Экономические эксперименты большевиков в Украине

15

Министерство образования и науки Украины

Керченский факультет экономики и менеджмента Симферопольского университета экономики и управления

Реферат

На тему:

Экономические эксперименты большевиков в Украине.

Военный коммунизм. НЭП

Содержание

Введение

Содержание политики «военного коммунизма», ее последствия

Сущность и цели новой экономической политики (НЭПа), ее итоги

Объективная необходимость индустриализации страны

Сплошная коллективизация сельского хозяйства, ее итоги и последствия

Заключение

Список используемой литературы

Введение

Гражданская война в России не прошла не замеченной и на территории Украины.

Самыми сложными годами для Украины были 1919-1920. В течении зимы-весны 1919г.большевики повторно захватили власть в Украине. Было сформировано большевистское правительство- Временное Рабочее- Крестьянское правительство Украины (ВРКПУ). Политический курс большевиков в 1919-1920гг. в Украине был направлен на укрепление власти.

Эта задача осуществлялась методами внеэкономического принуждения и террора. И лишь во время нэпа были достигнуты высокие темпы развития страны. в краткие сроки восстановлено хозяйство страны, резко вырос жизненный уровень населения. для независимой Украины нэп дает определенный опыт рыночных отношений и умения в кратчайший срок вывести страну из кризиса. однако нэп не мог быть долговечным, так как базировался на двух противоположностях: в экономике господствовали рыночные отношения, а в политике- административно- командная система, стремившаяся подчинить экономику своим целям. Реформы в экономике не были дополнены реформами в политической сфере, а независимыми собственниками трудно управлять.

Содержание политики «военного коммунизма», ее последствия

Политич. Мероприятия большевиков в 1919г начались с изменения названия государства: УНР была переименована в Украинскую Социалистическую Советскую Республику. Это название в 1937г было изменено на Украинскую Советскую Социалистическую республику.

Для укрепления власти большевиков на местах были созданы чрезвычайные органы власти- ревкомы (революционные комитеты) и военревкомы (военные революционные комитеты). Чрезвычайные органы власти контролировали и влияли на деятельность Советов, поскольку большинства в Советах большевики пока не имели.

ВРПКУ было переименовано в совет Народных Комиссаров Украины (СНКУ), который возглавил Христиан Раковский.

В марте 1919г была принята первая Советская Конституция Украины. Высшим органом власти стал Всеукраинский Центральный Исполнительный комитет (ВУЦИК).

Процесс советизации в Украине имел следующие черты:

А) осуществлялся по принципам советской России и под её руководством;

Б) отличался строгой централизацией;

В) проводниками этой политики были чиновники неукраинского происхождения, вследствие чего советизация носила антинациональный характер.

Суть политического курса большевиков состояла в насильственной ломке существующей экономической системы Украины. Осуществление мероприятий возлагалось на Украинский Совет Народного хозяйства (УСНХ), которой целиком зависел от распоряжений Высшего Совета Народного хозяйства России.

Социально-политический курс большевиков в Украине в 1919г назывался «военный коммунизм». Его черты:

1) отмена товарно-денежных отношений и замена их прямым товарооборотом, введение карточной системы на продукты питания, уравнительная система оплаты труда;

2) национализация промышленности, государственный контроль над производством;

3) милитаризация труда(введение всеобщей трудовой повинности населения от 16 до 60 лет, трудовая мобилизация, работа за трудодни);

4) введение продразвёрстки на селе - системы заготовок сельскохозяйственных продуктов; продразвёрстка, которую осуществляли продотряды и комбеды, предусматривала обязательную сдачу крестьянами государству по твердым ценам всех излишков сельхозпродукции; норма личного потребления определялась государством; началась коллективизация сельского хозяйства(артели, комунны, ТОЗы);

5) резкое ограничение суверенитета Украины: КП(б)У- составная часть РКП(б); руководство профсоюзами и общественными организациями осуществлялось из Москвы;

6) образование в июне 1919г военно-политического союза советских республик с целью централизованного управления хозяйством, финансами и создания единого военного командования.

«Красный террор», проводимый Всеукраинским Чрезвычайной Комиссией (ВУЧК), был главным методом осуществления политики «военного коммунизма»

Осуществление политики большевиков в 1919г было прервано деникинскими оккупационными войсками. В 1920г большевики в 3-й раз приходят к власти. Они учли ошибки политического курса 1919г и пересмотрели аграрную политику: был принят новый земельный закон, предусматривавший уравнительный раздел земли, добровольность при создании коммун. Однако в экономике сохранились методы «военного коммунизма», которые осуществлял созданный Всеукрревком.

Государство часто обращалось к внеэкономическим методам управления: создана Украинская трудовая армия во главе с И. Сталиным, а труд приобрёл форму повинности. Продразвёрстка предусматривала изъятие не только хлеба, но и мяса, яиц, овощей. Большевики использовали продразвёрстку для борьбы с кулачеством, хотя определить, кто относится к кулакам, было сложно, поэтому часто страдали крепкие крестьянские хозяйства.

«Красный террор» приобрёл невиданный размах. В 1920г на территории Украины было создано 18 концентрационных лагерей. Началось вытеснение большевиками из политической жизни социалистических партий. «Боротьбисты» объявили о своем самороспуске, руководство левых эсеров было арестовано, начался судебный процесс над меньшевиками.

Сущность и цели новой экономической политики (НЭПа), ее итоги

Первой и главной мерой нэпа стала замена продразверстки продовольственным налогом, установленным первоначально на уровне примерно 20% от чистого продукта крестьянского труда (т.е. требовавшим сдачи почти вдвое меньшего количества хлеба, чем продразверстка), а затем снижением до 10% урожая и меньше и принявшем денежную форму. Оставшиеся после сдачи продналога продукты крестьянин мог продавать по своему усмотрению - либо государству, либо на свободном рынке.

Радикальные преобразования произошли и в промышленности. Главки были упразднены, а вместо них созданы тресты - объединения однородных или взаимосвязанных между собой предприятий, получившие полную хозяйственную и финансовую независимость, вплоть до права выпуска долгосрочных облигационных займов. Уже к концу 1922 г. около 90% промышленных предприятий были объединены в 421 трест, причем 40% из них было централизованного, а 60% _ местного подчинения. Тресты сами решали, что производить и где реализовывать продукцию. Предприятия, входившие в трест, снимались с государственного снабжения и переходили к закупкам ресурсов на рынке. Закон предусматривал, что "государственная казна за долги трестов не отвечает".

ВСНХ, потерявший право вмешательства в текущую деятельность предприятий и трестов, превратился в координационный центр. Его аппарат был резко сокращен. Тогда и появляется хозяйственный расчет, означающий что предприятие само распоряжается доходами от продажи продукции, само отвечает за результаты своей хозяйственной деятельности, самостоятельно использует прибыли и покрывает убытки.

От размеров прибыли зависели премии, получаемые членами правления и рабочими треста.

Реализация готовой продукции, закупка сырья, материалов, оборудования производилась на полноценном рынке, по каналам оптовой торговли. Возникла широкая сеть товарных бирж, ярмарок, торговых предприятий.

В промышленности и других отраслях была восстановлена денежная оплата труда, введены тарифы зарплаты, исключающие уравниловку, и сняты ограничения для увеличения заработков при росте выработки. Были ликвидированы трудовые армии, отменены обязательная трудовая повинность и основные ограничения на перемену работы. Организация труда строилась на принципах материального стимулирования, пришедших на смену внеэкономическому принуждению "военного коммунизма". Абсолютная численность безработных, зарегистрированных биржами труда в период НЭПа, возросла (с 1.2 млн. человек в начале 1924 г. до 1.7 млн. человек в начале 1929 г.), но расширение рынка труда было еще более значительным (численность рабочих и служащих во всех отраслях народного хозяйства увеличилась с 5.8 млн. человек в 1924 г. до 12.4 млн. в 1929 г.), так что фактически уровень безработицы снизился.

В промышленности и торговле возник частный сектор: некоторые государственные предприятия были денационализированы, другие - сданы в аренду; было разрешено создание собственных промышленных предприятий частным лицам с числом занятых не более 20 человек (позднее этот "потолок" был поднят). Среди арендованных частниками фабрик были и такие, которые насчитывали 200-300 человек, а в целом на долю частного сектора в период НЭПа приходилось от 1/5 до 1/4 промышленной продукции, 40-80% розничной торговли и небольшая часть оптовой торговли.

Возродилась кредитная система. В 1921 г. был воссоздан Госбанк, начавший кредитование промышленности и торговли на коммерческой основе.

Экономический механизм в период НЭПа базировался на рыночных принципах. Товарно-денежные отношения, которые ранее пытались изгнать из производства и обмена, в 20-е годы проникли во все поры хозяйственного организма, стали главными связующим звеном между его отдельными частями.

Всего за 5 лет, с 1921 по 1926 г., индекс промышленного производства увеличился более чем в 3 раза; сельскохозяйственное производство возросло в 2 раза и превысило на 18% уровень 1913 г. Но и после завершения восстановительного периода рост экономики продолжался быстрыми темпами: в 1927-м, 1928 гг. прирост промышленного производства составил 13 и 19% соответственно. В целом же за период 1921-1928 гг. среднегодовой темп прироста национального дохода составил 18%.

Называя НЭП отступлением, Ленин имел в виду, прежде всего и главным образом масштабы частного предпринимательства; он никогда и нигде не относил термин "отступление" на счет трестов или кооперации. Напротив, если в более ранних работах Ленин и характеризовал социализм как общество с нетоварной организацией, то после перехода к НЭПу он уже явно рассматривает хозрасчетные тресты, связанные между собой через рынок, как социалистическую, а не переходную к социализму форму хозяйствования.

Объективная необходимость индустриализации страны

Во второй половине 20-х годов важнейшей задачей экономического развития стало превращение страны из аграрной в индустриальную, обеспечения ее экономической независимости и укрепление обороноспособности. Неотложной потребностью была модернизация экономики, главным условием которой являлось техническое совершенствование всего народного хозяйства.

В декабре 1925 г. на ХIV съезде Коммунистической партии был рассмотрен вопрос индустриализации страны. На съезде шла речь о необходимости превращения СССР из страны, ввозящей машины и оборудование, в страну, производящую их. Для этого необходимо было максимально развивать производства средств производства, обеспечения экономической независимости страны, а также создать социалистическую промышленность не основе повышения ее технического оснащения.

Главное внимание в первые годы уделялось реконструкции старых промышленных предприятий. Одновременно строились новые заводы. Развитие и расширение промышленного производства почти на 40% велось за счет ресурсов самих предприятий.

Осуществление политики индустриализации потребовало изменений в системе управления промышленностью. Наметился переход к отраслевой системе управления, укреплялась централизация сырья, рабочей силы и производимой продукции.

Основные цели:

а) ликвидация технико-экономической отсталости;

б) достижение экономической независимости;

в) создание мощной оборонной промышленности;

г) первоочередное развитие базисных отраслей промышленности.

В развитии индустриализации акцент делался не на постепенном замещении импорта промышленных изделий, а на концентрации всех имеющихся ресурсов в самых передовых отраслях: в энергетике, металлургии, химической промышленности, машиностроении. Эти отрасли являлись материальной основой военно-промышленного комплекса и одновременно “индустриализацией промышленностью”.

В 1930 г. ликвидируется коммерческий кредит, переходят к централизованному (через Госбанки) кредитованию. Множество налогов заменяется одним - налогом с оборота.

Сплошная коллективизация сельского хозяйства, ее итоги и последствия

1927 год. XV съезд подвел итоги многолетней борьбы с троцкизмом и заявил о его ликвидации. Это означало "усиление роли социалистических элементов в деревне" (делегаты имели в виду развитие совхозов-гигантов); ограничение деятельности кулаков и нэпманов путем значительного повышения налогов; поощрительные меры в отношении беднейшего крестьянства; преимущественное развитие тяжелой промышленности.

Между тем, как только закончился съезд, власти столкнулись с серьезным кризисом хлебозаготовок. В ноябре поставки сельскохозяйственных продуктов государству сильно сократились, а в декабре положение стало просто катастрофическим. В январе 1928 г. пришлось взглянуть правде в глаза: несмотря на хороший урожай, крестьяне поставили только 300 млн. пудов зерна (вместо 430 млн.. как в предыдущем году). Экспортировать было нечего. Страна оказалась без валюты, необходимой для индустриализации. Более того, продовольственное снабжение городов было поставлено под угрозу. Снижение закупочных цен, дороговизна и дефицит промтоваров, снижение налогов для беднейших крестьян (что избавляло их от необходимости продавать излишки), неразбериха на пунктах сдачи зерна, слухи о начале войны, распространяемые в деревне, -- все это вскоре позволило Сталину заявить о том, что в стране происходит "крестьянский бунт".

Показатели сельского хозяйства в 1928/29 г. были катастрофическими. Несмотря на целый ряд репрессивных мер по отношению не только к зажиточным крестьянам, но и в основном к середнякам (штрафы и тюремное заключение в случае отказа продавать продукцию государству по закупочным ценам в три раза меньшим, чем рыночные), зимой 1928/29 г. страна получила хлеба меньше, чем год назад. Обстановка в деревне стала крайне напряженной: печать отметила около тысячи случаев "применения насилия" по отношению к "официальным лицам". Поголовье скота уменьшилось. В феврале 1929 г. в городах снова появились продовольственные карточки, отмененные после окончания гражданской войны. Дефицит продуктов питания стал всеобщим, когда власти закрыли большинство частных лавок и кустарных мастерских, квалифицированных как "капиталистические предприятия". Повышение стоимости сельскохозяйственных продуктов привело к общему повышению цен, что отразилось на покупательной способности населения, занятого в производстве. процесс индустриализации сопровождался невероятной растратой человеческих и материальных ресурсов. Это привело к падению уровня жизни, непредвиденной нехватке рабочей силы и разбалансированию бюджета в сторону расходов.

Центральные власти всячески побуждали местные парторганизации соревноваться в рвении и устанавливать рекорды коллективизации. По решению наиболее ретивых партийных организаций несколько десятков районов страны объявили себя "районами сплошной коллективизации". Это означало, что они принимали на себя обязательство в кратчайшие сроки обобществить 50% (и более) крестьянских хозяйств. Давление на крестьян усиливалось, а в центр шли потоки триумфальных и нарочито оптимистических отчетов. Это был конец нэпа.

Комиссия во главе с Молотовым занималась решением участи кулаков. 27 декабря Сталин провозгласил переход от политики ограничения эксплуататорских тенденций кулаков к ликвидации кулачества как класса. В целях успешного проведения коллективизации власти мобилизовали 25 тыс. рабочих (так называемых "двадцатипятитысячников") в дополнение к уже направленным ранее в деревню для проведения хлебозаготовок. Целыми бригадами их отправляли по центрам округов, где они вливались в уже существующие "штабы коллективизации", состоящие из местных партийных руководителей, милиционеров, начальников гарнизонов и ответственных работников ОГПУ. Члены отрядов разъезжались по деревням, созывали общее собрание и, перемежая угрозы всякого рода посулами, применяя различные способы давления (аресты "зачинщиков", прекращение продовольственного и промтоварного снабжения), пытались склонить крестьян к вступлению в колхоз. В течение предыдущего года произошло значительное обеднение кулаков из-за постоянно растущих налогов. В итоге раскулачиванию подверглись десятки тысяч середняков. Их основная вина состояла в том, что они уклонялись от коллективизации. Сопротивление на Украине, Северном Кавказе и на Дону (туда даже были введены войска) было более активным, чем в небольших деревнях Центральной России. Количество выселенных на спецпоселение в 1930--1931 гг. составило, по архивным данным, выявленным В.Н. Земсковым, 381 026 семей общей численностью 1 803 392 человека.

Одновременно с "ликвидацией кулачества как класса" невиданными темпами разворачивалась сама коллективизация. За пять лет государству удалось провести "блестящую" операцию по вымогательству сельхозпродукции, покупая ее по смехотворно низким ценам, едва покрывавшим 20% себестоимости. Эта операция сопровождалась небывало широким применением принудительных мер, которые содействовали усилению полицейско-бюрократического характера режима. Насилие по отношению к крестьянам позволяло оттачивать те методы репрессий, которые позже были применены к другим общественным группам. В ответ на принуждение крестьяне работали все хуже, поскольку земля, по существу, им не принадлежала. Государству пришлось внимательно следить за всеми процессами крестьянской деятельности, которые во все времена и во всех странах весьма успешно осуществлялись самими крестьянами: пахотой, севом, жатвой, обмолотом и т.д. Лишенные всех прав, самостоятельности и всякой инициативы, колхозы были обречены на застой. А колхозники, перестав быть хозяевами превращались в граждан второго сорта.

Возможно, годы нэпа для многих советских людей были лучшими годами эпохи правления большевиков. Подъем экономики после разрушительной гражданской войны несомненно стал возможным благодаря восстановлению, хотя и не полного, рыночных отношений в советской экономике, отказа от многих идеологических догм в экономике. Только благодаря нэпу большевикам удалось удержаться у власти, окончательно устранить своих политических соперников в лице других политических партий и внутренней оппозиции. Вместе с тем, относительная либерализация экономики не привела к демократизации в общественной и политической жизни в Советской России. Для любой, успешно функционирующей рыночной системы, абсолютно необходима политическая стабильность, гарантии собственности, инвестиций и т.д., однако ничего подобного большевики предлагать не собирались. В этой ситуации развитие частного сектора ограничивалось лишь мелким предпринимательством и спекуляцией, что явно не способствовало успешному развитию экономики. Но в целом, после нескольких лет террора переход к новой экономической политике позволил поднять экономику Советской России из разрухи.

Начатый в стране, где люди умирали с голоду, нэп представлял собой радикальный поворот в политике, акт колоссальной смелости. Но переход на новые рельсы заставил советский строй на протяжении года с лишним балансировать на краю пропасти. После победы в массах, которые во время войны шли за большевиками, исподволь нарастало разочарование. Для партии Ленина нэп был отступлением, концом иллюзий, а в глазах противников - символом признания большевиками собственного банкротства и отказа от своих проектов.

Список использованной литературы

1. Бердяев Н.А. Истоки и смысл русского коммунизма, М.: Наука, 1990 год.

2. Газета “Правда” №295 сентябрь 1988 г.

3. Журнал “Коммунист” №8 1998 г.

4. Н. Верт “История советского государства” М.1999

5. “История отечества” учебник для вузов М.1995