Буковины, оккупированные Румынией еще в 1918 г., также были присоединены к СССР.

Вывод

В середине 30-х годов, осознав опасность фашизма, советские лидеры попытались наладить отношения с западными демократическими державами и создать систему коллективной безопасности в Европе. Однако дипломатическая шаги каждой из сторон не дали позитивных результатов. Внешнеполитические меры, предпринятые советским руководством, отодвинули, но не предотвратили войну. Заключение советско-германского пакта привело к прекращению всех дипломатических контактов между СССР, Англией и Францией. В результате нацистской дипломатии удалось не допустить создания единого антигитлеровского блока и заставить Сталина в обстановке развернувшейся мировой войны проводить политику умиротворения Германии, выполнять все условия договора.