Внутренняя и внешняя политика Павла I

СОДЕРЖАНИЕ

1. Павел I. Внутренняя и внешняя политика

1.1. Введение

1.2. Крестьянский вопрос и меры Павла I по его решению

1.3. Развитие торговли при Павле I

1.4. Промышленность при Павле I

1.5. Финансовая политика Павла I

1.6. Заключение

2. Проведение индустриализации в СССР

3. Список литературы

1. Павел I. Внутренняя и внешняя политика

1.1 Введение

В области внутренней политики в последние 10 лет правления Екатерины II ее правительство не проявляло никакой особой деятельности. Большинству Екатерининских преобразований не хватало стройного завершения. По словам исследователя финансовой политики Екатерины II Н.Д. Чечулина, за треть века страна экономически развивалась очень медленно, производительные силы были предоставлены сами себе, никаких новых отраслей хозяйства, никаких улучшений промышленной техники в это время нельзя было заметить.

Кроме того, отрицательной стороной Екатерининского царствования были хронические дефициты. Для покрытия их впервые стали прибегать к систематическим займам, как внутренним, так и внешним. В результате появился довольно солидный долг около 200 млн. рублей, почти равный трём годовым бюджетам России. Таким образом, на последующие поколения была взвалена тяжесть, которая требовала, кроме погашения долга, еще уплаты процентов. Однако, займы растрачивались, а дефициты оставались.

В промышленности, созданная Петром I, фабрично-заводская отрасль поднялась на значительную высоту и привлекла внимание дворян, заполнивших собой во второй половине 18 века ряды фабрикантов и заводчиков, вытеснив купечество. Если в момент вступления на престол Екатерины II в России насчитывалось 984 фабрики и заводов (не считая горных), то в 1796 году их было 3161. Этот подъем фабрично-заводской промышленности оживил и мелкое кустарное производство.

На уровень европейских держав Россия так и не поднялась, оставаясь целиком аграрной страной со слабо развитыми внутренними экономическими связями. Безусловно, появилась необходимость преобразований и, прежде всего, это касалось положения крестьян. Крепостное право было настоящим бичом российской экономики.

1.2 Крестьянский вопрос и меры Павла I по его решению

Как отмечают многие историки, царствование Екатерины II было временем наибольшего расцвета крепостничества. В бытность свою цесаревичем Павел не раз говорил о бедственном положении русского крестьянина и необходимости улучшения его жизни. По мысли Павла, в целях устранения причин народного недовольства следовало бы «снять с народа излишние налоги и пресечь наряды с земли». И действительно, в первые же дни Павловского царствования была облегчена рекрутская повинность. Указом от 10 ноября 1796 г. был отменен набор, объявленный Екатериной. Армия с 500 тыс. сократилась до 350 тыс. человек.

12 ноября 1796 г. на Совете Его Императорского Величества был принят указ о замене хлебного сбора 1794 года «по причине неудобств в приеме» умеренной денежной податью, и начиная сбор со следующего 1797 года. Вслед за этим была понижена цена на соль; прощение недоимок подушной подати на огромную сумму в 7 млн. руб., что составляло 1/10 часть годового бюджета. Целая серия указов была направлена на устройство хлебных магазинов для голодных годов. Однако, крестьяне, принужденные нести в эти склады часть собранного хлеба, не были уверены, что в случае голода найдут там зерно. Поэтому отдавали его неохотно, часто утаивая.

В результате, когда в 1800 г. в Архангельской губернии случился страшный голод, магазины оказались практически пустыми. Кроме узаконивания и мер, направленных по отношению ко всему крестьянскому населению, следует отметить некоторые мероприятия, связанные с главными группами крестьянства: удельными, казенными, фабрично-заводскими, помещичьими.

Удельные крестьяне появились в кругу дворцового ведомства благодаря «учреждению об императорской фамилии» 5 апреля 1797 года. Указом 21 марта 1800 года удельным крестьянам было дано важное право - покупать земли у частных владельцев, с условием, чтобы купчая была совершена на имя департамента уделов. Право же пользования землей предоставлялось «единственно купившему таковую землю» сверх той доли, которая приходилась ему при разверстке земель всего населения.

Однако, не одно земледелие, но и работа «на стороне» составляли занятия удельных крестьян. Последнее стеснялось паспортной системой и обязательной явкой паспорта в удельную экспедицию. Указом 2 марта 1798 г. было установлено выдавать промежуточные паспорта удельным крестьянам, что не только значительно облегчало уход селян на заработки, но и выход их в купечество. В виду того, что в это было усмотрено «согласие общественной пользы с приращением дохода», указом 22 октября 1798 г. велено было увольнять удельных поселян в купечество «по праву» за выплату выкупной суммы, назначенной мирским приговором и утвержденной департаментом.

Те же основные вопросы о земле и самоуправлении, но гораздо шире поставленные, трактовались в многочисленных указах и мероприятиях правительства, касавшихся крестьян казенного ведомства. В течение 18 века в законодательстве выработалось понятие поземельного надела для государственных поселян разных наименований. В целях действительного выполнения указов о наделении крестьян землей, Павел в конце 1799 г., рассылая сенаторов для осмотра губерний, особым пунктом инструкции предписывал: «взять сведения», достаточно ли земли у крестьян, «сделать мероположение» для предоставление о том сенату и выяснить вопрос о переселении поселян с малоземелья на пустопорожние земли. Рапорты сенаторов вскрыли обстоятельство: земельного фонда, необходимого для обеспечения крестьян 15-десятинным наделом, у казны не было. Выходом из такого положения стало понижение надела до 8 десятин там, где земли не доставало, а желающим предоставить возможность переселения на другие территории

Другой важной стороной Павловских мероприятий относительно казенных крестьян следует признать нормировку сборов. Указом N18 в декабре 1797 г. оброк со «всех поселян казенного звания» был повышен, но не в одинаковой мере. В 1797 г. все губернии были распределены на IV класса. В зависимости от этого поселяне должны были платить разный оброк «по свойству земли, изобилия в ней и способам для обитателей к работам».

Следует отметить так же, указ 21 октября 1797 г., которым было подтверждено право казенных крестьян записываться в купечество и мещанство.

Число фабрично-заводских крестьян при Павле несколько увеличилось. Указом от 16 марта 1798 г., «во избежании злоупотреблений и поощрения промышленности ради», фабрикантам и заводчикам из купцов было разрешено приобретать к своим предприятиям крестьян с тем, чтобы купленные «всегда были при заводах и фабриках неотложно». Это действие было вызвано теми злоупотреблениями, которые случались при запрещении купцам покупать крестьян для фабрик, и тем, что промышленность требовала рабочих рук, которых вольнонаемным путем найти было чрезвычайно трудно. Однако, Павел пытался ослабить тяжесть такой приписки, издавая указы облегчающие труд приписных крестьян и удачной попыткой разрешить их тяжелую судьбу явился проект директора Берг-коллегии М.Ф. Соймонова. В этом документе предлагалось снабжать фабрики и заводы «непременными работниками», остальных же крестьян от заводских работ освободить окончательно, причислив к разряду государственных крестьян и прочих. Именно при Павле приписные крестьяне были наконец освобождены от тяжелых обязательных работ.

В отношении помещичьих крестьян можно выделить лишь небольшое количество указов Павла:

§ указ 16 октября 1798 г. о не продаже малороссийских крестьян без земли;

§ 16 февраля 1797 г. о не продаже дворовых людей и безземельных крестьян «с молотка или с подобного на сию продажу торга»;

§ об «изыскании с помещиков долгов казенных и частных»;

§ о передаче крестьян без раздробления семейства от 19 января 1800 г.

Отдельного разговора заслуживает манифест 5 апреля 1797 г., который имел две идеи: не принуждение крестьян к работам в воскресные дни и о трехдневной барщине. Что касается первого, то это не стало новым (еще в Уложении Алексея Михайловича воскресные работы запрещались). Интерес представляет часть манифеста о трехдневной барщине. До этого ни разу не было издано закона, который регулировал барщину. Впрочем, в Малороссии помещики обыкновенно требовали лишь два дня в неделю барщины. Естественно, они не замедлили воспользоваться новым законом, чтобы увеличить свои требования. И наоборот, в Великороссии, где барщина была почти ежедневной, помещики пожелали увидеть в том же самом тексте лишь указание, совет. И, действительно, употребленная форма допускала самые различные толкования, хотя сам Павел считал данный указ приказом и был уверен в его точном исполнении. Однако, многочисленные свидетельства говорят о том, что указ не соблюдался. В том же 1797 г. крестьяне подавали императору жалобы, в которых сообщали, что они работают на помещика «ежедневно», о чем свидетельствуют и дворянские круги (Радищев, Малиновский...).

Если же подводить итоги политики Павла по отношению к крестьянству, то можно заметить, что в этой деятельности нельзя найти желания прямо поставить вопрос об освобождении крестьян от крепостной зависимости или о радикальном улучшении бытовых условий жизни крестьян. И все же совершенно определенно видно общее благожелательное отношение правительства к крестьянству вообще. Можно сказать, что для крестьян царствование Павла ознаменовало собой начало новой эры: росту крепостничества был положен конец, постепенно начался переход к полному освобождению крестьян, завершившийся реформой 1861 года. И в этом деле большая заслуга императора Павла I.

1.3 Развитие торговли при Павле I

Делами торговли при Павле занималась коммерц-коллегия. Главными предметами деятельности были внешняя и внутренняя торговли, пути сообщения, ведомство по тарифам. В этих областях, если и происходили какие-либо изменения при Павле, то они касались количественного расширения предметов ведомства, но не качественного.

Правительство Павла, несмотря на частичные отклонения, в сущности продолжало политику Екатерины II. Прежде всего, в интересах торговли поощрялась отечественная промышленность, которая должна была заполнить внутренний рынок. С этой целью запрещается ввоз ряда иностранных товаров: шелковых, бумажных, льняных и пеньковых материй, стали, соли и проч. С другой стороны, с помощью субсидий, привилегий, дачей казенных заказов, отечественные фабриканты поощрялись к производству товаров не только для казны, но и на вольную продажу. Так было, например, в отношении к суконным и горным заводчикам.

В целях облегчения купцам в платеже пошлин, указом 14 августа 1798 г. велено «в случае недостатка серебряной и золотой монеты, принимать от купцов золотые и серебряные слитки». Губернским властям вообще предписывалось содействовать купцам всеми мерами.

Большой удар русской внешней торговле был нанесен разрывом отношений с Англией. 23 октября 1800 г. генерал-прокурору и коммерц-коллегии было велено «наложить секвестр на все английские товары и суда, в российских портах находящиеся», что тогда же было исполнено. Начавшаяся с конца 1800 г. экономическая борьба России и Англии с каждым месяцем усиливалась, причем наиболее активно вел эту борьбу сам Павел. Уже 19 ноября 1800 г. дано было общее предписание о запрете ввоза английских товаров. Гораздо труднее было противодействовать вывозу русского сырья в Англию. 15 декабря объявили Высочайшее повеление, «дабы никакие российские продукты не были вывозимы никаким путем и никакими предлогами к англичанам». Однако, вскоре выяснилось, что русские материалы идут в Англию через Пруссию. Тогда последовало запрещение вывоза российских товаров в Пруссию. Самой крайней мерой стало распоряжение Коммерц-коллегии 11 марта 1801 г. (в последний день жизни Павла) о том, «чтобы из российских портов и пограничных сухопутных таможен и застав никаких российских товаров выпускаемо никуда не было без особого Высочайшего повеления». Естественно это распоряжение выполнено быть уже не могло. Однако, на целый день вся страна стала закрытой экономической зоной, пусть даже лишь на бумаге. Очевидно, что власть нанесла немалый урон российской торговле, поссорившись с Англией, которая покупала 1/3 сельскохозяйственной продукции страны. Однако, порвав торговый союз с Англией, Россия возобновила торговлю с Францией.

Но гораздо существеннее были попытки завоевать азиатский рынок. С этой целью предприняли ряд мер, способствовавших увеличению торговли с Персией, Хивой, Бухарой, Индией и Китаем. В 1798 г. разрешили вывозить в Азию железо, медь, олово, хлеб, иностранную золотую и серебряную монету. Прежнее запрещение осталось лишь на вывоз воинских снарядов. Были изданы распоряжения об охране купцов, торговавших в Среднеазиатских странах. Интерес к азиатской торговле ослаб после смерти Павла, когда были восстановлены отношения с Англией. А в 1798 г. была создана первая российско-американская компания.

Одним из основных предметов российской торговли являлся хлеб. Когда урожай превышал необходимое количество для внутреннего потребления, правительство открывало порты, таможни для продажи зерна. Но, как только замечался недостаток в хлебе и цены на него поднимались внутри страны, следовало запрещение на его вывоз. Лишь к концу 1800 г. правительство пришло к выводу о возможности, даже при некотором стеснении хлебного рынка, продавать за границу самый дорогой и наиболее выгодный для сбыта хлебный продукт - пшеницу, которая обычно на прокормление простого населения не употреблялась.

1.4 Промышленность при Павле I

На развитие российской промышленности повлияла деятельность двух коллегий: мануфактур-коллегии и Берг-коллегии.

Мануфактур-коллегия была возобновлена указом 19 ноября 1796 г. При Павле существенных изменений в промышленности не произошло. Правительство придерживалось умеренной покровительственной системы, и на мануфактур-коллегию была возложена обязанность содействовать благосостоянию и распространению основных форм промышленности - кустарной и фабричной. Особое внимание уделялось суконным фабрикам, поставляющих свою продукцию в казну (продукция данной отрасли шла практически целиком на нужды армии, к чему Павел был далеко неравнодушен). Так указом 15 января 1798 г. мануфактур-коллегии велено было давать денежные суммы без процентов желающим заводить фабрики для выработки солдатских сукон в Оренбургской, Астраханской, Киевской, Подольской и Волынской губерниях. На обязанностях коллегии лежал бдительный надзор за тем, чтобы требуемое количество сукна было доставлено в казну. Для поставщиков сукна, выполнявших свои обязательства, были введены некоторые льготы: им разрешалось продавать свою продукцию как внутри государства, так и за его пределами. Фабриканты пользовались определенной поддержкой со стороны правительства, их привилегии строго охранялись, а всякое притеснение заводчиков наказывалось.

Заботясь об улучшении промышленности, мануфактур-коллегия принимает меры к введению машин на фабриках. Подобные действия правительства, направленные на механизацию производства, повлекли за собой быстрый рост капиталистической промышленности в 19 веке. Начали появляться новые фабрики, как казенные, так и частные (в 1797 г., в Зуево, Савва Морозов - ткач и крепостной крестьянин - основал мануфактурную фабрику).

По отношению к национализации промышленности любопытен указ 19 февраля 1801 г. В нем запрещалось всем фабрикантам и мастерам в России ставить на производимые ими вещи иностранные клейма и надписи. Правительство России пыталось поставить русского производителя в независимое положение от иностранной промышленности и дать ему выход на азиатский рынок.

Берг-коллегия контролировала «горные и монетные дела», а так же после упадка горного дела при Екатерине II пыталась поправить положение казенных заводов:

§ из числа преступников, годных к горному делу, был набран комплект рабочих на Нерчинские заводы;

§ приняты меры к продаже остающегося по казенным заводам железа и сбыту его всем желающим, согласно указу от 10.02.1799 г. «на 10 коп. с рубля ниже вольных цен»;

§ в 1797 г. на нужды Берг-коллегии было выделено 655 тыс. рублей для расширения производства и заготовления хлеба для приписных крестьян.

К более широким мерам можно отнести манифест 9 ноября 1800 г., который упорядочивал заводские работы. Велось наблюдение и за частными заводами. 3 ноября 1797 г. частным владельцам медных заводов были даны новые льготы: уменьшение сборов; увеличение платы за половинную часть выплавляемой меди, доставляемой заводчиком в казну. Впоследствии фабрикантам разрешили покупать крестьян с землей к своим предприятиям. Вследствие всех этих мер прибыль заводчиков значительно возросла.

В обязанности Берг-коллегии входил также поиск новых залежей. Условия эксплуатации горных богатств, открытие новых залежей, упорядочение горнозаводской промышленности, руководство всем делом со стороны центрального учреждения, каким являлась берг-коллегия, - все это дало положительные результаты в первые же годы Павловского правления. Из всех ведомств, действовавших при Павле, пожалуй, одно это целиком справлялось с возложенными на него обязанностями.

1.5 Финансовая политика Павла I

В области финансовой политики Павел держался того мнения, что доходы государства принадлежат государству, а не государю лично. Павлу удалось обеспечить только один внешний долг в 43.739.180 руб., при помощи широкой операции в содействии с «домом Гопе в Амстердаме». В отношении ассигнаций, Павел заявил, что в них нет надобности и за все ассигнации будет уплачено серебряной монетой. Какой? Павел поговаривал о том, чтобы перелить все серебряные приборы Двора. Он «будет есть на олове» до тех пор, пока бумажный рубль не поднимется до своей номинальной цены. Этого не случилось. И в начале, даже, несмотря на стремление к экономии, истинный бюджет на 1797 г. достиг цифры вдвое большей против ранее принятой Павлом. Уже в июле 1797 г. появилась необходимость в пересмотре этого бюджета. Производившаяся в то время раздача казенных земель, отняла у казны около 2 млн. руб. Пришлось сокращать такую же сумму кредита, отпущенного на погашение государственных долгов. В течение следующих лет бюджеты Павла достигли и даже превысили уровень Екатерининских. С первого же года, за исключением ассигнований на армию и флот, расходы нового правления очень мало отличались от установленных прежде. В статьях доходов крупные суммы также продолжали доставляться налогами на крестьян.

Вопреки высказанным заявлениям, долг государства, вместо того чтобы уменьшиться, возрастал. Павел прибегал к займам, как и его мать, и даже более опрометчиво. Общую сумму внутренних займов невозможно подсчитать даже приблизительно, за отсутствием документов, не найденных до настоящего времени. За границей же финансовая политика кончила тем, что довела пассив, выражавшийся цифрой 43.800.000 руб. до 132.000.000.

Только в отношении финансового устройства работа Павла заслуживает одобрения. 4 декабря 1796 г. было учреждено Государственное казначейство, в обязанности которого входило составление смет гос.расходов и доходов. Впоследствии к этим обязанностям добавились функции упраздненного Долгового комитета и Казенной палаты. Таким образом, в его «руках» стали сосредотачиваться основные нити финансового управления, что предопределило объединение этой отрасли в дальнейшем.

В январе 1797 г. Павел публично, перед Зимним Дворцом, сжег на 5 млн. ассигнаций и приказал, чтобы чеканка серебра, установленная в 1763 году, когда фунт серебра 72-ой пробы соответствовал 17 руб., была доведена до 14 руб. из фунта серебра 83-й пробы. Так стоимость денежной единицы при размене была доведена до 5,5 франков. Но 3 октября последовала новая неожиданность: «чеканить из фунта серебра около 20 рублей» и как результат - падение курса рубля до 4 франков.

Одной из несбыточных затей было создание 18 декабря 1797 г. «Банка вспомогательного для дворянства». Целью его создания было объявлено «восстановление благосостояния нуждающихся дворян». В сущности он являлся огромной фабрикой бумажных денег. Начав свои операции (отдавая дворянам ссуду на 25 лет) банк в несколько месяцев роздал на 500 млн. рублей билетов, которые, вследствие повышения курса, сразу при размене потеряли от 10 до 12% стоимости. Аристократическая клиентура заведения, в большинстве случаев, безрассудно промотала эти деньги, утратившие свою настоящую цену. Но, делая заемщиков еще более нуждающимися, а потому несостоятельными, предприятие влекло и для государства - залогодержателя не менее гибельные последствия. Последним аккордом эксперимента стало понижение курса рубля на Лондонской бирже и банк был закрыт менее чем через год после его основания.

В последние годы царствования Павла войны и другие дорого стоившие предприятия довели казну до такой нищеты, что министр финансов Г.Р.Державин не сумел найти другого выхода, кроме нового выпуска ассигнаций.. Проект «искусственного повышения цен» был представлен Павлу на утверждение накануне его смерти.

Финансовая политика Павла была во многом гибельной для России, и привела казну страны к банкротству.

1.6 Заключение

Экономическую деятельность Павла нельзя оценить однозначно. Безусловно, на лицо многие полезные преобразования, благотворно влиявшие на развитие и укрепление отечественной экономики: разрешение крестьянского вопроса, меры по расширению промышленности, создание новых заводов и фабрик, внедрение новых видов производства. Заслуживают внимания и административные мероприятия, направленные на централизацию управления основными отраслями хозяйства страны. Однако, большим минусом Павловского правления являются финансовая и торговая политики.

После правления Павла в экономическом мировом положении России особых изменений не произошло. Несмотря на все попытки правительства поправить плачевное состояние экономики, страна по-прежнему была экономически отсталой, а в некоторых областях наметились даже ухудшения по сравнению с предыдущим правлением. Стране необходимы были коренные изменения в экономической политике. Павла нельзя обвинить в отсутствии стремления к реформам. Но, ему не доставало четко выработанной цели того, что он хочет достигнуть. В результате - что-то получилось, что-то наполовину, а что-то развалилось совсем. Надо сказать, что вокруг Павла практически не было единомышленников. Все его указы воспринимались как сумасшедший бред у большинства населения. Однако, даже, несмотря на это внешнее противодействие, Павлу удались ряд реформ, среди которых главное место занимает манифест о трехдневной барщине, положивший начало освобождению крестьян от крепостного права.

Нельзя не обратить внимание и на маленькую продолжительность правления. Кто знает, может быть, сегодня мы не судили о Павле лишь по анекдотам, часто не соответствующим правде, если бы правление его длилось многим более того, что было.

2. Проведение индустриализации в СССР

На XIV съезде ВКП(б), в декабре 1925 года был взят курс на “социалистическую индустриализацию”, на усиление планово-директивного начала в строительстве социализма. В советской историографии этот съезд был назван “съездом индустриализации”.

В декабре 1927года XV съезд ВКП(б) принял резолюцию “О директивах по составлению пятилетнего плана народного хозяйства” . Было подготовлено два варианта плана : минимальный и максимальный. Показатели максимального плана примерно на 20 % превосходили показатели минимального. В основу плана были заложены высокие темпы индустриализации, наступление на частнокапиталистические элементы города и деревни путём значительного повышения налоговых ставок, поощрительные меры в отношении бедного крестьянства и усиление кооперирования деревни.

Политика “социалистической индустриализации ” была направлена на:

§ всемирное развитие государственного сектора как основы социалистической экономики,

§ внесение в управление народным хозяйством планового начала,

§ установление новых взаимоотношений между городом и деревней с учётом расширения крестьянского спроса не только на продукты потребления, но и на средства производства,

§ сокращение непроизводительного потребления, с тем чтобы сэкономленные средства направить на строительство заводов и фабрик.

При этом утверждалось, что “социалистическая индустриализация ” может быть осуществлена только за счёт внутренних источников накопления, так как СССР не мог рассчитывать на иностранные кредиты.

В апреле 1929 года состоялась XVI партконференция. Из двух разработанных Госпланом СССР вариантов пятилетнего плана она отобрала первый, задания по которому в промышленности были на 20% выше. Были определены источники средств на строительство предприятий:

· из доходов лёгкой промышленности и главным образом, сельского хозяйства, перераспределяемых в пользу индустриальных отраслей,

· из доходов от монополии внешней торговли колхозным и совхозным зерном , золотом, лесом, пушниной, частично другими товарами ; на вырученную валюту в страну ввозилось новейшее технологическое оборудование для строящихся заводов,

· из значительно выросших налогов на нэпманов ; прямым следствием этого, по сути, конфискационного налогообложения, дополненного прямым административным нажимом, стало полное свёртывание к 1933г. частного сектора в промышленности и торговле,

· из средств, полученных за счёт ограничения потребления городского и сельского населения (через увеличение розничных цен на товары, через существовавшую с 1920 по 1934г. карточную систему их распределения, обязательные подписки на “займы индустриализации” и т. п. ) ; в итоге жизненный уровень рабочих и служащих упал в 2-3 раза.

На съезде Куйбышев заявил, что необходимо каждый год удваивать объём капиталовложений и повышать производство продукции на 30 % ,- “Темпы решают всё!” Следовательно это нашло яркое выражение в массовом “социалистическом соревновании ”, в ударничестве и стахановском движении. Однако, установлено, что по большинству важнейших показателей первые пятилетние планы не были выполнены.

План I пятилетки.

План II пятилетки.

II пятилетка отличалась от первой более широкими масштабами строительства: первая - 1500 предприятий , а вторая - 4500 предприятий. Также отличалась более широким диапазоном отраслей . Лозунгами первых пятилеток были: “ Техника решает всё !”, “ Кадры решают всё !”

Большое внимание в годы первых пятилеток уделялось подготовке кадров. В начале пятилеток в народном хозяйстве имелось всего лишь 90 000 специалистов с высшим образованием и 56 000 со средним . В течение четырёх лет в народное хозяйство влилось более 198 000 новых специалистов с высшим образованием и более 319 000 со средним .

1934-35 г. определилась некоторая либерализация свободного курса. Предполагалось: стимулирование трудовых тарифов, попытка перехода к хозрасчёту, попытка отказа от дотации.

Сталин говорил, что нужно развивать рыночные механизмы, нужно вернуться к свободе торговли, к механизму цен. Это привело к применению карточек, к переходу к свободной рыночной торговле между городом и деревней, к изменению ценовой политики (государственные цены были опущены ). Это временно давало положительный эффект . Эту систему принято называть неонеп.

Огромное значение имела трудовая активность масс. 2 сентября 1935 года был установлен “ стахановский рекорд ”. В конце 1935 года этому факту был придан политический аспект. Стахановское движение было использовано для того, что бы повысить производительность труда.

В 1938 году началась III пятилетка. Она не была завершена и входила в последний этап индустриализации. Рост промышленности в годы пятилетки упал на 91 % . Средне годовой темп составил 14%. Показатели группы А - 15,7%, группа В - 11,5%. Стахановское движение отошло на задний план.

Осуществлялось большое капитальное строительство в черной металлургии. Одной из главных проблем нашего машиностроения была ликвидация отставания в производстве станков и энергетических машин. Несмотря на увеличение их выпуска, в стране не хватало станков новейших высокопроизводительных типов, специальных, точных, копировальных станков.

На Востоке страны развернулось большое строительство. В годы третьей пятилетки в стране полностью была завершена механизация нефтедобычи. Успешно шло освоение второй нефтяной базы (между Волгой и Уралом). Урал стал четвертым в стране центром машиностроения. В 1940 г. валовая продукция машиностроительных отраслей превосходила машиностроительную продукцию дореволюционной Россией примерно в 10 раз.

В деревнях всё больше закреплялся колхозный строй, сокращая с каждым годом частные подсобные хозяйства. Для поддержания колхозов принималось ряд законопроектов. Поставки всех продуктов стали исчисляться с гектара земельной площади колхозов. В развитии сельского хозяйства большую роль сыграла Всесоюзная сельскохозяйственная выставка, открытая в 1939г. Лучшие колхозы и совхозы не только демонстрировали, но и обменивались своим опытом.

Важную роль в развитии народного хозяйства СССР сыграла партийная конференция, состоявшаяся в феврале 1941 года. На ней был принят народнохозяйственный план на 1941г., в котором особый упор делался на повышение обороноспособности страны.

Темпы роста военной промышленности превысили 39 %. Особое внимание обращалось на производство самолётов и танков. Создавались новые типы самолётов: скоростной штурмовик ИЛ-2, пикирующий бомбардировщик ПЕ-2, истребитель ЯК-! и др. Стали поступать на вооружение образцы новых артиллерийских орудий. Проводилась в жизнь программа строительства военного флота.

Обобщая результаты индустриализации можно сказать, что планы были гигантские но они не выполнялись. Однако, был создан огромный массив новых промышленных предприятий, их ежегодный рост составил 600 единиц. Появился ряд новых отраслей: автомобильная, тракторная, самолётостроительная, электротехническая, радиопромышленность. В 2 раза ускорились темпы роста тяжёлого машиностроения. Снизилась безработица. Значительных успехов достигло производство товаров народного потребления. Однако мало внимания уделялось лёгкой промышленности.

С индустриализацией значительно возросла численность городского населения. За годы довоенных пятилеток в СССР появилось 250 новых городов. Значительно повысился уровень образованности населения. Накануне войны в общеобразовательных школах училось свыше 35млн. человек, а в вузах-более 800тысяч. За три предвоенных года открылись более 130 новых вузов. Было значительно улучшено медицинское обслуживание, расширена сеть больниц, поликлиник, санаториев, домов отдыха. Большое внимание уделялось строительству новых кинотеатров, клубов, библиотек. Общий тираж книг, изданных в 1940г., составлял 465 тыс. экземпляров. Были увеличены выплаты по социальному страхованию, пособиям, пенсиям. Произошли изменения в сельском хозяйстве. В 1940 г. 96,9% всех крестьянских хозяйств были объединены в колхозы.

Индустриализация носила политический характер, решала социально-политические задачи, собственно промышленные проблемы уходили на второй план.

3. Список использованной литературы:

1. Блиох И.С.Финансы России ХIХ столетия Т.I,II - СПб.,1904.

2. Богданович М.И. История царствования императора Александра I-СПб.,1869

3. Бушков А.А. Россия которой не было - М., 1997

4. Валишевский К. Сын Великой Екатерины - СПб.,1914

5. Верт Н. История советского государства - М., 1995.

6. Греч Н.И. Записки о моей жизни - М., 1930

7. Жарова Л.Н., Мишина И.А. История Отечества 1900-1940 г.г. - М., 1992

8. Эйдельман Н.Я. Грань веков - СПб.,1992.

9. Яцунский В.К. Социально-экономическая история России 18-19 вв. - М.,1971.