Россия в 1991-2001 годах

Реферат

«Россия в 1991-2001 годах»

После провала августовского путча стало окончательно ясно, что дни СССР сочтены. 7 декабря 1991 года Б. Ельцин прибыл в Минск и вместе с С. Шушкевичем выехал в Беловежскую пущу, где к ним присоединился Л. Кравчук. Руководители России, Белоруссии и Украины встретились в охотничьем домике, некогда принадлежавшем Политбюро ЦК КПСС, и чисто по-советски, за закрытыми дверями, решили судьбу самой большой страны мира. В непринужденной беседе Ельцин спросил коллег, подписали ли бы они соглашение, констатирующее конец существования СССР как геополитического образования. Шушкевич и Кравчук ответили утвердительно. После этого было решено образовать конфедерацию независимых государств. Через две недели последовало подписание в Алма-Ате протокола к соглашению об образовании СНГ и Декларации. 24 декабря 1991 года прекратилось членство СССР в ООН, а на следующий день М. Горбачев сложил с себя полномочия Президента СССР.

Ельцин родился 1 февраля 1931 года в селе Басманово Ольховского района Уральской области и был сыном, внуком и племянником репрессированных в начале 1930-х годов крестьян. Отец отбывал срок на строительстве канала имени Москвы. В 1936 году за ударный труд и примерное поведение он был освобожден и поселился с семьей в Пермской области. Ельцин пошел по стопам отца, после окончания средней школы в 1949 году поступил на строительный факультет Уральского политехнического института. В середине 1950-х годов, после окончания института, Ельцин стал мастером на стройке, а в 32 года уже возглавлял крупный домостроительный комбинат. Будучи способным руководителем, он был замечен и выдвинут на должность заведующего отделом строительства Свердловского обкома КПСС. В ноябре 1976 года Ельцин становится первым секретарем Свердловского обкома. В апреле 1985 года его переводят в Москву и назначают на должность заведующего отделом ЦК КПСС. В июле того же года он становится секретарем ЦК КПСС. 24 декабря 1985 года он был избран Первым секретарем МГК КПСС. Октябрьский 1987 года Пленум ЦК КПСС санкционировал снятие Ельцина с поста Первого секретаря МГК КПСС, а февральский Пленум 1988 года постановил освободить его и от обязанностей кандидата в члены Политбюро ЦК КПСС. В 1987--1989 годах Ельцин являлся первым заместителем председателя Госстроя СССР и министром СССР. На XIX партконференции, работавшей с 28 июня по 1 июля 1988 года и имевшей большой политический резонанс в стране, Ельцин обратился к делегатам с просьбой о политической реабилитации. На некоторое время Ельцин как бы выпадает из большой политики, но 29 мая 1990 года Первый съезд народных депутатов РСФСР избирает его Председателем Верховного Совета РСФСР, а 12 июня 1991 года большинством голосов (почти 60 %) Ельцин в первом же туре становится президентом РСФСР.

Придя к власти, Ельцин не забывал о том, что страна находится на грани экономического краха. Его молодые советники настаивали на разрушении обанкротившейся советской системы и развитии рыночной экономики, что означало резкий рост цен. Во главе молодых экономистов в ближайшем окружении Ельцина стоял Е. Гайдар. В России была применена так называемая «шоковая терапия».

Это незамедлительно привело к противостоянию. Вице-президент России А. Руцкой не принял политики реформаторов. Тем не менее Ельцин подписал указ «О свободе торговли», который впервые за 70 лет узаконил частную инициативу в России. Буквально на следующий день после его подписания в Москве и других городах страны возникли оживленные «толкучки», на которых люди продавали и покупали необходимые вещи и продукты. Ельцинские реформы наполнили продуктами и магазины. Но из-за высоких цен их мало кто мог купить. В центре Москвы появились нищие. Вице-президент А. Руцкой начал кампанию против реформаторов. Его союзником стал Председатель Верховного Совета России Р. Хасбулатов. Некогда он был соратником Б. Ельцина, когда тот шел к власти. Теперь же он отвернулся и от президента, и от молодых реформаторов. Б. Ельцина раздражала заносчивость спикера, который даже в обычной жизни соперничал с ним. Р. Хасбулатов легко манипулировал послушным Верховным Советом, по-разному одаривая сговорчивых депутатов.

Через 10 месяцев после начала реформ Б. Ельцин отправляется с визитом в США. Перед отлетом он назначает Е. Гайдара председателем правительства. Это стало открытым вызовом Хасбулатову, который, как и сам Ельцин, обид не забывал. Он старался провести через Верховный Совет как можно больше законов, ослаблявших власть президента. Ельцин вынужден был оставить обиду и отправиться к спикеру. В ответ Хасбулатов назначил свою цену: в обмен на право накладывать вето на 50 % состава правительства он согласился помочь с утверждением Гайдара на посту премьер-министра. Но когда парламент забаллотировал кандидатуру Гайдара, Ельцин понял, что Хасбулатов и не собирался выполнять свою часть уговора.

По совету ближайшего окружения Б. Ельцин решил обратиться за помощью к народу. 9 декабря 1992 года была организована его поездка на ЗИЛ, рабочие которого избирали его президентом. Он был уверен, что рабочие помогут ему вернуть молодого премьера-реформатора. Но рабочие не поддержали Б. Ельцина. Шансов бросить вызов парламенту у него не осталось. Радикальные реформаторы покинули правительство и ушли в тень. Весной 1992 года Гайдара сменил В. Черномырдин, утвержденный 14 декабря того же года VII съездом народных депутатов в качестве премьер-министра. Как возможные кандидатуры рассматривались также Ю. Скоков и В. Каданников. Из прежних членов кабинета свой пост сохранил лишь председатель Госкомимущества А. Чубайс, веривший, что его час еще пробьет.

«Газовый король», как называли в своем кругу Черномырдина, еще в советские времена вел хозяйство по-капиталистически. Скорее всего, именно данный фактор и повлиял на избрание его на должность Председателя Правительства РФ. Ельцин еще до голосования переговорил со всеми претендентами и остановил свой выбор именно на В. Черномырдине, который и до своего нового назначения являлся видной политической фигурой в стране.

В. Черномырдин в 1982--1983 годах занимал пост заместителя министра газовой промышленности СССР, в 1983 -- 1985 годах был начальником Всесоюзного промышленного объединения «Тюменьгазпром». С 1985 по 1989 год он был министром газовой промышленности СССР, а в 1989-- 1992 годах занимал пост председателя правления государственного газового концерна «Газпром». С мая по декабрь 1992 года являлся заместителем Председателя Правительства Российской Федерации.

В. Черномырдин окончил Куйбышевский политехнический и Всесоюзный заочный политехнический институты по специальностям инженер-технолог и инженер-экономист. Он -- кандидат технических наук. С 1973 по 1978 год В. Черномырдин занимал посты заместителя главного инженера, а затем директора Оренбургского газоперерабатывающего завода. В 1978--1982 годах -- инструктор отдела тяжелой промышленности ЦК КПСС. Таков краткий послужной список этого политика.

За год реформ молодой капитализм успел пустить в России свои первые корни. Б. Ельцин считал себя неотъемлемой частью новой богатеющей России. Р. Хасбулатов и его коммунистические сторонники решили воспользоваться этим обстоятельством. Они ухватились за слухи о злоупотреблениях наиболее влиятельных министров Б. Ельцина. Сбором компромата занимался вице-президент А. Руцкой. Небольшой кейс, с которым он вышел на трибуну Верховного Совета 15 апреля 1993 года, стал своеобразным символом этого скандала. А. Руцкой во всеуслышание обвинил во взяточничестве сразу нескольких министров ельцинского кабинета. Его доклад перед депутатами парламента стал настоящей бомбой. Но истинная мишень нападок вице-президента ни для кого не была секретом, поэтому ответ Б. Ельцина не заставил себя ждать. Воспользовавшись поездкой вице-президента в Сибирь, Б. Ельцин своим указом освободил его от должности и удалил из Кремля. Опальный вице-президент нашел пристанище в Белом доме, где заседал парламент и где двумя годами раньше Б. Ельцин вместе с А. Руцким и Р. Хасбулатовым дал бой коммунистическому путчу. Теперь они оказались по разные стороны баррикад, а Белый дом превратился в штаб Хасбулатова и Руцкого.

Стало очевидно, что дело идет к гражданской войне. Не только депутаты и государственные органы на местах, но и все общество раскололось пополам: одна часть была за парламент, а вторая -- за Ельцина. Такое противостояние было чрезвычайно опасно. Б. Ельцин решил пойти ва-банк.

Он совершил визиты в бронетанковые войска, расположенные под Москвой. Обхаживая генералов и являясь Верховным Главнокомандующим, Б. Ельцин не был уверен в лояльности армии. Когда внеочередной VIII съезд народных депутатов отклонил его инициативу о проведении референдума, Б. Ельцин просто обратился к народу по телевидению. Он объявил об особом порядке управления страной вплоть до преодоления кризиса власти и назначил на 25 апреля 1993 года референдум о доверии президенту и его проекту Конституции. В ответ на это внеочередной IX съезд народных депутатов попытался отстранить Б. Ельцина от власти. Не набрав большинства голосов, он должен был согласиться на проведение референдума, но настоял на своей формулировке вопросов. Почти из 65 % избирателей, принявших участие в референдуме, около 59 % высказались за доверие президенту, а 53 % одобрили курс реформ. Предложение парламента о досрочных перевыборах президента не прошло.

21 сентября 1993 года Б. Ельцин подписал указ № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в России» и сделал неожиданное обращение к гражданам, которое потрясло страну. «С сегодняшнего дня прерывается осуществление законодательной, распорядительной и контрольной функций съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации», -- заявил Б. Ельцин. Поздним вечером того же дня Конституционный суд собрался на экстренное заседание, на котором объявил ельцинский указ антиконституционным. Уже после полуночи Верховный Совет выразил недоверие президенту и 127 голосами «за» при двух воздержавшихся из 129 голосовавших утвердил новым президентом вице-президента А. Руцкого. Верховный Совет тут же приступил к формированию своей добровольческой армии, состоявшей из разношерстных противников Б. Ельцина и провозгласил Президента России самозванцем. В свою очередь Ельцин воспринял действия Верховного Совета как открытое восстание. Он приказал возвести вокруг Белого дома заграждения, чтобы изолировать своих противников. В разговорах с глазу на глаз российские генералы говорили президенту, что армия не желает быть втянутой в борьбу за власть.

Положение тех, кто находился в Белом доме, ухудшилось после того, как Ельцин приказал отключить отопление, свет и телефон. Для пущей убедительности Ельцин лично посетил возводимые баррикады и заявил, что каждый, кто пожелает, может покинуть Белый дом, но назад уже никто не вернется. Закон и порядок покинули московские улицы. Сторонники Верховного Совета устраивали мощные антиельцинские демонстрации. Терпение Б. Ельцина лопнуло, и он назначил последний срок, до которого депутаты могут покинуть парламент, -- до 4 октября. Огромная многотысячная демонстрация москвичей направилась на защиту Белого дома. Она смела милицейские кордоны и прорвалась к зданию, сняв блокаду. В это время Ельцин отдыхал на даче с семьей, не подозревая о том, что творится в столице. Перепуганные помощники сообщили ему о беспорядках в Москве, где А. Руцкой готовился к схватке. Он призвал население идти на штурм мэрии и Останкинского телецентра. Захватив мэрию, воодушевленные успехом восставшие направились к телецентру. Но здесь командующий внутренними войсками России А. Куликов подготовил им западню. На какое-то время Б. Ельцин потерял контроль над российской столицей, поэтому он возвращался в Кремль на единственном безопасном виде транспорта -- вертолете. Выслушав от начальника личной охраны А. Коржакова отчет о происходящем, он одобрил все действия военных. Телецентр находился под охраной верных Б. Ельцину спецвойск, имевших приказ открывать огонь на поражение. Огонь был открыт после того, как один из сторонников парламента выпустил снаряд из гранатомета по зданию телецентра. В вечернем полумраке вспыхнула беспорядочная перестрелка, толпа оказалась под перекрестным огнем. Ельцин приказал министру обороны П. Грачеву ввести войска для наведения порядка в Москве. В ответ П. Грачев потребовал письменного приказа, который и получил от президента. Тем самым Б. Ельцин взял на себя всю полноту ответственности за происходящее. Утром войска начали безжалостный штурм. Обстрелянный из танков, Белый дом запылал. К 16.30 по московскому времени защитники парламента сдались и были отправлены в тюрьму. 4 октября Б. Ельцин выступил с телеобращением к стране. Белый дом был в пламени пожара, а президент остался единоличным правителем России. 12 декабря, как и предусматривалось указом № 1400, в стране состоялись выборы в Совет Федерации и Государственную думу. Одновременно с ними был проведен референдум по проекту новой Конституции.

Между политическими партиями и движениями развернулась настоящая борьба за места в новом парламенте. В соответствии с указом Президента РФ № 1400 выборы в Совет Федерации и Госдуму прошли 12 декабря 1993 года. Выборы проходили по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе. По прогнозам власти, победу на выборах прочили блоку «Выбор России» во главе с Е. Гайдаром. Поэтому полной неожиданностью для многих стал успех Либерально-демократической партии (ЛДПР) В. Жириновского, за которую избиратели подали более 25 % голосов. Всего в Госдуму было избрано 444 депутата, одним из первых решений которых стало Постановление об амнистии лиц, находящихся под следствием и содержащихся под стражей в связи с событиями августа 1991 года и октября 1993 года.

Одновременно с выборами в новый парламент проводился референдум по проекту новой Конституции Российской Федерации, за который проголосовало большинство избирателей. Конституция РФ закрепила чрезвычайно широкие полномочия за президентом, который не только определяет политику государства, но и назначает председателя правительства, кандидатуры судей в Конституционном суде и так далее. Он также имеет право роспуска Государственной думы в случае троекратного отклонения кандидатуры премьера и назначения новых перевыборов, хотя заложенный в Конституцию правовой механизм на первый взгляд вроде бы и не позволяет сделать президентскую власть абсолютной и устанавливать единоличное правление.

В августе 1994 года президент Б. Ельцин встретился в Берлине с канцлером Германии Г. Колем. Эта встреча ознаменовала окончание «холодной войны» на международной арене. В это время последние российские войска навсегда покидали Германию. Но ближайшее окружение президента было обеспокоено: чем стабильнее была обстановка, тем больше Б. Ельцин был подвержен алкоголизму. В Германии российский президент солировал с хором и дирижировал оркестром. После Берлина Б. Ельцин отправился отдыхать на Черное море. Ближайшее окружение, решив, что дело зашло слишком далеко, составило коллективное письмо, умоляя его взять себя в руки. Б. Ельцин пришел в гнев. Ознакомившись с его содержанием, он бросил письмо в лицо В. Ильюшину, а затем вызывал каждого из подписавшихся поодиночке и заставлял отказаться от него. Но через два месяца история повторилась. По дороге из США у российского президента была запланирована встреча с ирландским премьером А. Рейнольдсом в аэропорту Шеннон. Торжественный караул битый час ждал сначала самолет президента России, а затем и самого президента, который в это время спал пьяным сном. Ирландский премьер прождал целый час Б. Ельцина у трапа самолета, а в результате к нему вышел первый заместитель Премьера О. Сосковец.

Несмотря на подобные казусы, в Кремле Б. Ельцин сидел крепко, как настоящий царь. А. Коржакову, своему другу и телохранителю, он приказал сформировать Службу безопасности президента, независимую от ФСБ. Возвышение А. Коржакова вызвало возмущение в окружении Б. Ельцина. Коржаков решал, кого пускать к Ельцину, а кого нет. Он создал собственную, наводящую ужас, службу безопасности. В кабинет к любому чиновнику любого ранга мог войти человек из Службы безопасности президента и произвести обыск. Набирая силу именем президента, А. Коржаков нередко пользовался диктаторскими методами. Он даже прибегал к оружию, чтобы запугать ельцинских недоброжелателей, как это было в 1994 году в конфликте с банкиром и телемагнатом В. Гусинским.

Вознаграждение подобной преданности было астрономическим. Особенно бросалась в глаза дружба с Ш. Тарпищевым -- тренером Б. Ельцина по теннису и близким другом А. Коржакова. Он занимал пост министра спорта, но состояние сделал на так называемом благотворительном фонде спорта. Чтобы помочь «благотворительности», президент освободил ввозимые фондом сигареты и спиртные напитки от налогообложения. Чистая прибыль от такого бизнеса составляла 20 млн долларов в месяц, но государству от этого ничего не доставалось.

Архитектором приватизации в первом реформаторском правительстве Ельцина был А. Чубайс. Вознамерившись положить конец придворным поблажкам, он втайне разработал запрещавший их указ. Б. Ельцин отказался подписать указ, но после долгого и горячего разговора он все-таки поставил свою подпись под указом, отменявшим льготы. Но это была не последняя схватка между А. Коржаковым и А. Чубайсом за расположение президента. А. Чубайс утверждал, что он гарант рыночных реформ Ельцина.

Магазины наполнялись товарами, полным ходом шло различное строительство. Но вместе с тем угрожающих масштабов достигла преступность. Милиция проводила облавы с полной уверенностью, что корни мафии на юге России -- в Чечне. В течение трех лет самопровозглашенный президент Чечни Джохар Дудаев был у Б. Ельцина, как бельмо в глазу. Он провозгласил независимость от России и сделал республику свободной зоной для мафии. Криминализация нарастала, Чечня стала «крышей» многих преступных группировок. В одно время почти четверть государственного бюджета была пущена на воздух через фальшивые авизо. Республика была напичкана оружием, оставшимся после распада СССР от Советской Армии. С одной стороны, Дудаев формировал свою армию, с другой -- в Чечне возник рынок, снабжавший оружием российскую преступность.

Обеспокоенный таким развитием событий Кремль начал искать человека, которого можно было бы поставить вместо Дудаева. Власть сделала ставку на У. Автурханова -- бывшего председателя колхоза. В Кремле была сочинена история о том, что Автурханов и его отряды контролируют 4/5 территории Чечни. С ним встретился руководитель Администрации президента С. Филатов, который и передал документы Б. Ельцину. Вскоре президент санкционировал ввод войск в Чечню.

Военная операция началась 25 ноября 1994 года. Ее смысл заключался в том, чтобы свергнуть режим Дудаева руками марионеточной оппозиционной армии при поддержке воздушно-десантных войск, чьи солдаты использовались в качестве наемников. Однако на самом деле все пошло не так, как планировалось. Дудаев подавил мятеж, самозванцы понесли тяжелые потери. Лидер крохотной Чечни «утер» президенту России нос на виду у всего мира. Разъяренный Б. Ельцин собирает Совет Безопасности, на котором министр обороны П. Грачев сделал предложение о блокировании территории Чечни войсками, после чего предстояло захватить Грозный -- столицу республики. Предполагалось, что движение войск приведет либо к свержению режима Дудаева, либо к его уступкам Москве. Но в действительности все оказалось намного трагичнее, а решение, принятое президентом после заседания Совета Безопасности, стало позором для целого поколения россиян. Против военного вмешательства высказались даже силовые министры. Но армии было отведено две недели на подготовку, и она направила танки к границе Чечни. Начало военной операции было спланировано на пять часов утра 11 декабря 1994 года, а к восьми утра Грозный должен был быть взят. Но армия не была готова выступить к назначенному времени. Министр обороны перенес начало на девять утра, и отсрочка оказалась роковой. Был утрачен фактор внезапности. Лишенные возможности совершить быстрый марш-бросок, российские танковые колонны стали легкой добычей чеченцев. Многие танки были подбиты еще на подходе к границе республики, а к ночи Россия оказалась втянутой в войну. Грозный подвергся массированной бомбардировке, бои велись за каждое здание в городе. Потери среди мирного населения были огромны. Русские, застигнутые врасплох, погибали от пуль и снарядов своей родной армии. К лету 1995 года ситуация в Чечне, казалось, находилась под контролем, как вдруг случилась трагедия в Буденновске. Рейд Ш. Басаева поверг власть в шоковое состояние. Из Москвы был получен приказ на штурм захваченной террористами больницы. Перед выборами 1996 года Б. Ельцин провел встречу в Кремле с новым лидером сепаратистов 3. Яндарбиевым.

Война приняла затяжной характер. По некоторым подсчетам, жертвами первой чеченской войны стали от 80 до 100 тыс. человек. Б. Ельцин начинал терять уверенность в себе. В самые напряженные моменты вооруженного противостояния он оказывался в больнице с сердечными приступами. В представлении многих россиян он уже не был тем Ельциным, который сверг коммунистический режим СССР. В канун президентских выборов 1996 года его рейтинг упал до отметки в 6 %. Перед Б. Ельциным замаячила перспектива проиграть выборы. Тогда А. Коржаков предложил простой выход: забыть о демократии и отменить выборы. Он имел на руках письмо, подписанное авторитетными медиками, которые были категорически против участия Ельцина в предвыборной кампании.

Президент собирает тайное совещание. К тому времени он уже прогнал А. Чубайса -- последнего из правительства реформаторов. Теперь он размышлял о том шаге, который отделял его от диктатуры. Пойдя на разгон парламента и роспуск коммунистической партии, он должен был бы теперь опираться только на вооруженные силы. Выслушав силовых министров, Б. Ельцин пришел к заключению, что выборы все же нужно проводить.

Предвыборная кампания набирала обороты. Лидер российских коммунистов Г. Зюганов имел все шансы взять верх над президентом. Его поддерживал самый широкий спектр избирателей -- от сталинистов до националистов. Демократы, помогавшие одолеть коммунистическую систему, были в ужасе. Многие опасались, что приход Г. Зюганова к власти будет означать для них в лучшем случае эмиграцию из страны. Тем временем лидер коммунистов в составе российской делегации посетил экономический форум в Давосе и дал пресс-конференцию, на которой попытался добиться расположения крупных финансистов. В Давосе многие из российских демократов поняли, что западные финансисты готовы вести дела в России и с коммунистами. Для них главным было сохранение тех вложений, которые они сделали в стране.

В это время на первый план выдвинулся Б. Березовский, который сделал состояние на приватизации. Его власть распространялась на ВАЗ, приватизированный за 45 млн. долларов (2 % от реальной стоимости), а также на первый канал телевидения (ОРТ). Без поддержки Б. Ельцина ни о чем подобном нельзя было даже мечтать. Б. Березовский сумел стать членом так называемого Президентского клуба и другом семьи президента.

Поскольку Б. Ельцин едва поспевал за Г. Зюгановым, новая российская элита почувствовала себя в опасности. Крупные российские бизнесмены уже в Давосе (Швейцария) стали разрабатывать план разгрома лидера коммунистов, сделав своим помощником и союзником А. Чубайса. Располагая двумя телеканалами и миллиардами долларов, они не сомневались, что смогут обеспечить победу Б. Ельцину. Но им нужна была встреча с российским президентом. За помощью бизнесмены обратились к Т. Дьяченко, дочери Б. Ельцина. Из всех членов семьи она принимала наиболее активное участие в закулисной борьбе за власть. Она и устроила для группы Чубайса ужин с президентом. Во время ужина Б. Березовский и А. Чубайс постарались объяснить Б. Ельцину, насколько катастрофично его положение. Они предупредили президента, что он проиграет, если они не возьмутся за дело.

Б. Ельцин выслушал делегацию, но не стал торопиться с обещаниями. Когда же он согласился, А. Чубайс развернул предвыборную кампанию под новыми лозунгами. Несмотря на больное сердце, Б. Ельцин объехал страну вдоль и поперек. Он даже совершил блицполет в Чечню и пообещал военным, что подпишет мирный договор. Проельцинская пресса всячески высмеивала кандидата от КПРФ, телевидение не переставало его чернить. Население запугивали тем, что коммунисты восстановят советскую тиранию, а изобилие, полученное при Ельцине, вскоре испарится. Но уверенности в успехе по-прежнему не было. Власти понадобился кандидат от третьей стороны, который сыграл бы на ностальгии по старым добрым временам и оттянул бы часть голосов у коммунистов.

Так появился кандидат в президенты А. Лебедь -- генерал-десантник, участник войны в Афганистане и приднестровский миротворец. Он вступил в предвыборную гонку под лозунгом борьбы за законность и порядок. Проанализировав данные социологических опросов, члены предвыборного штаба Ельцина убедились, что Лебедь и в самом деле способен отнять голоса у Г. Зюганова. Но Лебедю не хватало телевидения, и тогда Березовский сделал ему предложение. Его смысл сводился к союзу с президентом. Получив положительный ответ, телемагнаты буквально за один вечер сделали Лебедя телезвездой. Начав предвыборную кампанию с рейтинга в 4--5 %, в результате он получил 14 % в первом туре президентских выборов 16 июня 1996 года. Затем Лебедь призвал своих избирателей голосовать за Ельцина во втором туре выборов. Теперь уже никто не сомневался, что Ельцин выиграет 3 июля у Зюганова. А. Чубайс надеялся, что он и его друзья-бизнесмены будут управлять страной. Но на его пути стоял А. Коржаков и Служба Безопасности. Он контролировал буквально каждый шаг А. Чубайса, других членов предвыборного штаба и следил за миллионами долларов, потраченных на избирательную кампанию. Он рассчитывал поймать А. Чубайса на серьезном промахе. Б. Ельцин столкнул стороны лбами, когда назначил генерала А. Лебедя секретарем Совета Безопасности. А. Коржаков понял, что противники начинают брать верх. Накануне второго тура президентских выборов произошло ЧП. Вечеро1У 19 июня Служба Безопасности задержала двух участнике! предвыборного штаба Ельцина, Лисовского и Евстафьева с картонной коробкой, в которой было 500 тыс. долларов В то же самое время было установлено наружное наблюдение за офисом Березовского, где обычно собирались члень предвыборного штаба Ельцина. По распоряжению Березовского и Гусинского подвластные им телеканалы представил дело как посягательство на демократию. Они целую ночь держали население страны в напряжении.

Б. Ельцин в это время спокойно спал, совершенно не подозревая, какие страсти разгораются в столице. На рассвете стало понятно, что он должен выбирать между Коржаковым и Чубайсом. А. Чубайс поставил президента в трудное положение, созвав пресс-конференцию. Это было скрытой угрозой. Малейший намек на то, что Ельцин санкционировал сговор, мог стоить ему поражения на выборах. Утром он сообщил президенту, что в 12 часов будет пресс-конференция. Но в 10 утра он был принят в Кремле. Никто не знал, чем все это кончится.

После разговора с Чубайсом Ельцин сам позвонил Коржакову и Барсукову, ожидавшим решения своей дальнейшей судьбы в рабочем кабинете Коржакова, и приказал написать рапорты об увольнении, а пресс-конференция Чубайса стала декларацией победы демократии над реакционными силами, якобы стремившимися к военному перевороту в России. Но после этого возникла новая проблема: резко ухудшилось состояние здоровья Б. Ельцина. Он с трудом вынес церемонию приведения к присяге 9 августа 1996 года. Врачи стали готовить его к операции по шунтированию сосудов сердца, которая была проведена осенью того же года. Все это время, страной по сути руководил А. Чубайс.

На протяжении всего второго президентского срока Б. Ельцин был занят поиском преемника на пост президента. Экономическое и социально-политическое положение внутри страны по-прежнему было не совсем стабильным. Завершался процесс складывания мафиозного капитализма, который сопровождался множеством заказных убийств, забастовками шахтеров, постоянными задержками с выплатой пенсий, стипендий и зарплат бюджетникам. Несмотря на это, по статистике месячный доход россиянина в 1997 году составлял 150 у. е. По некоторым данным, из России за границу в том же году утекло около 25 млрд у. е., а сумма вкладов россиян превысила 19 млрд у. е. Определенным достижением считалось то, что в сравнении с 1990 годом строительство индивидуального жилья выросло в 2 раза.

Несмотря на плохое состояние здоровья и частые болезни после шунтирования, Б. Ельцин крепко держал власть в своих руках. В российских условиях это был, прежде всего, контроль за высшей бюрократией. В прошлом опытный аппаратчик, президент сам ловко справлялся с этим. Фаворитам же было позволено лишь «готовить почву» и «составлять рекомендательные списки». Т.Дьяченко, ставшая в 1997 году соетником президента по имиджу, могла «замолвить словечко». Но и она не имела права входить в кабинет отца с тем решением по важным вопросам. Это оставалось недопустимой дерзостью даже для дочери президента.

Б. Ельцин ограничил пространство своей власти до контроля над государственным аппаратом и защищал его от всяких посягательств. Подтверждением этому стал случай с отставкой кабинета министров В. Черномырдина. Вопрос об отставке президент, похоже, решил для себя сразу после злополучного расширенного заседания правительства 26 февраля 1998 года. Но только спустя три недели он решился посвятить в свои планы главу Администрации В. Юмашева и пресс-секретаря С. Ястржембского. Подобное поведение главы государства говорит о том, что президент был не склонен безоглядно доверять молодым фаворитам все свои помыслы и посвящать их в собственные планы. Но и посвятив, он резонно опасался, что фавориты могут проговориться и намеченные кандидаты в отставники будут заранее предупреждены.

Отставка кабинета министров во главе с В. Черномырдиным повлекла за собой назначение нового премьер-министра. Им стал 35-летний С. Кириенко. 23 марта 1998 года президент подписал указ о назначении недавнего руководителя Минтопэнерго первым вице-премьером и исполняющим обязанности главы правительства. Наверное, только последнее его назначение на пост премьера российского правительства не вписывалось в традиционную для многих государственных чиновников карьеру. В остальном же биография С. Кириенко довольна типична для поколения, которое успело родиться и вырасти еще в советском государстве. И по возрасту, и по послужному списку новый премьер-министр России отлично вписался в команду молодых реформаторов, представителей так называемой «новейшей генерации». Он окончил обычную советскую школу в Сочи, поступил в Горьковский институт инженеров водного транспорта, после окончания которого работал на заводе. Потом кооператив, банк, нефтяная компания и, наконец, правительство. Неоспоримо и то, что столь стремительному карьерному взлету в немалой степени способствовало то, что параллельно с учебой, службой и заводом он занимался комсомольской работой. В 1989--1991 годах он являлся секретарем Горьковского обкома, ответственным за научно-техническое творчество молодежи.

Вся дальнейшая трудовая деятельность С. Кириенко была связана с Нижним Новгородом, где он встретился и познакомился с Б. Немцовым. Поставив крест на карьере партийного номенклатурщика в 1991 году, С. Кириенко вынужден был переквалифицироваться в бизнесмены. Все, что необходимо для упрощения старта, у него имелось: организаторские навыки, способности и связи, приобретенные на комсомольском поприще. С. Кириенко занимал посты директора концерна АМК, председателя правления банка «Гарантия», главы нефтяной компании «Норисойл». Весной 1997 года по рекомендации Б. Немцова, который к тому времени был вице-премьером России, С. Кириенко попадает в Москву и назначается заместителем министра топлива и энергетики. В конце того же года он становится министром Минтопэнерго. Это кресло он занимал только четыре месяца.

Утверждение С. Кириенко на пост главы российского правительства было сопряжено с громким политическим скандалом. Государственная дума дважды отвергала кандидатуру С. Кириенко, но Б. Ельцин настоял на своем.

К тому времени многим уже было ясно, что в России грядет девальвация, но властные структуры, ответственные за финансовую политику, продолжали упорно придерживаться своих убеждений и рекомендаций Международного валютного фонда. Ведь вслед за странами Юго-Восточной Азии и Южной Америки Россия стала полем большой международной финансовой игры. Более того, обвал был ясен еще за 5 лет до «обвального августа», когда страна набрала невероятное количество кредитов. Очевидный сигнал поступил уже за месяц до обвала -- 17 июля 1998 года, когда в Петербурге в Петропавловской крепости должно было состояться перезахоронение останков царской семьи. Для этой цели потребовалось 2 млн. долларов. Но когда все работы были выполнены, оказалось, что в бюджете денег нет, а счета российского правительства арестованы Центральным банком РФ, который по своему статусу руководит финансовыми потоками в государстве, а также выдает и отзывает лицензии для коммерческих банков и банков республик, краев и областей РФ, принимает решения о выплатах по долговым обязательствам и так далее.

Некоторые эксперты полагают, что обвал стал возможен еще и по причине того, что руководство ЦБ во главе с С. Дубининым невзлюбило С. Кириенко. Весенняя отставка правительства стала своеобразным выводом из-под удара В. Черномырдина. Впоследствии выяснилось, что организации, которые сбрасывали государственные облигации на рынке, были государственными организациями -- ЦБ РФ и Внешторгбанк РФ, находящийся в собственности ЦБ. Общая сумма этих бумаг составила 22 млрд. рублей (по тогдашнему обменному курсу -- 3,5 млрд. долларов США) -- основная часть первого транша кредита МВФ в конце июля 1998 года. Выходило, что именно ЦБ и Сбербанк, сбросив соответствующий пакет государственных облигаций и закупив на полученные рубли валюту, привели российское правительство во главе с С. Кириенко к банкротству. Начиная с 1992 года, происходил активный отток денег из России за границу (ЦБ РФ называл цифру в 1 млрд. долларов США). И вдруг паника -- дефолт августа 1998 года. Получаемые кредиты от МВФ тут же переводились в западные банки, а затем под видом денег негосударственных структур выбрасывались на рынок, где процент доходил до 220--240 %. Огромная прибыль возникала не на пустом месте, а из государственного бюджета, почти треть которого -- 29 % -- Россия тратила на обслуживание долга.

Президент Б. Ельцин в это время находился в отпуске. Об обвале он узнал, будучи в своей резиденции на Валдае. Вскоре он принял отставку правительства С. Кириенко и снова назначил исполняющим обязанности премьера В. Черномырдина. Но Государственная дума наотрез отказалась утвердить старого премьера в качестве нового руководителя кабинета. В результате переговоров и консультаций между ветвями власти на пост премьер-министра России была предложена кандидатура Е. Примакова. Новый премьер и его кабинет сумели стабилизировать ситуацию в стране и не дали обществу скатиться к гражданской войне, в которую вполне могла перерасти так называемая «рельсовая война» -- выход на рельсы и перекрытие важных железнодорожных трасс бастующими рабочими в отдаленных регионах Сибири и Дальнего Востока. Ситуация была вызвана резким падением жизненного уровня людей, зарплата которых осталась на прежнем уровне, а цены стремительно подскочили вверх. «Августовский обвал» (дефолт) привел к безработице среди среднего класса и разрушил половину финансовой системы государства. Среднемесячный доход россиян в 1998 году составлял 162 доллара США, а после 17 августа он упал до отметки в 46 долларов. Прожиточный минимум составлял 82 доллара, после 17 августа -- 23 доллара. 50 тыс. человек покончили жизнь самоубийством.

На протяжении 1999 года президент Б. Ельцин продолжал искать себе преемника. Именно этим обстоятельством объясняется отставка кабинета министров Е. Примакова и назначение на пост премьера С. Степашина. Однако вскоре и эта кандидатура не удовлетворила власть в Кремле. Последовала очередная отставка кабинета министров, после чего президент Б. Ельцин впервые при назначении нового и. о. премьера -- В. Путина -- выступил с телевизионным обращением к стране, назвав кремлевского кандидата в премьеры и кандидатом в президенты на выборах 2000 года. Несмотря на частые болезни и отсутствие в Кремле, он продолжал активно влиять на внутреннюю политику России.

Как отмечают аналитики, в последние годы уходящего века и тысячелетия Б. Ельцин почувствовал потребность страны жить по правилам. 10 лет Россия жила по исключениям. За десятилетие Ельцина в стране утроилось количество личных автомобилей, открылось много новых телеканалов, за границей побывало более 10 млн. россиян, на руках у населения скопилось не менее 27 млрд. долларов США. Однако при нем же за чертой бедности оказалось более 35 млн. человек, а за границу утекло более 200 млрд. долларов. Часто непредсказуемый и своенравный, президент Б. Ельцин не просто удивил страну, но буквально поверг в шок, когда в полдень последнего дня 1999 года выступил по телевидению, объявив о добровольном сложении с себя полномочий президента России и передаче обязанностей главы государства своему преемнику -- премьер-министру В. Путину.

В. Путин родился 7 октября 1952 года в городе Ленинграде, ныне Санкт-Петербурге, в рабочей семье. После окончания школы в 1970 году с первой попытки поступил на юридический факультет ЛГУ, пройдя по конкурсу в 25 человек на место и набрав 14 баллов. Защитив диплом по теме «Принципы наибольшего благоприятствования в международной торговле», В. Путин в 1975 году в числе четырех выпускников был распределен на работу в Управление КГБ по Ленинграду и Ленинградской области. Некоторое время работал в советском посольстве в ГДР, а во время перестройки был помощником мэра А. Собчака. Перед назначением на пост премьер-министра В. Путин занимал должность заместителя главы Администрации Президента РФ. 26 марта 2000 года В. Путин был избран Президентом Российской Федерации,"победив своих ближайших конкурентов уже в первом туре.