Главы города Ставрополя, 19 век

Ставрополь начинал хиреть, торговопроышленное развитие ослабевало. Ходатайства думы о строительстве ветки через Ставрополь не помогали. Для Государственной думы «…Ставрополь не имеет никакой роли, ни политической, ни экономической…» Там же. С. 147.

Однако к концу 80-ых положение чуть улучшилось, в Ставрополе начало активно развиваться банковское дело, в 1885 году открылось отделение Крестьянского банка, в 1895 - отделение государственного банка. Поэтому в 1888 году начато было строительство железнодорожной ветки к Ставрополю, а строительство которой было завершено в 1897 году.

В заключение этой главы стоит сказать, что за сто лет Ставрополь превратился из «деревни с крепостью» в город губернского значения. Это было обусловлено рядом факторов, первым из которых являлось положение города Ставрополя. Как отмечалось ранее, он стоял на торговых путях, соединяющих горный Кавказ и центральную Россию. Однако, стоит отметить что существенный минус в развитии города был допущен с прокладкой железной дороги мимо города. Однако, несмотря на это, Ставрополь стал банковским центром региона.

Глава 3. Городские головы в истории дореволюционного Ставрополя

3.1 Н.М. Плотников

В 1800 году в Ставрополь перебралась семья Плотниковых из Новороссийской губернии. На новом месте дела пошли у них хорошо. Глава семьи Михаил Плотников обратился в городской магистрат с посьбой присвоить ему и сыну Никите звание купцов 3 гильдии Ставропольский хронограф. Ставрополь 2006, С. 273. Это был важный этап в жизни Плотниковых. Многие привилегии получали жители города переходящие в сословие купцов. В первую очередь освобождение от податной и рекрутской повинности. Купцы были обязаны платить процент с уставного капитала. В случае разорения купец возвращался в то сословие, откуда вышел.

В своих торговых делах М. Плотников все больше полагался на сына Никиту, ставшего активным помощником отца. Никиту Михайловича отличали деловая хватка, острый ум, способность ориентироваться в обстановке и принимать наиболее верное решение, что необходимо было для предприимчивого купца. Тем более, что Ставрополь, расположенный на торговом тракте, вблизи театра военных действий, давал возможность преувеличить свои капиталы. Купцы города получали основные доходы от торговли с горцами и казаками.

Время оправдало ожидания семьи Плотниковых, так как за 4 года они значительно увеличили свою недвижимость. Семья построила свой дом, 3 мельницы. Учитывая, что все больше развитие получило шелковое дело, Плотников развел тутовый сад для выращивания коконов.

В начале 19 века, когда уездный Ставрополь, по свидетельству современников, напоминал «большое село» Куприянов Л.В. Города Северного Кавказа во второй половине 19 века. М., 1981. С.28., дом Плотниковых сильно отличался от остальных.

Ставрополь, как и все города крепости, имел скудный бюджет, который не позволял решать многие проблемы. Поэтому местные власти прибегали к помощи населения.

Поскольку в начале 19 века город был фактически деревянным, то это способствовало частым пожарам и постоянно создавало угрозу его полного уничтожения. Одной из главных проблем Ставрополя стала организация борьбы с пожарами, что могла сделать пожарная команда обеспеченная необходимыми инструментами. Этот вопрос ставропольский магистрат пытался решить еще в 1794 году. Сказался недостаток денежных средств, требуемых для оснащения необходимым инвентарем, и его реализация затянулась на несколько лет. В 1800 году город мог содержать только 2 бочки и 4 лошади. Местные власти с трудом могли собирать 50 рублей в год, когда требовалось более 70 Бентовский И. Ставрополь с открытия городского магистрата 15 февраля 1867 года до учреждения шестигласной думы 18 января 1808 год. Ставрополь 1910. С 32..

Пытаясь поправить существующее положение, городничий Зервальд обратился к харьковскому механику с запросом о стоимости пожарных труб. Одновременно этим занялся губернатор-действительный статский советник барон Х.П. Гильденшольд, который навел справки о ценах на трубы в Туле. Переписка чиновников затянулась. Жители Ставрополя, все больше осознавая опасность пожаров, собрали в 1805 году 1400 рублей на покупку пожарного инвентаря.

В январе 1806 года городской магистрат отослал губернатору 355 рублей для приобретения пожарной трубы.

Решение этого важного для благоустройства города вопроса ускорил ставропольский купец 3 гильдии Н.М. Плотников, который к этому времени все торговые дела взял себе в руки. Находившись в торговой поездке в Харькове, за свои деньги он купил трубу за 150 рублей и доставил ее в Ставрополь. В результате город получил долгожданные приобретения и губернатор возвратил городу 355 рублей. Когда стал вопрос о таких же трубах для Георгиевска, то губернские власти решили доверить это дело Плотникову.

С именем Никиты Михайловича было связанно возведение в Ставрополе кафедрального собора во имя Святой Троицы. Изменение статуса города в 1785 году и провозглашение его уездным способствовали не только изменению в управленческом плане, но и духовном. С момента основания города и по 1800 год, когда священником И. Тимофеевым был поднят вопрос о строительстве каменной церкви, город не имел кафедрального собора. Долгое время горожане посещали казачью церковь, пока на построили деревянный Троицкий собор Прозрителев Г.К. к 125 летию Ставрополя на Кавказе. Ставрополь 1910..

Первый храм в городе Ставрополе не отличался архитектурной красотой и величием. Он был настолько маленьким, что в нем едва помещались прихожане, особенно в момент крупных церковных праздников. Как сообщал настоятель храма: «…в городе Ставрополе церковь, хотя и не в давнем времени выстроена, но весьма непрочным делом, так что… подвержена опасности к скорому падению и от случающихся в зимнее время метелей проходит сквозь стены снег, а в летнее время бывает от дождей великая течь…» Бентковский И. Ставропольская старина. Местный строительный камень и первое каменное здание в Ставрополе. Ставрополь. 1910. С4.. Кроме того, архиепископ Платон грозил запретить службу в храме из за его непрочности.

По решению городского собрания с 1800 года начались приготовления к строительству нового собора. Среди многочисленных вопросов, которые пришлось решать горожанам, одним из главных был вопрос о церкви. Прежде чем приступать к строительству, общество решило, что бы о будущем проекте высказались все уважаемые граждане города Ставрополя, которые в последствии должны были стать спонсорами. После нескончаемых споров план был передан для согласования купцу Н.М. Плотникову.

К этому времени Никита Михайлович зарекомендовал себя не просто как деловой, но и как уважаемый человек, с мнением которого считалось общество Ставрополя. Учитывая то, что Н.М. Плотников был одним из состоятельных жителей города, в сентябре 1808 года шестигласная дума обратилась к нему с просьбой о денежной помощи для строительства собора. В своем прошении дума так описала сложившеюся ситуацию: «…ныне… церковь Святой троицы построена до первых сводов; но усовершенствовать оную невозможно так как и позаимствовать у посторонних добродушных людей… до 5 тысяч рублей здесь таких людей способных сделать такое пожертвование… одолжением пособия не имеются, в таком случае не находя иного средства как представив вам милостивому государю… ко всеобщей пользе… взять на себя труд занять показанное число…» Ставропольский хронограф. Ставрополь 2006, С. 275. Плотников как патриот своего города и как человек заинтересованный в хорошем мнении общественности откликнулся на предложение. В 1815 году он был избран городским главой и много внимания уделял строительству собора.

На открытии Троицкого собора в 1819 году Н.М. Плотников был самым почетным гостем, и не только потому, что являлся городским главой, но и потому, что благодаря его активному участию в строительстве возведения храма завершилось успешно. Об этом с благодарностью говорили горожане, а архиепископ Астраханский и Кавказский Платон «преподал» ему свое архипастырское благословение, что еще больше возвысило Плотникова в глазах окружающих.

Городское общество знало Никиту Михайловича не только как благотворителя, но и как предприимчивого купца. Он нередко шел, казалось бы, на рискованные операции. Даже тогда, когда все отказывались, считая сделку бесперспективной и проигрышной. Но Н.М. Плотников всегда тщательно продумывал, взвешивая все за и против. Он считал, что без риска успеха не будет.

В 1812 году перед Кавказской казенной палатой остро встал вопрос о доставке соли госким и закубанским народностям. Несмотря на ее неоднократные обращения к купцам, никто не соглашался взяться за доставку соли местным дворам из-за их отдаленности. Эта задача действительно была непростой, потому что казна ставила непременным условием - реализовывать соль «лучшею для нее выгодою», да еще и в зимнее время. Когда казенная палата уже готова была смириться с невыполнимостью этой торговой операции, ставропольский купец Н.М. Плотников согласился доставить соль в установленные сроки. Казна выделила ему на эти цели 3 тысячи рублей и обеспечила необходимые документы для реализации соли. Доставленная соль по просьбе управляющего абазинском народом генерал-майора Менгли-Герея обменивалась на мед, воск, сало и другое. За пуд меда горцы просили 4 пуда соли, за пуд воска - 10 пудов соли. Соглашаясь на такие условия, казенная палата, со своей стороны, выдвинула требование обменивать только подданным Российской Империи.

Н.М.Плотников успешно провел эту торговую операцию, в результате которой он получил немалую прибыль - 8244 рубля Там же. С276.. В 1815 году авторитет Никиты Михайловича настолько вырос, что общество избрало его городским головой на очередное трехлетие. Дел у городского головы было много. Особых забот требовало благоустройства города, на что катастрофически не хватало денег. Поэтому ему приходилось обращаться к состоятельным гражданам с просьбой оказать финансовую помощь думе в решение этих вопросов. Однако в большинстве своем такие просьбы были безрезультатны.

Большое внимание уделялось обучению подрастающего поколения, так как в городе процветала почти абсолютная безграмотность. В 1803 году было начато Александром 1 реформирование системы образования, но уровень грамотности оставался крайне низким. Наиболее остро эта проблема стояла в уездных городах. Согласно реформе 30 августа 1811 года в Ставрополе было открыто уездное училище. Никита Михайлович запомнил, с какой торжественностью было открыто училище. В честь этого в городе был устроен настоящий праздник, окончившийся балом на котором присутствовали дворяне и купцы. Когда стемнело, город был весь иллюминирован. В присутствии публики зажгли щит с изображением вензелей императорской семьи. Бал затянулся до глубокой ночи.

Праздник закончился, новый день принес проблемы, которые пришлось решать не только местному самоуправлению но и горожанам. Долгое время оставался нерешенным вопрос о размещении училища, так как специального здания не было построено. Первоначально уездное училище расположилось в деревянном доме, пожертвованным купцом Куренным, который едва вмещал два класса и библиотеку. В 1815 году общественность города Ставрополя приняла решение купить дом за 3750 рублей у вдовы Похвасневой Там же. С277., и обратились за помощью к населению. Среди пожертвовавших числился и городской голова Плотников, пожертвовавший 50 рублей.

Как человек, занятый в торговле, он хорошо понимал значение грамотности. Об этом свидетельствует тот факт, что даже в высших кругах общества бытовала неграмотность. Н.М. Плотников, проявляя незаурядные способности, самообразованием достиг высокой по тем временам степени просвещения. Это ему очень помогало в делах. Он всячески стремился дать образование своим детям. В 1821 году Никита Михайлович определил сына в первый класс. Сам воспитанием детей он не занимался, часто находился в поездках.

Занимая должность городского главы, Н.М. Плотников с усердием исполнял свои обязанности и сумел завоевать доверие горожан настолько, что его и позже неоднократно избирали городским головой. Как свидетельствуют архивные документы, в 1829 - 1830 годы он снова был избран городским головой. Однако, этот срок оказался самым сложным. Одновременно со своими делами он активно занимался торговлей. Основные проблемы города в это время это было благоустройство города и его внешний вид. Очень часто в город проезжали люди из центральной России и говорили примерно так: «сразу видно Кавказ» Бентковский И. Несколько слов о Ставрополе. Ставропольские губернские ведомости 1852 год №31.. Действительно, Ставрополь был жалок, была одна церковь, 2 порядочных дома, а остальные дома лачуги.

Решить все проблемы города оказалось ему не под силу, поскольку как купцу ему приходилось, прежде всего, поддерживать свои торговые дела. Это было главным правилом всех деловых людей, потому что разорение влекло за собой потерю сословных привилегий и положения в городе. Сложившаяся ситуация заставила его сложить с себя обязательства городского главы.

В 1839 году городское общество на выборах вновь поддержало Н.М. Плотникова, несмотря на то, что ему было уже за 60 лет. Никита Михайлович согласился, и в этот раз он прослужил до 1843 года. К этому времени Плотников значительно преуспел в своих делах. После объявления купеческих капиталов в 1838 году, согласно «Жалованной грамоте городам», он становился купцом 1 гильдии. Этого могли достичь далеко не все купцы, так, только вместе с Никитой Михайловичем свои капиталы в размере 50 тысяч рублей объявили только И. Волобуев, Ф. Стасенко и И. Голиновский.

Его пребывание в этой должности было отмечено двумя знаменательными событиями: устройством водопровода и началом строительства кафедрального собора. Город рос, и все больше ощущалась нехватка воды. Поэтому к середине 19 века местными властями, наряду с вопросами благоустройства города, была поднята проблема о его водоснабжении. Со времени основания Ставрополя как крепости, обыватели пользовались, в основном, водой из Желобовского ручья и родника Карабин, который давал чистейшую воду. Из-за недостатка воды и отсутствия водопровода воду развозили в бочках для продажи, причем стоимость воды зависела от времени года и колебалась от 1 копейки до 1,5 копейки. Когда стал вопрос о проведении водопровода, Плотников подарил под это свои земли в районе реки Мутнянки. Устройство водопровода проходило поэтапно, а с 1840 года весь город был запитан водой.

Знаменательным событием в жизни Ставрополя явилось строительство Казанского кафедрального собора на Крепостной горе. С возведением этого храма связанна одна история. В 1817 году в память избавления Ставрополя от чумы, унесшей жизни многих людей, купец Н.М. Плотников установил каменный крест Ганиловский В.Г. территориальное развитие города Ставрополя в первой половине 29 столетия. Ставрополь 1952 год.. В этом же году обывателями Ставрополя было решено построить церковь в честь Святителя Николая, которая стояла на этом месте с дня основания Ставрополя, но из-за нехватки средств разрушалась. Средств на строительство не было, и строительство затянулось до 1847 года, когда жители города решили возвести каменный собор во имя Казанской Божьей матери с приделами святителя Николая Чудотворца и Александра Невского. На заседание думы Н.М. Плотников 11 июня 1842 года заявил, что он: «…в память погибшего сына на строительство церкви жертвует 500 рублей». Помимо этого городской голова взял на себя долговые обязательства перед обществом, которые тянулись еще с 1841 года, когда дума сделала займ из церковных сборов и сиротского суда, обязуясь выплатить сумму в течение 6 лет но даже через год не начала возвращать деньги. Учитывая ситуацию, Плотников пожертвовал 1500 рублейПрозрителев Г. Казанский кафедральный собор в Ставрополе на Кавказе. Ставрополь 1910. С18-19..

Немало сил Никита Плотников положил, занимаясь благоустройством города. В 1940-х годах 19 века наиболее остро стояла проблема строительства каменных домов в городе. Долгое время граждане довольствовались деревянными домами, так избавляясь от расквартированных в Ставрополе военнослужащих. В результате город выглядел весьма убого. Пытаясь поправить сложившуюся ситуацию, Начальник Кавказской области П.Х. Граббе добился для граждан города Ставрополя ряда уступок, которые сводились к освобождению от постоя на 10 лет владельцев каменных домов. Этим вопросом занимался городской голова Плотников, на плечи которого ложилось благоустройство города как уездного центра. К примеру, местными властями было принято решение о строительстве казарм для военных, а об их содержании беспокоился глава города. Одновременно стояла проблема чистоты в городе. Несмотря на то что за этим следила полиция, в ведение городского главы входил контроль за состоянием дорог, мостов площадей в Ставрополе. Но из за безразличия и небрежного отношения граждан к внешнему виду своего города все это быстро выходило из строя, а за ремонт отвечал городской голова выделяя средства из крошечного бюджета города.

Своей благотворительностью Плотников был известен не только как городской голова, но и как горожанин. К примеру, после открытия в 1837 году в Ставрополе первой мужской гимназии на Кавказе, у учебного заведения появилось много проблем. До конца не решен был вопрос о здании для гимназии в связи с тем, что город не мог выделить помещение. Эту проблему решил Н.М. Плотников. В марте 1845 года он обратился к попечителю Харьковского учебного округа графу Ю.А. Головину с предложением отдать в аренду гимназии один из своих каменных домов за умеренную плату. Еще в 1842 году Кавказская дирекция обратилась с такой же просьбой к Плотникову. В то время он не мог согласиться на это предложение, так как был занят «разными приготовлениями к собственной значительной постройке на лучшем месте города, находившегося напротив гостиного двора, бассейна и бульвара». В 1844 году в Ставропольской гимназии, заканчивая четвертый класс, учился сын Плотникова Василий. Немаловажное значение имело и то, что учебное заведение было открыто самим императором Николаем 1, а ютилось в неблагоустроенном помещении. Поэтому отказать в таком деле городу Плотников не мог.

15 мая 1847 года Н.М Плотников заключил контракт с Кавказской областью дирекцией училищ об аренде «…вновь выстроенного… на большой Черкасской улице против гостиного двора… 3-х этажного дома с бельведером… с погребами под оным и двумя при нем совершенно отстраненными же флигелями, предлагаемым им в наем вообще надворным строением и садом…» Ставропольский хронограф. Ставрополь 2006, С. 280. сроком на 20 лет за 4000 тысячи рублей серебром в год. Эта годовая плата не была обременительной, так как предыдущая арендная плата обходилась в 8 тысяч в год.

За свои заслуги перед обществом Никита Михайлович был отмечен властями, и 10 октября 1818 года его наградили золотой медалью на Андреевской ленте, а 26 сентября 1833 года - золотым перстнем, украшенным алмазами. Все это давало ему полное право быть записанным в сословную категорию почетных потомственных граждан. По этому поводу 18 марта 1847 года ставропольский купец 1 гильдии Н.М. Плотников подал в городскую думу прошение следующего содержания: «в том, что я состоял минувшие 10 лет сряду в звании купца 1 гильдии, и в таковой по наступающий 1848 год записан со всем семейством; имею у себя подлинных 11 свидетельств, и так же, что я только в продолжение бытности в 1 гильдии с 1837 года… 3 гильдии более 10 лет носил звание купца и не показывал торговой несостоятельности, равно ни сам я никого из семейства моего по судебным приговорам опорочены не были, во всем том покорнейше прошу снабдить узаконенным свидетельством необходимым мне на исходатайствование звание почетного потомственного гражданина» Там же. С280.. Зачисления в это звание добивались многие купцы, даже потому, что в случае разорения они не возвращались в податное сословие, из которого вышли купцы.

Никита Михайлович Плотников скончался в 1852 году, закрепив за своими потомками полученные им сословные привилегии. В своей жизни он сумел добиться многого. По прибытии в Ставрополь он прошел путь от купца третьей гильдии до почетного потомственного гражданина, купца первой гильдии. Вершиной признания его заслуг было присвоение ему звания почетный гражданин города Ставрополя.

3.2 И.И. Волобуев

Его отец вместе с семьей переехал из Черниговской губернии на Северный Кавказ, обосновавшись в конце 18 века в станице Новомарьевской. Семье Волобуевых пришлось столкнуться со многими проблемами. Отец не смог отдать сына обучаться грамоте или какому-нибудь ремеслу. Чтобы помочь семье, Игнат подростком нанялся работать пастухом. Родители привили своему сыну любовь к труду и уважение старшим. Благонравие и трудолюбие молодого человека глубоко тронули Новомарьевского священника о. Емельяна Станиславского. Однажды, беседуя с Игнатом, о. Емельян поинтересовался, почему он до сих пор не женат. На заданный вопрос, как рассказывала вдова матушка Станиславская, тот ответил просто: «да кто за меня пойдет?». Услышав такое, священник ему сказал: «а возьми мою Марфушку - дочь» Ставропольское Епархиальное Церковно-Археологичесское общество // Ставропольские епархиальные ведомости 1906.. Этот разговор не прошел бесследно. И.И. Волобуев женился на Марфе Емельянове Станиславской, родившей ему 6 сыновей и 7 дочерей.

С появлением на свет детей встала проблема содержания семьи. Игнат Иудович решил перебраться в Ставрополь, где было больше возможностей начать свое дело. В начале 19 века через Ставрополь, расположенный на Большом Черкасском тракте, проезжали военные чиновники, «торговый люд». Город постепенно развивался. Получив статус уездного в 1785 году, он больше напоминал населенную крепость, где были построены простые деревянные дома и несколько торговых лавок. Местные власти, хотя и уделяли внимание благоустройству города, но из-за отсутствия денег и рабочих рук много сделать не могли. Несмотря на все проблемы, Ставрополь представлял большой интерес для предприимчивых людей, так как давал хорошую возможность проводить выгодные сделки.

Первое время после приезда в Ставрополь стало для Игната Волобуева особенно трудным. Ему не приходилось выбирать работу. Однако, знакомясь с городской жизнью, он мог интересоваться занятиями купцов, их торговой деятельностью. Для осуществления своей мечты - начать собственное дело - ему пришлось много работать, чтобы накопить капитал. К тому же, все премудрости торговой деятельности ему приходилось познавать самому. Переход в купеческое сословие давал много привилегий, в том числе, - освобождение от рекрутской повинности и телесных наказаний. Но в купеческое сословие записывали только после объявления купеческих капиталов и выплаты годовых процентов.

Обладая деловой смекалкой, он сумел скопить капитал, и в 1813 году в возрасте 36 лет И.И. Волобуев был записан купцом третьей гильдии города Ставрополя Ставропольский хронограф. Ставрополь, С.325 .. За короткое время он очень успешно развернул свое дело, что уже в апреле 1814 года И.И. Волобуев подал необходимые документы. Но не только увеличением капитала можно было заработать уважение общества, особенно в городе, который только начинал благоустраиваться. Как правило, в каждом общественном мероприятии, связанным с открытием храма, ученого заведения или больницы, участвовали состоятельные граждане, жертвовавшие порой немалые суммы.

Став ставропольским купцом, Игнат Иудович Волобуев принимал активное участие в городской жизни. Так с открытием в Ставрополе в 1811 году уездного училища встала проблема с его размещением. Долгое время оно не имело здания и учись в тесном доме. Однако городское общество, которое настаивало на открытии учебного заведения в Ставрополе, не могло равнодушно наблюдать за всем этим. В 1815 году собранием городской думы было принято решение купить новое здание для училища, открыв «подписку» среди населения. В числе первых благотворителей в пользу учебного заведения числился так же И.И. Волобуев, внесший 40 рублей. Для него это стало не просто долгом чести. В его семье подрастали дети, которым он хотел дать достойное образование как будущим наследникам начатого дела.

Несмотря на неграмотность, И.И. Волобуев оказался деятельным купцом, за годы проживания в Ставрополе, он прекрасно изучил городские проблемы, а как человек предприимчивый, видел пути их решения. Вступление в купеческое сословие открывало новую страницу в его жизни. По мере того, как росло состояние И.И. Волобуева, он расширял свою деятельность за пределы Ставрополя. Как опытный купец, Игнат Иудович имел источник прибыли и в своем городе. К примеру, он подрядился поставлять писчую бумагу в Ставропольской думе. В расходных ведомостях было указано, что за месяц в думе использовали бумаги на 35 рублей в год, на отопление тюрьмы тратили 21 руб Там же. С.326.. Ведение такой деятельности позволяло не только получать прибыли, но и поддерживать более тесные контакты с думой, ближе знакомиться с проблемами города.

Имя купца Волобуева было известно и ставропольскому духовенству. Так среди жителей города, жертвовавших на строительство нового храма, неизменно числился Игнат Иудович. Его деятельность не осталась незамеченной. Для ставропольских жителей он стал «благопристойным мужем» своего времени. Поэтому при выборах на очередной трех годичный срок городского главы в 1822 году единогласно на эту должность был утвержден Игнат Иудов Там же. С.326.. Пребывание в должности главы города Ставрополя было одним из самых важных этапов его жизни, оказавшее влияние на дальнейшую деятельность Волобуева как купца. Оно совпало с решением о переводе в Ставрополь областных учреждений. Умудренный жизненным опытом, он оказался тем человеком, который мог решать многочисленные городские проблемы.

В 20-ых годах 19 века в Ставрополе насчитывалось 5000 тыс жителей, на это население было всего 3-4 каменных дома и 2 церкви Край наш Ставрополье. Ставрополь; Шат-гора 1999 год. С. 115.. Немало забот появилось у городского главы в 1823 году, после назначения Ставрополя центром Кавказской области. Новый административный статус вносил кардинальные изменения в городскую жизнь. С притоком людей в Ставрополь, как в областной центр, возникла необходимость в строительстве гостиниц, трактиров, питейных и постоялых домов, чтобы внешним видом он отвечал своему назначению. Как городской голова, И.И. Волобуев большое внимание уделял благоустройству города, приведению в порядок улиц и мостов, развитию образования и здравоохранения. Ставропольское общество по достоинству оценило его вклад в процветание города, наградив Игната Иудовича в августе 1824 года похвальным листом, являвшимся одной из форм поощрения гражданской службы.

Опыт Волобуева как купца способствовал его успеху в городских делах. Например, увидев главный недостаток областного центра в отсутствии каменных домов, он начал их строительство. И уже 6 мая 1827 года купец 3 ей гильдии Волобуев заключил контракт в ставропольском суде о сдаче каменного дома под областное управление на 2 года под 2400 рублей годовых. Сумев найти правильное применение деньгам, он уже в 1829 году числился купцом первой гильдии Ставропольский хронограф. Ставрополь. С326..

Имея хорошие деловое чутье и опыт в коммерческой деятельности, Игнат Иудович стремился организовать дело в наиболее перспективной сфере. Так, в течение 1829 и 1830 года им осуществлялась исправная и срочная поставка провианта и фуража для войск Отдельного Кавказского корпуса. По ходатайству начальника области Емануэля и согласно «высочайшей монаршей милости» 7 июля 1831 года за снабжение корпуса Игнат Иудович Волобуев был награжден золотой медалью с надписью «за усердие» на Анненской ленте для ношения на шее. В этом же году И.И. Волобуева снова избрали городским главой, но полностью срок отработать он не смог в силу различных причин.

Самым тяжелым испытанием для населения Кавказской области был голод в 1833 году. В результате нескольких неурожайных лет начался голод. Для Ставрополя, в котором не хватало денег на благоустройство, не говоря уже о помощи бедным семействам, эта проблема стояла наиболее остро.

Преодоление всех трудностей ложилось на местное самоуправление. Большие надежды возлагались и на состоятельных жителей Ставрополя. Пытаясь выйти из сложного положения. Городская дума организовала в сентябре 1933 года «добровольную подписку на прокормление бедных семейств». Одним из первых, внесших пожертвования, стал Волобуев, внесший 200 четвертей муки и 500 пудов мяса Там же.С.327.. Игнат Иудович часто поддерживал инициативы Думы. К тому же, несмотря на многочисленные препятствия, которые пришлось преодолеть в жизни, он сохранил добрые качества человека.

Однако И.И. Волобуев пользовался уважением не только в высших кругах. С почтением к нему относилось и ставропольское общество. В 1836 году его кандидатуру снова выдвинули на выборах городской головы. Большинством голосов он был утвержден в этой должности на новый срок. Избирая его главой города Ставрополя, жители возлагали на него свои надежды. Тяжелое время голодных лет отложило отпечаток на развитие города.

Большие хлопоты принесло известие о посещение города императором Николаем 1. Монарх должен был проезжать город в октябре месяце. Времени, что бы подготовить город к встрече венценосной особы, оставалось критически мало, учитывая все его проблемы. К тому же, когда подготовка к приезду императора была в полном разгаре, на имя городского главы пришел высочайший указ из кавказского правления о срочном представление сведений об участии жителей города в победе 1812 года. Подняв все имеющиеся в думе бумаги, городской голова И.И. Волобуев. сообщал в правление: «…по получении в 1812 году 31 июня высочайшего манифеста для сбора со всего государства новых сил к защите отечества было пожертвование здешним купечеством и мещанством суммы 1334 рубля…» Ставропольский хронограф. С.328.. Вскоре ему пришлось отлучиться, и своим заместителем он назначил И.А.Акульневича.

Несмотря на ряд сложностей, город выдержал экзамен перед Николаем 1. Особо была отмечена «усердная и полезная» служба городского головы. По всемилостившему повелению 9 ноября 1837 года И.И. Волобуева наградили золотой медалью с надписью «за усердную службу» на владимирской ленте для ношения на шее.

Но особенно важным для семьи Волобуевых стал 1838 год. В декабре этого года Игнат подал прошение в Ставропольскую думу о зачислении его в сословие почетных потомственных граждан. В прошении И.И. Волобуев говорил, что за 10 лет, будучи купцом первой гильдии. он получил 11 свидетельств, не попадал в банкротство и судим не был. К этому прошению И.И. Волобуев приложил свидетельство о семье, в котором были перечислены все его дети и их семьи. К этому времени Волобуевы породнились со многими купчими фамилиями в городе. Так, его дочь Анна была замужем за Разиньковым. Вступление в сословие потомственных почетных граждан города было самой высокой ступенью чего он смог добиться. Именно она позволила закрепить за его потомками привилегии, полученные в качества купеца первой гильдии.

В жизни И.И. Волобуева было еще одно знаменательное событие. В 1841 году в Ставрополе была открыта Кавказская епархия. Первый архиерей - преосвященный Иеремия, из-за отсутствия архиерейного дома остановился в доме Игната Иудовича Никольский С. Память потомственного почетного гражданина г. Ставрополя И.И.Волобуева. Ставрополь 1904.. Как вспоминали современники, «… владыко Иеримея прибыл в Ставрополь в великую субботу, 10 апреля 1841 года … в 9 часов вечера. У заставы града встретили хлебом солью пасокой горы весь град, архиерей был повезен к собору. Приложись здесь к плащанице посреди храма… при сопровождении гражданского губернатора и едва не всего града отъехал освященным путем в дом купца И.И. Волобуева, у коего по указу Синода назначено ему на первый раз поместиться временно». Под покои епископу был отведен весь второй этаж дома.

Благотворительность в пользу церкви занимает особое место в деятельности И.И. Волобуева. Многие храмы появились в городе благодаря его стараньям. Так в середине 30-ых годов 19 века среди торговых рядов появились лавки, верхние этажи которых были отведены под «Рядскую церковь» и «храм Всемилостивого спаса», а на «старом нижнем базаре» Игнат Иудович построил деревянную церковь с иконой пресвятой Богородицы. На средства, пожертвованные им, возродился и архиерейский дом Ставропольский хронограф. Ставрополь С.329..

С каждым годом его дело крепло и развивалось. Он искал новые источники приумножения своих доходов. В 1847 году Волобуев развернул широкую торговлю вином. Как отец, он заботился что бы его дети были обеспечены жильем. Но состояние здоровья не давало ему активно заниматься делами. В феврале 1870 он отказался от должности городского главы. А в апреле 1874 года его похоронили. Похороны превратились в общегородской траур Там же. С329..

3.3 С.И. Ртищев

Сергей Иванович Ртищев родился в 1854 году. Он был купцом второй гильдии. Порядочность в деловых отношениях, сострадательность снискали к нему уважение у горожан. Как выражение ему высокого уважения, было избрание его в 1886 году гласным Ставропольской городской думы Ставропольский хронограф. Ставрополь 2004г. С291.. И затем на протяжении трех десятилетий он входил в ее состав. Как гласный, в отличие от многих, он с первых дней зарекомендовал себя на заседаниях городской думы человеком по деловому подходящим к обсуждаемым вопросам, умеющим отстаивать свою позицию, вносящим конкретные предложения по принимаемым вопросам, а так же по методам их реализации.

Поскольку С.И. Ртищев к общественной должности относился ответственно, как и к любому делу, которым он занимался, то неслучайно его включали в различные думские комиссии, в том числе, по проверке городского общественного управления, городского общественного банка, ломбарда, рассмотрению проектов городских смет, разработке мер, связанных со строительством ветки железной дороги к Ставрополю, избрали торговым депутатом и многое другое. Кроме того, он состоял в попечительном совете Михайловского ремесленного училища, Ольгинской женской гимназии. Большую работу вел как торговый депутат, член общего присутствия по промысловому налогу. Все это, при его добросовестном отношении к делу, позволяло знать ему все тонкости городского хозяйства, его проблемы, недостатки в городских делах.

В 1892 году, по представлению МВД, «за отличную усердную службу и особые труды на должности торгового депутата» Там же. С.291. он был пожалован серебряной медалью для ношения на шее на Станиславской ленте.

Учитывая его разносторонность, компетентность, хорошее знание положения дел в городе, ответственность и добросовестность в работе, гласные городской думы в сложное время для города избрали Ртищева в 1894 году городским головой на предстоящее четырехлетие. И надо отдать должное Сергею Ивановичу, он многое сделал для города по развитию образования, здравоохранения и благоустройства. Но баллотироваться на второй срок городского главы категорически отказался. И одним из оснований для этого было то, что, радея за интересы города, проявляя принципиальность, он вступил в конфликт с губернскими властями. Как городской голова, он отказался положительно решить вопрос о передаче источников воды в Ставрополе для нужд Владикавказской железной дороги, поскольку город сам испытывал острую недостачу в обеспечении водой. Несмотря на давление губернского начальства, он продолжал стоять на своем. Губернатор Никифораки решил поставить строптивого главу на место и передал рассмотрение данного вопроса в губернское по городским делам присутствие, которое попыталось убрать Ртищева, однако ничего из этого не вышло. И тогда оно приняло решение о снятии с должности городского главы Ртищева. Однако, городская дума поддержала своего городского главу в его противостоянии с губернскими властями и обратилась с жалобой в Правительствующий Сенат, который, разобравшись в сути дела, отменил постановление губернского правительства по городским делам присутствия и восстановил С.И. Ртищева в должности. После этого ему нечего было и думать об избрании на второй срок. Губернатор приложил бы все усилия, что бы он не стал городским главой, несмотря на то, что снова был избран городским гласным, и городская дума могла бы избрать его на эту должность.

С возникновением в городе в 1899 году Общества взаимного кредита С.И. Ртищев был избран первым председателем его правления и сумел в короткое время так поставить дело, что Городская дума в 1902 году предложила ему пост директора городского общественного банка, на котором Ртищев пользовался неизменным доверием и уважением граждан, которые постоянно избиравших его гласным городской думы, когда в начале 1906 года он принимал участие в деятельности ставропольской организации партии «Союз 17 октября», от которого в 1906 году был выдвинут кандидатом в депутаты государственной думы Там же. С.292..

С.И. Ртищев был известен в городе своей благотворительной деятельностью, жертвуя значительные средства из собственных сбережений в пользу нуждающихся, на народное просвещение и здравоохранение. Так, в 1912 году он пожертвовал 15000 рублей капитала, который был размещен в банке, на нужды народного образования и народного здравия города Ставрополя.

Оценивая разностороннюю деятельность С.И. Ртищева на пользу города и в связи с исполнившимся 25-летием его «высокополезный для города общественной деятельностью», группа в составе 20 гласных предложила городской думе избрать Сергея Ивановича Ртищева в почетные граждане города Ставрополя. Городская дума поддержала единогласно данное предложение и уполномочила городского главу «возбудить соответствующие ходатайство об утверждении в этом звании Ртищева».

Однако, по непонятным причинам представление ставропольского головы губернатору для решения вопроса об утверждении постановления городской думы в министерстве внутренних дел затянулось и состоялось только 31 мая 1913 года.

Император Николай II по представлению Министра внутренних дел 17 сентября 1913 года присвоил директору ставропольского банка, потомственному почетному гражданину Сергею Ивановичу Ртищеву звание почетного гражданина губернского города Ставрополя согласно ходатайству Ставропольской городской думы «за 25 летнюю по ставропольскому общественному управлению деятельность на пользу местного населения, а так же за щедрые пожертвования на городские нужды»Там же. С.293..

Заключение

В ходе данной работы был составлен облик структуры управления городом за 19 век. По которой городской голова, прежде всего отвечал за действия «распорядительной думы», являясь ее председателем, то есть ко всем изменениям городской жизни имели отношение городские головы. Однако городской голова был полностью подотчетен губернским властям. Но многие из них не были в чем-то согласны с губернскими властями за что платились своей карьерой, явным примером того является Сергей Ивановач Ртищев, который в конце 19 века, выступил резко против отчуждения источников питьевой воды от города Ставрополя в пользу Северокавказской железной дороги, которая прошла мимо города.

Для того что бы правильно оценить вклад городских голов в развитие города Ставрополя, был составлен облик города и его трансформация на протяжении 19 века. В начале 19 века город был похож на «большое село», в конце же того же 19 века «город мог удовлетворить своим внешним видом даже самого искушенного художника». Особенно трудно городским головам пришлось в начале 19 века. Так Игнату Иудовичу Волобуеву пришлось вкладывать деньги для строительства учебного заведения, вкладывать средства на строительство нового храма. Так же Игнат Иудович Волобуев, непосредственно начал строительство в городе каменных домов и уже 6 мая 1827 года сдал в аренду каменный дом для областного управления. Ему пришлось предоставлять покои архиерею Иеремею, в связи с открытием кавказской епархии в 1841 году, из-за отсутствия архиерейского дома.

Игнат Иудович Волобуев, был не единственным городской головой, которому приходилось на свои средства развивать город Ставрополь. Так же существенный вклад в развитие города внес Никита Михайлович Плотников. Который совместно с городничим Зверольдом, начали разрабатывать проект городского водопровода. Для реализации этого проекта Н.М.Плотников, привез трубы. С именем Никиты Михайловича было связанно возведение Ставропольского кафедрального собора во имя Святой Троицы. Он совместно с начальником Кавказской области П.Х.Граббе, добились ряда уступок для жителей города, с целью стимулирования каменного строительства в городе.

Благодаря усилиям этих городских голов город Ставрополь вышел в число первых торговых городов юга Российской Империи. Однако не только действия городских голов положительно влияли на развитие города, существенным фактором ускорения развития было географическое расположение города. Стврополь стоял на пути следования Черкесского тракта, так же город был близко расположен к театру боевых действий. Благодаря этому город развивался именно как торговый. Прозвание торгового города так же подкреплялось тем, что в городе проходили постоянные ярмарки. Эти ярмарки тесно переплетали экономическими связями сам город с сельскохозяйственной окрестностью.

В конце 19 века, город Ставрополь, ждал не приятный сюрприз, это строительство Северокавказской железной дороги в обход него. Что существенно затормозило его развитие. Отсюда и конфликт еще одного городского главы Сергея Ивановича Ртищева, о котором писалось ранее. Но Сергей Иванович известен городу не только из отстаивания источников воды. Так же он внес существенный вклад в развитие грамотности населения, вложив в городской банк 15000 тысяч рублей, при условии, что все дивиденды должны перечисляться на нужды городских школ.

Стоит отметить, что выборы городского главы проходили всеобщим голосованием, и что бы человек стал городским головой, он должен был заслужить уважение всех городских слоев. Что было само по себе очень сложно. Но тем не менее все затраты городских голов на развитие города им окупались в виде различных привилегий.

Список используемой литературы и источников

Список источников:

1) ГАСК Ф101. Канцелярия губернатора ставропольской губернии.

2) Бентковский. Ставрополь с открытия городского магистрата 15 февраля 1786 года, до учреждения шестигласной думы 18 января 1808. Ставрополь. 1910.

3) Бентковский. Ставропольская старина. Местный строительный камень и первое каменное здание в Ставрополе. Ставрополь. 1910

4) Государственные учреждения России 18 века (законодательные материалы). Москва. 1960.

5) Государственное законодательство 10 - 20 веков. Том 5., Москва. 1987.

6) Краснов. К 25 летию создания «Общества содействия распространения образования в Ставрополе». Ставрополь. 1913.

7) Носов. Описание города Ставрополя. Ставрополь. 1913.

8) Никольский. Память потомственного почетного горожанина города Ставрополя И.И. Волобуева. Ставрополь. 1904.

9) Прозрителев Г.К. Кавказский кафедральный собор в Ставрополе на Кавказе. Ставрополь. 1910.

10) Прозрителев Г.К. К 125 летию Ставрополя на кавказе. Ставрополь. 1910.

11) Российское законодательство 10 - 20 веков. Москва. 1998.

12) Ставропольское Епархиальное Церковно - Археологическое общество // Ставропольские епархиальные ведомости. Ставрополь. 1906.

13) Сборник статистических сведений о Ставропольской губернии. Ставрополь. 1868.

Список литературы:

1) Беликов Г. Дорога из минувшего: Знаменательные страницы истории города Ставрополя. Ставрополь, 1991.

2) Ганиловский В.Г. Территориальное развитие города Ставрополя в первой половине 19 столетия. Ставрополь 1952.

3) Дитярин И.И., Статьи по истории русского права. СПб 1985.

4) Еремян В.В., Федоров М.В.. Местное самоуправление в России 12 -20 века. Москва, 1998.

5) Ерошкин Н.П.. Очерки истории государственных учреждений дореволюционной России. Москва, 1960.

6) Куприянов Л.В. Города Северного Кавказа во второй половине 19 века. Москва 1981.

7) Край наш Ставрополье. Ставрополь, Шат-гора 1998.

8) Корнилов А.А. Курс истории России. 19 век. Москва 1993.

9) Крикунов В.П. Крестьянская реформа 1861 года в Ставропольской губернии. Ставрополь, 1949.

10) Лаптева Л.Е. Региональное и местное самоуправление в России. Москва 1998.

11) Новиков, Е. В. Административная система управления Северным Кавказом в 60-е годы XIX века. СПб., 2004.

12) Нартова В.А. Правительство и проблема городского самоуправления в России середины 19 - ого века. СПб 1996

13) Невская В.П. Hазвитие школьного образования на Ставрополье в 19 - начале 20 века // Вестник СГУ. Вып. 1. Ставрополь 1995.

14) Ставропольский хронограф 2004. Ставрополь 2004. Ставропольский хронограф 2006. Ставрополь 2006.

15) Чекменев С.А. Социально-экономическое развитие Ставрополья и Кубани В конце 18 и в первой половине 19 века. Пятигорск, 1967.

16) Шацкий П.А., Муравьев В.Н. Ставрополь. Ставрополь 1976.