20

Министерство образования РФ

Воронежский государственный технический университет

Кафедра связей с общественностью и педагогики

Контрольная работа №1

По курсу «Отечественная история»

Тема №14: «Социально-экономическое и политическое преобразования в России (1907-1914 годы)

Воронеж-2008

План

Введение

1. Реформы Столыпина: их сущность и итоги

2. Деятельность III и IV Государственной думы. Первый опыт российского парламентаризма

Заключение

Список литературы

Введение

На рубеже XIX-XX веков мировой капитализм вступил в новую, более высокую стадию, за которой закрепилось впервые использованное английским либеральным ученым Дж. Гобсоном название «империализм» История России. Россия в мировой цивилизации. Курс лекций / под ред. Радугина. М. , 1997.. Новые явления возникли и в развитии восточных стран, где назревали предпосылки буржуазных революций. На мировой арене происходила передвижка сил. США, опередив по уровню экономического развития европейские страны, вышли на первое место в мире по объему производства. Второе место заняла Германия, оттеснив с него Великобританию на третье. Вслед за последней шла Франция. Пятерку наиболее мощных государств замыкала Россия. Изменение соотношения сил между соперничавшими странами породило стремление к переделу мира.

В экономической политике России в конце 19 - начале 20 века, было немало сильных сторон. В те годы Россия уверенно завоевала позиции на рынках Дальнего и Среднего Востока, тесня там своих соперников. Однако эта политика оставалась противоречивой. Самому курсу правительства не хватало баланса между потребностями промышленности и сельского хозяйства. Несбалансированность хозяйства стала одной из причин экономического кризиса начала 20 столетия. С 1909 по 1913 год начинается экономический подъем. В результате прошедшего кризиса маленькие предприятия разорились, ускорился процесс концентрации промышленного производства. В 80 - 90 годы временные предпринимательские объединения замещаются крупными монополиями; картелями, синдикатами (Продуголь, Проднефть и т.д.). Одновременно с этим идет укрепление банковской системы (Русско-Азиатский, Петербургский международный банки). В начале 20 века Россия являлась среднеразвитой страной. Русская деревня была полна пережитками феодализма: крупные помещичьи землевладения, отработки, являющие собой прямой пережиток барщины. Крестьянское малоземелье, община с её переделами тормозили модернизацию крестьянского хозяйства. Социально - классовая структура страны отражала характер и уровень её экономического развития. Наряду с формированием классов буржуазного общества в нем продолжали существовать и сословные деления. Политическим строем в России оставалась абсолютная монархия.

В 1904 - 1905 годах Россия вела войну с Японией. Неудачи в войне с Японией, рост напряженности во взаимоотношениях между офицерами и солдатами показали необходимость модернизации вооруженных сил империи. В связи с неудачами в войне заколебалась опора самодержавия - армия. Все эти процессы и события свидетельствовали, что Россия находится накануне потрясений. России требовались как политические, так и экономические реформы.

1. Реформы Столыпина: их сущность и итоги

Создателем необходимых, серьезных реформ страны должен был быть человек, для которого важна была судьба России. Им стал Пётр Аркадьевич Столыпин. Он родился в Дрездене (Германия) в 1862 году. Окончил Петербургский университет и с 1884 года служил в министерстве внутренних дел. Служебный путь, проделанный Столыпиным в провинции, не отличался от карьеры других чиновников, ставших губернаторами. В 1902 назначается губернатором Гродненской губернии. Участвует в совещании о развитии сельскохозяйственной промышленности, где он высказался за уничтожение общинной чересполосицы и расселение по хуторам. Эта позиция была высказана позже в 1906 году и в комбинации с другими новшествами была принята как "Столыпинская реформа". В марте 1903 года П. А. Столыпина назначают губернатором в более крупную и важную Саратовскую губернию. Здесь и застала его первая революция, для подавления которой он применил весь арсенал средств - от прямого обращения к народу до расправы с помощью казаков. В апреле 1906 года Столыпин назначается министром внутренних дел. Борьба с революцией ложится на его плечи. А 24 августа 1906 года опубликовывается правительственная программа, содержащая две части: репрессивную (методы борьбы с революцией, вплоть до создания военно-полевых судов) и реформистскую, являвшуюся, по своей сути, аграрной реформой.

Перед правительством, возглавляемым Столыпиным, стояла задача разрешить три группы противоречий, выявившихся в ходе первой российской революции, между: 1) либеральным обществом и самодержавной властью царя; 2) непривилегированными «низами» и привилегированной элитой (так называемые крестьянский и рабочий вопросы); 3) общероссийским центром и национальными окраинами. Разрешить противоречия предполагалось через коренную модернизацию экономики (прежде всего аграрного сектора) и частичное реформирование социальных отношений и госаппарата. Это должно было поставить Россию в один ряд с индустриально развитыми державами мира. В конечном счете, успех (или неуспех) социально-экономической модернизации с неизбежностью вел к уменьшению или, соответственно, увеличению социальной напряженности в обществе.

Для решения всего комплекса задач Столыпиным был избран путь консервативно-либерального реформаторства, осуществляемого совместными усилиями правительства и умеренно-либеральной части общества (представленной правоцентристским большинством III Государственной думы). За образец принималась общественно-политическая модель бисмарковской Германии. Курс реформ был рассчитан на 10-20 лет. Основными задачами правительственной политики Столыпин полагал сохранение Россией своей целостности и великодержавного статуса с одновременным превращением ее в «государство правовое». 25 августа 1906 года была обнародована программа мер, которые намеревалось принять правительство П.А.Столыпина. В перечень намеченных реформ входили: свобода вероисповеданий, неприкосновенность личности и гражданское равноправие, улучшение крестьянского землевладения, улучшение быта рабочих (государственное страхование), реформа местного самоуправления, введение земства в Прибалтийском и в Западном крае, земское и городское самоуправление в Царстве Польском, реформа местного суда, реформа средней и высшей школы, введение подоходного налога, объединение полиции и жандармерии. Намеревалось оно собрать созыв церковного собора и отменить некоторые ограничения для евреев.

В 1906 г. возросло количество революционных выступлений, армейских мятежей и убийств. Столыпин был вынужден принять «меры исключительной охраны государственного порядка». Для этого был принят Закон о военно-полевых судах. Этот закон (скопированный с австрийского уложения о военно-полевых судах) в качестве временной меры, вводил особые суды из офицеров, разбиравшие дела, где преступление было очевидным. Суды эти вводились в столице и во всех губерниях, объявленных на особом положении (правда, это была почти вся территория страны). Весь процесс судопроизводства длился не более 3-4 дней. За время действия этих судов было казнено 683 (по другим данным - 1102) человека. В 1906-1909 годах по приговорам военно-окружных судов было повешено 2694 человека (за предшествующие 80 лет казнили в среднем по 9 человек в год), 23 тысячи человек отправлено на каторгу, около 39 тысяч выслано административно без суда. Судей, которые выносили мягкие приговоры, отстраняли от должности. Была введена сельская полиция. Однако число репрессивных мер сокращалось: в 1908 г. смертных приговоров было вынесено 697, в 1909 - 537, в 1910 - 129. Сократились и административные высылки: в 1908 - около 10 тыс., в 1909 - менее 3000.

Главная идея его аграрных преобразований, на которой базировались все последующие - разрушение (или хотя бы раздробление) общины и создание класса крестьянина-собственника. Эта мера снизила бы, по мнению Столыпина, революционную активность крестьян. Основной аграрной проблемой была - нехватка земли, для её разрешения был создан земельный фонд, в который передавались Крестьянскому банку удельные земли сельскохозяйственного пользования, принадлежащие царской фамилии. Была разрешена продажа казенных земель, годных для обработки. Также для удовлетворения земельной нужды передавались кабинетские земли на Алтае; крестьяне были уравнены в правах со всеми сословиями в отношении государственной, воинской службы, поступления в высшие учебные заведения. Признавалась личная собственность крестьянина на свой участок земли.

Все эти законы подготовили главный указ - Указ 9 ноября 1906 года о раскрепощении общины. Таким образом, прекращалась власть общины. Уничтожались специальные суды, юрисдикции которых подлежали до этого времени крестьяне, крестьяне освобождались от коллективной ответственности по платежу налогов, разрешалась завещать свою землю, предоставлялось право в качестве землевладельца участвовать в выборах и заседаниях земства. Надельные земли, выкупные платежи с которых отменялись с 1 января 1907года, становились собственностью крестьянина. Этот указ позволял каждому крестьянину право выхода из общины в любое время. Крестьянин мог в любое время требовать закрепления в единоличную собственность той земли, на которой он работал. Крестьяне освобождались от принудительного севооборота. В целях предотвращения спекуляции землей была запрещена продажа земли не крестьянам и скупка в пределах одного уезда более 6 душевых наделов. Крестьяне, отделившиеся от общины, могли получить кредит в Крестьянском банке под залог этих земель, могли приобретать на льготных условиях новые участки из земельного фонда.

Важнейшим элементов аграрных реформ Столыпина являлась колонизация Сибири. Переселение крестьян на свободные земли за Уралом начал ещё С. Ю. Витте в конце XIX века, Столыпин сделал это переселение более массовым. Всем желающим было предоставлено право на переселение. Правительство выделяло средства на прокладку дорог, благоустройство на новом месте, медицинское обслуживание, общественные нужды.

Несмотря на очевидные трудности, с которыми столкнулась аграрная реформа (нехватка средств, агротехнического персонала, схематизм, неумелые действия представителей власти, сопротивление реформе со стороны некоторых земств, психологическая неподготовленность значительной части крестьянства, сложности с переселением за Урал и т.п.), в целом она развивалась успешно. Хотя к началу мировой войны из общины вышло немногим более 25% крестьян, а количество перешедших к хуторам и отрубам крестьянских хозяйств составило примерно 10% от их совокупного числа, общий импульс, приданный аграрному сектору столыпинской реформой, был настолько мощным, что к 1915 г. валовой сбор зерна в России вырос, по сравнению с началом века, в 1,7 раза. Важнейшим следствием реформы явились качественный сдвиг в психологии, как крестьян, так и земских и правительственных кругов, а также повсеместный подъем прагматизма и профессионализма, определивший собой дух третьеиюньской эпохи. Ковальченко И. Д. Столыпинская аграрная реформа // История СССР. 1991. №2 Невзирая на объективную болезненность процесса крестьянского землеустройства и связанный с этим рост социальной напряженности внутри общины, в целом, вплоть до Февральской революции российская деревня оставалась политически стабильной.

В тесной связи с аграрными преобразованиями стояли задуманные Столыпиным реформы системы местного самоуправления, административного управления и суда. Фундаментом государственной пирамиды призвано было стать бессословное волостное земство, ключевой фигурой в котором, по мысли Столыпина, должен был со временем явиться крепкий крестьянин-предприниматель. Компетенция органов местного самоуправления расширялась, а отношение к ним административных властей предполагалось свести к «надзору за законностью их действий».

Столыпин также разработал реформу местного самоуправления. Все казенные уездные учреждения России объединялись под властью выборного предводителя дворянства. Однако учреждений становилось все больше, а дворян все меньше, и предводителя, служившего из чести, без жалованья, становилось не из кого выбирать. Столыпин предложил поставить во главе уезда правительственного чиновника (назначаемого министром внутренних дел), оставив предводителю дворянства сословные дела. Также была разработана реформа местного самоуправления (земства). Его выбирали по куриям - дворяне, собственники недворянского происхождения и крестьяне-общинники. Большинство гласных принадлежало дворянам, но во многих уездах избирателей-дворян собиралось меньше, чем надо было выбрать гласных. Столыпин предложил сделать курии не сословными, а имущественными. А также понизить избирательный ценз. В будущем, в случае удачной крестьянской реформы, в число избирателей вошли бы и богатые крестьяне-единоличники (на это очень рассчитывал Столыпин - именно тогда, говорил он, писаные свободы станут законом). Однако дворяне не хотели ничего менять. Они увидели в этом оскорбление, умаление своей власти в деревне. Предполагалось упразднить институт земских начальников и лишить уездных предводителей дворянства административных функций, заменив тех и других назначаемыми МВД участковыми комиссарами и начальниками уездного управления соответственно. Планировалось создание административного суда, рассматривающего жалобы на должностных лиц.

Жандармская полиция объединялась с общей, причем с жандармов следовало снять обязанности по производству политических дознаний. На место земских начальников и сословного волостного суда становился упраздненный в период контрреформ, избираемый всем населением местности мировой суд. Предусматривалась европеизация уголовного процесса: «допущение защиты на предварительном следствии, введение состязательного начала в обряде предания суду, установление институтов условного осуждения и условного досрочного освобождения и т.п.»

Рабочий вопрос предполагалось разрешить при помощи государственного страхования и законодательного упорядочения условий труда, а так же посредством легализации экономических стачек и профсоюзов.

Реформа образования основывалась на идее преемственности низшей, средней и высшей школы, при этом брался курс на постепенное введение всеобщего начального образования.

Столыпин предлагал укрепить финансовую систему за счет увеличения налогов, повышения акциза на спиртные напитки, введения прогрессивного налога и налога с оборота. Был поставлен вопрос о реформировании промышленности - иностранные займы предполагалось использовать только на исследования недр земли, строительство железных дорог и дорог с твердым покрытием.

Особое внимание уделялось восстановлению военного могущества Российской империи, подорванного неудачной войной с Японией.

Наиболее спорной частью столыпинской программы явилась так называемая «политика русского национализма», подвергавшаяся ожесточенной критике. По мысли Столыпина, данная политика должна была предохранить реформируемую Россию от распада.

Прежде всего, необходимо было, чтобы все государственные учреждения (в том числе Государственная дума) оставались «русскими по духу», т.е. в абсолютном большинстве состояли из русских людей (которыми, впрочем, принято было считать вообще всех православных российских подданных). Следовало также положить «в основу всех законов о свободе совести начала государства «христианского», в котором Православная Церковь, как господствующая, пользуется данью особого уважения и особою со стороны государства охраною» Политическая история России. Учеб. Пособие / под ред. Е. И. Федоринова. Воронеж. 1992.. Столыпин продолжил начатую в предыдущее царствование политику наступления на конституционные привилегии Финляндии, стремясь максимально унифицировать гражданско-правовое и административно-правовое пространство на всей территории империи. Так как намечаемые реформы предполагали развитие органов самоуправления на окраинах, следовало, по мысли Столыпина, выделить из состава последних русско-населенные территории. Там, где русское население находилось в абсолютном, либо относительном меньшинстве, следовало искусственным путем расширить его представительство в органах самоуправления.

Подавляющее большинство намеченных Столыпиным реформ (за исключением аграрной и отчасти военной) осталось нереализованными. Незначительная их часть была осуществлена после многолетних проволочек, в существенно сокращенном либо искаженном виде.

При реализации реформ Столыпину пришлось столкнуться с множеством проблем. Царь, поддерживавший его вначале, после спада угрозы революции фактически стал на позицию его противников. Большинство предложений Столыпина, даже принятых Госдумой, были отвергнуты промонархистским Госсоветом.

1 сентября 1911 г., во время спектакля в киевском оперном театре, где Столыпин находился вместе с семьей царя, Столыпин был смертельно ранен. Покушение совершил Д. Богров - член партии эсеров и агент царской охранки.

Известно изречение Столыпина: «Дайте 20 лет покоя, и вы не узнаете Россию!» История России со второй половины 19 века до начала Второй мировой войны. Учебное пособие / Под ред. Н. А. Душковой. Воронеж, 1995. Иногда Столыпина обвиняют в том, что он надеялся провести свою реформу за 20 лет, а это не представлялось возможным. Столыпин прекрасно понимал и говорил о том, что аграрные преобразования - дело десятилетий и что его реформа - лишь начало долгого пути. В этой фразе он акцентировал не на срок, он подчеркивал важность стабильности и спокойствия для реформ. И в этом он оказался абсолютно прав. Вряд ли за 20 лет аграрная реформа была бы полностью осуществлена, но результат ее, безусловно, был бы огромен, и изменения, произошедшие в обществе, стали бы необратимы.

2. Деятельность III и IV Государственной думы. Первый опыт российского парламентаризма

18 февраля 1905 г появился Рескрипт о разработке законопроекта совещательной Думы.

Дума должна была стать представительным органом, принимающим участие в разработке и обсуждении законопроектов, «при непременном сохранении незыблемости основных законов империи», т. е. самодержавия. В конце июля 1905 г. работа над проектом была завершена, а 6 августа 1905 г. появился манифест о созыве Думы.

В августе 1905 года, когда революционные настроения захлестнули даже опору власти - Черноморский флот, росло забастовочное движение, правительство сделало первый шаг - министр внутренних дел А. Г. Булыгин подписал документ о созыве законосовещательного органа - Государственной Думы. Эта Дума рассматривалась исключительно как совещательное учреждение, по своему статусу - значительно ниже Государственного совета и правительства. Постановления Государственного совета с заключениями Думы (а в ряде случаев и без них) должны были представляться на окончательное утверждение монарха. Дума была поставлена в зависимое положение также по отношению к министрам.

I Государственная дума действовала в период с 27 апреля по 9 июля 1906. Порядок выборов в первую Думу определялся в законе о выборах, изданном в декабре 1905. Согласно ему учреждались четыре избирательные курии: землевладельческая, городская, крестьянская и рабочая. В выборах не принимали участия женщины, молодежь до 25 лет, военнослужащие, ряд национальных меньшинств. Все принимаемые Думой законы подлежали утверждению царем, вся исполнительная власть в стране также подчинялась царю. Царь назначал министров, единолично руководил внешней политикой страны, ему подчинялись вооруженные силы, он объявлял войну, заключал мир, мог вводить в любой местности военное или чрезвычайное положение.

Вторая государственная дума просуществовала 102 дня. В целом её законодательная деятельность, как и в случае с первой Государственной думой, носила следы политической конфронтации с властью.

В парламент было внесено 287 правительственных законопроектов (в том числе бюджет на 1907 г., законопроект о реформе местного суда, ответственности чиновников, аграрной реформе и др.).

Сотрудничества правительства и думских партий не сложилось.

Дума одобрила только 20 законопроектов. Из них лишь три получили силу закона (об установлении контингента новобранцев и два проекта помощи пострадавшим от неурожая). 3 июня, Дума была распущена.

Третья Государственная Дума стала первой, проработавшей весь положенный пятилетний срок. Она была созвана 1 ноября 1907 года, и ее состав оказался более консервативным, чем у предшественников. Численность депутатского корпуса была законодательно сокращена. Теперь было избрано только 442 депутатов: 146 получили правые, 155 - октябристы и близкие им группы, 108 - кадеты и сочувствующие, 13 - трудовики, 20 - социал-демократы. За пять лет своего существования Дума провела 611 заседаний, на которых было рассмотрено 2572 законопроекта, из которых 205 было выдвинуто самой Думой. Основное место в думских дебатах занимал аграрный вопрос, связанный с проведением реформы. Среди принятых законопроектов законы о частной собственности крестьян на землю (1910), о страховании рабочих от несчастных случаев и по болезни, о введении местного самоуправления в западных губерниях и другие. В целом же из 2197 утвержденных Думой законопроектов большинство составляли законы о сметах различных ведомств и управлений, ежегодно в Думе утверждался государственный бюджет. В 1909 правительство вопреки основным государственным законам изъяло из ведения Думы военное законодательство. В механизме функционирования Думы были сбои (во время конституционного кризиса 1911 Дума и Госсовет были распущены на 3 дня). Третья Дума в течение всего периода своей деятельности переживала постоянные кризисы, в частности конфликты, возникали по вопросам реформирования армии, аграрной реформе, по вопросу об отношении к «национальным окраинам», а также из-за личных амбиций парламентских лидеров.

Законопроекты, поступавшие в Думу из министерств, прежде всего, рассматривались думским совещанием, состоявшим из председателя Думы, его товарищей, секретаря Думы и его товарища. Совещание подготавливало предварительное заключение о направлении законопроекта в одну из комиссий, которое затем утверждалось Думой. Каждый проект рассматривался Думой в трех чтениях. В первом, которое начиналось с выступления докладчика, шло общее обсуждение законопроекта. По завершении прений председатель вносил предложение о переходе к постатейному чтению.

После второго чтения председатель и секретарь Думы делали свод всех принятых по законопроекту постановлений. В это же время, но не позднее определенного срока, разрешалось предлагать новые поправки. Третье чтение являлось по существу вторым постатейным чтением. Смысл его состоял в нейтрализации тех поправок, которые могли пройти во втором чтении при помощи случайного большинства и не устраивали влиятельные фракции. По завершении третьего чтения председательствующий ставил на голосование законопроект в целом с принятыми поправками. Возникла крайне правая депутатская группа во главе с В.М.Пуришкевичем. По предложению Столыпина и на деньги правительства была создана новая фракция «Союз националистов» со своим клубом. Она конкурировала с черносотенной фракцией «Русское собрание». Эти две группировки и составляли «законодательный центр» Думы. Заявления их лидеров часто носили характер явной ксенофобии и антисемитизма.

На первых же заседаниях III Думы, открывшей свою работу 1 ноября 1907, образовалось правооктябристское большинство, которое составляло почти 2/3, или 300 членов. Поскольку черносотенцы были против Манифеста 17 октября, по ряду вопросов между ними и октябристами возникали расхождения, и тогда октябристы находили поддержку у прогрессистов и сильно поправевших кадетов. Так сложилось второе думское большинство, октябристско-кадетское, составлявшее около 3/5 состава Думы (262 члена).

Наличие этого большинства определяло характер деятельности III Думы, обеспечивало ее работоспособность. Образовалась особая группа прогрессистов вначале 24 депутата, потом численность группы дошла до 36, позже на базе группы возникла Прогрессивная партия (1912-1917), занимавшая промежуточное положение между кадетами и октябристами. Радикально настроенные фракции - 14 трудовиков и 15 социал-демократов - держались особняком, но серьезно повлиять на ход думской деятельности они не могли.

Выборам в IV Государственную думу предшествовало массированное давление крайне правых на Николая II, имеющее целью побудить императора к государственному перевороту и упразднению законодательного представительства в России. В IV Думе, созванной в ноябре 1912 г., существенно усилились фланги при резком ослаблении позиций центра: 65 крайне правых, 88 националистов и 33 представителя Партии «центра» составили правое крыло; 48 прогрессистов, 59 кадетов, 9 трудовиков, 15 социал-демократов, а также более 20 членов национальных фракций представляли в Думе левую оппозицию. Октябристов было избрано 98. Поражение Союза 17 октября явилось следствием разочарования значительной части поместного дворянства, а также городской буржуазии в политике умеренного конституционализма, отстаиваемого октябристами.

Четвертая и последняя из Государственных Дум Российской империи действовала в период с 15 ноября 1912 по 25 февраля 1917. Она избиралась по тому же избирательному закону, как и Третья Государственная Дума. Выборы в IV Государственную Думу пришлись на осень (сентябрь-октябрь) 1912. Они показали, что поступательное движение российского общества идет по пути утверждения в стране парламентаризма. Предвыборная кампания, в которой активно участвовали лидеры буржуазных партий, проходила в обстановке дискуссии: быть или не быть конституции в России. Даже некоторые кандидаты в депутаты из числа правых политических партий выступали сторонниками конституционного строя. Кадеты при выборах в IV Государственную Думу провели несколько «левых» демаршей, выдвигая демократические законопроекты о свободе союзов и введении всеобщего избирательного права. Декларации буржуазных деятелей демонстрировали оппозиционность правительству.

С самого начала работ IV Думы стало ясно, что по сравнению с 1907 г. в структуре правительственной власти произошли существенные изменения. Фактически больше не существовало объединенного Совета Министров. В начале 1914 г. был заменен Председатель Совета Министров, а так же пост Министра финансов. В атмосфере растущего в обществе напряжения в марте 1914 состоялись два межпартийных совещания с участием представителей кадетов, большевиков, меньшевиков, эсеров, левых октябристов, прогрессистов, беспартийных интеллигентов, на которых обсуждались вопросы координации деятельности левых и либеральных партий с целью подготовки внедумских выступлений. Начавшаяся в 1914 мировая война временно притушила разгоравшееся оппозиционное движение. На первых порах большинство партий (исключая социал-демократов) высказалось за доверие правительству. По предложению Николая II в июне 1914 Совет министров обсуждал вопрос о преобразовании Думы из законодательного органа в консультативный. 24 июля 1914 Совету министров были предоставлены чрезвычайные полномочия, т.е. он получил право решать большинство дел от имени императора.

На экстренном заседании IV Думы 26 июля 1914 лидеры правых и либерально-буржуазных фракций выступили с призывом сплотиться вокруг «державного вождя, ведущего Россию в священный бой с врагом славянства», отложив «внутренние споры» и «счеты» с правительством. Однако неудачи на фронте, рост стачечного движения, неспособность правительства обеспечить управление страной стимулировали активность политических партий и их оппозиционность. На этом фоне Четвертая Дума вступила в острейший конфликт с исполнительной властью. Но проработала Дума недолго, так как 16 декабря 1916 года была вновь распущена за участие в «дворцовом перевороте». Возобновила Дума свою деятельность 14 февраля 1917 года, в канун февральского отречения Николая II от власти. 25 февраля 1917 года Дума вновь была распущена и больше официально не собиралась. Но формально и фактически Дума существовала.

6 октября 1917 года Временное правительство постановило Думу распустить в связи с подготовкой к выборам в Учредительное собрание. В январе 1918 года его, «разогнали» большевики при деятельном участии своих партнеров по правительственному блоку -- левых эсеров. Чуть ранее, 18 декабря 1917 года, одним из декретов ленинского Совнаркома была упразднена и канцелярия Государственной Думы. Так в России закончилась эпоха «буржуазного» парламентаризма.

Заключение

Оценивая первый опыт работы российского парламента необходимо отметить, что открытый и гласный порядок обсуждения и принятия законов, контроль, хотя и усеченный, за деятельностью правительства и государственными финансами, звучащие с думской трибуны критические речи в адрес властей - все это способствовало политическому просвещению народных масс, активизации их общественной деятельности, развитию демократических традиций решения важнейших государственных вопросов. Дума была центром легальной политической борьбы. Именно в свете думской тактики выявлялись ошибки и заблуждения партий, являвшиеся следствием сложнейшей обстановки, противоречивости экономического развития страны и расстановки социально-политических сил.

К исходу предвоенного времени созданный Столыпиным политический режим, который должен был позволить провести модернизацию в России в условиях относительного внутриполитического перемирия, стал быстро разлагаться. Вступая при таких условиях в глобальный военный конфликт, в котором участвовали самые мощные державы, российское самодержавие почти не оставляло себе шансов на историческое выживание.

Список литературы:

1. История России со второй половины 19 в. До начала Второй мировой войны. Учеб. Пособие / под ред. Н. А. Душковой. Воронеж, 1995.

2. История России с 19 века до наших дней. Учеб. Пособие / под общей ред. Ю. В. Лукьяненко, В. И. Федосова. Воронеж, 1996.

3. История России. Россия в мировой цивилизации. Курс лекций / Под ред. А. А. Радугина. М. , 1997.

4. Ковальченко И. Д. Столыпинская реформа // История СССР. 1991. №2.

5. Политическая история России. Учеб. Пособие / Под ред. Е. И. Федоринова. Воронеж, 1992.

6. Россия на пути преобразований и реформ. Учеб. Пособие. Воронеж, 1994.

7. Россия в контексте мировой истории. Учеб. Пособие / под ред. Н. А. Душковой. Воронеж, 2000.