Великая Хартия вольностей

4

План

Введение

Глава 1. Англия в XII--XIII вв.

1.1 Укрепление феодального государства

1.2 Генрих II Плантагенет. Судебная и военная реформы

1.3 Экономическое и социальное развитие Англии в XIII в.

Глава 2. Политический кризис в Англии начала XIII века

Глава 3. Великая хартия вольностей (1215 г.)

Заключение

Список литературы

Введение

К XIII в. в Англии сложилась сильная централизованная власть, которая опиралась на поддержку рыцарства, городов и свободного крестьянства. Короли стремились сохранить установившееся равновесие политических сил.

В XIII в. по мере укрепления внутренних экономических связей усиливалась и централизация феодального государства. Процесс происходил в атмосфере обострения классовой борьбы в деревне, социальных конфликтов в городах и противоречий в среде самих феодалов, сопровождался длительной политической борьбой. Это время правления короля Иоанна, прозванного Безземельным (1199-1216). Недовольства внутри страны, поражение в войне 1202--1204 гг. от французского короля Филиппа II, еще ранее Иоанн вступил в длительный конфликт с папой Иннокентием III, привело к тому, что 15 июня 1215 г. Иоанн подписал так называемую Великую хартию вольностей.

Большинство статей Великой хартии вольностей отражало интересы баронов и церковных феодалов. Король обязался: соблюдать свободу церковных выборов; не собирать со своих непосредственных держателей феодального вспомоществования и «щитовых денег» без согласия «общего совета королевства» (в составе те же бароны); не арестовывать баронов, не лишать их имущества, не объявлять их вне закона без законного приговора перов (баронов могли судить только люди равного с ними звания - пэры). Отменялось право короля вмешиваться в юрисдикцию сеньориальных судов. Для наблюдения над выполнением хартии избирался комитет в составе 25 баронов, который в случае нарушения хартии королем мог начать против него войну.

Баронам и королю запрещалось требовать с держателей рыцарских феодов больше служб и феодальных платежей, чем полагалось. Всем свободным людям была обещана защита от злоупотреблений королевских чиновников и чрезмерных штрафов. Городам - хартия только подтвердила неприкосновенность уже существующих вольностей Лондона и других городов, но не ограничила права короны собирать с них особенно ненавистный для горожан побор - талью. Было установлено единство мер и весов. Хартия разрешила свободный въезд и пребывание в Англии иностранных купцов. Эта мера, хотя и способствовала развитию внешней торговли, была невыгодна горожанам, так как нарушала их монополию. Основной массе английского народа, вилланам, Великая хартия не дала никаких прав. Хартия лишь еще раз подчеркнула их полное бесправие в феодальном государстве. Великая хартия не была осуществлена на практике. Иоанн, заручившись поддержкой папы, отказался ее соблюдать.

Тем не менее, именно Великая хартия вольностей оказала решающее влияние на развитие парламентаризма и принципов демократического правления даже далеко за пределами Великобритании, что является актуальностью выбранной темы.

Цель работы: изучить Великую Хартию Вольностей.

Задачи работы:

- рассмотреть Англию в XII--XIII вв.;

- рассмотреть политический кризис в Англии начала XIII века;

- рассмотреть Великую хартия вольностей (1215 г.).

Глава 1. Англия в XII--XIII вв

1.1 Укрепление феодального государства

В XII в. королевская власть в Англии еще более укрепилась. Постоянную поддержку ей оказывало рыцарство, нуждавшееся в защите от произвола крупных феодалов. Короля поддерживала и церковь, получившая от Вильгельма I ряд привилегий, в частности судебную автономию. Но наиболее надежной опорой королевской власти являлись города, которые были заинтересованы в политической централизации страны и развитии экономических связей.

Генрих I (1100--1135) провел важные государственные реформы, усилившие значение королевского суда, который стал постоянно действующим учреждением. В то же время возросла роль королевского совета, выполнявшего одновременно судебные, административные и финансовые функции. В его состав входили крупные королевские чиновники -- канцлер, казначей, юстицарий и некоторые представители знати.

При Генрихе I была создана палата с шахматной доски» (Название объяснялось тем, что стол был покрыт клетчатым сукном, и передвижение мешков с деньгами по клеткам сукна при подсчете сумм напоминало игру в шахматы.) -- государственное казначейство, ведавшее сбором налогов и проверкой финансовых отчетов шерифов.

После смерти Генриха I, не оставившего мужских наследников, в Англии началась междоусобная война. Престол оспаривали дочь Генриха I и его племянник Стефан, оба жили во Франции. Бароны, разделившись на враждующие группы, грабили население, разоряли страну. Междоусобная борьба закончилась в 1154 г. Штокмар В.В. История Англии в средние века. - СПб.: Питер, 2000. - С. 106

1.2 Генрих II Плантагенет. Судебная и военная реформы

К власти пришел сын Матильды граф Анжуйский Генрих II Плантагенет (1154--118&). Территория Английского государства намного расширилась, в нее вошли земли анжуйского дома во Франции: Мен, Анжу, Турен, Пуату. В качестве приданого за женой Генриха II королевой Алиенорой к Англии отошло герцогство Аквитанское.

Генрих II начал завоевание Ирландии, в которой во второй половине XII в. еще преобладали родоплеменные отношения со значительным влиянием плановой знати. В 1171 г., разгромив клановых вождей, английский король объявил себя верховным правителем Ирландии. Английские бароны захватили юго-восточные земли Ирландии и превратили их в плацдарм для последующих набегов и завоеваний. Этот укрепленный район носил название Пэйл, что значит «огороженное место».

Своей внутренней политикой Генрих II старался укрепить королевскую власть, ослабленную во время междоусобиц. Он приказал срыть около 300 замков, незаконно выстроенных феодалами, сменил всех шерифов графств, назначив своих ставленников.

Большую роль в усилении королевской власти в Англии сыграла судебная реформа Генриха II. Королевский суд был объявлен высшим апелляционным судом для всех сеньориальных судов. Вместе с тем каждому рыцарю, горожанину и свободному крестьянину давалось право перенести свое дело из сеньориального суда в королевский. Для этого нужно было уплатить известную сумму денег.

Важное значение имело введение института присяжных. Королевские разъездные суды, разбирая дела на местах, привлекали для расследования особых присяжных -- представителей местного рыцарства и фригольдеров. Присяжные расследовали дело и выносили решение -- вердикт. Показаниям этих свидетелей отдавали предпочтение перед старыми формами судебного разбирательства, практиковавшегося в сеньориальных судах. В сотенных и вотчинных судах по-прежнему применяли ордалии (испытание водой и раскаленным железом) или поединок. Судебная реформа вовсе не коснулась зависимых крестьян: королевские суды не принимали иски вилланов против своих сеньоров.

Судебная реформа Генриха II значительно увеличила королевские доходы, тем более что из компетенции сеньориальных судов была изъята вся уголовная юрисдикция. Вместе с тем в процессе судебной практики постепенно вырабатывалось королевское, или общее, право, которое вытесняло местное право сеньориальных судов.

Генрих II провел военную реформу: военная служба феодалов могла быть заменена военным налогом, так называемыми «щитовыми деньгами». На эти деньги король мог нанимать рыцарей, которые служили ему условленное время, тогда как служба вассалов ограничивалась 40 днями в году. Реформа уменьшила зависимость короля от феодалов в военной области. Генрих II восстановил старинное народное ополчение (фирд) Брактон Г. О законах и обычаях Англии. Кн. Ш, гл. V, § 1 // Антология мировой правовой мысли. - М., 1999. Т. П. - С. 328.

Каждый свободный человек должен был отправляться в военный поход, имея оружие и снаряжение в соответствии со своим имущественным положением.

Король пытался подчинить своему влиянию английскую церковь, требуя, чтобы выборы епископов и аббатов происходили под его контролем. Духовные лица, совершившие уголовное преступление, должны были лишаться сана и предаваться королевскому суду. Генрих II настоял на том, чтобы на церковном соборе в городе Кларендоне (1164 г.) эти постановления были приняты. Но глава английской церкви архиепископ кентерберийский Фома Бекет, поддержанный римским папой, епископами и некоторыми баронами, отказался проводить их в жизнь. Началась борьба между королем и архиепископом, которая закончилась гибелью Фомы Бекета. Папа угрожал Генриху II отлучением от церкви, общественное мнение осуждало короля. Генриху II пришлось отменить «кларендонские постановления» и отказаться от реформы церковных судов. Он должен был принести публичное покаяние на могиле Фомы Бекета и подвергнуться бичеванию.

1.3 Экономическое и социальное развитие Англии в XIII в

В Англии XIII в. интенсивно развивались сельское хозяйство и ремесло. Усовершенствовалась обработка земли, двуполье все чаще заменялось трехпольем. Применялось удобрение земли. Расширялось скотоводство, особенно овцеводство. Шерсть по-прежнему вывозилась во Фландрию, но некоторая часть ее перерабатывалась в Англии.

Рост городского населения в XIII в. привел к увеличению спроса на продукты сельского хозяйства, в частности на хлеб, который в это время вывозился в значительном количестве за пределы Англии на континент. Торговля хлебом и шерстью втягивала в рыночные отношения не только помещичье, но и крестьянское хозяйство. В XIII в. в Англии начал создаваться внутренний национальный рынок, центром которого был Лондон. В условиях общего роста производительных сил страны и укрепления ее экономики резко обострялись социальные противоречия.

Развитие товарно-денежных отношений подрывало барщинно-крепостническую систему хозяйства. Во многих средних и мелких манорах происходила замена натуральных форм феодальной ренты денежной, т.е. коммутация ренты. В отдельных поместьях для обработки земли привлекался наемный труд малоземельных крестьян (коттеров) и батраков.

В наиболее крупных, особенно церковных, вотчинах, где было много вилланов, феодалы расширяли свое домениальное хозяйство и стремились увеличить барщину для обработки домениальной земли с целью получения большого количества сельскохозяйственных продуктов, которые они продавали на рынке. В этих поместьях сохранялась прежняя зависимость крестьян. Основной фигурой в английской деревне XIII в. оставался еще виллан -- крепостной человек, прикрепленный к поместью и обязанный выполнять тяжелую барщину (летом до пяти дней в неделю). Английский юрист Брактон приравнивал виллана к римскому рабу.

В целом на протяжении XIII в. барщинно-крепостническая форма хозяйства, несмотря на процесс коммутации, играла решающую роль.

Крестьяне сопротивлялись усилению эксплуатации, отказывались выполнять новые повинности, устраивали побеги.

В лучшем положении находились свободные крестьяне (фригольдеры). Из их среды выделялась зажиточная верхушка, примыкавшая к низшим слоям феодалов (в Англии каждый свободный собственник земли при наличии годового дохода в 20 фунтов обязан был принять звание рыцаря). Но большинство фригольдеров было мелкими крестьянами, попадавшими в зависимость от лордов, хотя они и сохраняли формально статус свободного человека. Петрушевский Д.М. Очерки истории английского государства и общества в средние века. - М., 1937 - С. 212

В XIII в. обострились противоречия и внутри класса феодалов, между рыцарями и крупными феодалами-баронами и епископами. Рыцари втягивались в товарно-денежные отношения и экономически сближались с верхушкой горожан. Английское рыцарство теряло характер военно-феодального сословия и превращалось в сельских помещиков. У рыцарей было мало земли и зависимого населения, они использовали в своем хозяйстве труд батраков. Рыцари были заинтересованы в централизации государства и ограничении произвола баронов. Все это создавало условия для общих политических выступлений рыцарства и горожан, что особенно проявилось в период гражданской войны во второй половине XIII в.

В XIII в. возросла роль городов в социально-экономической и политической жизни страны. Города были крупными налогоплательщиками. Они предоставляли королям денежные субсидии. Взамен этого королевская власть давала городам различные привилегии. Около 200 городов Англии имели в XIII в. городские хартии, дававшие им экономические и политические права и вольности. Города по-прежнему оставались верными союзниками короля, хотя недовольство налоговой и финансовой политикой правительства явилось причиной их конфликтов с королевской властью в XIII в. В самих городах на протяжении XIII в. не прекращалась острая борьба между городской олигархией (купцы, ростовщики, разбогатевшие ремесленники) и основной массой ремесленников за право участвовать в городском самоуправлении, которое целиком находилось в руках городского патрициата.

Глава 2. Политический кризис в Англии начала XIII века

С воцарением короля Стефана в Англии наступает смутное время, ознаменовавшееся кратковременным, но пышным расцветом феодальных тенденций среди английского баронства.

Это была эпоха междоусобной войны, вызванной борьбой за английскую корону между королём Стефаном и дочерью Генриха I Матильдой. Каждая из борющихся сторон старалась заручиться, возможно, большим числом союзников среди феодалов ценою земельных и денежных выдач из казны, совершенно истощивших ресурсы короны, а также всякого рода льгот и привилегий, превращавших английских феодалов в настоящих государей своих земель и отдававших массу в жертву их безграничному произволу. Смута тянулась 19 лет, и своим тяжким опытом народ осознал, что только сильная центральная власть, опирающаяся на народные учреждения, может оградить его от тех бед, которые угрожают ему от предоставленных самим себе феодалов. Это очень серьёзно подняло нравственный престиж королевской власти и едва ли будет преувеличением, если мы скажем, что, не будь смуты, Генриху II Плантагенету было бы значительно труднее проводить свои реформы, которые укрепили английскую государственность, установленную Вильгельмом.

Говоря об английском государстве того периода, нельзя не упомянуть о фискальных тенденциях в его развитии. Королевская власть создала административную машину с Королевской Курией в центре и с шерифами в областях, которая являлась «насосом» для выкачивания денег из населения и действовала в интересах королевского фиска. Видную роль в этой машине играло центральное финансовое учреждение - так называемая «Палата шахматной доски», куда стекались со всех концов страны деньги и натуральные поступления.

На фискальные тенденции следует обратить особое внимание при изучении английского общества. Оно не представляло собой идиллию сердечного единения королевской власти с народной массой. Народная масса действительно оказывала поддержку королевской власти, так как находила в ней организацию и силу, способную оградить её от феодальных опасностей. Другого выхода у неё не было. Королевская власть, в свою очередь, за защиту народа могла без опасений трактовать страну как своё частное поместье, которое должно было давать как можно больше дохода, поэтому союз народа и королевской власти был вызван политической необходимостью. Он представлял собой чисто фактическую комбинацию элементарных интересов, но вовсе не гарантировал от самых серьёзных неожиданностей с обеих сторон (прежде всего, со стороны королевской власти). Этому союзу пришлось испытать немало потрясений, чтобы стать состоятельной политической формой, и одним из знаменательнейших моментов процесса «просветления» английской монархии стала Великая Хартия Вольностей, речь о которой пойдёт далее.

Королевская власть имела полную возможность в каждый момент превратиться в самую необузданную тиранию. Реформы Генриха II показали, что может сделать для народа королевская власть, руководствуясь правильно понимаемыми собственными интересами. Монархия Генриха II -- это своего рода просвещённый абсолютизм XII века. Но ничто не гарантировало английское общество от того, что этот просвещённый абсолютизм не превратится в необузданную деспотию, лишь только во главе государства станет человек, совершенно чуждый каких бы то ни было государственных идей, живущий лишь грубыми эгоистическими инстинктами или даже просто заурядный человек, лишённый политического смысла Барг М.А. Исследования по истории английского феодализма в XI-XIII вв. - М., 1962. - С. 97.

И Англии не пришлось долго ждать такого превращения. В лице Иоанна Безземельного английское общество получило короля-деспота, жестокости которого удивлялись даже восточные правители; короля беспринципного и необузданного, совершенно лишённого чувства нравственности. Видя в своей власти исключительно источник сил и средств, необходимых ему для удовлетворения личных и династических интересов, он не делал никакого различия между феодалами, церковью и народом, подвергая всех их в равной мере безграничным вымогательствам и насилиям. Это своеобразное «равенство перед беззаконием» побудило, наконец, разъединённые слои английского общества объединиться против общего врага.

Как ни противоположны были по существу интересы феодалов и массы, но была почва, на которой и они соприкасались. Это было общее подчинение государственному тяглу в форме различных натуральных повинностей и денежных платежей феодального и неофеодального характера. Социальному сближению должна была способствовать не только чисто фискальная политика правительства, но и его общая политика, насколько она выразилась в мероприятиях, направленных на укрепление и дальнейшее развитие государственности (в частности, реформы Генриха II). Всё это постепенно привело к тому, что Англия конца XII века была уже не та, что в конце XI столетия, так как деспотизм Иоанна Безземельного вызвал настоящее общественное движение, давшее Англии Великую Хартию Вольностей.

Инициаторами движения явились феодалы. Неслыханное оттоле попирание королём их прав и бесконечные вымогательства и конфискации, проводимые короной для получения средств на борьбу с французским королём Филиппом II, вызвали среди баронов чрезвычайно острое недовольство. Вооружённое столкновение стало неизбежным.

Весьма возможно, что баронам не удалось бы поднять против становившегося невыносимым политического режима восстание, если бы им не помогло одно чрезвычайно важное по тем временам обстоятельство. Столкновение короля с церковью и вызов, который он не побоялся бросить главе католического мира, решили его участь, развеяв последние остатки того морального престижа, который не смогли ещё сокрушить все его беззакония.

Поводом к столкновению послужил вопрос о замещении Кентерберийской кафедры, ставшей вакантной в 1205 году. Папа не утвердил кандидатов, выставленных королём, и назначил в 1207 году архиепископом одного из своих кардиналов, Стефана Лэнгтона. Иоанн отказался признать нового архиепископа и через 2 года был отлучён от церкви. Иоанн повелел конфисковать все церковные владения в королевстве и фактически поставил английскую церковь вне закона.

В 1211 году папа формально освободил всех англичан от верности и подданства королю и под страхом наказания запретил им иметь с ним какое бы то ни было общение. Не довольствуясь этим, Иннокентий III и вовсе низложил Иоанна и поручил французскому королю Филиппу II Августу возглавить крестовый поход против английского короля.

Перспектива французского нашествия подействовала на Иоанна сильнее угроз папы. Он прекрасно сознавал, что рассчитывать на своих баронов ему нельзя. Он боялся их больше, чем неприятеля. Иоанн принял единственно правильное решение: он решает подчиниться папе. Вскоре после этого (1213 год) в Англию прибывает новый архиепископ и снимает с короля отлучение, заставив его при этом повторить свою коронационную присягу. После этого король потребовал от баронов, чтобы они отправились с ним на континент против Филиппа Августа, вполне уверенный в том, что бароны не решатся оказать ему неповиновение после его примирения с церковью.

Но Иоанн не подозревал всей серьёзности своего положения. А между тем пятилетняя борьба с церковью сделала своё дело, углубив корни общественного недовольства, которое теперь уже переходило в общественное движение с определённой программой. Северные бароны ответили отказом на требование короля, он, в свою очередь, двинул на них свои наёмные отряды, но архиепископ Кентерберийский остановил его, посоветовав предварительно расследовать дело судебным путём Штокмар В.В. История Англии в средние века. - СПб.: Питер, 2000. - С. 222.

В лице архиепископа Стефана Лэнгтона начавшееся уже общественное движение приобрело руководителя и идейного вдохновителя, укреплявшего его своим авторитетом. Уже через месяц после прибытия в Англию (август 1213 года) он проводит собрание баронов и высших иерархов церкви в Лондоне, на которых звучит призыв в полном объёме восстановить былые вольности (так называемую «Хартию Генриха I» и законы Эдуарда Исповедника).

Законы Эдуарда Исповедника не представляли на самом деле постановлений короля Эдуарда; под этим именем известны были составленные гораздо позднее (по-видимому, в XII веке) частными лицами сборники англосаксонского права, насколько последнее применялось в период нормандского владычества. Если под законами Эдуарда Исповедника разумелось саксонское право, то грамота Генриха I была документом феодального права. Генрих I незаконно занял английский престол и чтобы отстоять своё положение, должен был опираться на сочувствие своих подданных. Необходимость расположить их к себе заставила Генриха в начале своего правления даровать вассалам грамоту, целью которой было прекращение произвола и злоупотреблений эпохи Вильгельма Завоевателя. Эта грамота являлась феодальным договором между сеньорами и сюзереном. В нём обеспечивались мир и права церкви, ограничивался произвол короля во взимании релифа. Рыцарь, нёсший личную военную службу в войске, признавался свободным от уплаты воинской подати. При решении судебных дел король обещался руководствоваться законами Эдуарда Исповедника в том виде, как установил их Вильгельм со своими баронами. Замечательна одна особенность Грамоты Генриха I: ограничивая короля по отношению к вассалам, она налагала такие же ограничения и на баронов по отношению к подвассалам.

Когда указанная Лэнгтоном грамота была прочтена баронам, все с радостью поклялись, не жалея жизни, сражаться за такие права.

Ещё более важное совещание произошло у баронов в Эдмондсбери в 1214 году. В октябре этого года король вернулся с континента, где вёл неудачную войну с Филиппом Августом, окончившуюся разгромом англичан при Бувине и потерей всех английских континентальных владений, и потребовал с северных баронов уплаты щитовых денег в небывалом размере, в которых они отказали ему ранее. 4-ого ноября состоялось совещание короля с баронами в Эдмондсбери. Переговоры не привели ни к чему, и король уехал. Но бароны не разъехались. Под видом богомолья они устроили тайное совещание. Это был решительный момент в развитии движения. Бароны поклялись на церковном алтаре вести войну против короля до тех пор, пока он не вернёт им вольности времён Генриха I и короля Эдуарда. Было решено отправиться к королю и заставить его принять баронские условия. В случае отказа бароны рассчитывали захватить королевские замки и силой заставить Иоанна удовлетворить их требования.

Иоанн был осведомлён о том, что происходило на собрании. Видя, что дело принимает серьёзный оборот и борьба становится открытой, король решает привлечь на свою сторону церковь и издаёт хартию о свободе церковных выборов. Но было уже поздно. Движение к тому времени стало на вполне твёрдую почву и его нельзя было сломить с помощью подобного рода экспериментов, тем более, что глава церкви был всецело на стороне движения. Кризис с каждым днём близился к разрешению.

Лишь только прошли рождественские праздники, бароны явились к королю вооружёнными и потребовали от него подтвердить вольности, указанные в законах короля Эдуарда и в Хартии Генриха I. Испугавшись их натиска, король попросил перемирия до конца Пасхи, чтобы «поразмышлять и поступить сообразно достоинству короны». Не теряя надежды, король принял обет крестоносца, так как личность крестоносца была священной (и поэтому была неприкосновенна).

Но бароны были непоколебимы. Как только срок перемирия окончился, они собрали огромное войско (которое насчитывало одних только рыцарей 2000 человек) и направились к городу Брэкли (Нортгемптонское графство). Король из Оксфорда отправил к баронам посланников, чтобы выяснить требования баронов, на что те вручили им письменный документ, в котором содержались «древние законы и обычаи королевства». Бароны потребовали, чтобы король «дал им эти законы и скрепил их печатью», грозя в противном случае захватом всех его земель, крепостей и владений с тем, чтобы заставить его сделать это.

Прочитав документ, король пришёл в негодование и в страшной ярости поклялся, что никогда не даст им «таких вольностей, которые его самого делают рабом».

Отвергнув попытки склонить короля к мирному соглашению, бароны избирали Роберта Фиц-Уолтера своим предводителем и в боевом порядке двинулись к Нортгемптону. Не сумев взять крепость без осадных орудий, после двухнедельной осады бароны двинулись к Бедфорду. Здесь их приняли с почестями. Сюда явились тайные посланники из Лондона и тайно сообщили, чтобы они шли как можно быстрее к столице, если хотят иметь её на своей стороне. Это известие подняло дух баронов, и они немедленно двинулись к Лондону. 24 мая баронское войско без всякого шума и тревоги вошло в столицу на рассвете, когда горожане были на заутрене.

Отсюда они разослали письма всем баронам, графам и простым рыцарям, которые ещё как будто держали сторону короля, приглашая их оставить клятвопреступника и присоединиться к ним для борьбы за вольности и мир в королевстве, грозя в противном случае поступить с ними как с врагами. На этот призыв откликнулось подавляющее большинство Штокмар В.В. История Англии в средние века. - СПб: Питер, 2000. - С. 224.

Почти все покинули короля. Пришлось начать переговоры. Был назначен день и место для окончательного соглашения. 15 июня 1215 года уполномоченные баронов сошлись с королём и его немногочисленными приверженцами в долине Рэннимид, на Темзе и здесь Иоанн, видя, что силы его не равны силам баронов, подписал Великую Хартию Вольностей.

Глава 3. Великая Хартия Вольностей (1215 г.)

Подписание Великой Хартии вольностей английским королем Иоанном Безземельным в июне 1215 года завершило первый этап борьбы, приведшей уже в конце XIII века к образованию в Англии сословной монархии. На этом этапе в борьбе за ограничение королевской власти наряду с баронством приняло участие также рыцарство, а отчасти горожане и верхушка свободного крестьянства. В ходе вооруженной борьбы с королем бароны, возглавлявшие движение, предъявили королю требования, известные под названием «баронских статей», которые легли в основу официального текста Великой Хартии (вольностей, изданного от имени короля. Великая Хартия вольностей как политический и правовой источник интересна, прежде всего, тем, что она отразила общее соотношение социально-политических сил в стране в тот период, причины недовольства разных слоев населения королевской политикой, экономические и политические требования различных социальных элементов оппозиции, а также общее состояние судебно-административной системы английского феодального государства в начале XIII века Крашенникова Н.А. Великая хартия вольностей 1215 г. (современная интерпретация) // Вестн. Моск. Ун-та. Сер. 11, право, 2002. №3. С.86.

Полный текст Великой Хартии вольностей насчитывает 63 статьи, которые расположены без определенной системы и касаются самых различных вопросов.

Все эти статьи можно разделить на три основные группы:

1) Статьи, отражающие материальные интересы разных социальных слоев (ст. ст. 1 --11, 13, 16, 27 и другие).

2) Статьи, претендующие на установление новых политических порядков, в частности на ограничение королевской власти (ст. ст. 12, 14, 39, 61), -- так называемые конституционные статьи.

3) Статьи, подтверждающие ранее существовавший или вновь создаваемый порядок работы судебных и административных органов, а также пресекающие злоупотребления королевского аппарата в центре и на местах (ст. ст. 17--22, 24, 25, 34, 36, 38, 40 и др.).

В первой группе основное место, безусловно, занимают материальные требования баронов -- непосредственных вассалов короля -- как по количеству статей, так и по конкретности и детальности их формулировки. Хартия определяет феодальные права короля и обязанности его вассалов, ограничивая фискальный произвол короны по отношению к ним (особенно ст. ст. 2--11).

Материальные интересы рыцарства и свободных держателей представлены в хартии гораздо более скупо и выражены менее определенно (например, ст. ст. 15, 16, 27). Еще слабее отражены интересы горожан. Основная статья, посвященная им,-- статья 13 -- лишь подтверждает права городов на ранее полученные вольности. Статья 35, устанавливающая единство мер и весов в стране, хотя, несомненно, тоже была в интересах горожан, но имела и более общее значение.

Что касается интересов крепостного крестьянства -- вилланов, то они вовсе не нашли в Хартии отражения. Исключение составляет лишь статья 20, где король обязуется впредь не взыскивать штрафов с вилланов за счет их основного инвентаря.

Однако из контекста видно, что эта статья имела в виду в первую очередь интересы феодалов, опасавшихся, чтобы разорение вилланов феодальным государством не помешало бы этим вилланам исправно выполнять их барщину или платить ренту своим лордам.

«Конституционные статьи», которые издавна служили для буржуазных историков поводом восхвалять Великую Хартию вольностей как «краеугольный камень» английской свободы и демократии, в действительности выражают политические идеалы баронов, их стремление к установлению в стране режима олигархии. Эти статьи ограничивали короля лишь в пользу баронской верхушки, но ничего не давали в этом отношении ни рыцарству, ни горожанам, ни свободному, а тем более крепостному крестьянству. Так, статья 12 ограничивала фискальные права короны только в отношении взимания феодального вспомоществования и щитовых денег, то есть тех платежей, которые обязаны были платить королю его непосредственные вассалы, но ничего не говорила о поземельном налоге, талье, налогах на движимость, взимавшихся тогда и с других слоев населения. Статья 14, устанавливавшая состав «Общего совета королевства», который разрешал обор феодальных поборов, указывала, что этот совет должен состоять только из непосредственных вассалов короля, то есть преимущественно из баронов. Статья 39, которая без всяких оснований рассматривалась многими буржуазными историками как первая формулировка демократического принципа «неприкосновенности личности», в действительности защищала лишь личность и имущество тех же баронов. Правда, здесь как будто бы речь шла о всяком «свободном человеке», но весь контекст этой статьи, которая устанавливала обязательность сословного суда пэров для наказания «свободного человека» и то, что на этого человека король должен «идти», то есть посылать войско, указывает, что в статье подразумевался отнюдь не всякий свободный человек, но именно крупный феодал-барон. Цель этой статьи в том, чтобы изъять баронов из-под действия обычных королевских судов и «общего права», поставив их в особо привилегированное положение Крашенникова Н.А. Великая хартия вольностей 1215 г. (современная интерпретация) // Вестн. Моск. Ун-та. Сер. 11, право, 2002. №3. С.87.

Наконец, статья 61, прокламировавшая создание комитета 25 баронов для контроля за деятельностью короля и соблюдением Великой Хартии вольностей и узаконивавшая войну баронов против короля в случае его неподчинения комитету, носила явно олигархический характер, обнаруживая далеко идущие планы баронских вождей оппозиции 1215 года.

Несколько иное соотношение наблюдается в третьей группе статей, посвященной общим судебно-административным вопросам.

Правда, в них также совершенно отсутствуют упоминания о вилланах (если не считать уже отмеченной выше ст. 20). Это, впрочем, вполне понятно, так как вся судебная система феодальной Англии, сложившаяся к началу XIII века, строилась на принципе «исключения вилланства». Великая Хартия вольностей целиком стоит на почве этого феодального принципа, тем самым лишний раз, подчеркивая полное бесправие вилланов в английском феодальном обществе.

В то же время в подавляющем своем большинстве судебно-административные статьи Великой Хартии официально утверждали те порядки, которые сложились в стране после реформы Генриха II, боролись с злоупотреблениями королевских чиновников, то есть, по существу, способствовали укреплению и совершенствованию новой более централизованной судебно-административной системы. Великая Хартия оставила в силе широкое применение расследования через присяжных в имущественных исках (ст. ст. 18, 19, 20), приоритет королевских судов в разборе всех подсудных им дел, прокламировала отказ от платы за разбор уголовных дел в королевском суде (ст. 32). Такого рода статьи, несомненно, отражали наряду с интересами самой короны также интересы рыцарства, верхушки свободного крестьянства и отчасти горожан, нуждавшихся в укреплении централизованной судебно-административной системы, и были невыгодны баронам.

Однако и в этом вопросе бароны сумели выговорить себе отдельные уступки. Среди этих общих статей Великой Хартии вольностей есть две статьи, которые явно противоречат сложившейся судебной системе, изымая из-под ее действия представителей баронства. Это -- статья 21, которая в противовес 20 статье запрещала королю налагать штраф на графов и баронов без решения их пэров, то есть сословного суда, тогда как все прочие свободные люди штрафовались по решению обычного суда, основанному на показаниях присяжных (ст. 20); и статья 34, которая запрещала королевское вмешательство в дела феодальных курий при помощи приказа Praecipe. Хотя в этой статье, как и в 39-й, речь идет о правах «всякого свободного человека», но так как владельцам судебной курии в действительности мог быть только феодал и притом обычно крупный, то очевидно, что эта статья отражала интересы баронства.

Следует отметить факт подстановки понятия «свободный человек» вместо понятия барон в 34 и 39 статьях, который едва ли можно объяснить случайностью или небрежностью составителей Хартии. Скорее в этой подстановке следует видеть сознательную маскировку баронами их наиболее реакционных требований.

Таким образом, рассматривая Великую Хартию вольностей с точки зрения отраженных в ней социальных тенденций, можно сделать следующие общие выводы:

1. Она представляет собой документ чисто феодальный, основанный на принципе «исключения вилланства» и подтверждающий бесправие последнего.

2. В ней, безусловно, превалируют экономические и политические интересы баронства, нашедшие свое наиболее полное выражение в ее так называемых конституционных статьях, которые носят, несомненно, феодально-реакционный характер, так как в конечном итоге направлены на подрыв достигнутого уровня государственной централизации в интересах наиболее реакционных элементов господствующего класса.

3. Интересы других свободных слоев населения представлены в Великой Хартии гораздо слабее и бледнее, причем наиболее ясное и полное выражение они нашли в ее судебно-административных статьях. Эти последние в то же время отражают наиболее прогрессивные тенденции в развитии английского феодального государства того времени. Крашенникова Н.А. Великая хартия вольностей 1215 г. (современная интерпретация) // Вестн. Моск. Ун-та. Сер. 11, право, 2002. №3. С.89

Совершенно очевидно, что Великая Хартия вольностей -- противоречивый документ. Она очень наглядно отразила противоречия, существовавшие в начале XIII века внутри господствующего класса Англии, и явилась результатом широкого соглашения, завершившего политический конфликт, происходивший между баронством, рыцарством и главой феодального государства -- королем. В силу ее внутренней противоречивости Великую Хартию в целом нельзя рассматривать ни как документ феодальной реакции, ни как документ с исключительно прогрессивными тенденциями. В ней переплетается и то, и другое.

Следует, однако, заметить, что если в 1215 году на первый план выступали ее наиболее реакционные черты, то при дальнейших неоднократных подтверждениях Великой Хартии вольностей в XIII веке эти реакционные конституционные статьи постепенно исчезли из нее, тогда как многие статьи, касающиеся суда и администрации, не только сохранились в тексте Хартии, но неоднократно подтверждались статутами ХIII века и вошли в фонд «общего права». Очевидно, эти статьи в силу своей прогрессивности оказались наиболее нужными и жизнеспособными, тогда как политические идеалы баронства, враждебные не только короне, но и низшим слоям господствующего класса, а также горожанам и верхушке свободного крестьянства, оказались нереальными и никогда не были осуществлены на практике.

Через год с небольшим после дарования Великой хартии Иоанн умер, его преемником стал малолетний сын Генрих III. В ноябре 1216, вскоре после коронации Генриха, Хартия была переиздана от его имени, с опущением некоторых статей. Данное переиздание Великой хартии вольностей касалось в основном вопросов, относившихся к сфере частного права, а не к системе управления государством или контроля за королевской властью, так как бароны были убеждены, что смогут совладать с малолетним правителем. Второе переиздание Великой хартии, в котором предпринят пересмотр некоторых положений, произошло в ноябре 1217. В феврале 1225, вскоре после объявления Генриха совершеннолетним, появилось третье и последнее переиздание, практически тождественное переизданию 1217. Именно данная версия Хартии рассматривалась в качестве начала статутного права и многократно подтверждалась английскими королями на всем протяжении позднего Средневековья. Крашенникова Н.А. Великая хартия вольностей 1215 г. (современная интерпретация) // Вестн. Моск. Ун-та. Сер. 11, право, 2002. №3. С.90

Историческое значение. За три столетия после 1215 Великая хартия вольностей сделалась символом ограничения королевской власти, а со временем стала рассматриваться как основополагающий закон страны. Однако лишь начиная с 17 в. ее стали интерпретировать как государственный акт, обеспечивающий конституционный контроль за королевской властью, содержащий положение о недопустимости введения налогов или законов без согласия парламента, об обязательности рассмотрения уголовных дел судом присяжных и гарантиях против произвольного тюремного заключения и наказания, а также излагающий принципы демократического способа правления и беспристрастного судопроизводства. В ходе ожесточенной борьбы с королями династии Стюартов в начале 17 в. такие юристы и члены парламента, как Эдуард Коук, начали истолковывать Великую хартию как документ, обеспечивающий указанные права. В 18 в. правовед Уильям Блакстон ввел данную интерпретацию в свои знаменитые Комментарии к законам Англии (Commentaries on the Laws of England). Историки и государственные деятели 19 в. превозносили Хартию как великую гарантию английских свобод. В такой трактовке она оказала влияние на политические и правовые идеи в Америке и сыграла ключевую роль в колониальный период ее истории, в ходе Американской революции, при разработке основных положений конституции США.

Заключение

К началу XIII в. в Англии складываются объективные предпосылки для перехода к новой форме феодального государства - монархии с сословным представительством. Однако укрепившая свои позиции королевская власть не проявляла готовности привлекать к решению вопросов государственной жизни представителей господствующих сословий. Напротив, при преемниках Генриха II, терпевших неудачи во внешней политике, возрастают крайние проявления монархической власти, усиливается административный и финансовый произвол короля и его чиновников. В связи с этим признание права сословий участвовать в решении важных политических и финансовых вопросов происходило в Англии в ходе острых социально-политических конфликтов. Они приняли форму движения за ограничение злоупотреблений центральной власти. Это движение возглавляли бароны, к которым периодически присоединялись рыцарство и масса фригольдеров, недовольных чрезмерными поборами и вымогательством королевских чиновников. Социальный характер антикоролевских выступлений являлся особенностью политических конфликтов XIII в. по сравнению с баронскими мятежами XI-XII вв. Не случайно эти мощные выступления в XIII в. сопровождались принятием документов, получивших большое историческое значение.

Основными вехами этой борьбы были конфликт 1215 года, закончившийся принятием Великой хартии вольностей, и гражданская война 1258-1267 гг., которая привела, к возникновению парламента Великая хартия вольностей 1215 года была принята в результате выступления баронов при участии рыцарства и горожан против короля Иоанна Безземельного. Официально в Англии этот документ считается первым конституционным актом.

Однако историческое значение Хартии может быть оценено лишь с учетом реальных условий развития Англии в конце XII - начале XIII вв. Закрепляя требования и интересы разнородных и даже противоборствующих, но временно объединившихся сил, Хартия является противоречивым документом, не выходит за пределы феодального соглашения между королем и верхушкой оппозиции.

Список литературы

1. Барг М.А. Исследования по истории английского феодализма в XI-XIII вв. - М., 1962.

2. Блок М Апология истории. Феодальное общество. М., 1973. С. 125.

3. Бермам Г.Дж. Западная традиция права: эпоха формирования. М., 1994. С. 293.

4. Брактон Г. О законах и обычаях Англии. Кн. Ш, гл. V, § 1 // Антология мировой правовой мысли. - М., 1999. Т. П.

5. Винокурова МБ. Преступления и наказания в английском маноре конца XIV в. // Право в средневековом мире. СПб., 2001. С. 44.

6. Гутнова Н.Д. Происхождение английского парламента. М., 1960

7. История государства и права зарубежных стран. Часть 1. Учебник для вузов. Под ред. проф. Крашенинниковой Н.А и проф. Жидкова О. А.- М.- Издательство НОРМА, 2003

8. Крашенникова Н.А. Великая хартия вольностей 1215 г. (современная интерпретация) // Вестн. Моск. Ун-та. Сер. 11, право, 2002. №3. С.86

9. Международные акты о правах человека: Сборник документов. М., 1998.

10. Муравьева М.Г. Объявление вне закона за государственную измену в Англии в XVII в. // Право в средневековом мире. СПб., 2001. С. 280--289.

11. Нерсесянц B.C. Права человека. М., 1999. С. 60--61.

12. Петиция о правах 1628 г. // Законодательство английской революции. / Сост. Н.П. Дмитревский. М.; Л., 1946.

13. Петрушевский Д.М. Великая хартия вольностей и конституционная борьба в английском обществе во второй половине XIII в. М., 1918

14. Петрушевский Д.М. Очерки истории английского государства и общества в средние века. - М., 1937

15. Всеобщая история государства и права./ Под ред. З.М.Черниловского, Москва, 2003.

16. Всеобщая история государства и права под ред. К.И.Батыра, Москва, 1996г.

17. Гутнова Е.В. Возникновение английского парламента, Москва, 1960г.

18. Документы по истории зарубежного права, Москва, 1987г.

19. История государства и права зарубежных стран под ред. Галанзы, Москва, 1976г.

20. Петрушевский Д.М. Очерки истории английского государства и общества в средние века. - М., 1937

21. Савелло К.Ф. Раннефеодальная Англия, Москва, 1977г.

22. Сахаров Л. История имеет сослагательное наклонение // Известия. 2001. 12окт. средние века, Москва, 1937г.

23. Хрестоматия памятников феодального государства и права стран Европы,

24. Штокмар В.В. История Англии в средние века. - СПб.: Питер, 2000.