Административное управление в Якутии XVIII-XIX вв.

21

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ДАЛЬНЕВОСТОЧНАЯ АКАДЕМИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

КУРСОВОЙ ПРОЕКТ

по дисциплине «История государственного управления в России»

КОНТРОЛЬ В РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

СЛУЖБЫ ЯКУТИИ (18-19вв.)

Хабаровск 2008

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

1. АДМИНИСТРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ЯКУТИИ 18-19 вв

2. РЕФОРМЫ ЯСАЧНОЙ КОМИССИИ

2.1 Реформы первой ясачной комиссии

3. РЕФОРМА М.М. СПЕРАНСКОГО И ЯКУТСКАЯ СТЕПНАЯ ДУМА

4. ПОЛОЖЕНИЕ НАРОДОВ СЕВЕРА В XVIII - ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XIX вв

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ВЕДЕНИЕ

Актуальность темы. С каким бы интересом ни обсуждались сегодня проблемы прошлой истории, мы не в состоянии повлиять на нее. Эти события пережиты предшествующими поколениями. В них состоялась история.

Присоединение Якутского края к России было повторной точкой в истории его народов. До сих пор эта история протекала обособленно. Социально-экономическое и культурное развитие Якутии шло медленно. Включение ее в состав Русского государства ускорило этот процесс и придало ему в значительной мере новое направление.

XVIIIв. стал веком промежуточным. Борьба между буржуазией и землевладельцами не была закончена. В XIXв. в России завершается переход к новому этапу своей истории. Страна постепенно начинает входить в число капиталистических держав мира.

На фоне этой панорамы происходил очередной этап развития Якутии.

Анализ изученных источников и литературы. В настоящее время накоплен большой материал по истории республики, разбросанный по многочисленным книгам, брошюрам и статьям, остающийся преимущественно достоянием специалистов-историков.

Цель работы. Целью курсового проекта является исследование контроля региональной системы государственной службы 18-19вв. Регион взятый в изучение - республика Саха(Якутия).

1 АДМИНИСТРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ

В первой половине 1720-х годов в Центральной Якутии возникло двухстепенное административное деление: улусы - волости.

Термин «улуус» впервые встречается в ясачной книге И. Галкина от 1631-1632гг. Само слово имеет общее тюрко-монгольское происхождение. Сами якуты не использовали этот термин. Русским он был известен благодаря монголам и, возможно, по этой причине термин попал в административную лексику. Другой термин «наслег» В.Л. Серошевский производил от тунгусского «нюлг», обозначавшего расстояние в 8-10 верст.[1]

Улусы и наслега имели свое название, определившееся при их возникновении. Некоторые из них назывались по географическим расположениям (Амгинский, Верхоянский, Усть-Янский и т.д.). К другой группе относятся названия, отмечающие природные особенности мест, где находились те или иные наслеги (например, Мастахский от слова масс - лес, дерево). Встречаются наслеги, названия которых происходит от людей, оставивших память о себе. Есть наслега с трудноопределимыми названиями.

Управляли наслегами (волостями) и улусами тойоны. До 1760-х годов эти должности передавались по наследству, от отца к сыну. Одновременно все административные должности становятся выборными.Они увольнялись в основном по болезни и в случае смерти. Князцы занимались раскладкой и сбором ясака и других податей. Это окончательно входит в административный оборот в 1769г., после упразднения института сборщиков ясака. С середины XVIIIв. гражданские и уголовные дела, за исключением крупных, были переданы якутским тойонам.[2]

По «Уставу об управлении инородцев Сибири» (1822г.) якуты были отнесены к разряду кочевых народов, эвенки, эвены, юкагиры и чукчи - к разряду бродячих. В этой связи в якутских наслегах создавались родовые управления, куда входили староста (бывшие князцы) и один или два помощника «из почетных и лучших родовичей». Родами, составлявшим наслег, правили старшины. В улусах создавались инородческие управы из улусного головы, двух выборных и письмоводителя. Роды «бродячих» начали управляться одними старостами. Все избранные утверждались в своих должностях областным начальником и приводились к присяге на верность службе притчами церквей. Затем улусные головы и старосты получали кортики. На жалование содержались только улусные писари за счет самого населения. За хорошую службу награждались красными кафтанами, серебряными кортиками, золотыми и серебряными медалями. Взятки и одаривание являлись дополнительными источниками обогащения тойонов.

При инородческих управах и родовых управлениях имелись тюремные помещения, называемые «сибирками», где на короткий срок содержались повинившиеся. Ясачная политика, развитие торговли, зарождение земледелия усилили социальное неравенство среди местных жителей.

Сибирские воеводы и служилые люди занимались казнокрадством и лихоимством в отношении аборигенов. Так, ясачные сборщики требовали себе подарков мехами. Львиную долю забирал себе комиссар, затем - писарь, толмач, целовальник, далее казаки. У бедняков отбирали жён и взрослых детей в «работу» и предметы быта. Правительство было обеспокоено этим, и время от времени посылало ревизоров. Так, например, сыщик-ревизор Ф. Охлопков в 1665-1666гг. выявил, что якутский воевода И.Ф. Голенищев-Кутузов различными злодеяниями нажил 22920 соболиных шкур. Воевода Лодыженский получил «в почесть» 1600 соболей. Беря взятки у якутов, нажил «на год скотин по 200 быков и коров».[3]

Царское правительство пыталось бороться с этим злом. Не помогало

неоднократное издание указов, даже случаи демонстративных репрессий в период оформления абсолютной монархии в России.

Правительство Анны Ивановны 21 мая 1733г. издало указ, направленный против рабства в Якутии и на Камчатке. Указ затруднил служилым людям возможность злоупотребления, превращение свободных якутов в холопы, но действие его же было ограничено. Поэтому в 1750г. Иркутская провинциальная канцелярия потребовала, чтобы «впредь никого из якутских обывателей новокрещенных в холопство ни под каким видом не крестили».

2 РЕФОРМЫ ЯСАЧНОЙ КОМИССИИ

2.1 Реформы первой ясачной комиссии

В середине XVIII в. ясачное обложение в Якутии находилось в хаотическом состоянии. Ясак собирался по окладам, установленным в 1732-1734гг. Попытки отдельных воевод произвести учет населения успеха не имели, начатые переписи не были завершены.

В 1760-х годах в Сенат поступило несколько донесений из Якутии о неурядицах в сборе ясака. Особое внимание привлекли донесения камчатского чиновника, впоследствии якутского воеводы Ф. Чередова, указавшего на «прекрайние разорения» ясачных людей Якутского и Охотского ведомств от непорядков пи сборе ясака и неуравнительности ясачного сбора.[4] За многими волостями накопилась значительная недоимка. Пользуясь запутанностью документации, воеводы и ясачные сборщики расхищали ясачную пушнину, а князцы уклонялись от взноса собранной пушнины, ссылаясь на большое число больных, старых, беглых и умерших. Чередов показал в своем проекте, что устарела сама форма обложения.

В своем проекте Чередов предложил провести перепись и расположить ясак по достаткам, ввести новые ясачные оклады. Для пресечения злоупотреблений со стороны ясачных сборщиков он предложил возложить сбор ясака на князцов, а также производить суд, привлекая к разбирательству тяжеб тех же князцов.[5]

Реформы проведенные в 1760-1770-х годах, приостановили дальнейшее развитие частной земельной собственности и придали новую силу остаткам общинной собственности и, которые начали снова возобладать над частной. Вследствие деятельности этой комиссии устанавливается связь землепользования с ясаком. Поэтому со второй половины XVIII в. земля становится главным мерилом ясачного обложения по принципу: «ясак по земле». После чего возникает практика земельных переделов. Первые земельные переделы были проведены в Якутских улусах в последней третьи XVIII в., земля была распределена и в дальнейшем должна была периодически перераспределяться князцами и старшинами по окладу ясака. При таком порядке землепользования лучшие земли оставались по-прежнему в руках тойонов и зажиточных байских элементов, между которыми происходили земельные переделы. А неплательщики ясака лишались земли. Эту систему Г.П. Башарин назвал соболино-лисьей системой землепользования. Такой порядок у якутов существовал до первой третьи XIX в. [6]

Чтобы заинтересовать князцов в сборе ясака, комиссия Черкашенинова, основываясь на инструкции Екатерины II, предложила за исправный платеж ясака давать им подарки «цветным сукном и добрым табаком». Отчисляя 2 % ясачного сбора в пользу князцов и старшин, правительство пыталось материально поощрить новых сборщиков ясака.

В социально-экономической истории края Первая ясачная комиссия сыграла огромную роль. Перед ней ставились следующие задачи: установление такого порядка при взимании ясака, при котором можно было бы обойтись без сборщиков ясака и аманатства и отказаться от категорического требования ясака непременно пушниной, дав возможность замены последней деньгами; определение возраста для взимания ясака; отмена казенной монополии на пушнину. Официально комиссия начала работу с лета 1766 г.[7]

Комиссия установила возраст плательщиков - от 16 и до 60 лет. При составлении списка ясачных умершие, дряхлые и увеченные были исключены до следующей ревизии. Признаками для обложения ясака служили количество работников, степень отдаленности промысла, количество скота, обилие покосных и выгонных земель. Ясачный оклад ограничивался только соболями и лисицами. Количеств оклада обоих состояний и давала сумму ясака на каждый род и улус. При этом на случай необходимости замены пушнины деньгами, соболь по существовавшей тогда цене, был приравнен к 7 рублям, а лисица - 2 рублям. Это новое положение в крае было введено с 1769 г.[8] Следовательно, все действия Первой ясачной комиссии завершаются указанным годом.

В результате деятельности комиссии были расширенны права и обязанности родоначальников и ограничена сфера вмешательства местных властей. Взиманием, распределением, переводом ясачно-возрастных в плательщики, из высшего оклада в низший или совершенным освобождением стали заниматься фактически местные тойоны. Общая сумма оклада ясака, установленная Первой ясачной комиссией для Якутской области, составила 29% общей суммы оклада ясака со всей Сибири.

Кроме того, комиссией была составлена так называемая «Ясачная выписка» для регулирования самоуправления, судебной и административной деятельности местных родоначальников. По мнению Л.Г. Левенталя, занимавшегося деятельностью Первой ясачной комиссии, такая необходимость существовала. В якутском обществе шла борьба между прослойкой богатых, называемых в документах «лучшими людьми» и родовой аристократией, тойонами. «Этот класс претворил в себе, - писал Левенталь, - старшие родоначальнические семьи, поборол их первенствующие значение у якутов, добился наряду с ними доступа к общественным должностям и равного участия во всех общественных делах».[9]

В ходе деятельности комиссии М. Черкашенников заменил большинство прежних князцов новыми более дельными старшинами. Реформа предусмотрела также случаи, когда князец подлежал смене, в особых случаях даже после публичного телесного наказания за определенные проступки. Но после телесные наказания в отношении к родоначальникам были отменены.

После работы Первой ясачной комиссии улусные князцы стали официально именоваться «улусными головами», Левенталь определил конкретную дату: «В 1782 году мы встречаемся с улусными головами уже под этим их названием и ясно выраженной властью над наслежными князцами». [10]

Кроме ясака население края платило пушные, денежно-казенные повинности и общественные расходы. Во избежании недоимок якутские общества были связаны круговой порукой и для перехода от одной общины или наслега в другую нужно было получить разрешение от родоначальников.

Своими установлениями Первая ясачная комиссия фактически подтвердила, что ясак потерял свое былое значение и превратился в полунатуральный и полуденежный сбор. Например, из Олекминского комиссарства князцу Кангаласской волости была в 1780 году дана квитанция в уплате ясака «Объявленный от тебя збору твоего сродников на сей 1780 год за непромыслицею зверя деньгами за тридцать за три соболя по 7 руб. - 231руб., за лисицы за исключением с крестившихся семнадцати человек частей их 16 руб. 49 коп. - 167 руб. 51 коп., всего 398 руб. 51 коп. в казну приняты и в приход по окладу сего года книгу записаны марта 12 дня 1780г.». [11]Таким образом, из волости не поступило в казну ни оной шкурки. Не только из центральных улусов поступал денежный ясак в казну, но и с дальних волостей и улусов.

Разрешение заменять при сдаче ясака пушнину деньгами привело к оживлению торговли в Якутской области. Князцы и старшины широко использовали право выплачивать ясак деньгами и извлекли из этой льготы немалую выгоду. Таким образом, тойоны использовали сбор налогов для собственного обогащения.

За 60 лет, прошедших со времени деятельности Первой ясачной комиссии, в жизни коренного населения Сибири произошли значительные перемены. Основной причиной этих перемен было достаточно сильное развитие пушной торговли, приведшее к заметному сокращению промысла пушного зверя. На севере и востоке Якутской области в 1816году, 1818-1819гг. от плохого промысла и недостаточного улова рыбы от голода сильно пострадали юкагиры, эвенки и якуты-переселенцы Охотского тракта.

При падении промысла пушных зверей, в условиях дальнейшего развития обменной торговли, благосостояние народов Севера резко падало. Это способствовало возникновению необходимости нового переложения ясака. В 1826году было утверждено положение о Второй ясачной комиссии. Для этой цели в Якутскую область в июле 1828 году была послана комиссия из трех чиновников под руководством горного инженера Злобина. Сумма ясака увеличилась, более высокие ставки обложения «бродячих» были установлены в связи с тем, что последние, в отличии от скотоводов, освобождались от всех податей и повинностей, кроме ясака. Комиссия разрешила большей части родов платить ясак деньгами.[12]

В 1830 году Вторая ясачная комиссия закончила свою работу, но новый оклад ясака был утвержден Николаем I только в 1835году. Следует отметить, что ясак, поступавший из Якутии, шел непосредственно императорскому кабинету. Некоторые наслеги по требованию комиссии взяли на себя обязательство платить ясак мехами.

Вторая ясачная комиссия указала на неравномерное распределение земельных участков по Якутскому округу и предложила ряд мер по более равномерному распределению сенокосов и пастбищ в якутских общинах.

Комиссия рекомендовала соединить несколько хозяйств в один летник. Совет Главного управления Восточной Сибири поддержал предложение комиссии, и этот порядок был принят якутскими общинами.

Экономические материалы, собранные Второй ясачной комиссией, дают некоторые представление о направлении хозяйства якутов по отдельным округам. Это хозяйство не было однотипным. Скотоводство было преимущественно отраслью производства в центральных областях. В северных округах рыболовство и охота имели для якутов по-прежнему большее значение, чем разведение крупного рогатого скота и лошадей. По данным комиссии в Якутском округе на одного человека приходилась одна лошадь и две головы рогатого скота. В других округах на оду душу приходилось еще меньше. При такой недостаточной обеспеченности скотом и при крайней низкой продуктивности якутского скота население даже центральных скотоводческих округов не могло существовать за счет одного только скотоводства. [13]

Разными путями шло развитие хозяйства в отдельных кругах Якутской области. В Колымском и Верхоянском округах постепенно укреплялось скотоводство, в центральных улусах и Олекминском округе к традиционным отраслям хозяйства в этот период стало добавляться хлебопашество. В 1830-1940 годах хлебопашество получило заметное распространение в центральных якутских улусах.

Причину обнищания якутов областная администрация справедливо видела в огромных внутренних сборах и неравномерное распределение земли. В этой связи она пыталась провести те же мероприятия, которые были введены на земли государственных крестьян, в частности, уравнительное распределение земель. Но эти указания на местах не выполнялись за не большим исключением. К середине ХIХ в. все же в большинстве наслегов земли стали распределяться между всеми несущими повинности, т.е. между тремя классами плательщиков. На указание об уравнительном подушном распределении земли не было выполнено. Тойонские и байские хозяйства сохранили лучшие сенокосные угодья. Кроме того, они всегда могли за небольшую плату арендовать покосы бедняков.

Таким образом, в результате деятельности Второй ясачной комиссии соболино-лисья система распределения земли была окончательно заменена классной системой. Главное различие между двумя этими системами состояло в том, что при первой системе землю получали только плательщики ясака, тогда как при классной системе - не только плательщики ясака, но и те, кто не платил ясак, но исполнял другие подати и повинности.

В середине ХIХ в. укрепляется и позиция якутских торговцев, которые, в основном, наживались на торговле эвенами и эвенами. Их торговые караваны достигали самых крайних уголков Якутской области. Разъездная торговля в долг процветала во всех северных улусах. На всех ярмарках основным сбытом являлась пушнина.[14]

Рост налогов, обнищание, тойоно-байский гнет вызывали со стороны основной бедной, обездоленной части якутского населения стихийный протест в весьма пассивной форме. Семьи бежали в необжитые места, уклоняясь от налогов, долгов, ясака. Известно только одно открытое бунтарское выступление Василия Манчары: он похищал скот , грабил амбары, их богатства, деньги деньги раздавал людям, но не убивал тойонов. Его лихие набеги, побеги из тюрем, романтические похождения породили фольклорный и литературный образ Манчары.[15]

На рубеже XVIII-XIX вв. происходила массовая христианизация тунгусоязычного населения Якутского края. Богослужения среди них проходили на якутском языке. Принятие христианства в первые годы давало и определенные экономические льготы. Но в дальнейшем налоги возрастали и это привело к тому, что многие роды попали в кабалу к купцам - скупщикам пушнины. Со стороны администрации их доступ к эвенкам и ламутам всячески ограничивался. Но купцы не только торговали в долг, но и платили подати за целые тунгусские роды с тем, чтобы затем присвоить себе всю пушнину, добытую тунгусами. В 1830-х годах языческие имена тунгусов и ламутов исчезают.

Обязанность собирать ясак и прочие поступления, производить раскладку налогов тунгусские и ламутские князцы и старшины нередко использовали для собственного обогащения. Они выступали также в качестве торговцев. В частности, из ламутов выделилась зажиточная верхушка, занимавшаяся в 1850-1860 годах грузоперевозками по Якутско-Алданскому тракту.[16]

Царская администрация пыталась создать в среде «бродячих» нородов аристократическую верхушку. Но это им так и не удавалось. Попытки выявить знатных наследственных князцов не удавалось.

Тунгусы и ламуты нередко подкочевывали к якутским и русским соседям. Связывались и роднились с ними путем браков. В случаях голодовок нередко поселялись в юртах якутвов. Сближение с соседями, главным образом с якутами, привело к глубоким изменениям в хозяйстве, образе жизни и общественном строе тунгусов. Так, Второй ясачной комиссией в 1830 году среди вилюйских тунгусов были выделены «кочевые» группы (кэльтякский и угулятские роды), которые занимались скотоводством. Под влиянием якутов к скотоводству перешла и большая часть олекминских тунгусов. Важным событием эти годы был переход части майских тунгусов к земледелию.[17]

3. РЕФОРМА М.М. СПЕРАНСКОГО И ЯКУТСКАЯ СТЕПНАЯ ДУМА

В 1820-х годах под руководством М.М. Сперанского готовилась реформа нового управления Сибирью. Положительным явилось стремление авторов, по возможности, приблизить организацию управления к требованиям жизни. Так, в частности «Устав об управлении инородцев Сибири» пересекал попытки местных властей изолировать население Сибири от русского. Он утверждал право ясачных людей на свободный и беспошлинный сбыт своей продукции, открывал въезд в их территории всем торгующим людям, требовал, чтобы казенные ни в коем случае не стесняли «промышленности» частных лиц.

Кроме того, М.М. Сперанский и его сотрудники считали, что данный Устав устраняет три основных «неудобства», возникшие в областях - полицейского, судебного и хозяйственного управления инородцами. Данный Устав состоит из 47 частей, содержащих 43 главы и 372 параграфа.[18]

По «Уставу управления инородцами» население Сибири было разделено на разряды, узаконилась система их управления. В нем излагался наказ полицейским, судебным и хозяйственным органам и устанавливался порядок раскладки и сбора податей и несения повинностей.

Якуты были отнесены к разряду кочевых инородцев, куда входили кочующие земледельцы, скотоводы и промышленники. К бродячим причислены те, которые занимались охотой, рыболовством и оленеводством (эвены, эвенки, юкагиры).[19]

Как частично отмечалось выше, по данному уложение родовое управление наслега состояло из старосты, одного или двух его помощников - старшин. Они занимались сбором податей, учетом населения для определения налогов, полицейским «ближним надзором», осуществляли телесные наказания, функции «суда и словесной расправы» первой степени. Наслежное управление подчинялось инородческой Управе улуса, а родовое управление «бродячих инородцев» имело одного старосту, обладавшего правами и обязанностями как родового управления, так и Инородческой управы.

Инородческая управа улуса состояла из головы, двух выборных и письмоводителя. Она проводила раскладку ясака, других повинностей, следил за внесением в казну всех собранных ценностей, выполнял полицейские функции и функции суда второй степени, а функции третей степени была возложена «Уставом» на земскую полицию. В Якутской области была создана система кочевых и бродячих инородцев в составе 17 улусных инородческих управ и 195 наслежных управлений. Система управления и нормативное регулирование, установленные «Уставом» 1822г., действовали в Якутской области до 1917 года.[20]

В Якутском округе, включающем в свой состав семь инородческих управ, по решению Областного правления от 27 января 1827г. была создана Якутская степная дума. В феврале этого же года состоялись выборы главного родоначальника и временных заседателей, 11 марта 1827г. дума была объявлена открытой. Дума вела демографический подсчет населения, раскладу сборов, распространяла навыки земледелия, «народной промышленности» и другие обязанности, подчинялась Областному управлению. Главный родоначальник Степной думы утверждался генерал-губернатором Восточной Сибири. Им был избран борогонский голова Иван Мигалкин, а временными заседателями - кангаласский старшина В. Павлов, ботурусский старшина И. Артемьев и другие.[21]

Якутский областной начальник Мягкий поставил перед думой задачу проведения среди якутов более уравнительного распределения земли, т.к. концентрация земли в руках тойонов и «лутчих людей» была не в интересах казны и несла немалый ущерб.

Так все казенные подати за весь наслег распределялись в первых четырех классах с таким расчетом, что I и II классы участвовали во всех повинностях без ясака, IV - выплачивал подати за своих начальных членов, V класс был полностью освобожден от всех повинностей.

При таких обстоятельствах дела дума, чтобы удовлетворить требованиям губернаторского и областного начальства, решила, не прекращая связи между землепользованием и ясачным платежом, несколько расширить круг плательщиков ясака. Исходя из таких соображений, Якутская степная дума, предписала провести в 1827 году с общего согласия ясакоплательщиков первых трех классов произвести новое распределение ясака и земли.

С первой поры деятельности думы обнаружилась вся неавторитетность и некомплектность ее в качестве высшего органа самоуправления якутских улусов. Грозные времена земских комиссаров значительно ослабили в памяти местного населения. Тем более, в распоряжении думы не было никаких мер устрашения и наказания, какими, например, располагал земский суд. Поэтому не удивительно, что к началу 1828 году требуемое распределение земли еще не было сделано, и новые списки распределения земли улусные управы представили Второй ясачный комиссии. По новой раскладке почти везде часть населения III и IV классов была введена в ясак и наделена землею. Производилось это главным образом за счет второклассных. Первый класс и на этот раз ни чем не поступился из своих земель, отделавшись лишь не значительной прибавкой к своим платежам.[22]

В 1829 году Якутская дума просила разрешение послать в Петербург двух доверенных лиц по случаю составления Свода степных законов и для представления наказов населения Якутской области. В декабре этого же года величайшим указом посылка такой делегации была разрешена.

Летом 1836года в Якутск прибыл с инспекцией Иркутский генерал-губернатор С.Б. Броневский. В конце того же года приглашена новая следственная комиссия, на время следствия был отстранен родоначальник степной думы И. Понаморев. По представлению генерал-губернатора Сибирский комитет в Петербурге 15 марта 1837 года издал «Положение», по которому Якутскую область «обозревать не реже, как через каждые два года».[23]

Дни степной думы были сочтены. Но формальным обоснованием для ее закрытия послужило то, что якуты никогда не были подчинены одному главному родоначальнику и незаконность учреждения степной думы в многолюдном городе. В 1838 году она по распоряжению Иркутского генерал-губернатора была закрыта. В истории России закончилось первая попытка введения некоторых принципов демократии в управлении страной с учетом инородческих подданных Империи.

4. ПОЛОЖЕНИЕ НАРОДОВ СЕВЕРА В XVII - ПЕРВОЙ ПОЛОВИНЕ XIXв.

В рассматриваемое время эвенки совместно с эвенками (ламутами) занимали значительные пространства на окраинах Якутии. Так, эвенки-киндигирцы занимали бассейн Олекмы и Верхний Алдан; нанагирцы - Нижнюю Олекму до Вилюя; шелогонцы и фугледы - левые притоки Вилюя; калкуты - Нижний Вилюй до Лены; по Оленьку и Анабару бродили ижиганцы,адяны и синигиры. Бассейн Алдана и территория до Охотского побережья считалась охотничьими угодьями тунгусов, тгочаров, уяганцев и долганов. Численность этих родоплеменных подразделений эвенков в среднем состояла из 100-200 ясачноплательщиков.[24]

Родовой строй у эвенков в обозреваемое время разлагался. Патриархальные группы, из которых состояли роды, вели хозяйство самостоятельно. В состав таких групп входили не только кровные родственники, но и «вскормленники» и рабы, роды восполнялись последними в межродо-племенных войнах. Владели рабами родовые и племенные вожди, удачливые войны-охотники.

Каждый род занимал определенную территорию, охраняемую его членами. Член рода были связаны экзоганными брачными нормами: мужчины брали женщин из другого рода, а сестры выходили замуж за молодых охотников. Кроме того, родовая солидарность удерживалась и в сохранении обычая кровной мести.

Частые войны эвенков между собой и с соседями привели у них к широкому развитию военного дела. Воины выступали в куяках-броне, шлемах и щитами.

Основы политики царизма в отношении тунгусов определялись интересами казны. Прекрасные охотники на пушного зверя, поставщики многим народам Восточной Сибири, они интересовали Русское государство прежде всего как плательщики ясака. Ясак эвенки платили под аманатов. Последними становились

родовые и племенные вожди, и их близкие родственники. Никаких твердых норм ясачного обложения не существовало. Взимали от одного до пяти соболей. Обычно причитавшиеся с рода ясак приносили в зимовье два-три эвенка. При этом они принимали всякие предосторожности, чтобы их не захватили в аманаты. Шкуры подавали в окно или же клали в установленных местах и об этом извещали через какого-нибудь раба. За ясак эвенкам давали бисер, бусы, олово, медные котлы и муку. Часть пушнины они обменивали русским на товар.

Отношение тунгусов с якутами оставались довольно сложными. Дальнейшее продвижение якутов в XVII-XVIII вв. по Алдану, Вилюю не могло не вызывать военных столкновений. Но при этом войн, охватывающих целые племена, не было. Несмотря на эти нередкие столкновения, между этими народами преобладали мирные экономические связи. Они вели к брачным связям, к взаимной ассимиляции. В результате смешения якутов, передвигавшихся к северу, с эвенкийским племенем долган образовалась к началу XIX в. новая якутоязычная народность - долганы. [25]

Еще одно приметное событие в истории эвенков Якутии - значительная по своим масштабом миграция вилюйских тунгусов в южную Якутию и северные районы Верхнего Приамурья, происходившая с конца XVII по конец XVIIIвв. В числе мигрантов были представители родов баягир, калтагир, нюрмаган и сологон. По подсчетам, мигрировали примерно 900 человек всего населения.

В первой половине XVII в. правительство сделало ряд попыток привлечь чукчей к ясачному платежу и прекратить их набеги на ясакоплательщиков. Однако заставить чукчей платить ясак не удалось. Со временем изменилась и правительственная политика по отношению к чукчей: они как народ не вполне покоренный, «платят ясак количеством и качеством какой сами пожелают». За плату ясака стали одаривать чукчей подарками. Для привлечения населения к уплате ясака в 1773 году официально восстанавливается Нижнее-Колымск, а в 1784 году - Анадырское поселение на урочище Марково. Со временем одаривание чукчей фактически превратилось в официальную меновую торговлю.[26]

Последнее десятилетие XVIII и начало XIXвв. характеризуются установлением торговых отношений русских с чукчами, в которых были заинтересованы чукчи. Русские товары, табак пользовались у них большим спросом. Западные оленеводы - чукчи неоднократно обращались к местной администрации с просьбой о развертывании торговли. И к концу XVIII в. происходит возникновение первых русско-чукотских ярмарок.

По «Уставу об управлении инородцев» 1822 г. чукчи были отнесены к особому разделу «инородцев, несовершенно зависящих от правительства», которые «управляются и судятся по своим обычаям и обрядам» и платят дань «по собственному их производству как в качестве, так и в количестве».[27]

Проникновение чукчей в Колымский округ привело к улучшению своих стад ха счет покупки лесных эвенских оленей, использованию летом оленей под седлами. Начали заниматься рыболовством. По сравнению с остальными обитателями Колымского округа, они представляли собой наиболее обеспеченную группу. Это способствовало заключению браков между чукчами и представителями местных этносов и в том числе с русскими.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Сделана попытка освещения основных исторических событий, которые происходили на территории современной Якутии на протяжении XVII-XVIIIвв.

Немногочисленное аборигенное население Якутии, благодаря неблагоприятным для русских условиям обитания, в период колонизации оставалось преобладающим. Русские представляли собой лишь малочисленные вкрапления. Почти полное отсутствие здесь политической администрации и государственности помогло казакам легко и с минимальными потерями не только укрепиться в Якутии в форме системы форпостов (острогов-крепостей), но и присоединить ее к русским землям, начав взимать налог в виде ясака.

Сибирь для Русского государства должна была стать одним из источников первоначального накопления капитала. Но в России для этого отсутствовал необходимый уровень внешней и внутренней торговли, общая бедность страны и главное - отсутствие нового уклада в экономике. Якутия, став составной частью Русского государства, вместе с ним переживала все сложности, ожидавшие его на пути к этапу Новой истории.

Значительным периодом в истории Якутии становится XVII-первая половина XVIII в. В этот время в Ленском крае получают распространение земледелие, зачатки церковно-светского образования, православное христианство. Якутия вовлекается в сферу общероссийского экономического рынка, а через него и международных торговых связей. Пушные богатства обширного края являлись огромным источником пополнения финансовых ресурсов России. После, Якутск становится одним из крупных торговых центров Сибири. Но Первая ясачная комиссия приостановила дальнейшее развитие частноземельной собственности. В целом, данная эпоха являлась по существу переходной, начало постепенного перехода к рыночной экономике.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Акты архивов Якутской области 1650-1800гг. (сост. Е.Д. Стрелов). Якутск, 1916 г. Т.1.

2. История Якутской АССР. Т 2 Якутия от 1630-х годов до 1917 гг. М., 1957. 133-206с.

3. Колониальная политика Московского государства в Якутии в XVII в. Л.,1936. 56-63с.

4. Якутия. Хроника, факты, события 1632-1917гг. (сост. А.А. Калашников). Якутск. 2000. 174-215с.

5. Башарин Г.П. История аграрных отношений в Якутии. М., 1956. 238-274с.

6. Богораз В.Г. Материальная культура чукчей. М., 1991. 61-73с.

7. Гоголев А.И. История Якутии: Монография. Якутск: Изд-во ЯГУ. 2005. 52-78с.

8. Сафронов Ф.Г. Якуты. Мирское управление в XVII - нач. XIX века. Якутск. 1987 47-93с

9. Сафронов Ф.Г. Русские на северо-востоке Азии в XVII - середине XIX в. Управление, служилые люди, крестьяне, городское население. М., 1978. 96-137с.

10. Софронеев П.С. Якуты в первой половине XVIII века. Якутск.1972. 116-131с.

11. Федоров М.М. Правовое положение народов Восточной Сибири (XVII - нач. XIX века) . Якутск. 1978. 68-124 с