Куба в 70-90-е гг., обострение трудностей

60-70 годы. Куба оказывала широкомасштабную помощь латиноамериканским коммунистам, готовящим революцию в своих странах и обучала группы повстанцев из многих стран Латинской Америки. Установление дипломатических отношений с целым рядом латиноамериканских стран в том числе и с Чили, где к власти пришло правительство Сальвадора Альенде.

1975 год. Кубинский воинский контингент (20 000 военнослужащих) участвовал в военном конфликте в Анголе на стороне официального правительства Анголы против оппозиционных формирований и поддерживавших их регулярных войск ЮАР.

1977-1990 годы. Участие кубинских войск в вооружённом конфликте в Эфиопии, где бушевала война между правительством и мятежными северными провинциями, требовавшими независимости.

1982 (14 декабря) ЮНЕСКО объявляет Старую Гавану Достоянием человечества.

1988 (28 декабря) Открытие памятника Эрнесто Че Геваре в городе Санта-Клара, провинция Вилья-Клара. В честь этого волнующего события состоялся военный парад и многолюдный митинг.

1997 год (12 июля) В Гавану доставляют останки команданте Эрнесто Че Гевары и группы его товарищей, погибших в Боливии в 1967 году. Затем в ходе торжественной всенародной церемонии их перевозят для захоронения в город Санта-Клара.

1998 год (21 - 25 января) Визит на Кубу Папы Иоанна Павла II, приглашенного президентом Фиделем Кастро; Папа посетил четыре провинции, отслужил четыре мессы и провел ряд других мероприятий.

Атомные бомбы были отправлены обратно в Союз, а США ввели против Кубы всестороннее эмбарго. Кастро и его министр экономики Че Гевара принялись оказывать активную поддержку партизанским отрядам в Южной Америке и Африке, направляя в наиболее горячие точки борьбы за социализм (например, Заир, Ангола, Мозамбик, Боливия, где был убит Гевара, и Эфиопия) военные отряды и советников. Американским ответом на такие действия было поддержание реакционных диктатур во многих странах мира. К началу 70-х гг. ХХ века Куба уже ограничивалась посылкой за пределы страны только медицинских и технических работников. Несмотря на большую помощь со стороны СССР, кубинская командная экономика была разрушена, и положение еще более ухудшилось, когда Россия прекратила оказание помощи в связи с развалом блока стран СЭВ.

В декабре 1991 года Конституция Кубы была подвергнута реформированию. Из нее были исключены все ссылки на учение Маркса и Ленина, а в экономике начались реформы. В 1993 году был принят закон, позволяющий кубинцам иметь и использовать американские доллары, заниматься частным предпринимательством и открывать фермерские рынки. С 1994 года введены налоги на доходы и прибыль, которые были получены в долларах, а в сентябре 1996 года иностранные компании получили право иметь на территории Кубы полностью зарубежный бизнес и покупать в собственность недвижимость. Эти меры помогли экономике выбраться из состояния упадка и восстановить относительную стабильность в стране.

Кубинское правительство на протяжении долгого времени подвергалось критике за свою политику в сфере соблюдения прав человека. По меньшей мере 500 человек являются "узниками совести" за то, что позволили себе критиковать нынешнего лидера страны и за попытки создать организованную политическую оппозицию. Когда в январе 1998 года папа Иоанн Павел II посетил остров, он подверг осуждению как жесткую позицию Кубы, так и эмбарго со стороны США. Ежегодно сотни кубинцев переплывают через кишащие акулами воды, отделяющие Кубу от США, чтобы по прибытии получить американское гражданство и поддержку со стороны богатой кубинской диаспоры города Майами.

В ноябре 1999 года шестилетний Элиан Гонсалес, чья мать погибла во время подобного опасного путешествия, каким-то образом добрался до берега США. Этот факт породил громкий скандал между дядей мальчика, проживающего в Майами, и его отцом, членом Компартии Кубы, который желал вернуть сына на родину. К всеобщему удивлению, под нажимом официальных властей американский суд принял решение о репатриации Элиана. Кроме того, в Конгрессе США существует достаточно сильное лобби, желающее нормализации отношений с Кубой. И хотя никто не ожидает глобального потепления между двумя странами в ближайшее время, можно сказать, что жизнь средних кубинцев нормализуется.

Экономическая зависимость Кубы от Советского Союза была углублена намерением Кастро строить социалистическое общество на Кубе. Это повлекло за собой условие свободного здравоохранения и образования для всего населения. В течение 1970-ых и 1980-ых СССР были готовы субсидировать все это в обмен на стратегический актив союзника под носом у Соединенных Штатов.

Падение Советского Союза в 1991 году нанесло Кубе гигантский экономический удар. Это привело к другому нерегулируемому массовому бегству ищущих убежища в Соединенных Штатах в 1994 году, но было в конечном счете замедлено до предела несколько тысяч человек в год в соответствии с американско-кубинским соглашением. Популярность Кастро была строго проверена последствием краха СССР, который приводил к сокращению экспортного рынка для кубинского сахара и потери источника дешевой импортированной нефти.

К концу 1990-ых годов ситуация стабилизировалась в стране. К тому времени Куба имела более или менее нормальные экономические отношения с большинством латиноамериканских стран и улучшила отношения с Европейским союзом, который начал обеспечивать помощь. Куба также нашла новых союзников в лице президента Венесуэлы Хьюго Чавеса и президента Боливии Ива Морализа, главных нефтяных и газовых экспортеров.

Кастро отрицательно отнёсся к политике перестройки в СССР и даже запретил распространение на Кубе ряда советских изданий («Московские новости», «Новое время» и др.), и в то же время поддержал главного оппонента Горбачёва -- Ельцина. По воспоминаниям Ельцина, Кастро высказывал ему симпатию и в годы опалы, и позднее, после его прихода к власти, несмотря на явный антисоциалистический характер реформ в России.

С распадом СССР Куба понесла огромные экономические убытки (до половины объёма ВВП), и аналитики предсказывали скорое падение правительства Кастро, однако к 1994 году ситуация в основном стабилизировалась, и экономическое состояние страны международными организациями в настоящий момент оценивается как вполне удовлетворительное.

Определенные опасения за политическую стабильность Кубы у наблюдателей вызывает процесс перехода власти от Фиделя Кастро к его наследникам.

Партийная система

После 1959 политические партии, оппозиционные правительству Фиделя Кастро, были распущены. Официально продолжалась деятельность только трех проправительственных организаций - Движения 26 июля, возглавляемого самим Ф.Кастро, Народно-социалистической партии (коммунистической) и Революционного директората 13 марта. В 1961 они слились в «Объединенные революционные организации», преобразованные в 1962-1963 в Единую партию социалистической революции Кубы (ЕПСРК). С тех пор на Кубе существует однопартийный режим.

Коммунистическая партия Кубы (КПК) - образована в октябре 1965 на основе ЕПСРК, однако ее первый съезд был проведен только в 1975, второй - в 1980. Идеология КПК основана на «идеях Хосе Марти» и марксизме-ленинизме. Согласно конституции, партия играет руководящую роль в обществе и политической системе. Под ее контролем действуют профсоюзы, молодежные, женские и все иные общественные организации.

Официальная программа КПК была принята на третьем съезде в 1986. Четвертый съезд, который проведенный в 1991 в условиях крушения СССР и других государств «реального социализма» высказался за экономические реформы при сохранении командных позиций за государством, открыл доступ в партию верующим и наделил ЦК чрезвычайными полномочиями. Новой программой КПК, по существу, стал документ «Партия единства, демократии и прав человека, которые мы защищаем», принятый пятым съездом в 1997. Конечная цель кубинской компартии, в соответствии с нынешней программой, - построение коммунизма, а историческая цель на современной этапе - завершение строительства социализма.

Съезд 1997 подтвердил однопартийность как «фундаментальный принцип Кубинской революции». По мнению руководства КПК, однопартийный режим является более совершенной моделью, чем «формальная буржуазная демократия», а гражданские свободы не могут действовать «вопреки существованию и целям социалистического государства... Нарушение этого принципа наказуемо».

В 1985 на Кубе был принят закон об ассоциациях. В соответствии с ним пытались зарегистрироваться Социал-демократическая партия Кубы, Кубинская партия за права человека и др., но все они получили отказ. Оппозиция на Кубе (правозащитная, социал-демократическая, пацифистская, либеральная, анархистская и т.д.) действует нелегально и подвергается преследованиям.

До недавнего времени в стране существовало Центральное управление планирования, в задачи которого входила разработка годовых, средне- и долгосрочных планов, хотя основные решения по ключевым вопросам экономики принимались политическим руководством страны. Во время экономического кризиса начала 1990-х годов Центральное управление было упразднено, а его функции переданы Министерству экономики и планирования. При этом государственные предприятия и организации получили бoльшую автономию и возможность распоряжаться прибылью. Управление основными секторами экономики по-прежнему осуществляется из центра соответствующим министерством, которое, взаимодействуя с Министерством экономики и планирования, распределяет необходимые ресурсы (топливо, сырье, трудовые и денежные ресурсы) и устанавливает плановые показатели уровня производства для данного сектора.

Роль рынка в стране минимальна, поскольку распределение средств и промежуточных товаров производится планирующими органами, а большинство потребительских товаров распределяется централизованно через систему нормирования. Размер заработной платы устанавливается также централизованно, а системы обслуживания населения подчинены государству. В пределах «частного» сельскохозяйственного сектора в значительном объеме практикуется бартер (своего рода натуральный товарообмен), однако продажа излишков сельскохозяйственной продукции городским жителям резко ограничена, а в ряде случаев расценивается как преступление.

В начале 1990-х годов эмбарго Кубы со стороны США и свертывание экономических связей со странами Восточной Европы и бывшим СССР поставили Кубу в тяжелое экономическое положение, потребовавшее введения жесткой экономии средств и ресурсов. С целью выхода из кризиса руководство страной приступило к осуществлению реформ, направленных на постепенное внедрение элементов рыночной экономики. Не отказываясь от централизованного руководства экономикой, оно пошло на повышение хозяйственной самостоятельности государственных предприятий, либерализацию внешнеэкономической деятельности, создание сети коммерческих банковских структур. Такие меры, как легализация доллара, создание совместных предприятий и разрешение иностранных инвестиций, открытие рынков сельхозпродукции, разрешение ряда видов индивидуальной трудовой деятельности и др. приостановили процесс стагнации экономики. Однако многие проблемы остались нерешенными. В частности, для второй половины 1990-х годов характерно несбалансированное развитие отдельных отраслей; рост достигнут в основном за счет экспортных отраслей добывающей промышленности (производство никеля в 1998 возросло на 12%) и международного туризма.

В то же время в русле поставленной на V съезде КПК задачи борьбы с «угрозой размывания социалистических устоев» введены ограничения на индивидуальную трудовую деятельность и мелкое предпринимательство, повышены налоги, в результате количество занятых индивидуально-трудовой деятельностью, составлявшее более 200 тыс. человек в 1996, уменьшилось до 140 тыс. в 1998.

Во внешней политике правительство Ф.Кастро в 1960-х и 1970-х годах проводило курс на противостояние США и их союзникам. Во второй половине 1960-х годов Куба поддерживала повстанческие движения в странах Латинской Америки, включая и те, которые были независимыми от традиционных просоветских компартий. В 1975 кубинское правительство направило 15-тысячный корпус в Анголу, где помогло одной из противоборствующих военно-политических групп (союзному СССР Народному движению за освобождение Анголы - МПЛА) оттеснить своих противников от столицы страны - Луанды. В 1977 кубинские войска помогли просоветскому правительству Эфиопии в войне с соседним Сомали.

Но в 1970-х годах внешнеполитические действия Кубы стали более умеренными. В начале десятилетия многие страны Латинской Америки восстановили дипломатические отношения с Кубой, в 1975 ОАГ сняла с нее санкции. К 1990 кубинские войска были выведены из стран Африки.

Уже в первой половине 1970-х годов имели место тайные переговоры между Кубой и США, в 1975 американское правительство разрешило заграничным филиалам американских компаний торговать с островом и отменило санкции против стран и судов, ведущих торговлю с Кубой. В конце 1970-х годов были ослаблены ограничения для поездок американцев на Кубу и кубинцев в США, в Гаване и Вашингтоне создавались «комитеты по интересам», а кубинским эмигрантам было разрешено посещать родину. Но когда в 1980 правительство Кубы разрешило более 125 тысячам кубинцев выехать в США, отношения между двумя государствами снова ухудшились. Президент США Рональд Рейган вновь запретил поездки американских граждан на Кубу

В 1970-х годах кубинское руководство приступило к оформлению своего режима по советскому образцу. В 1975 был проведен первый съезд правящей и единственно легальной Коммунистической партии (КПК), в 1976 принята новая конституция и проведены выборы в органы власти. Ф.Кастро сосредоточил в своих руках широкие функции главы государства и правительства. Были перестроены также органы управления на всех уровнях.

В 1970-х и начале 1980-х годов кубинская экономика быстро развивалась. Однако затем этот процесс приостановился. Сказались слабая техническая оснащенность хозяйства, невысокая производительность труда и последствия американской блокады. После распада главного торгового партнера - СССР экономическое положение стало критическим. Производство в сельском хозяйстве стало падать, валютно-финансовая ситуация страны оказалась крайне тяжелой. Урожай сахара в 1993 упал до 4,2 миллиона тонн. Из-за этого Куба не смогла выполнить условия соглашения с Россией об обмене сахара на нефть, и российская сторона сократила поставки нефти на остров.

К 1994 доходы от урожая сахара сократились в семь раз и составляли всего 600 миллионов долларов. Только туризм оставался исключением на фоне общего хозяйственного спада (в 1995 он принес доходы в размере 1 миллиарда долларов). Страна была не в состоянии погашать проценты по своей внешней задолженности (более 7 миллиарда долларов).

Правительство Кубы провозгласило наступление «особого периода в мирное время», ввело жесткую экономию всех средств и ресурсов и их концентрацию на решении первоочередных задач выживания. Одновременно оно приступило к проведению ряда реформ, которые включали определенную либерализацию и внедрение элементов рыночной экономики.

В апреле 1991 Ф.Кастро смягчил ограничения на зарубежные поездки и эмиграцию для взрослых граждан Кубы. Четвертый съезд КПК высказался за проведение экономических реформ при условии сохранения ключевых позиций за государством. Заявив о намерении «защитить социализм», Ф.Кастро в то же время выступил за ограниченный допуск частной инициативы и привлечение в страну иностранных инвестиций. Конституционные поправки 1992 гарантировали свободу вероисповедания. В пропаганде КПК основной упор стал делаться не на марксизм-ленинизм, а на «идеи Хосе Марти». Был принят новый избирательный закон, согласно которому половина депутатов подлежала прямому избранию в ходе тайного голосования. В июле 1993 Ф.Кастро заявил о допущении американского доллара в качестве платежного средства. В сентябре того же года правительство смягчило государственную монополию в аграрной отрасли. Оно разрешило создавать кооперативы, самостоятельно определяющие собственную производственную деятельность, привязало доходы крестьян к результатам урожая и разрешило частную обработку необрабатываемых участков земли. В декабре 1993 Национальная ассамблея одобрила новый пакет реформ, которые, в частности, допускают частное ремесло. С целью разрешения финансового кризиса в 1994 были одобрены такие меры, как повышение цен на потребительские товары, отмена бесплатных услуг и государственных субсидий, девальвация песо. Крестьяне, кооперативы и государственные фермы получили право продавать излишки сельскохозяйственной продукции на свободных рынках. Позднее была разрешена и рыночная торговля промышленными и ремесленными изделиями. Открытие новых магазинов с рыночными ценами не принесло пользы населению, средний доход которого составлял всего 8 долларов в месяц. Большинство кубинцев страдало от недоедания.

В страну стали привлекаться иностранные капиталовложения. В соответствии с законом, утвержденным Национальной ассамблеей в сентябре 1995, иностранные предприниматели и фирмы могли с разрешения правительства открывать на Кубе полностью принадлежащие им предприятия и вывозить прибыли за рубеж. Была разрешена покупка земли. Новые правила распространялись и на кубинских эмигрантов. Только в первой половине 1997 было создано более 80 совместных предприятий.

Пятый съезд КПК в 1997 объявил, что экономический спад в стране преодолен, а небольшой рост ВВП возобновился. Однако положение населения оставалось тяжелым, а нищета росла. Уровень жизни в среднем не достигал показателей 1989, здравоохранение находилось в кризисном состоянии. Развитие рыночных элементов обострило ряд социальных проблем, распространились преступность и проституция. Безработица, по официальным данным, достигла 7%. К 1999 экономическое положение относительно стабилизировалось, прежде всего, благодаря развитию туризма (1,6 миллионов туристов принесли доход почти в 2 миллиарда долларов) и денежным переводам от кубинских эмигрантов (до 900 миллионов долларов в год). Валовой общественный продукт вырос на 6%.

В 1990-х и 2000-х годах на Кубе оживилась нелегальная деятельность оппозиционных групп. Власти время от времени терпели существование этих кружков, независимых инициатив, групп, библиотек и культурных центров, но в конце концов преследовали их. Так, в 1997 были арестованы четыре члена «Рабочей группы внутреннего диссидентства» и два независимых журналиста. В 1999 Национальная ассамблея приняла Закон о защите национальной независимости и хозяйства Кубы. Согласно вводимым правилам, деятельность, наносящая ущерб государству или служащая интересам США, наказывается заключением на срок до 30 лет. Вводится смертная казнь за производство и хранение наркотиков и за продажу их, систематическая проституция может быть наказана двадцатилетним тюремным заключением. В том же году власти задержали на короткий срок более 100 оппозиционных активистов и независимых журналистов, а четверо диссидентов, арестованных в 1997, были приговорены к 3,5-5 годам тюрьмы.

Отношения с Кубы с США в 1990-х годах оставались напряженными. В 1992 США ужесточили положения закона об эмбарго, заявив, что оно будет отменено только после проведения на острове многопартийных выборов. Опасаясь растущего потока беженцев с Кубы, американские власти отменили право на предоставление им убежища; тысячи из них были интернированы. США запретили живущим на их территории эмигрантам переводить валютные средства на Кубу (объем этих переводов достигал почти 50 0 миллионов долларов США в год). В 1994 обе страны договорились, что США будут принимать по 20 тысяч беженцев в год в обмен на обязательство кубинских властей пресечь дальнейшее бегство с острова. Остальные подлежали депортации обратно на Кубу. В 1996 над островом были сбиты два американских спортивных самолета. Закон, принятый конгрессом США, запретил продажу на территории этой страны продуктов, и изделий кубинского производства, также разрешал санкции против лиц и фирм, участвующих в совместных с Кубой предприятиях. Эти решения были опротестованы Европейским Союзом, подавшим жалобу во Всемирную торговую организацию, и латиноамериканскими странами. В 1997 был достигнут компромисс, согласно которому действие ряда положений закона приостанавливалось. В начале 1999 президент США Билл Клинтон несколько смягчил санкции против Кубы, разрешив прямое почтовое сообщение, увеличение числа чартерных авиарейсов и осуществление денежных переводов от некубинцев из США на Кубу.

С конца 1990-х годов расширялись связи Кубы со странами ЕС. В 1996 европейские государства впервые поддержали в ООН резолюцию с призывом отменить американское эмбарго. В то же время, они требовали, чтобы на острове соблюдались основные права человека и были освобождены политзаключенные. В 1997 Кубу посетил министр иностранных дел Канады, договорившийся о развитии экономических и политических связей. Канада стала одним из главных торговых партнеров страны. На Кубе побывал папа Иоанн Павел II. Но уже в 1999 репрессии против диссидентов привели охлаждению во взаимоотношениях с ЕС и Канадой. Только в 2002 ЕС открыл официальное представительство на Кубе.

В 2003 кубинские власти обрушили новые репрессии на оппозицию. 75 «диссидентов» были приговорены к тюремному заключению на общий срок в 1454 года, трое молодых людей, несмотря на многочисленные протесты во всем мире, казнены. По всему острову прокатились аресты правозащитников и независимых рабочих активистов. Эти преследования снова обострили положение на острове и испортили отношения Кубы с ЕС и другими странами.

Перемены на Кубе после 1993года.

Внутренняя и внешняя политика Кастро во многом изменилась за последнее время. Например, явно прослеживается движение к рыночной экономике, (хотя сами кубинцы отрицают это). Это движение началось примерно с 1994 года, когда, после долгих лет жизни при позаимствованной советской системе, кубинцы решили, что настало время вернуться к учебникам по экономике и ещё раз заглянуть в них. Сейчас на Кубе согласны с тем, что импортировать советскую экономическую модель целиком было ошибкой. Не только потому, что она была иностранной, и, следовательно, своеобразной формой колониализма, но и потому, что она оказалась абсолютно неэффективной. И, всё же, признать это, и желать изменить, не означает иметь новую и более лучшую модель. Смотря на Восточную Европу, кубинские власти сделали заключение, что реформаторы там действовали слишком быстро. Смотря на Россию, они заключили, что бандиты взяли власть. Китай и Вьетнам же, чьи правительства делали шаги на пути к открытой экономике, в то же время сохраняя политический контроль, со своими моделями оказались более приемлемыми. Однако азиатские модели всё же слишш_ытой экономике, в то же время сохраняя политический контроль, со своими моделями оказались более приемлемыми. Однако азиатские модели всё же сли_ро. Смотря на Россию, они заключили, что бандиты взяли власть. Китай и Вьетнам же, чьи правительства делали шнизив его до 3,6% от ВВП в 1995), в основном путём повышения пошлин на сигареты, алкогольные напитки и топливо, а также, уменьшив на половину субсидии госпредприятиям, работающим в убыток. Началось привлечение иностранных инвестиций. «Частные» фермерские рынки были разрешены. За 1993 - 1994 гг. экономика страны выросла на 2,5 - 3%. Всё же, те, кто видит, как рыночная экономика распространяется всё дальше и дальше, должны помнить о препятствиях, стоящих на её пути. Хотя старая система была осуждена за её промахи, она не оставлена до конца. Режиму очень трудно ухватить суть таких понятий, как выгода и потеря, предельная стоимость, достижение эффективности на госпредприятиях путём освобождения рабочих мест и т.д. А об идее разрешения малого и среднего бизнеса Ф. Кастро отозвался как о «раке, пожирающем революционный дух». Как оценил ситуацию один канадский дипломат, «скорость экономической реформы на Кубе определяется скоростью обучения Фиделя Кастро экономике. А он медленно учится». На самом деле, главные требования Кастро к экономическим реформам это не чтобы они согласовывались с идеологическим образцом, а чтобы они сохраняли его личный контроль и контроль государства. Сельскохозяйственные рынки, впервые экспериментально введённые в 1986-м, показались слишком опасными Фиделю, и он их запретил. В 1994 его брат Рауль убедил его сжалиться. Выживание этих рынков теперь кажется несомненным, даже несмотря на то, что государство, всё ещё главный покупатель и поставщик, остаётся готовым в любой момент наводнить их продукцией, как только цены начнут подниматься слишком быстро. Таким образом, на Кубе стандарты экономики по-прежнему остаются старыми. В гаванском университете (который всё ещё предлагает бесплатное университетское образование любому, сдавшему вступительный экзамен), искренне в этом признаются. «Книги, которые мы получили от Московской Академии Наук, были не так хороши, если сказать правду», - говорит управляющий. «Теперь мы перешли к классикам: Маркс, Энгельс, Фидель и Че Гевара. Что же касается частного предпринимательства, то за последние годы оно дало ростки на Кубе. В Гаване вряд ли найдётся дверь, за которой не скрывалась бы лавка продавца пирожных или кофе. Да и вообще, признаков частного предпринимательства в столице так много, что случайный приезжий мог бы решить, что столкнулся с буйно разросшимся капитализмом. Пока он не посмотрит внимательнее. Частное предприятие (что на Кубе означает самостоятельный заработок на жизнь) сейчас является значительной частью экономики. Ещё в 1989 году 95% жителей Кубы работали в государственном секторе; сейчас - только 70%. В 1995 году 208 000 человек (цифра может оказаться заниженной) могли сказать, что работают на себя, сейчас это число перевалило за 300 000. Что волнует правительство, так это идея о «запрещённом обогащении». Дайте этим предпринимателям свободу, и они быстро заработают антиреволюционные суммы денег. Кстати, их бизнес может выскользнуть из-под контроля государства. В июле 1995 года в своей речи, ссылаясь на предпринимателя, который продал 10 000 бутылок вина в одной сделке, Фидель продекламировал, что не собирается делать героев из виноделов. По этой причине для частного предпринимательства существует масса ограничений. Например, частные рестораны ограничены двенадцатью столиками и не имеют права на рекламу. Как видно из всего вышесказанного, Куба двигается по пути реформ очень медленно. Слишком медленно, чтобы кубинское население Майами могло надеяться на скорое возвращение домой. Остаётся только слабая вероятность того, что Кастро уйдёт со сцены, и в жизни Кубы произойдут кардинальные перемены. Или же кубинцы южной Флориды останутся в США и подвергнутся ассимиляции. Этот процесс, конечно, займёт много времени, так как он будет затруднён культурными и языковыми отличиями кубинцев от остального населения Соединённых Штатов Америки. История показала, что народы, чья культура сильно отличалась от культуры английского и ирландского населения, с большим трудом вливались в общий поток переселенцев, и их ассимиляция занимала значительно больше времени. В частности, народы, принадлежавшие к романской языковой группе (итальянцы, французы), ассимилировались гораздо сложнее. Им было трудно усвоить незнакомый и чуждый им язык, и, кроме того, их культура очень сильно отличалась от культуры переселенцев с Британских островов. То же самое можно сказать и про кубинцев, которые, наряду с мексиканцами, говорят в большинстве своём на испанском языке, который относится к романской группе языков, и только этот факт уже отличает их от некоторых других пришлых групп американского населения, мало отличавшихся в культурном плане от окружающего населения. Они быстро освоили и овладели английским языком, переняли обычаи и культуру. Этот факт также влияет на самосознание кубинцев США.

Что бы ни происходило на Кубе, они никогда не смогут забыть свой родной остров. Предсказать будущее кубинских иммигрантов в США я не могу. Но я могу надеяться на то, что Ф. Кастро, если не изменит свою политику, то, по крайней мере, пойдёт на дальнейшие уступки до тех пор, пока не создадутся благоприятные условия для кубинцев США, и они смогут вернуться на свой остров. Потому что в Соединённых Штатах они, по-видимому, никогда не смогут чувствовать себя дома.

Уроки карибского кризиса были учтены обеими сторонами. Представляется, и Хрущев, и Кеннеди осознали опасность политики балансирования на грани войны и необходимость компромиссов. Во всяком случае, со стороны СССР угроз применения ядерного оружия в локальных конфликтах более не высказывалось. Выступая на сессии Верховного Совета СССР 12 декабря 1962 г., Н.С.Хрущев определил политику мирного сосуществования как решение спорных вопросов между государствами без войны, мирным путем. Он отметил, что опыт карибского конфликта "заставит многих людей изменить свои взгляды на развитие международного положения и свою оценку соотношения сил на международной арене. Они более реально будут представлять сейчас опасность ядерной катастрофы". Говоря об изменении взглядов, имел ли в виду Хрущев себя? Вполне возможно. Так или иначе, не отказываясь от поддержки революционных сил и движений "третьего мира", КПСС стала проявлять большую осторожность во внешней политике.

В ходе развернувшейся полемики в коммунистическом движении по вопросу о методах противодействия агрессивным акциям империализма ЦК КПСС, явно учитывая уроки международных кризисов, высказался против метода "борьбы острием против острия". Приверженцы подобных действий, отмечал ЦК КПСС в 1963 году, очевидно, полагают, что Советский Союз должен отвечать провокациями на провокации, должен принять вызов империализма на соревнование в авантюризме и агрессивности, то есть в соревновании не за обеспечение мира, а в развязывании войны.

Изменение подходов к проблемам мировой политики, отразившее растущее осознание той истины, что отсутствие реальных мер по понижению опасности войны неизбежно приведет человечество к катастрофе раньше, чем та или иная система сумеет доказать свои преимущества, дало свои плоды. Так, в 1963 году СССР, США и Англия заключили Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой. Это было ответственное и мудрое решение - в результате ядерных испытаний возникала опасность радиоактивного заражения планеты. Уже в 1956 году, по оценкам ученых, на гибель от лейкемии и рака костей в результате этого заражения.