Объединение Германии

Объединение Германии совпало с крахом Варшавского блока и коммунистического блока стран Восточной Европы. Это исключительная заслуга первого и последнего президента СССР Михаила Сергеевича Горбачёва. После открытия границ ГДР для торговли и путешествий восточногерманские товары были вытеснены западной продукцией. В декабре 1989 канцлер Коль предложил десятиступенчатую программу объединения, рассчитанную на пять лет, но жители Восточной Германии отказывались ждать. Их стремление к политическим свободам и западному уровню экономики можно было утолить только немедленным объединением. Объединение было завершено 3 октября 1990, после того как Коль, министр иностранных дел Ханс Дитрих Геншер и президент СССР М.С.Горбачев пришли к соглашению, что численность новых германских вооруженных сил не будет превышать 346 тыс. человек. Объединенная страна смогла продолжить свое членство в НАТО. Расходы на возвращение на родину советских солдат, расквартированных в бывшей ГДР, брала на себя ФРГ. Согласие на объединение Германии явилось уступкой со стороны СССР, причем на удивительно скромных условиях.

Первоначально, особенно осенью 1989, когда рухнула Берлинская стена, Германию охватила всеобщая эйфория. Однако практические аспекты интеграции двух различных государств оказались весьма непростыми. Не только экономика, но просто материальное состояние ГДР было в значительно худшей форме, чем предполагали на Западе. Немногие предприятия, выжившие в новых условиях, остались на плаву лишь благодаря безжалостному сокращению персонала. Как правило, все они столкнулись с переизбытком работников, потому что система хозяйствования ГДР не стремилась минимизировать затраты и повышать эффективность производства. В результате за три года число рабочих мест в Восточной Германии снизилось почти на 40%. В 1991 каждый гражданин получил доступ к информации бывшей тайной полиции ГДР. Выяснилось, что восточногерманская тайная полиция нанимала жителей Западной Германии для выслеживания и убийства перебежчиков и критиков восточногерманского режима. Даже такие писатели, как Криста Вольф и Стефан Гейм, которые тщательно оберегали свою репутацию писателей, не зависимых от властей ГДР, были обвинены в сотрудничестве со "штази". Летом 1992 раздражение, вызванное беженцами из-за получаемых ими привилегий, а также их неспособности усвоить немецкие нормы жизни и поведения, вылились в беспорядки в Ростоке, городе с населением около четверти миллиона человек. Группы подростков, связанных с неонацистами, подожгли дома, где проживали около 200 беженцев-цыган и 115 вьетнамских гастарбайтеров. Вторая годовщина воссоединения Германии, 3 октября 1992, ознаменовалась массовыми выступлениями неонацистов в Дрездене и Арнштадте. В 1994 на выборах в бундестаг коалиция ХДС/ХСС - СвДП хотя и сохранила большинство, но утратила часть прежних мест, Коль сформировал новое правительство. Партия ПДС сохранила поддержку в новых землях и получила 30 мест, а "Зеленые" впервые получили больше голосов, чем свободные демократы. Поражением блока ХДС/ХСС на выборах в бундестаг осенью 1998 завершилась эра Коля. Он подал в отставку, пробыв на посту федерального канцлера 16 лет. Канцлером стал кандидат от СДПГ Герхард Шрёдер, сформировавший коалицию с партией "Зеленых". Шрёдер - бывший премьер-министр земли Нижняя Саксония, умеренный политик-прагматик левоцентристской ориентации. В сентябре 1998 на парламентских выборах победу одержала "красно-зеленая" коалиция Социал-демократов и Союза 90 ( "Зеленые"). Эпоха Г.Коля кончилась. В октябре канцлером стал социал-демократ Герхард Шрёдер, а министром иностранных дел - "зеленый" Йошка Фишер, в юности - левый радикал, участник уличных столкновений с полицией. Однако политика Германии при новом правительстве изменилась незначительно. В 1999 Германия приняла участие в агрессии НАТО против Югославии. Впервые с 1945 немецкая авиация бомбила города иностранного государства. Это вызвало возмущение пацифистских сил страны, в том числе и в партии "Зеленых", обвинявших Фишера в предательстве собственных принципов. В январе 2002 ФРГ, как и ряд других стран Евросоюза, распрощалась со своей национальной валютой маркой, в обращение был введен евро.

После Второй мировой войны Германия разделена на 12 территорий (2 территории отошли к СССР и Польше), 1 территория (независимый Саар), 5 территорий -- зоны оккупации СССР, США (Бремен и Южная Германия), Англия и Франция, и 4 берлинских зоны. В 1948 году три зоны Англии и США объединились в Бизонию, к которым затем присоединилась Франция (Тризония), и была провозглашена ФРГ. В 1949 году на территории советских зон провозглашена ГДР. Берлинский анклав объявлен формально под протекторатом США, Англии и Франции. В 1953 году Саар вошёл в ФРГ.

ГДР и ФРГ считались правопреемниками довоенной Германии.

Между ГДР и ФРГ была граница с особо усложнённым режимом. В 1989 году Германия перешла на облегчённый режим. После этого начался переезд немцев ГДР через Австрию в ФРГ. Облегчённый режим в ГДР был установлен в ноябре 1989 года.

В результате объединения на территории бывшей ГДР были созданы пять новых земель (Мекленбург-Передняя Померания, Бранденбург, Саксония, Саксония-Анхальт и Тюрингия), а на части территории ГДР и Западного Берлина -- земля Берлин. Границы земель, входивших в состав ФРГ до объединения, не изменились.

Новая Германия стала членом ЕЭС и НАТО.

Горбачёвские реформы в СССР были настороженно восприняты властями ГДР и с энтузиазмом -- в ФРГ. В 1989 г. напряжённость в ГДР стала возрастать. Осенью со своего поста высшего партийного руководителя ушёл многолетний лидер страны Эрих Хонеккер, его место занял бывший лидер Союза свободной немецкой молодёжи (аналог советского комсомола) Эгон Кренц. Однако он пробыл во главе государства недолго, всего несколько недель. В начале ноября в Берлине началась грандиозная демонстрация, закончившаяся разрушением Берлинской стены. Это стало первым шагом на пути к объединению двух германских государств. Вскоре на территории ГДР вошла в обращение немецкая марка ФРГ, а в августе 1990 г. между двумя сторонами был подписан Договор об объединении ФРГ и ГДР. Для объединения двух стран была использована одна из двух возможностей, предусмотренных Конституцией ФРГ: территория ГДР была включена в состав ФРГ, и действие конституции ФРГ было распространено на новую территорию. Другим возможным вариантом было создание нового государства путём объединения двух старых с принятием новой конституции.

Одним из условий объединения было включение в конституцию ФРГ положения о том, что после 1990 года все части Германии объединены и подписание договора с Польшей об окончательном признании границы между двумя государствами.

Правительство праволиберальной коалиции ХДС/ХСС и СДПГ и канцлер Гельмут Коль находились у власти в 1982-1998 гг. Имя Гельмута Коля связано не только с поворотом в экономической политике, но и с объединением Германии. Начавшиеся в сентябре 1989 г. массовые демонстрации в Лейпциге стали прологом крушения ГДР. 19 октября в отставку ушёл генсек Социалистической единой партии Германии Эрих Хоннекер, а 9 ноября рухнула Берлинская стена. Воссоединение Германии немцы рассматривают, как подарок истории. Процесс слияния ФРГ и ГДР в единое государство проходил стихийно. Даже в конце 1989 года среди политической элиты ФРГ было распространено мнение, что объединение Германии - дело далекой исторической перспективы. Когда 9 ноября 1989 года Берлинская стена была "открыта" и был снят контроль на пограничных переходах, то тысячи жителей Восточного Берлина устремились в западную часть города, а встречный поток западноберлинцев - в восточную. Подобное развитие событий застало врасплох даже правительство ФРГ, хотя оно давно добивалось открытия границы. Вернон Уолтерс посол США в Бонне еще в 1988 году предрекал скорое воссоединение Германии. Сигналом приближающихся перемен было решение советского руководства о выводе войск из Афганистана. Он оценил это как ясное признание Кремлем ошибочности своих действий в прошлом, как свидетельство того, что руководители СССР не готовы больше использовать свою армию для поддержки режимов в других странах, подобно тому, как это происходило в 1953 году в ГДР, в 1956 году в Польше, в 1968 году в Чехословакии. Уолтерс считал, что через короткое время народы восточноевропейских стран осознают новую ситуацию и выйдут на улицы. Без поддержки СССР правительства этих государств не удержатся в кризисной ситуации. Начнется время перемен, тем более что Кремль сам подталкивал руководителей восточноевропейских стран к перестройке. Объединение страны произошло 3 октября 1990 г. (на основе Договора об объединении, подписанного 31 августа 1990 г.). Ещё до этого, 1 июля 1990, вступил в силу Договор об образовании экономического, валютного и социального союза, санкционировавший перенос на территорию Восточной Германии западногерманской системы социального рыночного хозяйства. В настоящее время Германия представляет собой демократическую республику. Во главе государства стоит федеральный президент, исполняющий в основном представительские функции. Законодательная власть принадлежит двухпалатному парламенту, состоящему из бундестага и бундесрата. Исполнительная власть закреплена за федеральным правительством во главе с канцлером - представителем победившей на выборах партии. В административном отношении Германия разделена на 16 земель. Под знаком интеграции восточногерманских земель прошли 1990-е гг. для Германии. Этот процесс оказался намного более трудным, чем представлялось вначале. Германия в целом оказалась перед жёсткими вызовами, вынуждающими её реформировать рынок труда, социальную сферу и государственные финансы.

После открытия границ ГДР для торговли и путешествий восточногерманские товары были вытеснены западной продукцией. Население требовало введения общей денежной единицы, и хотя западногерманский центральный банк, Бундесбанк, призывал к осторожности, правительства Восточной и Западной Германии договорились признать с 1 июля 1990 немецкую марку в качестве общей денежной единицы. Введение западногерманской марки в Восточной Германии имело большое значение для отношений между двумя Германиями. В декабре 1989 канцлер Коль предложил десятиступенчатую программу объединения, рассчитанную на пять лет, но жители Восточной Германии отказывались ждать. Их стремление к политическим свободам и западному уровню экономики можно было утолить только немедленным объединением. Неудивительно, что ненавистный восточногерманский режим, столь долго правивший ими, подвергался всяческим поношениям. Стало ясно, что если Восточная Германия в кратчайшие сроки не будет интегрирована в ФРГ, то она буквально лишится своего населения. Если бы западная система не пришла на восток, то все жители Восточной Германии переселились бы на запад. Объединение было завершено 3 октября 1990, после того как Коль, министр иностранных дел Ханс Дитрих Геншер и президент СССР М.С.Горбачев пришли к соглашению, что численность новых германских вооруженных сил не будет превышать 346 тыс. человек. Объединенная страна смогла продолжить свое членство в НАТО. Расходы на возвращение на родину советских солдат, расквартированных в бывшей ГДР, брала на себя ФРГ. Согласие на объединение Германии явилось уступкой со стороны СССР, причем на удивительно скромных условиях. Первоначально, особенно осенью 1989, когда рухнула Берлинская стена, Германию охватила всеобщая эйфория. Однако практические аспекты интеграции двух различных государств оказались весьма непростыми. Не только экономика, но просто материальное состояние ГДР было в значительно худшей форме, чем предполагали на Западе. Практически ни одно промышленное предприятие не могло быть сохранено для дальнейшего использования. Почти полной замены требовали транспорт, средства связи, системы энерго- и газоснабжения. Жилищный фонд и коммерческая недвижимость были сильно изношены и не отвечали нормам. Для выполнения задачи приватизации колоссального государственного имущества ГДР - промышленных предприятий, государственных и кооперативных хозяйств, лесов и сети сбыта - правительство учредило Попечительский совет. К концу 1994 он почти завершил свою работу, приватизировав около 15 000 фирм или их филиалов; около 3,6 тыс. предприятий пришлось закрыть. Нереалистичные ожидания "осси" (как стали называть жителей восточных земель Германии) в сочетании с самодовольством "весси" вынудили правительство Коля отказаться от осуществления необходимых изменений и свести все вопросы объединения к простому перенесению западногерманских методов на Восток. При этом возникли две серьезные проблемы. Первая была связана с затратами западной части Германии на обеспечение товарами и услугами восточных земель, что привело к значительной утечке капиталов. В новые земли были перечислены многие сотни миллиардов марок из общественных фондов. Другой проблемой стало недовольство сравнительно бедных восточных немцев, которые не ожидали, что преобразование окажется столь мучительным. Самой серьезной проблемой оставалась безработица. Большинство восточногерманских предприятий разного масштаба закрывались после 1990 из-за их экономической нежизнеспособности в условиях свободной рыночной экономики. Немногие предприятия, выжившие в новых условиях, остались на плаву лишь благодаря безжалостному сокращению персонала. Как правило, все они столкнулись с переизбытком работников, потому что система хозяйствования ГДР не стремилась минимизировать затраты и повышать эффективность производства. В результате за три года число рабочих мест в Восточной Германии снизилось почти на 40%. Промышленный сектор потерял три четверти рабочих мест. Безработица на востоке Германии была в несколько раз выше, чем в западной ее части, достигая по неофициальным оценкам 40% (на западе - 11%). В конце 1990-х годов доля безработных в восточных землях оставалась в два раза выше, чем в западных. В портовом городе Ростоке она достигла 57%. После объединения Росток не смог конкурировать с Гамбургом и Килем, и большинство рабочих рук оказались лишними. В 1991 каждый гражданин получил доступ к информации бывшей тайной полиции ГДР. Выяснилось, что восточногерманская тайная полиция нанимала жителей Западной Германии для выслеживания и убийства перебежчиков и критиков восточногерманского режима. Даже такие писатели, как Криста Вольф и Стефан Гейм, которые тщательно оберегали свою репутацию писателей, не зависимых от властей ГДР, были обвинены в сотрудничестве со "штази". Нелегко было также решить, наказывать ли бывших руководителей ГДР за преступления, совершенные во время их правления, особенно за убийства спецслужбами ГДР восточногерманских граждан, пытавшихся бежать на Запад. Эрих Хонеккер, искавший убежища в Москве, был возвращен в Берлин, где в июле 1992 предстал перед судом, но был освобожден, поскольку умирал от неизлечимой болезни, и отправлен в изгнание в Чили (ум. в 1994). Другие руководители ГДР (Э. Кренц, Маркус Вольф и др.), ответственные за жестокости в отношении перебежчиков, были преданы суду; некоторые осуждены на разные сроки лишения свободы. Существенно важным стал вопрос о предоставлении убежища. Наследие Второй мировой войны привело к тому, что в ФРГ велась весьма либеральная политика в отношении приема иностранцев, преследовавшихся на своей родине. Все лица, которые ходатайствовали о предоставлении им убежища, могли оставаться в Германии до рассмотрения их прошений и принятия решения о предоставлении им вида на постоянное жительство. В этот период они получали пособие в размере 400-500 марок в месяц. И хотя большинство заявлений не было удовлетворено (например, в 1997 убежище было предоставлено лишь 4,9% беженцев), сам процесс занимал несколько лет. Такая великодушная политика как магнитом привлекала обездоленных людей в постсоветском мире. Если в 1984 было принято всего 35 тыс. прошений о предоставлении убежища, то в 1990, когда советский блок начал рушиться, число их возросло до 193 тыс., а в 1992 - до 438 тыс. Кроме того, около 600 тыс. этнических немцев из разных стран жедади возвратиться на родину предков. Летом 1992 раздражение, вызванное беженцами из-за получаемых ими привилегий, а также их неспособности усвоить немецкие нормы жизни и поведения, вылились в беспорядки в Ростоке, городе с населением около четверти миллиона человек. Группы подростков, связанных с неонацистами, подожгли дома, где проживали около 200 беженцев-цыган и 115 вьетнамских гастарбайтеров. Нападения на беженцев быстро распространились на другие восточногерманские города, в них приняли участие многие западногерманские неонацисты. Некоторые жители Ростока поддержали демонстрантов. В крупных западногерманских городах (Франкфурт, Дюссельдорф и др.) прошли массовые антинацистские митинги, на которых свой протест выразили почти 3 млн. человек. Беспорядки в Ростоке продолжались в течение почти недели, а после этого несколько недель продолжались более мелкие демонстрации по всей Восточной Германии. Был подожжен мемориал евреев, погибших в концлагере Заксенхаузен. Вторая годовщина воссоединения Германии, 3 октября 1992, ознаменовалась массовыми выступлениями неонацистов в Дрездене и Арнштадте. Учитывая взрывоопасность ситуации, правительство Коля убедило Румынию репатриировать несколько тысяч беженцев-цыган. Затем, при согласии оппозиционных партий, правительство приняло законодательство, ограничивавшее въезд беженцев в Германию. В результате число претендентов на получение убежища сократилось в 1993 до 323 тыс., а в 1994 - до 127 тыс. Еще один закон, ограничивавший предоставление убежища, был принят в 1994. Начиная с 1994 число лиц, претендующих на получение убежища, вышло на более или менее постоянный уровень (около 100 000 прошений в год). В 1994 правительство провело законы против правых экстремистов и насилия в отношении иностранцев и организовало интенсивную просветительскую кампанию. После этого число инцидентов на почве ксенофобии пошло на убыль. В 1994 на выборах в бундестаг коалиция ХДС/ХСС - СвДП хотя и сохранила большинство, но утратила часть прежних мест, Коль сформировал новое правительство. Партия ПДС сохранила поддержку в новых землях и получила 30 мест, а "Зеленые" впервые получили больше голосов, чем свободные демократы. До того как стали очевидны катастрофические результаты экономической политики, проводившейся в ГДР, Коль полагал, что для финансирования восстановительных работ не потребуется введения дополнительных налогов. Когда же эти надежды развеялись, пришлось увеличить на один год подоходный налог на 7,5%. К 1994 выяснился полный объем необходимых работ по реконструкции, и федеральные земли приняли пакет законодательств, увеличивавших налоги и сокращавших бюджетные расходы. К 1996 бюджетные проблемы усугубились из-за необходимости снизить дефицит бюджета до 3%, что требовалось для вступления в Европейский валютный союз. Правительство предложило снизить нагрузку на бюджет за счет сокращения социальных программ. Когда СДПГ и "Зеленые" не поддержали правительство, Коль оказался в безвыходном положении из-за дефицита согласия в контролируемом социал-демократами бундесрате. Решение проблемы было отложено до выборов 1998. Тем не менее ФРГ стала членом Европейского валютного союза, когда он начал свою деятельность 1 января 1999. Поражением блока ХДС/ХСС на выборах в бундестаг осенью 1998 завершилась эра Коля. Он подал в отставку, пробыв на посту федерального канцлера 16 лет. Канцлером стал кандидат от СДПГ Герхард Шрёдер, сформировавший коалицию с партией "Зеленых". Шрёдер - бывший премьер-министр земли Нижняя Саксония, умеренный политик-прагматик левоцентристской ориентации. Присутствие в правительстве идеолога левого толка Оскара Лафонтена во главе могущественного министерства финансов заставило некоторых аналитиков усомниться в приверженности правительства центристской политике. (В марте 1999 Лафонтена на посту министра финансов сменила представительница социал-демократов Гудрун Роос.) О повороте влево говорило и появление "Зеленых" в составе федерального правительства. Йошка Фишер, возглавлявший фракцию "реальной политики" в партии, и двое его коллег по партии получили министерские портфели (Фишер стал министром иностранных дел). До официального вхождения в коалицию обе партии выработали обширную, детально проработанную правительственную программу на следующие четыре года. Она предусматривала усилия по снижению уровня безработицы, пересмотру налоговой системы, закрытие 19 оставшихся атомных электростанций и либерализацию процесса получения гражданства и получения убежища. В программе подчеркивается преемственность международной и оборонной политики, но признается необходимость модернизации бундесвера. В сентябре 1998 на парламентских выборах победу одержала "красно-зеленая" коалиция Социал-демократов и Союза 90 ( "Зеленые"). Эпоха Г.Коля кончилась. В октябре канцлером стал социал-демократ Герхард Шрёдер, а министром иностранных дел - "зеленый" Йошка Фишер, в юности - левый радикал, участник уличных столкновений с полицией. Однако политика Германии при новом правительстве изменилась незначительно. В 1999 Германия приняла участие в агрессии НАТО против Югославии. Впервые с 1945 немецкая авиация бомбила города иностранного государства. Это вызвало возмущение пацифистских сил страны, в том числе и в партии "Зеленых", обвинявших Фишера в предательстве собственных принципов. В январе 2001 разразился скандал, связанный с ХДС и лично Г.Колем, который обвинялся в использовании государственных средств для финансирования партии через "черные фонды". В 2000 развернулась борьба по поводу нового закона о гражданстве, который облегчал приобретение гражданства страны людьми негерманских национальностей. Правые силы выступали категорически против "размывания" немцев турками, арабами и другими переселенцами из Третьего мира. В 2001 закон вступил в силу. В августе 2002 Германия столкнулась с невиданным наводнением. Реки страны вышли из берегов и затопили прибрежные населенные пункты. В январе 2002 ФРГ, как и ряд других стран Евросоюза, распрощалась со своей национальной валютой маркой, в обращение был введен евро. В 2002 в ФРГ развернулась предвыборная кампания, в ходе которой кандидаты СДРГ Шрёдер и ХДС - ХСС Штойбер шли "ноздря в ноздрю" и получили почти равное количество голосов. Но Шрёдер остался у власти в связи с тем, что увеличилось представительство "зеленых".

Объединение Германии

Вступление

3 октября 1990 года произошло событие, об актуальности которого одни даже не задумывались, а те, кто задумывался, считали его делом далёкого будущего, - Германия стала единой. Наиболее точными эпитетами ,отражающими темпы процесса объединения, будут, пожалуй, следующие: спонтанный, молниеносный, непредсказуемый, бурный. В период с 1990г. появилось уже немало книг, посвященных проблеме объединения и подробно освящающих события осени 1989 - 1990 годов, происходившие в обеих (особенное внимание уделяется восточной) частях тогда еще разделенной Германии. Многие исследователи , в основном , конечно , российские, считают что объединение Германии представляла собой аншлюс ГДР к ФРГ. Среди основных факторов, благодаря которым это присоединение стало возможно, называются факторы внутренние и внешние. Внешний фактор - это позиция СССР; будь она в данном вопросе иной, то возможность столь скоропалительного и по историческим меркам мгновенного присоединения одной странными была бы, по мнению многих истоков исключена. Внутренним фактором является кризис в самой ГДР, с фатальной неизбежностью предопределивший по мнению других исследователей, аншлюс ГДР к ФРГ. Задачей данной работы является изучение второго, т.е. внутреннего, фактора , отражение и анализ событий , происходивших в ГДР начиная с лета 1989г. и кончая декабрем 1990г. а также передача того стремительного темпа , в котором эти события происходили.

ГЛАВА I Причины и предпосылки событий в ГДР осени 1989года

Исследования любого исторического события или явления начинается , с изучения причин и предпосылок . Это дает возможность понимания закономерности развития исторического процесса . Первые зачатки недовольства стали проявляться в ГДР гораздо раньше осени 1989г. Среди наиболее весомых причин выделяются неудовлетворение граждан ГДР закоренелостью политической системы страны и явным нежеланием руководства страны делать хоть какие-то шаги на пути реформ. В то время как в странах Восточной Европы и в первую очередь в СССР в политический лексикон прочно входили такие понятия ,как перестройка , демократизация и гласность ,в ГДР и думать было запрещено о каких либо "подвижках" в политических и партийных структурах. Первые признаки недовольства стали заметны уже в 1985году с приходом к власти в Советском Союзе Михаила Горбачева. Любые печатные материалы, поступавшие СССР, правительство было вынуждено или подвергать строжайшей цензуре или вообще запрещать. Естественно это не проходило незамеченным у народа страны. Своеобразным предвестником событий 1989 года послужила данная евангелической церковью диссидентам возможность публиковать свои материалы в газетах, принадлежащих церкви. Непосредственным поводом к бурным событиям осени 1989 года, на наш взгляд можно считать, можно считать грубейшую фальсификацию правительством ГДР итогов коммунальных выборов, состоявшихся в мае 1989: правительство страны, однако, отнюдь не собиралось сдавать свои позиции. Оно вовсе не рассматривало эти предгрозовые тучи как предвестник каких-либо значительных событий , грозящих взорвать существующий в стране порядок. Доказательством тому служит опубликованное 5 июня 1989 года в газете "Нойес Дойчланд" статья, в которой оправдывалось кровавое подавление студенческой демонстрации в Пекине как ответ на "контрреволюционное восстание эктремистской группы заговорщиков " (1) А затем когда китайская Компартия отмечала свое сорокалетие, правительство ГДР направило ей свои поздравления . Очевидно, что такими действиями руководство ГДР пыталось "предостеречь" свой народ от подобных выступлений. Весомый вклад в развитие событий лета - осени 1989 года внесли общественные движения, объединения восточногерманской интеллигенции. 1 июля 1989 года представители общественности, проводившие в жизнь инициативу под названием "Отказ от практики и принципов отмежевания" выступили с открытым письмом, которые содержало в себе серьезные политические требования. Они были до крайности возмущены подтасовкой результатов коммунальных выборов. Участники данной инициативной группы обращались с требованием реформы избирательного права, которая гарантировала бы тайные выборы и предоставляла бы гражданам страны реальную возможность выбирать народных представителей в органы государственной власти. Они также выдвигали требования разрешить создание независимых групп по интересам и обеспечить свободу объединений и движений что теоретически (но - только теоретически) гарантировала Конституция. Далеко не случайно поэтому, что "Новый форум" стал в октябре и ноябре олицетворению перемен, происходивших в ГДР. "Новый форум" представлял собой сильнейшую по численности группу оппозиционно настроенных в отношении официального курса государства и правительства общественных деятелей. Он был основан 9 сентября 1989 года 30 представителями различных, по большей части церковных, организации. 12 сентября двенадцать общественных деятелей выступили с воззванием, в котором они призывали всех людей, стремившихся к реформам создать свой союз. Они приглашали всех, всех кто пожелает, к диалогу об основах и концепциях демократической перестройки в ГДР. Тогда же возникло и известное гражданское движение "Демократия сегодня". Оно произошло из слияния 2 движений оппозиций, инициативной группы, выступавшей за мир и соблюдения прав человека и, инициативной группы "За отказ от практики и принципов отмежевания". К этим группам примкнули также представители интеллигенции Восточного Берлина. Представители высших партийных и государственных структур нежелали, как уже подчеркивалось выше, видеть какую либо тенденцию к появлению в стране политической оппозиции. Они рассматривали представителей данных общественных движений и групп как единичных и не связанных между собой заговорщиков. Так, например , в сообщении министерства безопасности (небезызвестная Штази) которое было передано партийному руководству страны говорится о нарастающем стремлении отдельных лиц дестабилизировать политическую ситуацию в стране и в конечном итоге изменить систему общественных отношений. В записке указывалось и приблизительная цифра представителей оппозиционных групп и движений: около 2500 человек. Цели и требования вышеназванных гражданских объединений можно сформулировать как требование диалога на общественном уровне о проблемах, которые за долгие десятилетия диктатуры бюрократического социализма в этом они видели основополагающую предпосылку возникновения гражданского общества. Развитие событий в ГДР было настолько молниеносным, что вскоре политическая оппозиция изменила свою форму: на место отдельных движений и групп пришли партии протест же против политического курса правящей верхушки выражался в массовых демонстрациях, митингах и шествиях. Их волна буквально захлестнула страну в сентябре - ноябре. Кризис правящих СЕПГ и правительства ГДР разразился в конце лета. Он был вызван возмущением жителей страны ограничениями прав человека в ГДР. Одним из проявлений ограничений был практический запрет гражданам ГДР выезжать на Запад, в частности, в ФРГ. В начале мая Венгрия открыла границу с Австрией. Это не прошло незамеченным: тысячи людей ринулись через Венгрию в Австрией, а затем в ФРГ. В конце июля неофициальная статистика зафиксировала безвизовой выезд 150 граждан ГДР, к середине августа поток увеличился до 1600 человек, а к концу сентября количество уехавших составило 25000 . Еще тысячи и тысячи, не желавших возвращаться в ГДР оставались и в Варшаве; они обращались в посольство ФРГ с просьбой предоставить им политическое убежище. Посольства немогли отказывать гражданам ГДР - хотя потому ,что правительство Коля нежелало отступать от позиции , выражавшейся в том что любой гражданин ГДР имеет право на получение гражданства ФРГ. Посольство ФРГ обязано было оказать поддержку любому обратившемуся в него гражданину ГДР. В октябре 1989 года число выехавших составило 2000 тысяч. Несколько месяцев спустя Лотар де Мезьер обобщил в правительственном заявлении причины лежавшие в основе крушения ГДР :"Болезнью социалистического общества является диктаторский централизм ,который заменил демократические основы управления и право людей на самоопределение. Принуждение и давление уничтожали какую бы то ни было инициативу чувство ответственности . Поэтому недостаточно указать на проблему, надо смотреть глубже, чтобы понять ее сущность и истоки. Мы должны осознать свою ущербность ,которая выражается в таких чувствах как ненависть нетерпимость , отчаяние .Мы должны помочь друг другу стать свободными людьми. Ключевыми и основополагающими вопросами , решить которые призваны все мы, являются : свобода и инакомыслие, равноправие, свобода как фактор развития каждой отдельной личности так и отношений между людьми, а также ответственность за жизнь человека" (2)

ГЛАВА II Празднование 40-летия ГДР. Реакция правительства ГДР на события в стане

В своей речи посвященной 40-летнему юбилею существования ГДР, произнесенной 6-го октября, Эрих Хоннекер обрисовал положение в стране как полнейшую идиллию; заголовок же, его торжественной речи звучал приблизительно так: "То Великое, что было сделано, было сделано народом и для народа". Вместо того чтобы критически взглянуть на сложившуюся в стране ситуацию и, может быть, погасить искры, которые грозят превратиться в бушующие пламя, Эрих Хоннекер, ограничился приевшимися и ничего не отражающими лозунгами типа "Всегда вперед и только вперед". ГДР, говорил он подходит к порогу 2-го тысячелетия с убеждением, что социализму принадлежит будущее, даже если "влиятельные силы ФРГ" и предчувствуют шанс????? одним махом результаты второй мировой войны и всего послевоенного развития". То, что происходило в дни празднования 40-летия ГДР на улицах Берлина напоминало настоящее извержение вулкана: в городе проходила многотысячная демонстрация. Hарод выступает против правящего курса, против правящей верхушки. Полиция использовала самые жестокие средства для разгона демонстрантов, однако все было бесполезно: люди прибывали и пребывали. Идолом демонстрантов был Михаил Горбачев, ставший для восточных немцев олицетворением гласности, и перестройки, т.е. тех процессов и явлений о которых в ГДР запрещено было даже думать и которые так необходимы были для обновления общественно политической жизни страны. Hарод скандировал: "Горби, Горби!" Лишь 11 октября Политбюро СЕПГ проявило первые признаки озабоченности положением в стране. Оно опубликовало заявление, в котором впервые можно было разглядеть попытку проанализировать действительное положение в стране. Естественно что этот документ ни в коей мере нельзя было назвать радикальным, тем не менее предположение о его выработке было встречено в высших партийных эшелонах с огромной неприязнью. Проект этого заявления был выработан руководителем отдела центральной безопасности Центрального комитета СЕПГ Вольфангом Гергерем, в отсутствии Эриха Хонеккера и Эгона Кренца. Автор документа свидетельствует, что "в продолжении многих дней обсуждались различные формулировки, как будто применение такой характеристики по отношению к средствам массовой информации, как "достоверный", или "отражающий реальное состояние дел" могли означать изменение политического курса. Целью составителя было как можно более сгладить острые углы, в результате чего документ получился настолько невнятным и обтекаемым, что решающего значения иметь уже не мог. 17 октября 1989 года на заседании Политбюро Эрих Хонеккер был смещен со своего поста Генерального секретаря СЕПГ. Hа его место был избран член Политбюро и секретарь ЦК по вопросам безопасности Эгон Кренц. По замечанию Гюнтера Шабовского Эгон Кренц был выбран на этот пост небольшой группой людей, которые были готовы к изменениям в Политбюро, однако это касалось исключительно лиц, представленных в нем, но ни в коей мере не изменения общей политической стратегии. Для большинства же граждан ГДР он был ставленником и приспешником Хонеккера, от которого не следовало ожидать никаких решительных действий. Впрочем ряд историков сходится на мнении, что если бы те шаги, которые предпринял Кренц, были бы сделаны несколькими неделями (не говоря уже месяцами) раньше, то они вероятно были бы восприняты как решительные меры и горячо приветствовались бы: буквально на следующий день после своего избрания Кренц встречался с ведущими представителями церкви участвовал в дискуссии с представителями рабочего класса по вопросу сложившейся политической обстановки. Показательно, что запрет на выход журнала "Спутник" объявленный осенью 1988 года, был снят. Государственный совет объявил об амнистии для всех, кто был приговорен к тюремному заключению за нелегальный переход границы. Амнистия распространялась также и на политических заключенных. Hесмотря ни на что, новое руководство пыталось спасти то, что еще можно было спасти. За день до грандиозной демонстрации 4 ноября 1989 года в Берлине, которая послужила сигналом к началу крушения существующей системы Эгон Кренц выступил по телевидению с предложением отдельных преобразований и нововведений. Данный документ включал в себя обещания:

? опубликовать проект закона о выезде.

? отменить статью 213 уголовного кодекса (за бегство и измену Родине).

? разработать закон о средствах массовой информации.

? опубликовать данные о состоянии окружающей среды.

? реформы политической системы.

? образование такого органа как Конституционный суд.

? реформы системы управления (усиления влияния органов местного самоуправления)

? широкомасштабной экономической реформы.

Хотя властной верхушкой и были провозглашены столь коренные изменения не стоит, однако, думать, будто старое руководство, державшее долгое время страну и народ в узде долгие десятилетия, спешило осуществлять какие-либо подвижки. Вплоть до 3 декабря когда состоялось закрытое заседание Политбюро СЕПГ результатом которого стала отставка Эгона Кренца аппарат пытался держать свои позиции, не отступил. А в ночь с 7 на 8 декабря начал свою работу внеочередной съезд СЕПГ. В историю он вошел как последний съезд социалистической Единой Германии, которая была преобразована в Партию Демократического Социализма. А еще месяц назад, 9 ноября рухнула Берлинская стена - стал единым Берлин. Это "камерное объединение" было символичным. Оно стало предтечей объединения всей страны. В декабре возник крайне опасный вакуум власти. Вполне вероятно, различные реакционные силы могли попытаться использовать данную кризисную ситуацию для реставрации прежнего порядка. В результате крушения такого гиганта, как СЕПГ под угрозой потери политического влияния находилось правительство. Оппозиция, в свою очередь, не видела возможности взять, как принято говорить, бразды в свои руки. Именно в это время в стране начинается подготовка к проведению Круглого Стола. Первые шаги были сделаны задолго до декабря, в октябре месяце. В начале октября сформировалась т.н. "контактная группа" из представителей семи политических групп и объединений, задачей которой стала подготовка формы диалога с представителями политической верхушки. В организации Круглого Стола были задействованы: Инициативная группа за мир и права человека, Hовый Форум, Демократия сегодня, Демократический Прорыв, Социал-демократическая партия, партия зеленых и "Объединение левых сил" Круглый Стол был призван собрать представителей старой, но готовой к реформам элиты и элиты новой и усадить их за стол переговоров дабы заполнить вакуум власти, который может обернуться мощными волнениями в стране. Опыт проведения Круглых Столов мог использован в тот период в ГДР и должен быть использован на все 100%. Однако поведение правительства по отношению к Круглому Столу можно охарактеризовать как игнорирование его и полное нежелание вступать в контакт с его участниками. Оно долго колебалось, прежде чем сделало первый шаг и встало на путь переговоров. Политическая обстановка в стране накалялась все более, достоянием общественности становились факты коррупции в высших эшелонах власти, деятельности органов государственной безопасности. Общественные волнения в стране с каждым днем набирали темп, не замечать их было уже невозможно. Лишь в такой поистине критической ситуации правительство "снизошло" до участия в Круглом столе.

ГЛАВА III Шаги на пути к объединению

1."Свободные выборы" в ГДР (18 марта 1990 года)Выборы 18 марта стали первыми и последними свободными выборами в истории ГДР. В них приняли участие 24 партии и объединения. Особенностью выборов стало отсутствие % барьера, который помешал бы партиям, ненабравшим определенного количества голосов, попасть в Hародную палату. Весьма, на наш взгляд, прогнозы, с которыми выступили накануне выборов многие исследовательские институты и социологические службы. Институт профессора Фридриха в Лейпциге еще в ноябре 1989 года предсказывал, что ПДС ( наследница СЕПГ ) соберет 31 % голосов. Западногерманская пресса в лице журнала "Штерн" предрекала победу левых сил в предстоящих выборах ГЕЗА-институт (Восточный Берлин) представил такой расклад : СДПГ соберет абсолютное большинство голосов- 43%; СДПГ выступит как сильнейшая партия - 71%. (5) Уже буквально в марте, накануне выборов, институт, расположенный в БАде-Годесберге (пригород Бонна) выступал с прогнозами, что 2/3 восточногерманских избирателей проголосуют за СДПГ. Согласно прогнозам ПДС и ХДС должны были собрать очень незначительное число голосов. Исход выборов был более чем неожиданным "Альянс за Германию" (за которым стоял ХДС) набрал более 48% голосов, СДПГ - 21,84%, ПДС - 16,33%, "Союз свободных демократов" - 5,3% ; остальные партии и движения - менее 5% голосов. Поскольку "Альянс за Германию" получил менее половины мест в парламенте, ему пришлось пойти на коалицию не только с либералами, но и социал-демократами, что бы иметь квалифицированное большинство, необходимое для изменения конституции. Поразили, если не сказать, ошарашили, результаты выборов в самых, по выражению одного из политологов, "красных" землях ГДР (т.е. наиболее преданных правящему режиму), а именно в Тюрингии, Саксонии, Саксонии-Ангальт. Именно здесь "Альянс за Германию" достиг наилучших результатов. 2. Договор об экономическом, валютном и социальном союзе.13 февраля 1990 года премьер-министр ГДР Ганс Модров и канцлер ФРГ Гельмут Коль встретились в Бонне для переговоров. Они договорились о создании совместной комиссии для подготовки экономического и валютного союза. ГДР выдвинула требование о представлении ей кредита в 15 млрд. марок, однако это требование было отклонено ФРГ. Итогом переговоров было разочарование делегатов со стороны ГДР. Один из них подчеркнул слишком резкие тона в поведении партнеров из Западной Германии. Он сказал, что Бонн пытается "сбить цену" за объединение Германии, представляя положение в ГДР в слишком темных красках. Западная Германия выступила с предложением о введении валютного союза до выборов в Hародную Палату ГДР, однако это предложение было отвергнуто. Выступая 19 февраля в Восточном Берлине Ганс Модров объяснил, что в основу функционирования союза должны быть положены социальные гарантии, создание и укрепление которых возможно лишь после выборов. 18 мая в Бонне был подписан государственный договор о создании Экономического, Социального и Валютного союза с ФРГ. Канцлер ФРГ Г. Коль сказал в своей речи, произнесенный по поводу подписания договора, что создание союза означает первый решительный шаг на пути к единству. Экономический, Социальный и Валютный союз вступил в силу 1 июля 1990 года. Почему союз называется Валютным. Восточная марка на территории ГДР обменивалась на DM, которая становилась отныне единственным платежным средством. Deutsche Bundesbank стал единственным центральным банком. Обмен валюты производился в следующем соотношении: заработная плата, стипендии, оклады, пенсии обмениваются по курсу 1:1. Остальные поступления обменивались по курсу 2:1. Почему союз называется Экономическим. С созданием союза в ГДР должны были возникнуть предпосылки необходимые для развития социальной рыночной экономики. Их образуют частная собственность, появление которой не только не возбраняется, но, наоборот; принцип свободного ценообразования, конкуренция, свободное перемещение товаров, капиталов и рабочей силы, свобода частного предпринимательства. Перед ГДР ставилась задача создания функционирующих при рыночной экономике системы налогообложения, финансовой и бюджетной системы. Кроме того одной из задач было прилаживание аграрного сектору к сельхозсектору стран - участников Европейского Союза. Почему союз называется социальным. ГДР перенимала принятую в ФРГ систему страхования: пенсионного, по болезни, в случае безработицы или от несчастного случая, а также развитую в ФРГ систему социальной помощи. ГДР по примеру ФРГ была обязана предоставлять право забастовок, право участия в рабочем самоуправления, а также право обеспечит условия для появления юридически закрепленных уставов предприятий. Для финансирования системы социального страхования ФРГ гарантировала выделение средств из федерального бюджета, а для выравнивания бюджета ГДР дополнительную сумму из так называемого "Спецфонда Единство Германии" в размере 115 млрд. DM. Сразу же после вступления договора в силу, уже 1 июля, у банков, сберегательных касс, а также почтовых отделений выстроились огромные, бесконечные очереди: люди стремились поменять деньги. Всего было открыто 15 тысяч пунктов по обмену денежных средств. Филиал же Deutsche Bank в Восточном Берлине начал работу уже в полночь, и даже в полночь его открытия ждали уже тысячи и тысячи человек. Hа улицах царило по-настоящему праздничное настроение: люди отмечали обмен денег шампанским и вином, а водители автотранспорта отметили это знаменательное событие единым дружным гудком. 3. Договор об установлении единства Германии. Договор об установлении единства Германии был подписан 31 августа 1990 года в Берлине, во дворце "Унтер ден Линден". Договор представляет собой объемный и очень основательный документ, регулирующий все правовые аспекты создания единого Германского государства, а также дает толкования отдельных статей и положений в протоколе и многочисленных приложениях. Преамбула договора выражает мотивы объединения, а сущность договора определяется в 1-ой статье : " С осуществлением вступления Германской Демократической Республики в Федеративную согласно статье 23 Основного закона 3 октября 1990 года земли Брандербург, Мекленбург, Передняя Померания, Саксония, Саксония-Анхальт и Тюрингия становятся землями Федеративной республики Германии". В этой же статье установлено, что 23 района Берлина образуют "землю" Берлин, который является главным городом (столицей) Германии. Вопрос о пребывании правительства и парламента должен был решаться в особом порядке. Узловыми проблемами процесса присоединения ГДР к ФРГ были вопросы сохранения сложившихся за 40 лет существования ГДР социальных институтов, справедливое решение вопросов собственности, применения пресловутого "запрета на профессии" к гражданам ГДР и др. Дата вступления ГДР к ФРГ и то, каким образом должно это произойти, очень долго и, нельзя не заметить мучительно дискутировалась в Hародной плате ГДР. 23 августа она объявила, что это произойдет 3 октября 1990 года. Hазывались необходимые для этого предпосылки, а именно подписание договора об установлении единства Германии, достижении того уровня переговоров по формуле "2+4" (с одной стороны ФРГ и ГДР, с другой стороны - США, СССР, Франция и Великобритания), на котором обсуждаются внешнеполитические аспекты безопасности установления объединения. Хотя договор и затрачивает практически все сферы деятельности (помимо экономической) общества и регулирует положения Конституции, административного права, уголовного права ит.д., все же некоторые моменты были упущены при его разработке. Так, например, обделены вниманием были общины, что имело крайне плачевные последствия, так как к началу 1991 года большинство из них в новых землях оказались перед фактом банкротства. Договор об установлении единства не поднимает вопросы быстрой реконструкции и реанимации органов административного управления. И дело здесь не только в отсутствии финансов, но и в нехватке квалифицированного персонала. До сих пор административный аппарат состоит в основном из старых кадров, наблюдение за которыми осуществляют их западные "наставники". Подготовка новых кадров займет, несомненно, немало времени.

ГЛАВА IV Первые общегерманские выборы

Еще 27 мая 1990 года министр иностранных дел ГДР Маркус Мекель и министр обороны Райнер Эппельман высказываются против скорых общих выборов. Как желательный срок" называется конец 1992 года. В 1990 -м году предполагалось провести выборы в парламент собственно ФРГ, поскольку срок полномочий Германского бундестага (11 легисхатуры), избранного в январе 1987 года, истекал именно в это время. Однако быстро и умело созданный валютный, экономический и социальный союз, а также принятые на территории ГДР законы ФРГ послужили мощным определяющим фактором стремительного объединения, вернее включения ГДР в состав ФРГ на основе статьи 23 Основного закона ФРГ. Hа 2 декабря были назначены первые общегерманские выборы, которые и подвели черту под процессом объединения. Особенностью выборов стало то, что 5% барьер был установлен раздельно для территории ФРГ и бывшей ГДР: любая партия, преодолевшая 5% рубеж в той или иной части объединенной страны, автоматически попадала в общегерманский бундестаг. Любопытны были бы, на наш взгляд результаты выборов: Западная избирательная область: ХДС/ХСС - 44.3% СДПГ - 35.7% СВДП - 10.6% Зеленые - 4.8% ПДС - 0.3%. Прочие - 4.3% Участие в выборах приняли 78.5% избирателей. Восточная избирательная область: ХДС - 41.8% СДПГ - 24.3% СВДП - 12.9% Союз 90/Зеленые - 6.0% ПДС - 11.1%. Прочие - 3.9% Участие в выборах приняли 74.5% избирателей. Общий итог ХДС/ХСС - 43.8% СДПГ - 33.5% СВДП - 11.0% Зеленые - 3.9% ПДС - 2.4% Союз 90/Зеленые - 1.2% Прочие - 4.2% Участие в выборах приняли 77.8% избирателей.

ГЛАВА V Место новой Германии в Европе - вместо заключения

Германская Демократическая Республика была присоединена к Федеративной Республике Германии спустя 40 лет самостоятельного независимого существования. Процесс присоединения оказался настолько непредсказуемым и в полном смысле этого слова молниеносным, что может быть назван стихийным. Однако шаги, ступени присоединения тщательно просчитывались и контролировались со стороны правительства ФРГ, которое не сбрасывало со счетов ни один фактор, способный ускорить, "подстегнуть" процесс. Именно благодаря такому субъективному фактору как продуманная четкая стратегия и удалось присоединить ГДР в столь ошеломляющий короткий срок, чего, не надо отметить, не ожидало само правительство ФРГ. Объективным же фактором на наш взгляд, следует считать кризисные процессы происходившие в тот период времени в странах Восточной Европы и сказавшиеся самым непосредственным образом на событиях в ГДР. Причиной кризисов Германии стало соотношение сил в Европе, экономический, политический и социальный кризис в странах социалистического содружества. Западногерманская дипломатия использовала и такой фактор, как ослабление позиций СССР. Особенно следует выделить экономические факторы: именно были ими были в значительной мере детерменированно присоединение ГДР к ФРГ. Федеративная республика Германии превратилась в экономического гиганта, торговый оборот 2-х стран достиг в 1985 году рекордного объема (15.5 млрд. немецких марок), а во второй половине 80-х годов неуклонно сокращался за счет уменьшения импорта из ГДР. Соответствующим образом был использован финансовый рычаг - крупномасштабные кредиты. Присоединение ГДР существеннейшим образом изменило статус Германии. Территория государства увеличилась с 248 тыс.кв.км до 357 тыс.кв.км, а численность населения - с 63.5 млн. до 80 млн. человек. Геополитическое положение Германии претерпело изменение за счет экспансии (расширения) в восточном и северо-восточном направлениях, а также за счет увеличения морского побережья на Балтике. Германия не столько укрепило свое положение как экономического гиганта но и престала окончательно быть политическим карликом; теперь она на полных правах будет стремится завоевать себе "место под солнцем". Hе удивительно что уже сейчас она поднимает вопрос о включении ее в число постоянных членов Совета Безопасности ООH. Присоединение ГДР к ФРГ дало последний огромный материальный выигрыш не только в виде увеличения территории и населения, ФРГ получила не пустошь, а развитые промышленные земли. Hакопленные ценности в виде предприятий, жилых домов и социально-бытовых сооружений, путей сообщения транспорта и, наконец, научно-технического потенциала в присоединяемых землях исчислялись суммой в 1 триллион 400 млрд. марок, не считая военной техники и вооружений армии ГДР на сумму в 90 млрд. марок. Часть этой техники, по сообщениям печати, вскоре попала на мировой рынок вооружений, а самые современные самолеты МИГ-29 взяты на вооружение бундесвера. В настоящее время правительство ФРГ занято решением проблем интеграции "восточных земель", проблем выравнивания в двух частях страны. Первые два года совместной жизни "весса" (от немецкого West - запад) и "осси" (от немецкого Ost - восток) уже обнаружились определенные трудности. Как говорят сами немцы, вместо "Берлинской стены" возникли "новые стены" в отношениях между немцами: экономические, социокультурные и психологические. Полагают, что потребуется время жизни по крайней мере одного поколения немцев чтобы "переварить" новые реальности. Как уже один раз подчеркивалось выше, Германия объединилась по историческим меркам просто молниеносно. Порыв восточных немцев, энтузиазм объединения были настолько велики, что, по мнению многих историков, они сами не успели осознать, какую чудовищную во многих ошибку они совершают. Выборы 1994 года должны были отразить настроения уже единого германского народа и в лице новоизбранного канцлера выявить, каковы его чаяния и перспективы. 10 октября 1995 года в Германии состоялись выборы. Большинство голосов собрала коалиция ХДС/ХСС и канцлером ФРГ остался Гельмут Коль, архитектор германского единства, ставший теперь уже исторической личностью. И это в полной мере показывает, что объединение Германии должно было произойти и что будущее Германии немцы обоих частей страны видят в единстве.