Земские соборы в XVI-XVII веках

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования

РУБЦОВСКИЙ ИНСТИТУТ

АЛТАЙСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА

Кафедра общественных дисциплин

Реферат

Дисциплина: Отечественная история

Тема: Земские соборы в XVI-XVII веках.

Выполнил

Студент

Группы

Научный руководитель:

Доцент Кандидат

исторических наук

Оценка_____________

«_____»________ 2008 г.

Подпись руководителя:

Рубцовск 2008

Содержание

Ведение

Возникновение земских соборов

Типы земских соборов

Периодизация земских соборов

Компетенция земских соборов

Первый Земский собор

Заключение

Приложение

Список литературы

Введение

Этому органу в нашей литературе усвоено название Земского собора, а в памятниках XVII в. он называется иногда «вселенский собор». До конца XVI в. Земский собор созывали четыре раза: в 1550, 1566, 1584 и 1598 гг.

Земские соборы возникли у нас в одно время и в связи с местными реформами царя Ивана Грозного и являются совместными совещаниями Боярской думы, т.е. центрального правительства, с людьми столичных классов, служивших ему ближайшими ответственными органами; такие совещания устраивались для выработки общего постановления по особо важным вопросам государственной жизни и для принятия членами собора ответственного кругового ручательства в исполнении соборного приговора.

Цель работы дать характеристику земских соборов как органам сословного представительства в Московском государстве.

Для изложения заключения необходимо раскрыть следующие задачи:

- дать определение земским соборам и их возникновению,

- охарактеризовать земские соборы

- дать характеристику типов земских соборов,

- выделить компетенции.

При написании реферата использовались научные труды таких ученых историков как Д.И. Иловайский, С.Ф. Платонов, В.О. Ключевский, А.А. Зимин, А.С. Сенин, Л.В. Черепнин и т.д., которые в полном объеме дали тот необходимый материал, который был использован при написании реферата.

Возникновение земских соборов

Начальной формой политической централизации в России явилась сословно - представительная монархия, сложившаяся на рубеже XV-XVI веков. В царствование Ивана Грозного, в середине XVI века, формируется орган сословного представительства - земский собор. Дальнейшая история земских соборов на протяжении второй половины XVI-XVII веков тесно связана с изменениями в социальной структуре и сословном строе, с развитием классовой борьбы, с эволюцией государственного аппарата.

В памятниках XVI века термин «земский собор» не встречен, а в памятниках XVII века, он называется иногда «советом всея земли». Документы XVII века, трактующие о созыве земских соборов, чаще говорят просто «собор», «совет», «земский совет». Слово же «земский» в XVI веке значит «государственный».

Земские соборы XVI века не были органами народного правительства, а являлись, в сущности, чем-то вроде расширенного центрального правительства. Данное «расширение» достигалось тем, что в состав Боярской думы в особо важных случаях вводился местно-сословный элемент, по своему происхождению и сути общественный, но с правительственным предназначением, т. к. в столицу приглашались не представители населения, а руководители местных служилых и промышленных сообществ. Поэтому в рамках собора из местных руководителей не формировалось какого-либо особого собрания или совещания, действовавшего автономно от московских центральных властей. Земские, губные и верные представители непосредственно включались в состав действовавших органов центральной власти, обладая возможностью образовывать несколько «рабочих» групп, функционировавших в рамках собора и параллельно должностным лицам центральных органов и наделенных правом голоса наряду с боярами и приказными людьми.

Собор, являвшийся в XVI веке «вполне законченным, выработанным типом политического учреждения», оставался таковым и в XVII столетии. Только он «осложнился… новым, выборным элементом», который «присоединился к нему со стороны, и представляет собой продукт, выросший совсем на другой почве».

Различные историки дают разные определение земских соборов. Обратим внимания на самые интересные из них.

В.В. Еремян, Земский собор XVI века - это Боярская дума, т.е. правительство, расширенное за счет участия лиц из высших сословий земли или общества.

В.О. Ключевский: земские соборы - это «особый тип народного представительства, отличный от западных представительных собраний».

С.Ф. Платонов: земский собор - это «совет всей земли», состоящий «из трех необходимых частей»: 1) «освященного собора русской церкви с митрополитом, позднее с патриархом во главе», 2) боярской думы, 3) «земских людей, представляющих собой различные группы населения и различные местности государства».

С.О. Шмидт: «…Соборы XVI века - это не представительные учреждения в обычном понимании, а скорее бюрократические». Соборы времени Ивана Грозного - «органы территориальной централизации, признак объединения земель под властью одного государя». Соборы были нужны «укрепляющемуся самодержавию как орудие сопротивления сохраняющийся еще феодальной раздробленности».

Р.Г. Скрынников считает, что Русское государство XVI века до земского собора 1566 года было самодержавной монархией с аристократической боярской думой, а с этого времени пошло по пути превращения в сословно - представительную монархию. До 1566 года соборные совещания «представляли сравнительно немногочисленную верхушку господствующего класса в лице членов боярской думы и руководства церкви». Участниками собора 1566 года были, «помимо бояр и церковников, многочисленные представители дворян, приказной бюрократии и купцов». Причину «расцвета соборной практики в мрачную эпоху опричнины» автор объясняет «первым серьезным кризисом опричной политики» и попытками монархии найти «непосредственную опору в более широких слоях господствующих классов, в среде дворянства и богатейшего купечества». Но «полоса компромисса» была кратковременной, на смену «пришел террор, надолго покончивший с соборной практикой».

Однако в отличие от представительных учреждений на Западе - парламентом в Англии, генеральным штабом во Франции и Нидерландах, рейхстагом ландтагом в Германии, риксдагом в Скандинавских странах, кортесами в Испании, сеймом в Чехии и Польше, - Земские соборы в России играли менее значительную роль, возникли в более позднее время.

1549 год можно считать годом рождения земских соборов - условно, потому что корни сословно - представительных учреждений восходят к более раннему времени. Собор середины XVI века относится к решающему моменту в истории России, когда началось проведение крупных реформ, направленных к укрощению государственного аппарата, когда определился курс внешней политики на востоке.

Земский собор возник в XVI веке как орган, долженствующий заменить кормленщиков. Это был по определению В.В. Еремяна «парламент чиновников». Форма земского собора, возможно, была навеяна городовыми советами, о существовании которых можно догадываться на основе докладов начала XVII века.

Земские соборы общегосударственного характера, требовавшие участия представителей господствующего класса всей земли, в какой-то мере заменили княжеские съезды и вместе с думой унаследовали их политическую роль. В то же время земский собор - это орган, пришедший на смену вечу, восприняв традиции участия общественных групп в решении правительственных вопросов, но заменив присущие ему элементы демократизма началами сословного представительства.

Типы земских соборов

1. Соборы, занимающиеся вопросами общегосударственными. Так сказать «большой политики». Это земские соборы в полном смысле этого слова.

2. Совещания царя с войнами накануне походов. Их лучше именовать «войсковыми собраниями»

3. Третью группу соборов составляют такие, на которых разбирались дела как церковные, так и государственные, в частности судебные.

4. Была, очевидно, еще одна категория собраний, на которых Иван IV обращался с воззваниями или политическими декларациями к людям разных чинов

Периодизация земских соборов

Периодизация Земских соборов предложена Л.В. Черепниным. Он разделяет шесть периодов. Время Ивана Грозного . Соборы, созываемые царской властью, уже сложились. Известен и собор, собранный по инициативе сословий .

Со смерти Ивана Грозного до падения Шуйского . Это время, когда складывались предпосылки гражданской войны и иностранной интервенции, начинался кризис самодержавия. Соборы выполняли функцию избрания на царство, причем иногда становились орудием враждебных России сил.

1610-1613 г. Земский собор при ополчениях превращается в верховный орган власти , решающий вопросы внутренней и внешней политики. Это время, когда земский собор играл наиболее крупную и наиболее прогрессивную роль в общественной жизни.

1613-1622 г. Собор действует почти непрерывно, но уже в качестве совещательного органа при царской власти. Через них проходит вопросов текущей действительности. Правительство стремится опереться на них при проведении финансовых мероприятий , при восстановлении подорванного хозяйства, ликвидации последствий интервенции и предотвращении новой агрессии со стороны Польши.

С 1622 года деятельность соборов прекращается до 1632 года.

1632-1653 г. Соборы собираются сравнительно редко, но по большим вопросам политики - внутренней и внешней . В этот период активизируются выступления сословных групп, предъявляющих требования правительству, помимо соборов, также через челобитные.

После 1653 до 1684. Время затухания соборов .

Компетенция земских соборов

Основные вопросы, рассматривающиеся на Земских соборах это вопросы учредительные, судебные, административные, финансовые, военные и внешнеполитические.

Если присмотреться к вопросам, которыми занимались соборы, то, прежде всего надо выделить из них четыре, которые утвердили проведение крупных государственных реформ: судебных, административных, финансовых и военных. Это соборы 1549, 1619, 1648, 1681-82 годов. Таким образом, история земских соборов тесно связана с общей политической историей страны. Приведенные даты падают на узловые моменты в ее жизни: реформы Ивана Грозного, реставрация государственного аппарата после гражданской войны начала XVII века, создание Соборного уложения, подготовка петровских преобразований. Судьбам политического устройства страны были посвящены, к примеру, и совещания сословий в 1565 г., когда Грозный уехал в Александрову слободу, и приговор, вынесенный земским собранием 30 июня 1611 г. в «безгосударное время».

Наиболее часто на соборах рассматривались вопросы внешней политики и налоговой системы. Таким образом, через обсуждения на заседаниях соборов проходили крупнейшие проблемы, стоявшие перед Российским государством. Первый был созван во время войны с Польшей за Ливонию, когда правительство хотело знать мнение чинов по вопросу, мириться ли на предложенных польским королем условиях. Второму собору предстояло избрать царя, когда пресеклась царствовавшая дотоле династия Калиты. Сохранились акты или протоколы обоих соборов, «приговорный список» 1566 г. и «утвержденная» грамота 1598 г. об избрании Бориса Годунова на царство. В обоих актах помещены поименные перечни членов этих соборов. На первом соборе присутствовало 374 члена, на втором - 512. Во главе обоих соборов становились два высшие правительственные учреждения, церковное и государственное, Освященный собор и Боярская дума; призывались начальники и подчиненных центральных учреждений, московских приказов с их дьяками, а также местные органы центрального управления, городовые воеводы. Все это были правительственные люди, а не представители общества, не земские люди.

Земские соборы состоялись в дни коронации Федора Ивановича , Алексея Михайловича , при постовлении правительницей Софьи . На земских соборах избирали на царство Василия Шуйского , Михаила Романова , Ивана V и Петра I , в 1642 году был рассмотрен вопрос о принятии Азова в состав России, а в 1653 г. Земский собор принял решение о вхождении Украины в состав Русского государства. В условиях эволюции государственного строя к абсолютизму земские соборы потеряли свое значение и к концу XVII века перестали созываться. Всего, по данным историков, состоялось около 60 земских соборов.

Первый Земский собор

Первый собор был созван Иваном IV в пору крайнего правительственного возбуждения царя. Венчание на царство с принятием царского титула, женитьба и вслед за тем страшные московские пожары, народный мятеж, казанские и крымские набеги - все эти треволнения с самого начала 1547 г. поочередно то поднимали, то повергали в уныние его неустойчивый дух. При таком настроении царя созван был собор 1550 г. До нас не дошло деяния или протокола этого собора, но о нем сохранился рассказ о том, как в воскресный день царь вышел с крестами на Красную площадь и после молебна с лобного места произнес речь митрополиту. Это рассказ возбуждает много недоразумений. Прежде всего, как понять выражение «повеле собрати свое государство из городов всякого чину?». Здесь больше намеков, чем слов. Раскрывая эти намеки, можно так перевести эту лапидарную фразу: царь повелел вызвать из областей своего государства представителей всех чинов. Но не видно, были ли это выборные люди, какие именно чины, звания или классы они представляли. Было ли это только первое, публичное заседание собора в обстановке древнерусского народного митинга с крестным ходом и молебном, или вся деятельность собора ограничилась речью царя. Сохранившееся сказание ничего больше не говорит о соборе, а только приводит другую речь, какую сказал царь в тот же день Алексею Адашеву, поручая ему принимать и рассматривать челобитные от бедных и обидчивых. Вероятно, тогда учрежден был Челобитный приказ, т.е. Комиссия прошений, на высочайшее имя приносимых, и Адашев был назначен начальником этого нового приказа. И сама речь царя производит странное впечатление. В ней много темперамента; но она могла быть более последовательной. Читая ее, прежде всего, подумаешь, что это был царский призыв всего народа, всех его классов к взаимному всепрощению и дружной деятельности на общую пользу. Но, призвав митрополита быть «любви поборником», царь продолжал резким, бранчивым обличением всего боярства в самовластии и хищничестве и собор, созванный с целью всех помирить, открыл воззванием чуть не к междоусобной войне. Да еще вопрос, есть ли эта речь исторический факт, а не просто чье-нибудь ораторское произведение. Дело в том, что в первую половину царствования Ивана, при митрополите Макарии и при его участии, был продолжен и дополнен большой русско-исторический сборник, Степенная книг, названная так потому, что рассказ в ней расположен по великокняжениям, а великокняжения - по степеням, т.е. поколениям, в генеалогическом порядке. В списке Степенной, писанном еще при Макарии, нет ни царской речи и никакого известия о соборе 1550 г.; но то и другое оказалось в позднем списке Степенной XVII в. Это выяснил профессор Платонов, на особом листе, вклеенном в текст рукописи и писанном другим почерком. Впрочем, каково бы ни было происхождение соборной царской речи, трудно заподозрить самое событие.

Заключение

Возникновение Земских соборов стало большим шагом в совершенствовании государственной системы управления. В XV-XVI в. формой политической централизации в России являлась сословно - представительная монархия, а уже во времена правления Ивана Грозного зарождается новый элемент сословного представительства - Земский собор. С течением времени происходит изменение в социальной структуре и сословном представительстве. Земские соборы имели очень большое значение в истории России, этим и объясняется тот факт, что рассматриваемые вопросы на соборах затрагивали все темы являющееся неотъемлемой частью государства, соответственно периодизация соборов тесно связана с делами государственной значимости. Редкие, случайные созывы собора не могли не оставлять после себя и немаловажного народно-психологического впечатления. Только здесь боярско-приказное правительство становилось рядом с людьми из управляемого общества, как со своею политической ровней, чтобы изъявить государю свою мысль, только здесь оно отучалось мыслить как всевластная каста, и только здесь дворяне, гости и купцы, собранные в столицу из Новгорода, Смоленска, Ярославля и многих других городов, связываясь общим обязательством «добра хотеть своему государю и его землям», приучались впервые чувствовать себя единым народом в политическом смысле слова: только на соборе Великороссия могла сознать себя цельным государством. Земский собор стал ключевым моментом в развитии нашей страны как демократического государства. В 1684 году состоялся созыв и роспуск земского собора о вечном мире с Польшей. Тем самым и закончилась история земских собраний, созывавшихся на протяжении более ста лет.

Список использованной литературы

1. Российское законодательство X-XX веков. : Акты земских соборов конца XVI - начало XVII века / под общ. ред. О.И. Чистякова; отв. ред. А.Г. Маньков. - М.: Юрид. лит., 1985. - 512 с.

2. Альшиц Д.Н. Начало самодержавия в России: / Д.Н. Альшиц. - Л.: Наука, 1988. - 241 с.

3. Альшиц Д.Н. Общественное сознание, книжность, литература периода феодализма. / Д.Н. Альшиц. - Н.: 1990. - 421 с.

4. Геллер М.Я. История Российской империи. : Т.1. / М.Я. Геллер. - М.: МИК, 2001. - 134 с.

5. Еремян В.В. История местного самоуправления в России : Ч. 1 учеб. Пособие. / В.В. Еремян. - М.: РУДН, 1999. - 112 - 115 с.

6. Зимин А.А. Реформы Ивана Грозного: / А.А. Зимин. - М.: Наука, 1960.

7. Зимин А.А., Хорошкевич А.Л. Россия времени Ивана Грозного. / А.А. Зимин, А.Л. Хорошкевич. - М.: Наука, 1982. - 184 с.

8. Иловайский Д.И. Царская Русь / Д.И. Иловайский. - М.: АСТ: Астрель, 2004. - 750 с.

9. Ключевский В.О. Русская история полный курс лекций / В.О. Ключевский. - М. 1990. - 390-393 с.

10. Платонов С.Ф. Смутное время: / С.Ф. Платонов. - М.: Вуз. кн., 2000. - 186 - 189 с.

11. Сенин А.С. История российской государственности: учеб. пособие для сред. учеб. заведений / А.С. Сенин. - М.: Владос, 2003. - 49 - 52 с.

12. Три века Россия от Смуты до нашего времени: ист. сборник: Т 1 / под. ред. В.В. Каллаша. - М.: Патриот, 1991. - 283 с.

13. Черепнин Л.В. Земские соборы русского государства в XVI-XVII веках. / Л.В. Черепнин. - М. 1972.