Германия в ХХ веке

МЕЖДУНАРОДНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ КЫРГЫЗСТАНА

ВЫСШАЯ ШКОЛА ДИПЛОМАТИИ И МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА

КАФЕДРА МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ

РЕФЕРАТ

ПО ПРЕДМЕТУ: Процессы трансформации в Восточной Европе

На тему: Германия 20 век

.

Бишкек 2010 г

Содержание

Глава I.

История открытия и развития государства

Развитие Германии в 1871-1904гг.

Глава II.

Подготовка фашистской Германии ко II мировой войне

Ремилитаризация Германии и вступление ФРГ в НАТО

Глава III.

Государственный строй

Ё Политическая реформа

Ё Демократия ( местное самоуправление)

Внешнеэкономические связи

Глава IV.

Общая характеристика хозяйства

Ё Промышленность

Ё Сельское хозяйство

Ё Транспорт

Население

ГЛАВА I.

История открытия и развития государства

Государство в Центральной Европе, существовало до конца второй мировой войны (1939-1945). Столица - Берлин. В древности на территории Германии жили германцы. Племенные союзы алеманов, баваров, тюрингов, саксов и др. были включены в 6-8 вв. во франкское государство. В результате его раздела (843 год) было создано Восточно-Франкское королевство, на основе которого сформировалось в 10 в. раннефеодальное королевство Германия. В 962 г. с завоеванием германским королем Оттоном I Северной и Средней Италии образовалась Священная Римская Империя (до 1806 г.). В 10-15 вв. была захвачена часть земель славян и прибалтийских народов. Общественное и революционное движение началось в 16 в., а окончилось поражением прогрессивных сил: Реформация использована князьями в своих интересах, крестьянская война 1526-1526 подавлена, всё это, а также тридцатилетняя война 1618-1648 усилили децентрализацию Германии, фактически распавшейся на отдельные государства (княжества).

В 18 в. возвысилась Австрия и Пруссия. Они участвовали в войнах конца 18 начала 19 вв. против революции, а затем наполеоновской Франции и были разгромлены Наполеоном I (1806 г.). В созданном решением Венского конгресса 1814-1815, в Германском союзе главенствовала Австрия. В 40-х гг. 19 в. в Германии произошла буржуазно-демократическая Революция 1848-1849 гг. ,которая потерпела поражение. Объединение Германии Бисмарком было осуществлено “сверху” антидемократическим путем на прусско-милитаристской основе ; его важнейшие этапы: создание (после победы Пруссии в австро-прусской войне 1866) Северо-Германского союза (1867) и провозглашение после франко-прусской войны 1870-71 гг. Германской империи 1871 г. В 1875 г. Создана единая социал-демократическая партия.

Развитие Германии (1871г.-1904г.)

Объединение Германии дало сильнейший толчок к ее политическому и экономическому развитию. В начале 70-х годов Германия была в основном сельскохозяйственной страной и ее крупная промышленность лишь возникала. К 90-м годам положение коренным образом изменилось. Заканчивался глубокий переворот в экономической жизни страны. Промышленная революция в Германии началась сравнительно поздно, но это обстоятельство заключало в себе и некоторые преимущества. Германия осуществляла свою индустриализацию, широко заимствуя опыт развитых стран. Германская промышленность строилась на базе наиболее современной техники. Наряду с производством чугуна и добычей угля особенно быстро развивались молодые отрасли тяжелой индустрии - электротехническая и химическая. Машиностроение в течение 80-х, 90-х годов начало приобретать поистине гигантские размеры, что естественно отразилось на других отраслях экономики. Огромная и превосходно организованная торговая служба при промышленности, великолепный (как нигде в мире) аппарат для распространения германских товаров -все это сильно способствовало быстрому внедрению германской промышленности на рынках всего земного шара: прежде всего в Англии и России, потом в Италии, Австрии, Испании, на Балканах, в 90-х годах XIX века и в начале XX века в Южной Америке, на Дальнем Востоке, в Африке.

Неизгладимый отпечаток на политическую жизнь и экономическое устройство нанесло объединение Германии под руководством прусской монархии и юнкерства. Выразителем интересов юнкерства явился 1-й имперский канцлер Отто Фои Бисмарк. Бисмарк умело отстаивал интересы экономической и крепнувшей германской буржуазии. Он стремился утвердить союз обоих классов при сохранении политической власти в руках юнкерства. Завершение промышленной революции привело к серьезным изменениям в численности и социальной структуре германского общества. Стоящие у власти представители юнкерства не могли не считаться с нарастающим все более очевидными потребностями капиталистического развития. В течение 1871г.-1873г. была введена единая золотая монета, создана единая почтовая система, в 1875г. основан имперский банк. В 1872г.-1875г. была осуществлена административная реформа округов Пруссии, которая отняла у юнкеров местную власть, принадлежавшую им в силу старых о созданных привилегий. Политический строй объединенной Германии позволили военным учреждениям сосредоточить в своих руках значительную власть, оказывать влияние на общий политический курс и на решение конкретных политических вопросов, к таким учреждениям принадлежали придворный военный совет, личные военный и гражданский кабинеты кайзера. Огромное значение приобрел главный штаб Пруссии. Здесь под руководством Леольтне, затем Вальдерзи и еще позднее Шлиплена разрабатывались планы «превелетивной» войны на 2 фронта-против Франции и России.

С самого начала своего существования Германская империя столкнулась с большими трудностями в борьбе за рынки. Во 2-ой половине XIX века усилилась германизация польских земель. Германия стремилась превратить Восточное приморье и Силезию в плацдарм для войны против России. Ей нужно было новое пространство, которое можно было получить в колониях и на востоке. С середины 80-х годов для руководящих кругов германской промышленности стало ясно, что самым могучим соперником германского торгово-промышленного капитализма являлся капитализм английский. Однако создание монополий началось в Германии раньше и шло быстрее.

Бисмарк понимал, что Германия при всей своей силе окружена страшными опасностями извне, что для нее проигрыш большой войны, вследствие географических и экономических условий всегда опаснее, чем для любой другой державы и что поражение для нее может стать равносильным уничтожению великодержавности. Его политика была направлена на сохранение добытого, а не на приобретение нового. Бисмарк заключил союз с Австрией, Италией - создав этим Тройственный союз, чтобы иметь опору на случай войны с Россией или Францией, но в 1887г. он вступил в соглашение с Россией (договор о перестраховании), в котором Германия и Россия обязывались не вступать друг против друга в случае войны каждой из них с третьей державой. Он всячески поощрял завоевательную политику Франции в Африке и Азии, во 1-х, чтобы отвлечь французов от мысли о реванше, - об обратном завоевании Эльзаса и Лотарингии, а во 2-х, чтобы этим способствовать ухудшению отношений Франции с Англией и Италией.

Одной из причин, приведших непосредственно к отставке Бисмарка, были разногласия между канцлером и кайзером по вопросу об отношении к России. Генерал Вальдерзи сменивший в 1888г. дряхлого генерала Мольтке на посту начальника Германского генеральского штаба, продолжал настаивать на превентивной войне против России. Молодой кайзер склонялся к этой точке зрения. Бисмарк считал войну против России гибельной.

К концу 1914г. стал очевидным провал германских расчетов на кратковременную, молниеносную войну, войну до осеннего листопада началась действительная война на истощение, между тем экономика воющих стран не была подготовлена к введению войны в новых условиях. Германское командование приняло план перенесения основных военных операций на восток - против России, с целью разгрома и вывода ее из войны.

Со временем смогла развернуть свои сухопутные войска Англия, а по совокупному военно-экономическому потенциалу Антанта превосходила Германию и Австрию с союзниками. В итоге сыграло роль экономическое превосходство союзников по Антанте и в ноябре 1918г. союзным войскам под командованием Фома удалось добиться прорыва германского фронта во Франции. Не доводя дело до вступления войск неприятеля на территорию Германии, командование германской армии 11 ноября подписало условия перемирия, что означало окончание войны.

Мировая война до предела обострила все противоречия капиталистической системы. Невиданные прежде монополизация и государственное регулирование хозяйства, усиление классовой борьбы, глубокое революционизирование масс и революционизированые выступления воющих стран свидетельствует о том, что капитализм вступил в эпоху общего кризиса. Начался период революций, которые в некоторых государствах переросли в гражданские войны.

Эта война с гигантскими размерами своего театра была бы полна опасностей. Примеры Карла XII и Наполеона доказывает, что самые способные полководцы лишь с трудом выпутываются из экспедиций в Россию. И Бисмарк полагал, что война с Россией явилась бы для Германии большим бедствием. Если бы даже военное счастье улыбалось Германии в борьбе с Россией, то и тогда, географические условия сделали бы бесконечно трудным доведение этого успеха до конца. Но после отставки Бисмарка началась, по сути, прямая подготовка к войне.

Несмотря на то, что планы германского генерального штаба предусматривали открытие военных действий в первую очередь против Франции правительство Германии решило сначала объявить войну России, чтобы использовать для обмана масс лозунг борьбы с русским царизмом, правящие круги Германии знали, что Франция тотчас же выступит на стороне России, а это даст германской армии возможность в соответствии с планом Шлиффена нанести первый удар на западе. Вечером 1 августа 1914 г. германский посол в России граф Пурталес явился к министру иностранных дел Сазонову и вручил ноту с объявлением войны.

Германия объявила войну Франции 3 августа. В Германии также произошла революция, которая свергла династию Гогенцоллернов, но верх взяли умеренные социальные элементы, которые успели расправиться с лидерами левых социалистов. Система международных отношений, созданная после войны и получившая название Версальской, представляла собой результат сделок и компромиссов и была призвана обеспечить господствующее положение нескольких крупнейших держав - победителей. Однако версальская система оказалась неспособной выполнить свою непосредственную задачу -держать в узде побежденные страны. Поражение Германии в войне усилило несоответствие между высоким уровнем экономического развития страны и слабостью ее позиций на мировых торговых рынках, в сферах приложения капитала. Одно из главных противоречий империализма, приведших к I мировой войне не было разрешено - борьба Германии за рынки сбыта, источники сырья, и сферы приложения капитала должна была усилиться после войны еще больше. Ни попытка подорвать германскую экономику путем репараций, ни лишения Германии массовой армии не предотвратили подготовку реваншистской войны. Германские правящие круги начали думать о реванше сразу же после подписания перемирия.

ГЛАВА II.

Подготовка фашистской Германии ко II мировой войне

Захват власти в Германии гитлеровцами и установление террористической диктатуры финансового капитала в ее самой жестокой форме была тяжелым ударом для германского народа. Вся внутренняя и внешняя политика фашистского правительства отныне направлялась на подготовку к войне за мировое господство. После установления фашистской диктатуры народное хозяйство Германии стало подвергаться перестройке применительно к нуждам готовящейся агрессивной войны. В секретном законе «об обороне империи», принятом 21 мая 1935 г. говорилось, что генеральный уполномоченный в области военной экономики шахт должен поставить все экономические силы на службу ведения войны. Германия тратила на вооружение колоссальные суммы. Средства для этого извлекались путем эксплуатации миллионов людей, непрерывного повышения налогов, использование фондов страхования по безработице, инвалидности и старости, принудительных сборов «на зимнюю помощь», «на воздушный флот», «на противовоздушную оборону». В сентябре 1936г. на очередном съезде фашистской партии в Нюрнберге Гитлер провозгласил «4-х летний план», который должен был обеспечить автаркию (самоудовлетворение) германской экономики. Во главе этого плана был поставлен Геринг. Но уже через год на секретном совещании военных руководителей, Гитлер признал, что достижение автаркии по ряду решающих видов сырья, а также по продовольствию несбыточное дело.

Весьма напряженным было положение в сельском хозяйстве, которое в целях в подготовке к войне было поставлено под безраздельный контроль главного органа фашистского государства по регулированию с/х производства. Таким образом, милитаризация народного хозяйства вела к тому, что значительный рост производства имел результатом не увеличение, а сокращение потребления. Экономика страны приобретала все более уродливый характер. Возникла угроза экономического кризиса небывалой силы.

В 1934 г. гитлеровцы приступили к осуществлению секретного плана, подготовленного военным министром Бланбергом и расчитаного на увеличение армии до 300 тыс. человек. Уже к концу года в рейхсвере было 240 тыс. солдат и офицеров, а всего вместе с частями «СС»- 480 тыс. человек. Тайному перевооружению Германии оказывали помощь империалисты США и Англии, мечтавшие направить гитлеровскую агрессию против СССР. Широко используя экономическую и политическую помощь западных держав, Германия быстрыми темпами расширяла военное производство.

16 марта 1935 г. Гитлер подписал закон о введении всеобщей воинской повинности и формировании армии в 500 тыс. человек тем самым Германия односторонне нарушила главные военные статьи Версальского договора. Пресечь подготовку Германии к войне могла бы система коллективной безопасности, к которой призывал Советский Союз. Попытки умиротворения фашистской Германии рассчитана на использование ее в качестве орудия против СССР, ни в какой мере не устраняли глубочайших противоречий между ним и другими крупными империалистическими державами. Германия вела безостановочное наступление не только на экономические, но и на политические позиции Англии, Франции, США. Весной 1936г. гитлеровское производство решило сделать следующий шаг на пути одностороннего нарушения международных договоров -ввести свои войска в демилитаризованную Рейнскую зону. Поощрение итальянской агрессии в Эфиопии, Англии, Франции, США, еще раз убедило гитлеровцев, что они могут безнаказанно осуществлять свои замыслы.

Важным звеном в подготовке Германии к новой мировой войне стали военно-политические блоки. В октябре 1936г. была официально оформлена «ось Рим-Берлин» и достигнута договоренность о разграничении сфер экономической деятельности Италии и Германии на юго-востоке Европы 25 ноября 1936г. был заключен другой агрессивный блок фашистских держав- так направляемый антикоминтерновский пакт Германии и Японии, предусматривающий совместную борьбу против большевизма. Но «антикоминтерновский пакт» был обращен также против интересов США, Англии, Франции.

6 ноября 1937г. к «антикоминтерновскому пакту» присоединилась фашистская Италия. Германии предоставлялась свобода рук в Центральной Европе и на Балканах, а Италия получала от Германии поддержку в реализации своих планов в бассейне Средиземного моря. В эти же дни у Гитлера состоялось секретное совещание, на котором присутствовали военные руководители Бюмберг, Фрич, Редер, Геринг и министр иностранных дел Нейрат. На совещании обсуждались конкретные директивы по завоеванию «жизненного пространства» - захвату Австрии и Чехословакии. Гитлер заявил, что программа вооружений в основном завершена. Гитлеровская Германия приступала к открытой вооруженной агрессии. 1 сентября 1939г. с нападения Германии на Польшу 22 июня 1941г. немецко-фашистские войска перешли границу Советского Союза.

В сентябре 1945г. безоговорочной капитуляцией милитаристской Японии завершилась II Мировая война.

Мировая война, 6 лет продолжалась кровопролитная схватка, в которую была вовлечена значительная часть населения земного шара, II Мировая война по своим масштабам, грандиозным потрясением, разрушением и жертвам не знала себе равных в истории человечества она охватила Европу, Азию, Африку, Океанию. Война шла на территории 40 государств.

Завершившаяся 2-я мировая война вызвала глубокие изменения во всем мире, СССР, на уничтожение или крайнее ослабление, которого рассчитывала мировая реакция, не только выстоял, но, несмотря на понесенное тяжелейшие потери, вышли из нее сильным, капиталистические государства закончили войну с неодинаковыми результатами. Фашистские агрессоры - Германия, Италия, Япония, потерпевшие сокрушительное поражение, утратили практически все свои капиталовложения, и рынки сбыта, а их собственные территории были окулированы. Серьезно ослабленными оказались политическое и экономическое положение Англии и Франции. Вместе с тем США, отделенные от зон войны океанами, не понесли никакого урона на своей территории, напротив они обогатились на войне, их экономика достигла значительного подъема. Война, потребовавшая громадной мобилизации ресурсов, ускорила перерастание монополистического капитализма в гос - монополистический.

Стремительное развитие военной техники повлекло за собой заметные сдвиги в структуре промышленности наряду со старыми отраслями появились новые, такие как атомная промышленность, радиоэлектроника и многие другие. Необходимость создания все более совершенных образцов вооружения предъявила повышение требования к качеству сырья и различных материалов, что в свою очередь дало толчок развитию химической, металлургической и других отраслей промышленности. Во время войны развернулся 2-ой этап общего кризиса капитализма. Рухнули итальянская и японская колониальные империи.

На конференции в 1945г. в Ялте, было определенно послевоенное устройство мира - основным положением, которого было недопущение возрождения фашизма, а также германского милитаризма развязывающего мировые войны. И раздел сфер влияния, между СССР и США. СССР получал свободу действий в Восточной Европе. США преследует цели ослабления коммунистического влияния, получившего авторитет. В свою очередь Советский Союз принимает меры, чтобы ограничить свободу действий буржуазных партий в зоне своего влияния. Практически в Европе произошел раскол по идеологическому принципу.

Территория Германии была разделена на советские, американские, английские и французские зоны оккупации. Принципы послевоенного устройства Германии - её демилитаризация, демократизация - были определены Потсдамской конференцией 1945г. 7 октября 1949г. трудящиеся восточной части Германии провозгласили создание ГДР. Развитие ГДР и ФРГ пошло различными путями. С 1950г. ГДР является членом СЭВ, с 1955г. организации Варшавского договора. По инициативе ГДР в 1972 подписан Договор об основах отношений между ГДР и ФРГ, подтвердивший нерушимость существующей между ними границы, дипломатических отношений между ГДР и СССР. В сентябре 1949г. создано западногерманское государство - ФРГ.

Ремилитаризация Германии и вступление ФРГ в НАТО

Для того чтобы закрепиться в Германии и в Центральной Европе Соединенным Штатам было выгодно, что западные державы с конца 1947 г. пошли на раскол германской территории путем создания западнее Эльбы сепаратного государства. Раскол Германии углублялся по мере того, как западные державы во главе с США все более явно рвали с Потсдамскими соглашениями и всячески поощряли процесс политической и экономической реставрации империализма и реакции в трех западных зонах. Подготовительным шагом к возрождению на немецкой земле государства с традициями только что поверженного «третьего рейха» явилось образование в западных оккупационных зонах сначала Бизонии, в которую были включены американская и английская зоны, а затем и Тризонии путем присоединения французской зоны.

Западная буржуазная пресса не скрывала истинных целей империализма в германских делах. «Эпоха Ялты прошла. Разделение Германии развяжет нам руки для включения Западной Германии в систему западных государств», - писала тогда американская печать. Весь послевоенный период свидетельствует о том, что правящие круги западных держав преднамеренно воздвигали на пути искоренения германского милитаризма и нацизма одно препятствие за другим, превращая их в глухую стену, за которой до определенного времени отсиделись бы милитаризм и реваншизм в западной части Германии.

Окончательное оформление западно-германского государства произошло в 1949 г. Сторонники раскола Германии торопились изменить соотношение сил на немецкой территории в свою пользу, закрепить ее западную часть за собой экономически и политически, оформить ее конституционно. Конституция (основной закон-„Grundgesetz“) для Западной Германии была принята 8 мая, а 24 мая она вступила в силу. Крупный монополистический капитал снова захватил здесь политическую власть для осуществления и проведения в жизнь своей старой милитаристской политики. 14 августа состоялись первые выборы в бундестаг, 7 сентября 1949 г. Западная Германия была провозглашена Федеративной Республикой Германии со столицей в Бонне.

Не прошло и первых ста дней существования Западной Германии, как мир убедился в истинных намерениях пришедших к власти милитаристов. В начале декабря 1949 года первый канцлер Аденауэр в интервью американской печати впервые высказался за вооружение ФРГ и предложил включить в планировавшуюся тогда армию «немецких солдат». Примерно к этому же времени относятся и сообщения мировой печати о действительном назначении будущих вооруженных сил нового государства. Основой для составления разного рода военных прогнозов послужило первое правительственное заявление Аденауэра, в котором он указал, что федеральное правительство «ни при каких обстоятельствах» не примирится с установленной на международных конференциях в Ялте и Потсдаме границей Германии по Одеру и Нейсе и отделением от нее бывших восточных областей, что оно никогда не перестанет заявлять о своих «притязаниях на эти области».

США и другие западные державы протаскивали вооружение Западной Германии посредством включения ее в объединенные военные системы империализма - в Западноевропейский союз и блок НАТО. Но это была одна сторона милитаризации ФРГ. Параллельно с ней развернулась лихорадочная деятельность западногерманских правящих кругов по скорейшему созданию политических, правовых и экономических основ для развертывания вооруженных сил.

Анализ деятельности западных держав в тот период говорит о том, что НАТО и ремилитаризованная Западная Германия в его системе явились порождением американского империализма, были задуманы и создались в одно время и с одной целью. Североатлантический военно-политический блок, сколоченный наспех 4 апреля 1949 года (в этот день был подписан договор в Вашингтоне) - за полгода до образования боннской республики, был призван, в частности, разрешить в соответствии с интересами мирового капитализма и проблему Германии, облегчить возрождение германского милитаризма и тем самым создать предпосылки для изменения соотношения сил в Европе и возможной агрессии. «Именно ремилитаризация Германии через НАТО, - отмечает польский историк Ю. Лидер, - была целью создателей Североатлантического блока». Любопытно в этой связи признание английского фельдмаршала Монтгомери, бывшего в то время командующим британскими войсками в Германии. В своих мемуарах он пишет: «Я попросил его (речь идет о разговоре с английским министром иностранных дел Бевином в январе 1949 года), чтобы он предпринял шаги с целью включения Западной Германии в Западный союз, а впоследствии в организацию Североатлантического пакта… Я указал ему, что государства - члены Западного союза не имеют ни достаточного количества людей, ни резервов, чтобы выставить соответствующие вооруженные силы… а мы должны располагать мощными силами; без Германии у нас не было бы надежды их получить».

Вопрос о вооружении Западной Германии решался Соединенными Штатами Америки в рамках НАТО буквально на другой год после образования боннского государства. На пятой сессии совета НАТО, проходившей 16-18 сентября 1950 года в Нью-Йорке, США впервые официально выступили с предложением ремилитаризовать Западную Германию в интересах ее вклада в «оборону» Европы. По утверждению американского представителя Ачесона на сессии, его правительство предусматривало якобы «известные ограничения и гарантии»: немецкие формирования должны быть не крупнее дивизии (речь шла тогда о десяти дивизиях); каждое из них может находиться только в составе большого по численности союзного соединения; сохраняется запрет на создание германского генерального штаба, предусмотренный Потсдамскими соглашениями; в важных видах вооружения немецкие вооруженные силы будут зависимы от иных государств, так как сама Германия не должна их производить. Американское предложение не являлось чем-то неожиданным и свидетельствовало об официальном и окончательном отходе США от политики разоружения и демилитаризации Германии, торжественно провозглашенной в Потсдаме союзниками по антигитлеровской коалиции в год окончания войны (Потсдамские соглашения были заключены 2 августа 1945 года).

Милитаризация Западной Германии вызвала в западноевропейских странах повышенную осторожность. Решение о создании ее вооруженных сил затягивалось благодаря сопротивлению миролюбивых сил во всех странах, однако, с повестки дня не снималось. Соединенные Штаты Америки были вынуждены маневрировать, находить приемлемые решения, чтобы протащить вооружение Западной Германии любыми путями и способами. Под давлением Вашингтона французское правительство 24 октября 1950 года внесло предложение странам Западной Европы создать европейскую армию, независимую от Североатлантического союза. Согласно так называемому плану Плевена «вооруженные силы участвующих стран не должны были образовывать какой-либо коалиционной армии, что-то по образцу НАТО, но в материальном отношении и личным составом они должны быть интегрированы по возможности в небольшие соединения. Не должно быть ни национальной германской армии, ни германского генерального штаба».

Такое ограничение вызвало бурную реакцию протеста в правящих кругах Бонна, а канцлер Аденауэр, в целом одобрив французское предложение, официально выступил против «дискриминации» ФРГ и потребовал «равноправия» в области вооружений с другими странами, назвав его в качестве предпосылки для «немецкого военного вклада» в военный союз. Государства НАТО, отвергнув «основную военную концепцию объединения батальонов» различной национальной принадлежности, согласились на компромиссное предложение председателя постоянного совета НАТО американца Ч. Споффорда о создании в европейской армии «боевых групп», в том числе и немецких, в качестве оперативных самостоятельных национальных соединений силой до бригады и численностью примерно 6 тысяч человек.

Решение об участии ФРГ в европейской армии и Североатлантическом союзе было принято на шестой сессии совета НАТО 18-19 декабря того же года в Брюсселе, где речь шла уже о ее конкретном военном вкладе. Но все же европейских партнеров по военному блоку тревожило предоставление западногерманским военным контингентам определенной самостоятельности. Министры иностранных дел и обороны стран Североатлантического союза вынуждены были на сессии уточнить, что «немецкие контингенты должны представляться в НАТО в форме дивизий». Эту оговорку следует привести здесь для того, чтобы убедиться, как при дальнейшем развитии вооружения Западная Германия постепенно освобождалась от ограничений и контроля.

Брюссельская сессия дала толчок ко многим последующим переговорам, дву- и многосторонним встречам с обязательным участием боннских представителей. Процесс втягивания ФРГ в военные приготовления наращивался с каждой сессией совета НАТО: восьмая, проходившая 23-26 ноября 1951 года, высказалась в пользу создания европейской армии в составе 43 дивизий (в том числе 12 западногерманских), а на девятой (20-25 февраля 1952 года) был одобрен план создания Европейского оборонительного сообщества (ЕОС) и доведения количества дивизий НАТО в Европе до 90. Идея создания ЕОС и европейской армии, которая в случае войны подчинялась бы главнокомандующему НАТО в Европе, преследовала две основные цели: во-первых, легализовать ремилитаризацию Западной Германии; во-вторых, включить вооруженную Западную Германию в Североатлантический союз.

И хотя попытки создания ЕОС и европейской армии, длившиеся более трех лет (1951-1954 гг.), закончились провалом (Национальное собрание во Франции 30 августа 1954 года отвергло проект ЕОС), они не остались бесследными в деле вооружения Западной Германии. Многочисленные переговоры и совещания на различных уровнях, участие в них крупных штабов и парламентская борьба, развернувшаяся в странах военного блока, подготовили условия для открытого вооружения боннского государства и предоставили ФРГ время и возможности для разработки основ военного строительства, общей структуры вооруженных сил, организационных форм войск, системы комплектования, военного законодательства, проектов уставов и наставлений, способов оснащения боевой техникой.

План создания ЕОС являлся, по существу, вариантом номер один в легализации западногерманских вооруженных сил. В официальном западногерманском издании «Справочнике по военным вопросам за 1966-67 годы» о вооружении ФРГ через «европейскую армию» говорится как о «первом плане» («первый план: немецкие солдаты в европейской армии»). Вариантом номер два стали впоследствии Парижские соглашения (1954г.), которые почти ничего не изменили в запланированной по первому варианту армии ФРГ, явились хитро задуманной операцией по протаскиванию милитаристских планов через парламентские институты. Расчет был весьма несложен: отказаться от первого плана в пользу второго, как раз и нужного для милитаристов НАТО и ФРГ.

Такова динамика втягивания боннского государства в военные блоки Запада. Следовательно, почти за четыре года (с осени 1951 года) до начала открытого вооружения был определен размер вооруженных сил (12 дивизий), оставшийся в основном без изменения и в дальнейшем планировании. С этого времени ФРГ стала постоянным партнером США во всех военных приготовлениях и основным элементом в стратегических планах американского командования в Европе, верным союзником Вашингтона в проведении его военной политики в Западной Европе.

Осень 1954 года стала определяющей в дальнейшем военном развитии западноевропейских государств, и в особенности ФРГ. 23 октября в заключенный в марте 1948 года в Брюсселе «пакт пяти держав» (Франция, Великобритания, Бельгия, Нидерланды, Люксембург), именовавшийся также Западным союзом, вступили ФРГ и Италия, а сам союз был переименован в Западноевропейский. В тот же день на четырнадцатой сессии совета НАТО в Париже состоялось подписание так называемых Парижских соглашений, открывших путь к западногерманскому вооружению.

Советское правительство резко осудило подписание этих соглашений. 15 января 1955 года оно выступило с Заявлением, в котором со всей убедительностью показало опасность перевооружения ФРГ и ее включения в НАТО прежде всего для народов Европы и для самого немецкого народа, а также предостерегало западные державы: переговоры об объединении Германии «потеряют смысл и станут невозможными, если будут ратифицированы Парижские соглашения».

Юридическое оформление легализации вооружения Западной Германии произошло на двух последующих сессиях совета НАТО: пятнадцатая (17-18 декабря 1954 года) одобрила Парижские соглашения, а на шестнадцатой - 5 мая 1955 года они вступили в силу. Двумя днями позднее образовался Западноевропейский союз. «9 мая 1955 года, - констатируют западногерманские историки, - десять лет спустя после крушения Германии и безоговорочной капитуляции немецкого вермахта, ФРГ была принята в НАТО». Таким образом в этот день ФРГ вошла пятнадцатым членом в НАТО и начался отсчет времени открытого ее вооружения. Для нее формально окончился оккупационный период.

Все перечисленные акции свершились одновременно на основе тех же Парижских соглашений (в общей сложности было подписано 25 договоров, протоколов и коммюнике). Последние явились основными документами, легализовавшими возрождение милитаризма в Западной Германии. ФРГ получила право на формирование вооруженных сил численностью 5000 тысяч человек, имея сухопутную армию в составе 12 моторизованных и танковых дивизий, авиацию с самолетным парком 1350 самолетов и военные штабы.

Этими документами был подведен итог первому послевоенному десятилетию во внешней политике западных держав, положившему начало бурному развитию вооружений в Европе. «Парижские решения означали окончание длительных переговоров по вопросу о форме ремилитаризации Германии. Было принято самое простое решение - непосредственное включение ФРГ в НАТО». Парижские соглашения не только открыли перед Западной Германией путь к собственному, почти неограниченному вооружению, но и предоставили ей самые широкие возможности вместе с Пентагоном оказывать влияние на темпы, масштабы и формы вооружений союзников по блоку. Последующая политика ряда правительств западногерманского государства свидетельствовала о том, что ФРГ деятельно стремилась использовать эти возможности, чтобы поставить НАТО на службу своим политическим целям.

Последствия Парижских соглашений ясно вырисовывались уже тогда и полностью подтвердились последующим развитием событий. В официальных нотах Советского правительства указывалось, что ремилитаризация Западной Германии и включение ее в НАТО является решающим шагом в направлении окончательного раздела Германии по вине западных держав. Противники ремилитаризации ФРГ во всех странах и внутри нее указывали на угрозу возрождения фашизма в боннском государстве, на возможность нового участия Германии в военных конфликтах. Ремилитаризация сделала невозможным объединение Германии.

Вступление в силу Парижских соглашений и легализация вооружения ФРГ произошли в десятую годовщину празднования в странах социалистического содружества победы над фашистской Германией. Сам по себе этот произвольный акт западных держав, вероломно нарушивших Потсдамские соглашения по Германии, был глумлением недавних союзников СССР по антигитлеровской коалиции над памятью о жертвах второй мировой войны, над решающим вкладом Советского Союза в дело разгрома фашистского государства, над светлым праздником Дня Победы, отмечаемым всем прогрессивным человечеством. Так закончился первый период милитаризации Западной Германии, характеризовавшийся поиском легализации ее вооружения и завершившийся переходом к открытому созданию в ФРГ собственных вооруженных сил.

ФРГ вступила в НАТО в 1955г., в ЕЭС в 1957г. В 1968 году конституировалась германская компартия. После прихода в 1969г. к власти коалиции социал-демократов и свободной демократической партии - ФРГ заключила договоры: с СССР И ПНР в 1970г., ЧССР в 1973г., ГДР в 1972г. об основах отношений, в которых признается нерушимость сложившихся после войны границ. С октября 1982г. у власти коалиция ХДС/ХСС и СВДП. Дипломатические отношения с СССР с 1955 года. С распадом СССР в конце 80-х начале 90-х годов стало возможным воссоединение страны. Федеративная Республика Германия в её нынешнем виде была образована 3 октября 1990 года, путём слияния двух немецких государств - ФРГ и ГДР.

ГЛАВА III.

Государственный строй

Политическая реформа

Принцип демократического государства сделал возможным выражение воли граждан. В центре внимания основного закона находится человек, ибо государство должно служить людям, а не господствовать над ними. Государственный строй Германии определяют 4 принципа государства:

демократического;

федеративного;

правового;

социального.

ФРГ - страна с одной из наиболее развитых в современном мире систем парламентской демократии, обеспечивающей гражданам широкие возможности волеизъявления и реализации своих демократических прав, закрепленных Конституцией. В стране реально обеспечено разделение законодательной, исполнительной и судебной властей. ФРГ - федеративное государство, каждая из 16 земель которого имеет свою конституцию, парламент и правительство. Конституция федерации - основной закон ФРГ - принята 23 мая 1949 г. Глава государства - федеральный президент (с 1 июля 1994 г. - Роман Херцог). Федеральный президент представляет страну в международных отношениях. Вся полнота власти принадлежит Федеральному канцлеру. Верховным законодательным органом ФРГ на уровне федерации является бундестаг (парламент), избираемый на 4 года путём всеобщих прямых и тайных выборов. Половина депутатов избираются в округах по мажоритарной системе, а остальные --по партийным спискам, выставляемым в каждой земле. В бундестаге могут быть представлены партии, набравшие на выборах не менее 5 % голосов избирателей по спискам или проведших 3-х депутатов по избирательным округам. Интересы земель представляет бундесрат, который обеспечивает для них возможность влияния на законодательную и исполнительную власть. Каждая земля располагает в бундесрате минимум 3, но не более 6 голосам (в зависимости от численности населения).

Политические партии и общественные организации: Христианско-демократический союз (ХДС) - образована в 1945 г., более 900 тыс. членов, опирается на поддержку католической церкви. Христианско-социальный союз(ХСС) - образован в 1945 г.. действует только на территории Баварии, более 130 тыс. членов, по политическим челям является родственной ХДС. Свободная демократическая партия (СвДП) - либеральная партия, создана в 1948 г., выражает интересы средних и мелких предпринимателей, служащих, чиновников, интеллигенции, части крестьянства и ремесленников. Социал-демократическая партия Германии (СДПГ) - самая многочисленная партия ФРГ (около 940 тыс. членов), создана в 1969 г., имеет влияние на профсоюзы и в среде рабочих. Партия “зелёных” - создана в 1980 г. в результате слияния организаций и групп, выступивших с позицией охраны окружающей среды (около 40 тыс. членов), её опора - молодёжь и студенты. Партия демократического социализма (ПДС) - является преемницей Социалистической единой партии Германии (СЕПГ), число членов более 100 тыс. человек. Национал-демократическая партия (НДП) - создана в 1964 г. путём объединения различных неонацистских группировок, около 6 тыс. членов. республиканская партия - образована в 1983 г. из представителей правого крыла ХСС, программные установки партии опираются на неофашистскую идеологию, во главе стоит бывший эсэсовец. В Германии насчитывается около 700 молодёжных организаций, объеденений и групп. Самой крупной и влиятельной профсоюзной организацией является Объединение немецких рофсоюзов (ОНП). Создано в 1949 г. В его состав входят 16 отраслевых профсоюзов, численность - 12 миллионов человек.

Ё Демократия (местное самоуправление).

Переплетение между федерацией, землями и коммунами в Германии настолько тесно, что появилось понятие "федерализма с прожилками". Коммуны могут принимать решения о застройке и использовании площадей, избирать по собственному усмотрению управляющий персонал, составлять в рамках своей компетенции финансовый план, могут взимать с граждан определенные пошлины, взносы, налоги. Коммуны различают задачи, выполняемые по поручению, и задачи самоуправления. Порученческими являются обязанности, возложенные на них федерацией и данной землей. Это строительство и содержание школ, канализация или организация дел в области охраны общественного порядка, социальных услуг, регистрация населения, уличного движения; проблемы культуры от краеведческого музея до оперы.

Внешнеэкономические связи

Федеральное правительство, в свою очередь, может и должно оказывать влияние экономической политикой на ход коньюктуры. Закон о стабильности дает ему возможность, которая получила название "волшебного четырехугольника": высокая занятость, стабильность уровня цен, внешнеэкономическое равновесие и постоянный, адекватный экономический рост должны быть целями государственной экономической политики.

Так как Федеральный Банк и Федеральное правительство обладают разделенными компетенциями, государство не может непосредственно влиять на денежную политику. Оно не может дать Федеральному Банку указания, скажем, напечатать больше денег для покрытия государственных долгов. К сожалению, такое случается во многих странах, что ведет к инфляционным ставкам в несколько сот процентов.

Государственная коньюктурная политика всегда оказывает только опосредованное воздействие на количество денег, а инструменты, как правило, представляют собой фискальные или налоговые политические меры. И в этом случае важно их антицикличное применение. Во времена экономического подъема не имеет смысла увеличивать государственные инвестиции, так как у частной промышленности нет отбоя от заказов. Повышение налогов, хотя и не популярная мера, ведет к "отсасыванию" денег из экономического круговорота, в результате чего инвестиционные желания изготовителей сдерживаются.

Если после I мировой войны территория Германии практически не пострадала от военных действий, то после II мировой войны страна лежала практически в руинах. Промышленное производство было на уровне трети от довоенного, остро стоял жилищных вопрос, большая часть жилищного фонда была нарушены во время войны, тогда как более 9 миллионов немцев были высланы в Германию из Восточной Пруссии и земель по Одер и Нейсе. Жизненный уровень упал на 1/3. Деньги обесценились, денежная масса не имела товарного покрытия, распостронялся бартерный товарооборот. Союзники начали вывоз промышленного оборудования в счёт репараций. Кроме того Германия перестала существовать как независимое государство, она была оккупирована. Часть её территорий отторгнута. Это была страна где, как писал один современник, «среди голода и холода умерла надежда».

Фактически было два пути преодоления кризиса. Первый из них это идти путём плановой экономики, с возможной национализацией собственности. Другой - идти путём рыночной экономики. Первый путь поддерживала социал-демократы и профсоюзы. Второй путь поддерживали христианские демократы. Так как в выборах в рейхстаг ХДС-ХСС в коалиции с СВДП оказались в большинстве и сформировали правительство, экономические планы именно этих партий и были приведены в жизнь.

Христианские демократы, несмотря на недовольство трёх оккупационных держав, отказались от любых видов давления на экономику. Претворялись в жизнь такие принципы рыночной экономики как, свобода экономики, свобода конкуренции; правительство воздействовало на экономику, прежде всего предоставлением кредитов, налоговых льгот, и введением премий за экспорт. Также действовали и антимонопольные законы. Всё это, а так же, незначительные военные расходы, отсутствие огромных затрат на содержание колониального аппарата, приезд миллионов беженцев потерявших всё на востоке, и проявляющих завидную энергию на новом месте Ї всё это обусловило быстрое развитие Германии.

В 1950 году прекратилось распределение продуктов питания по карточкам. В 1956 году ФРГ произвела продукции три раза больше, чем вся Германия до войны. Особенно высокими темпами рост западногерманский экспорт. Около половины всей производимой в ФРГ продукции шла на экспорт. Доходы от экспорта позволили, ФРГ расплатится с долгами, осуществить выплаты жертвам нацизма и создать крупные золотовалютные резервы, сделавшие марку одной из наиболее стабильных валют в мире.

Большое внимание государство, уделяло также социальной политике, при свободной конкуренции неизбежно кто-то остаётся за бортом, и государство должно было помогать им. Законы 50-х годов должны были улучшить положение пострадавших от войны, беженцев, инвалидов, стариков. С помощью налогов и компенсаций, государство пыталось сгладить бремя трудностей, разделяя его среди всего населения.

Такое стремительное развитие экономики ФРГ стали называть немецким экономическим чудом.

В середине 60-х годов наметился некоторый спад (-0,1%),число безработных снова увеличилось. Хотя на первых порах такое торможение казалось временным

В 1966 году министром экономики стал социал-демократ. Хотя успехи, рыночной экономики, были бесспорными, и огосударствлевание экономики уже было нереальным, но социал-демократы всё равно оставались приверженцами увеличения влияния государства в политике. Проводимая ими политика называлась глобальным регулированием и состояла в налаживание более тесных связей между правительством, банками, промышленностью и профсоюзами. Такая политика оказалась довольно удачной и помогла преодолеть кризис 1967года.

До середины 70-х годов экономика развивалась достаточно энергично, но связи с всемирным энергетическим кризисом экономическая ситуация ухудшилась. Стала достаточно энергично расти безработица.

И в начале 80-х годов. СвДП пришла к выводу, что возвращение к прежним принципам рыночной экономики неизбежно.

Хотя экономика ФРГ несколько затормозилось в 70-80-х годах и несколько замедлилось, тем не менее, темпы развития ФРГ в период с окончания I мировой войны до 90-х годов впечатляют. ФРГ в конце 80-х годов осталась одной из наиболее индустриально развитых стран мира. Уже в 50-е годы ФРГ достигла огромных успехов на мировом рынке, сумев правильно использовать складывавшуюся там конъюнктуру, особенно быстрорастущий спрос на машиностроительную продукцию, и эффективно включиться в мировое разделение труда. Уже долгое время западная часть нынешней ФРГ является крупнейшим в мире экспортёром изделий машиностроения. Именно это позволило ей в 80-е года стать крупнейшей страной - экспортёром в целом по всем видам товаров и услуг. Так, в 1988 году экспорт ФРГ составил 325 млрд. долл., США-322 млрд., Япония-167 млрд. долл.

Большим внешнеэкономическим потенциалом обладают и новые земли. В целом объем экспорта объединенной Германии составил 680 млрд. марок, импорта - 573 млрд. марок. Доля территории бывшей ГДР составила соответственно 38,1 и 22,9 млрд. марок. Крупнейший внешнеторговый партнёр Германии по ввозу и вывозу - Франция. По импорту за ней следует Люксембург, Нидерланды, Италия, США, Бельгия, по экспорту - Великобритания, Италия, Нидерланды.

По ценам немецкие товары вследствие дороговизны рабочей силы в старых землях не отличаются особой конкурентоспособностью. Более того, немецкие фирмы по ценовому параметру проигрывают своим зарубежным конкурентам, однако с лихвой перекрывают этот недостаток многими преимуществами. Клиентов привлекают, прежде всего, сравнительно короткие сроки поставок и большая надёжность немецких фирм в соблюдении согласованных сроков, высокое качество и технический уровень продукции, а также сервис, выражающийся в широком наборе технических услуг, своевременном снабжении запасными частями, хорошо организованном гарантийном и обычном ремонте. Исследования немецких и зарубежных экспертов показывают, что значение указанных выше неценовых параметров конкурентоспособности продукции по сравнению с собственно ценами имеет тенденцию к повышению. Поэтому конкурентам германии на мировом рынке, по крайней мере, в обозримой перспективе, едва ли удастся потеснить эту страну. Скорее можно ожидать дальнейшей экспансии ФРГ.

ГЛАВА IV

Общая характеристика хозяйства

По объёму ВНП (3049,7 млрд. марок в 1993 г.) и промышленного производства ФРГ занимает 1-е место в Западной Европе и 3-е место в мире (после США и Японии). На долю ФРГ приходится около 7,8% мирового ВНП и 28% ВНП стран ЕС. Со времени объединения Германии наблюдаются тенденции замедления темпов экономического развития, объясняющаяся кризисной ситуацией в восточных землях. В 1992 г. ВВП возрос на 1,9%, против 3,1% в 1991 г. Общее состояние и тенденции развития на востоке и западе страны различны. В новых федеральных землях производится всего 7,7% ВВН страны, более 60% предприятий работает неполный рабочий день. За последние годы в экономику бывшей ГДР вложено 600 млрд. марок. В новых землях интенсивно проводится приватизация бывшей госсобственности. Несмотря на трудности, вызванные объединением Германии, экономика ФРГ остаётся в целом стабильной. Высоким уровнем развития отличаются металлургическая, химическая, электротехническая, машиностроительные отрасли, строительная промышленность. В 1995 г. произведено 42,1 млрд. кВт. ч электроэнергии. Доля ядерной энергетики составляет 11%. Основными энергоносителями является уголь (33%), нефть, газ. Запасы месторождений каменного угля составляют около 20 млрд. т.

ФРГ обладает высокопроизводительным сельским хозяйством, на долю которого приходится 15% ВНП (с учётом доли перерабатывающих отраслей) и около 5% занятых. Потребности населения в продуктах питания покрываются за счёт собственного производства на 90%. Основной отраслью сельского хозяйства ФРГ является животноводство (67% общего объёма реализуемой сельскохозяйственной продукции). Средний уровень потребления мясных продуктов 97 кг. В год. Средняя урожайность зерновых в западных землях 62 ц/га, в восточных землях - 53,5 ц/га.

Основу транспортной системы ФРГ составляют федеральные железные дороги, находящиеся в собственности государства. Их протяжённость - 40,9 тяс. Км., 16 тыс. км. из них электрифицированы. Объем перевозок 103 млрд.т./км. автомобильный парк - 42,5 млн. машин, из них 35,5 - легковые; автодороги всех классов - 221 тыс. км., в том числе скоростные - 11 тыс. км. торговый флот ФРГ насчитывает 1066 судов общим тоннажем 5,68 млн.бр.-рег.т. Внешнеторговый оборот ФРГ в 1993 г. достиг 1227 млрд. марок (экспорт - 627 млрд. марок, импорт - 600 млрд.). основными партнёрами являются страны ЕС, на их долю приходится около 51 оборота. Торговля с Германией наибольший удельный вес в товарообороте СНГ. Составляет в экспорте 13% и в импорте 17,2%.

Развитая туристическая индустрия приносит ФРГ солидный доход. В 1992 г. посетившие Германию иностранцы оставили в стране 17,44 млрд. марок.

Финансовое положение страны после объединения несколько ухудшилось, хотя и остаётся в целом достаточно стабильным. Напряжённое положение в области финансов вызвало резкое увеличение государственных расходов, связанных с необходимостью модернизации хозяйства бывшей ГДР. В 1992 г. на эти цели израсходовано около 150 млрд. марок. Внутренний гос. долг ФРГ в 1992 г. составил 45 млрд. марок. Дефицит бюджета - 3% от стоимости ВНП. Темпы роста инфляции в 1994 г. - 4,4% (в 1990 - 2,6%). Золотые резервы Федерального банка - 13 448 млрд. марок (1995 г.). немецкая марка - вторая по значению резервная валюта мира. Её доля в валютных запасах всех стран составляет 19%. Средняя зарплата составила 3950 марок, в восточных землях - примерно вдвое меньше.