Александр Гамильтон. Республика с сильной президентской властью. Концепция федерализма

Александр Гамильтон. Республика с сильной президентской властью. Концепция федерализма

Александр Гамильтон (1757-1804), был идеологом и руководителем партии федералистов, одним из основателей Американского государства. Течение федералистов было одним из направлений политико-правовой мысли США. Теоретические воззрения и практическая деятельность Гамильтона оказали решающее воздействие на содержание Конституции США 1787 г. В 1787г. вышел сборник "Федералисты", в который вошли статьи Мэдисона, Гамильтона и Джона Грея. Только сильная центральная власть, по их мнению, способна создать прочное государство и не допустить дальнейшего развития демократического движения масс, возросшего после победы в Войне за независимость. Федерация, утверждал Гамильтон, будет барьером, препятствующим внутренним раздорам и народным восстаниям. Этот сборник должен был убедить американский народ в необходимости ратификации Конституции США Сборник состоял из 85 статей из которых Гамильтону принадлежали 51. Главный вопрос в ней стоял о форме государственного устройства 1. США представлялась в форме федерации, что означает сильную централизованную власть, ограниченный суверенитет штата и приоритет полномочий центра. 2. США нуждалось в сильной единой президентской власти. Президент США должен быть независим от других властей и избираться населением. (разделение властей с преобладанием исполнительной власти).

Федералисты считали оптимальной формой правления президентскую республику, которая характеризуется прямыми выборами и отсутствием ответственности президента перед законодательной властью. 3. Еще одним признаком федерации являлось единое правовое пространство и судебная система. Предлагали введение судебного и конституционного надзора. Верховный суд США - суд, осуществляющий конституционный надзор. Политическая идеология Гамильтона выражала интересы крупной торговой и промышленной буржуазии, стремившейся в своих интересах и в целях подавления сопротивления эксплуатируемых народных масс максимально использовать плоды победы в борьбе за независимость.

К 70 годам противоречия между английской метрополией и ее американскими колониями достигли резкого обострения, что привело к Войне за независимость. В 1776 году 13 английских колоний провозгласили свою независимость от Англии как самостоятельные союзные государства. Три статьи, отправленные в нью-йоркскую газету осенью 1778 года и подписанные псевдонимом Публий, были первыми работами Гамильтона с начала войны. Взяться за перо его заставило дело Самюэла Чейза. Чейз, воспользовавшись бывшей у него как делегата Континентального конгресса информацией, монополизировал запас муки, которую конгресс предполагал закупить для 4-го флота, а затем более чем вдвое поднял на неё цену. Осуждая Чейза, Гамильтон со всей решимостью изложил свою концепцию борьбы между республиканской добродетелью и коррумпированностью, политические позиции Гамильтона определились еще в период, предшествовавший Войне за независимость, когда он выступал за мирное урегулирование конфликта, компромисс с Англией. Его теоретические воззрения вполне совпадали с этой позицией. Они сложились под решающим воздействием теории разделения властей Монтескье, по его мнению, осуществление этого принципа должно служить гарантией против «случайностей» и против «произвольных» решений, которые могут быть приняты законодательными органами под давлением народных масс. Логика освободительной борьбы колоний вынудила Гамильтона признать возможность республиканского строя. Но обязательным условием этого он считал создание сильной президентской власти, мало чем отличающейся от власти конституционного монарха. Президент, по его мнению, должен избираться пожизненно и обладать широкими полномочиями, в том числе возможностью контролировать представительный орган законодательной. Так же он предлагал сделать назначаемых президентом министров безответственными перед парламентом. Отсюда же была выдвинута идея организации второй палаты -сената как средства, препятствующего принятию конгрессом нежелательных правительству законов. Политическая нравственность была для Гамильтона редким феноменом, присущим скорее узкому кругу, элите, чем массам. В его рассуждения о природе человека привносился классовый аспект. Так, при ратификации Конституции на законодательном собрании штата Нью-Йорк, в 1788 году Гамильтон сказал: «Опыт ни в коей мере не подтверждает наше предположение, что один класс добродетельнее другого. Взглянем в обществе на богатых и бедных, на образованных и невежественных. Где преобладает добродетель? Различие не в количестве, а в пороках, присущих разным классам. Преимущества принадлежат богатым. Их пороки, вероятно, в большей степени содействуют процветанию государства, чем пороки бедняков, и к тому же от них менее отдаёт разложением». Гамильтон отождествлял демократию с хаосом, своих коллег в Конституционном конвенте он упрекал в том, что, несмотря на их критику демократических тенденций в Америке, они не осознают всю величину этой опасности. Причину этого он видит в «отсутствии должного понимания удивительно ожесточённого и буйного общего характера демократии. Народные чувства, порождаемые каким-либо государственным проектом, распространяются как лесной пожар и становятся непреодолимыми». Представление Гамильтона о демократии было заимствовано в значительной мере из древней истории. В работах Гамильтона неоднократно появляются ссылки на республики античности. Отстаивая свои взгляды на страницах «Федералиста», Гамильтон часто ссылался на печальный опыт республик Греции и на Рим. В статье 70 «Федералиста» он пишет: «Каждый, хоть немного знакомый с историей Рима, знает, как часто республике приходилось искать спасения в абсолютной власти одного, носившего могущественный титул, диктатора, обеспечивавшего защиту как против интриг амбициозных индивидуумов, стремившихся к установлению тирании, и целых мятежных классов сообщества, поведение которых грозило вообще уничтожить любое правительство, так и против внешних врагов, вынашивающих планы завоевания и разрушения Рима». В этой же статье Гамильтон пишет: «Единство неоспоримо порождает дееспособность». На политические взгляды А. Гамильтона оказала большое влияние политическая мысль эпохи Просвещения. Историческая и философская наука характеризуют Просвещение как эпоху безграничной веры в человеческий разум, в возможность перестройки общества на разумных основаниях, как эру крушения теологического догматизма, торжества науки над средневековой схоластикой и церковным мракобесием. Просвещение (17 - 18 век) тесно связано с Возрождением (13 - 15) и унаследовало от Ренессанса гуманистические идеалы, преклонение перед античностью, исторический оптимизм, Свободомыслие. Однако идеология Просвещения возникла на более зрелой стадии формирования капиталистического уклада и антифеодальной борьбы. Поэтому просветительская критика феодализма была острее и глубже ренессансной, затрагивала всю структуру общества и государства. Идеологи Просвещения поставили вопрос о практическом устройстве будущего общества, считая краеугольным его камнем политическую свободу, гражданское равенство, поэтому их критика была направлена не только против деспотизма церкви, но и против деспотизма абсолютной монархии. Они выступили против всего феодального строя с его системой сословных привилегий. В политических концепциях Гамильтона огромная роль отводилась развитию бизнеса и промышленности. Империя, сильная и индустриально развитая, в которой правящая элита опиралась бы на алчный класс крупных собственников- предпринимателей, а народ был бы фактически отстранен от власти, чтобы воспрепятствовать разгулу демократических страстей,- вот такое государство было бы наилучшим по мнению Гамильтона.