Причины и факторы распада СССР

16

ПЛАН

Введение

1. Экономические трудности с середины 80-х гг

2. Беловежское соглашение

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Историки спорят о пути развития России и его исторических закономерностях, однако неизменным остается тот факт, что Россия - это особенная, уникальная страна, которая после 1917 года сумела объединить вокруг себя соседние страны и создать империю, занимавшую 1/6 часть суши. И эта огромная сверхдержава, СССР, развалилась в 1991 году, оставив после себя десяток стран с разваленной экономикой, сложными национальными отношениями и миллионы людей, для которых распад страны явился настоящей трагедией, актуальной и по сей день.

По теме реферата существует большое количество литературы. В данном реферате использованы труды Ельцина Б.Н., Шахназарова Г.Э., Бурбулиса Г.Х., Горбачева М.С. и др.

Основная часть реферата состоит из двух параграфов. В первом параграфе излагается экономическая ситуация в стране в середине 80-х гг. Во втором параграфе рассматривается суть соглашений, принятых в Беловежской пуще 8 декабря 1991 г.

Оформление библиографических ссылок в тексте реферата будет осуществляться в подстрочных примечаниях.

Хронологические рамки реферата - 1985-1991гг. Эпизодически мы выйдем к началу 80-х гг. и к середине 90-х гг.

Территориальные рамки реферата - РСФСР, БССР.

Цель реферата заключается в том, чтобы проанализировать причины и факторы, которые привели СССР к распаду.

Чтобы достичь указанной цели, необходимо решить следующие задачи:

1. Изучить литературу по теме;

2. Рассмотреть реформы, проведенные М.С. Горбачевым;

3. Определить обстановку в момент принятия «Беловежских соглашений».

1. Экономические трудности с середины 80-х гг

К середине 80-х годов СССР оказался в состоянии глубокого экономического, политического и социального кризиса системы. К этому времени мощный научно-технологический потенциал страны, созданный за послевоенный период, в значительной степени был исчерпан. Уже с начала 80-х гг. в экономику Советского Союза прекратился обильный приток “нефтедолларов” (в связи с падением цен на энергоносители на мировом рынке), а афганская “авантюра” и традиционный затратный механизм ведения хозяйства в сочетании с валовым принципом промышленной политики, стремительно. увеличивали бюджетный дефицит, отмечалось неуклонное падение промышленного производства. Широко разрекламированная “Продовольственная программа” (1982) к 1985 г. также оказалась фактически проваленной (валовой сбор зерновых в стране за 1978-1984 гг. упал с 237 до 173 млн. т). Низкая эффективность производства, отсутствие материальной заинтересованности в производительном труде, господствующая уравниловка, а также растущий голод на основные потребительские товары - вплоть до введения талонной системы распределения, способствовали созданию в СССР тех явлений, которые впоследствии будут названы застоем и механизмами торможения. В стране из-за падения рождаемости с 12 до 4 млн. человек сократилась доля молодежи в общественном производстве, а женщины среди рабочих и служащих составляли более половины от всех занятых (тогда как даже в первые послевоенные годы этот показатель не превышал 47%). Острейшей социальной проблемой в “обществе реального социализма” являлось пьянство: в СССР только официально зарегистрированных алкоголиков насчитывалось более 21 млн. человек.

Для экономики был характерен остаточный принцип финансирования социальной сферы, науки и культуры. Реальные доходы на душу населения в начале 80-х гг. уменьшились в 2,8 раза. После смерти Л.И. Брежнева (ноябрь 1982 г.) Генеральным секретарем стал Ю.В. Андропов, скончавшийся в феврале 1984 г. после тяжелой болезни. Высший пост в государстве занял 73-летний К.У. Черненко, скончавшийся в марте 1985 г. Подобная “смена” власти еще более подрывала авторитет и доверие к ее представителям не только со стороны граждан СССР, но и мирового общественного мнения.

К середине 80-х годов несостоятельность сверхдержавных претензий СССР стала очевидной. Его союзниками в основном были слаборазвитые государства “третьего мира”. Бессилие советской военной мощи демонстрировала и зашедшая в тупик афганская авантюра. Все это происходило на фоне усиления экономического и технологического отставания СССР от развитых стран мира, в которых к тому времени осуществлялся переход к информационному (постиндустриальному) обществу.

Вступление СССР в эпоху радикальных преобразований (перестройки) относится к апрелю 1985 г. Как обычно инициатива этого процесса исходила “сверху” и была вызвана новой расстановкой сил в высших эшелонах власти. Лидером начавшихся преобразований выступил новый Генеральный секретарь ЦК КПСС М.С. Горбачев, избранный на этот пост на мартовском 1985 г. Пленуме ЦК КПСС.

Горбачев, начавший перестройку, скорее всего не имел определенного плана действий. Он делал крен то к консервативному аппарату партии, то к интеллектуалам-модернизатором, который на тот момент являлись главной силой перестройки. Новый курс предполагал модернизацию советской системы, внесение структурных и организационных изменений в хозяйственные, социальные, политические и идеологические механизмы. Идеология перестройки претерпела определенную эволюцию: от задачи совершенствования социализма и необходимости его ускорения к признанию М.С. Горбачевым некоторых либерально-демократических ценностей: разделения властей, парламентаризма, гражданские и политические права человека. Ставилась задача создания в СССР гражданского (правового) общества. В рамках демократизации происходило оформление политического плюрализма.

Вслед за освобождением из ссылки Сахарова в 1986 г. Горбачев разрешил гласность в области искусств и средствах массовой информации. Воспользовавшись этим, интеллигенция постепенно разрушила миф вокруг эпох Сталина и Брежнева, реабилитировала Хрущева, Бухарина и нэп, отважилась критиковать даже Ленина и Маркса. К 1989 г. вся советская система утрачивает свою легитимность: советская история сведена к веренице трагических ошибок, а современная действительность изображалась как полный экономический и социальный крах. В итоге «научная» идеология и исторические закономерности, на которых зиждился режим, были совершенно дискредитированы под натиском гласности.

Следующая реформа - реформа государственного управления 1989 г. предполагала создание параллельной власти - Съезда народных депутатов. Она была связана с тем, что существующий партийный аппарат не поддавался перестройке. Перед участниками Съезда ставилась задача модернизации экономики и системы управления страной. Но и здесь проявились последствия гласности, объявленной 3 года назад: дебаты транслировались по телевидению, таким образом, критикам советской действительности давалась возможность довершить «демистификацию» системы.

В 1988 г. была проведена реформа по ограничению либерализации экономики. Некоторые историки называют сложившуюся в результате систему полунепом, который создал основу для формирования полуприватизированных предприятий в форме кооперативов, и в определенной степени способствовал введению самоуправления на государственных предприятиях. Но такая политика не создала настоящего рынка и не ввела подлинной частной собственности.

Таким образом, к концу 80-х годов в стране нарастает общеполитическая нестабильность, нарушаются хозяйственные связи между регионами, республиками и предприятиями, происходят массовые остановки производства по экономическим причинам. Возрастает разбалансированность потребительского рынка и денежных доходов населения в связи с неоправданным ростом доходов отдельных его групп. В стране усиливаются инфляционные процессы, наступает экономический хаос. В связи с этим в 1989 году в Норильске, на Урале, в Кузнецком и печорском угольных бассейнах происходят шахтерские забастовки. Вместе с этим совместные предприятия и акционерные общества, кооперативы вывозят за рубеж нефть, уголь, черные, цветные, редкоземельные металлы, лес, пушнину, золото, алмазы. В стране нарастал товарный дефицит, который повлек за собой разнообразные финансовые махинации и, как следствие, недовольство населения.

По мере вступления советской экономики в полосу стагнации все заметнее стала развиваться так называемая теневая экономика. Это явление, возникшее в условиях тотального огосударствления и плановой централизации хозяйства, давало некоторую возможность перераспределять продукцию и доходы населения в соответствии с нуждами потребления. Теневая экономика в СССР включала как различные виды индивидуальной трудовой деятельности и подпольные цеха по производству дефицита, так и изготовление неучтенных товаров на госпредприятиях и махинации в сфере финансовой отчетности. По приблизительным подсчетам, в Советском Союзе к середине 80-х гг. в теневом бизнесе было занято до 15 млн. человек, а объем выпускаемой неофициальной продукции народного потребления повышенного спроса уже, составлял до 25 % от всего товарооборота. Происходило формирование новой социальной группы подпольных предпринимателей -- “цеховиков”, которые, как правило, были тесно связаны с наиболее прагматичной частью правящей в стране партийно-государственной номенклатуры. Фактически начался процесс их сращивания, что впоследствии создало особую прослойку класса “советских предпринимателей”, получивших позднее на Западе название “новых русских”.

Под воздействием подобных фактов крепло убеждение, что России нужна самостоятельность во всех отношениях: экономическом, политическом, духовном. Официальные власти делали робкие попытки откликнуться на постановку вопроса об экономической самостоятельности России: разрабатывались концепции экономического суверенитета России, готовился ее переход на новые условия хозяйствования и самофинансирования, планировалось социальное переустройство регионов. Но все это выглядело как полумеры.

Идею возрождения России перехватили идеологи и политики демократы. Но не только в России. Как правило, в период глобальных исторических изменений происходит обострение межнациональных конфликтов, что в данном случае можно доказать следующими данными: 1988 г. - межнациональные конфликты в Нагорном Карабахе и Сумгаите, 1989 г. - в Фергане, Кишиневе, Сухуми; 1990 г. - в Баку и в Цхинвале. 1988 г. - принята декларация о суверенитете эстонского правительства; 1990 г. - восстановление независимости Литовского государства.

1990 год стал для СССР рубежным, в стране назревал политический кризис. Атмосфера была напряженная: с одной стороны, все ждали новых выборов в Советы, которые могли означать близость позитивных перемен и подлинно демократических свобод; с другой стороны было тревожное предощущение глобальной катастрофы, связанное с возможным распадом СССР. Распад грозил непредсказуемыми последствиями во всех сферах: экономике, политике, социальном устройстве общества.

В 1990 г. была отменена 6-я статья Конституции, закреплявшая монопольное положение КПСС в обществе. Это открыло возможность для формирования легальной многопартийности в СССР. Вводились альтернативные выборы народных депутатов СССР. Наметилась тенденция производственной демократизации. Составной частью политической реформы стало создание института президента в СССР. III Съезд народных депутатов (март 1990 г.) избрал Президентом СССР М.С. Горбачева.

Итак, выборы в Советы и Съезд народных депутатов предоставили демократической оппозиции, которая сплотилась вокруг А.Сахарова, Б.Ельцина, Ю.Афанасьева и А.Собчака, возможность организоваться политически, чтобы вырвать власть из рук партии. Частично этого они добились на выборах 1990 года, и этот трамплин обеспечил избрание Б.Н.Ельцина президентом. 12 июня 1991 г. в результате выборов на альтернативной основе президентом РСФСР был избран Б.Н. Ельцин. В условиях нестабильного положения и усиления центробежных сил одной из важнейших задач М.С. Горбачева стала проблема реформирования СССР и заключения нового соглашения между республиками. Союзный договор суверенных государств в Ново-Огарево (апрель 1991 г.), известный как соглашение “9+1”, а также последующий проект соглашения о создании Союза Советских Суверенных Республик предоставлял значительные права республикам и превращал центр из управляющего в координирующий. 17 марта 1991 г. в СССР прошел референдум, в ходе которого абсолютное большинство граждан высказалось за сохранение союзного государства в обновленном виде.

В этих условиях происходят события 19-21 августа 1991 г. В отсутствие М.С.Горбачева, находившегося на отдыхе в Крыму, был учрежден Государственный комитет по чрезвычайному положению (ГКЧП). В него вошли вице-президент Г.И.Янаев, премьер-министр В.С.Павлов, министр обороны Д.Т.Язов, министр внутренних дел Б.К.Пуго, председатель КГБ В.А.Крючков, председатель Крестьянского союза СССР В.А.Стародубцев, президент Ассоциации государственных предприятий СССР А.И.Тизяков, заместитель председателя Совета обороны О.Д.Бакланов. ГКЧП объявил о введении чрезвычайного положения в ряде районов СССР, о реформировании структур власти, противоречащих Конституции СССР, о приостановке деятельности оппозиционных партий, запрете митингов и демонстраций, о проведении в ближайшем будущем экономических реформ. Заявления ГКЧП были подкреплены вводом войск в столицу. Был объявлен комендантский час. На этом активные действия ГКЧП прекратились, и инициатива стала переходить к оппозиции, которую возглавил Б.Н.Ельцин, уже к утру 19 августа издав серию указов, квалифицирующих действия ГКЧП как государственный переворот. 22 августа 1991 г. члены ГКЧП были арестованы. М.С.Горбачев вернулся в Москву. События 19-21 августа 1991 г. изменили страну. Ушла в прошлое перестройка, как «революция сверху». Результатом августовских событий 1991 г. явился распад СССР.

Ключевым понятием в стратегии экономических реформ М.С. Горбачева являлось ускорение производства средств производства, социальной сферы, научно-технического прогресса. Приоритетной задачей в этом смысле было признано ускоренное развитие машиностроения как основы перевооружения народного хозяйства. Одновременно упор делался на укрепление производственной и исполнительской дисциплины (меры по борьбе с пьянством и алкоголизмом). Экономическая реформа 1987 г. осуществлялась в соответствии с концепцией хозрасчетного социализма. Реформа способствовала формированию частного сектора. В 1988 г. были приняты Закон о кооперации и Закон об индивидуальной трудовой деятельности (ИТД). Получили развитие арендные отношения. Однако не было принято закона о передаче земли в частную собственность. Концепция ускорения не дала ожидаемого эффекта. План перехода к рынку в течение 500 дней (отсюда его название программа “500 дней”) был предложен экономистами С. Шаталиным и Г. Явлинским. Под давлением консерваторов М.С. Горбачев отказался от поддержки этой программы Проведение экономической реформы второй половины 1980-х гг. характеризовалось в целом непоследовательностью и половинчатостью. В ходе преобразований не произошло реформирования кредитной, ценовой политики, централизованной системы снабжения. С 1990 г. началось общее сокращение производства в промышленности и в сельском хозяйстве.

Распад СССР явился результатом воздействия объективных и субъективных причин. Среди первой группы факторов: неудачи экономических реформ, неэффективность унитарной централизаторской модели государственного управления, осуществлявшейся в горбачевский период; кризис коммунистической идеологии, ослабление КПСС и последующая ликвидация партийно-политической монополии, составлявшей основу СССР; отсутствие разработанной национальной политики; движение за национальное самоопределение республик, активизация местных политических элит, лидеров национальных движений; внешнеполитический фактор. Определенную роль в разрушении СССР сыграли субъективные причины: менталитет самого лидера перестройки и связанные с этим ошибки, непоследовательность в проведении курса реформ.

2. Беловежское соглашение

Результатом августовских событий 1991 г. явился распад СССР. Все попытки М.С. Горбачева возобновить работу по подписанию нового Союзного договора оказались безуспешными. Украина и Белоруссия проголосовали за независимость своих республик и отказались от подписания Союзного договора. В этой ситуации объединение с другими республиками теряло смысл. 8 декабря 1991 г. на Минской встрече трех президентов - России, Украины и Белоруссии было заявлено о прекращении существования СССР и образовании Содружества Независимых Государств (СНГ).

Направляясь в Белоруссию, ни одна из сторон не имела окончательного текста соглашения. Уже на самой встрече было предложено создать на месте СССР некое "Содружество", но никто не мог найти подходящую юридическую формулировку для прекращения существования Советского Союза. В «Вискулях» собрались представители трёх из четырех республик, создавших СССР в 1922 году -- Россия, Белоруссия и Украина. Четвёртой была Закавказская Федерация, которая, как известно, прекратила свое существование в 1936 году.

В итоге стороны договорились о прекращении существования СССР и появлении на его месте СНГ - Содружества независимых государств. Руководители России, Украины, Беларуси (Ельцин, Кравчук, Шушкевич) на встрече в Беловежской пуще объявили: “Союз ССР как субъект международного права и геополитическая реальность прекращает свое существование”. Они подписали соглашение о создании Содружества независимых государств. В российскую делегацию на переговорах входили: Бурбулис, Шахрай, Гайдар, Козырев, Илюшин. По итогам встречи опубликованы документы: Заявление глав государств об образовании Содружества Независимых Государств; О координации экономической политики; О событиях в республике Молдова.

Заявление глав государств Республики Беларусь, РСФСР и Украины от 8 декабря 1991 г. начинается с того, что «переговоры о подготовке нового Союзного договора зашли в тупик...». И это говорилось после того, как был согласован и подготовлен к подписанию последний вариант Союзного договора.

Далее в Заявлении констатируется, что «недальновидная политика Центра привела к глубокому экономическому и политическому кризису, к развалу производства, катастрофическому понижению жизненного уровня практически всех слоев общества».

В следующей статье преамбулы говорится, что «возрастание социальной напряженности во многих регионах бывшего Союза ССР привело к межнациональным конфликтам с многочисленными человеческими жертвами».

Статья 6-я самого Соглашения о создании СНГ предусматривает сохранение и поддержание под объединенным командованием общего военно-стратегического пространства, совместные гарантии по условиям размещения и функционирования, материального и социального обеспечения стратегических вооруженных сил, согласованную политику по вопросам социальной защиты и пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей.

Статья 7-я Соглашения предусматривала координацию внешнеполитической деятельности, сотрудничество, формирование и развитие общего экономического пространства, развитие систем транспорта и связи, охраны окружающей среды и миграционной политики, борьбы с организованной преступностью.

В дополнение к этому правительства трех государств тогда же приняли заявление о координации экономической политики, в котором, в частности, предусматривалось проводить скоординированные радикальные экономические реформы, строить экономические отношения и расчеты на базе существующей денежной единицы - рубля, заключить межбанковское соглашение, направленное на ограничение денежной эмиссии, предпринимать совместные усилия, направленные на обеспечение единства экономического пространства и т.д.

Из воспоминаний участников:

«Беловежское соглашение заключалось не ради преобразования дышавшего на ладан Союза в какую-то жизнеспособную интегративную форму (содружество, сообщество и т.д.), а с осознанной целью уйти от всякого объединения при полной независимости бывших союзных республик». Шахназаров Г.X. Всё зависит от корректировки курса / Пять лет после Беловежья. Что дальше? Материалы круглого стола, состоявшегося в Горбачев-Фонде 16 декабря 1996 г. - М., 1997. С.11.

«Беловежская встреча проходила в обстановке секретности, резиденцию даже охраняло особое спецподразделение. Напряжение встречи усиливалось с каждой минутой. С нашей стороны над документами работали Бурбулис, Шахрай, Гайдар, Козырев, Илюшин. Была проделана гигантская работа над концепцией, формулами нового, Беловежского договора, и было ясно, что все эти соглашения надо подписывать здесь же, не откладывая. <...>

Пробил последний час советской империи.

Я хорошо помню: там, в Беловежской пуще, вдруг пришло ощущение какой-то свободы, легкости. Подписывая это соглашение, Россия выбирала иной путь развития. Дело было не в том, что от тела бывшей империи отделялись столетия назад завоеванные и присоединенные части. Культурная, бытовая, экономическая и политическая интеграция рано или поздно сделает свое дело - и эти части все равно останутся в зоне общего сотрудничества. Россия вступала на мирный, демократический, не имперский путь развития. Она выбирала новую глобальную стратегию. Она отказывалась от традиционного образа «властительницы полумира», от вооруженного противостояния с западной цивилизацией, от роли жандарма в решении национальных проблем». Ельцин Б.Н. Записки президента.- М.: Огонек, 1994, с. 150-151.

«Мы руководствовались тем, что наша советская социалистическая система в конце 80-х годов оказалась в состоянии исторического тупика. Мы руководствовались тем, что не злонамеренный развал Советского Союза и не гениальное злодейство группки лиц, а объективно неизбежный распад этой системы в силу ее исторической исчерпанности и создавал ту реальную и практическую ситуацию, в которой мы находились. К моменту Беловежского соглашения Советского Союза как целостного государства уже не существовало». Вспоминает Г.Э.Бурбулис / Теоретический клуб «Свободное слово», заседание 17 февраля 1995 года: «Чем Россия лучше СССР: можно ли обмануть историю?». Стенографический отчет. С.7.

21 декабря в Алма-Ате одиннадцать бывших союзных республик поддержали “Беловежское соглашение”.

25 декабря 1991 года Михаил Горбачёв подал в отставку с поста президента СССР, и с Кремля был спущен красный флаг Советского Союза.

Последствия распада СССР имели тяжелый характер для народов всех бывших союзных республик. Нарушились политические и экономические контакты между республиками (суверенными государствами), последовал разрыв кооперационных связей.

Заключение

В период перестройки (1985-1991 гг.) в советском обществе была окончательно разрушена система тоталитарного режима. Общество стало открытым внешнему миру. На волне демократизации в СССР оформились политический плюрализм, многопартийность, начали формироваться элементы гражданского общества.

Однако экономические реформы эпохи М.С. Горбачева провалились, а к концу 80-х гг. коммунистические реформаторы окончательно исчерпали свой творческий потенциал. В результате вслед за очищением социализма от тоталитаризма последовал крах самой социалистической системы. Рассмотрев экономические реформы Горбачева, можно увидеть, какую роль они сыграли в распаде СССР.

Крушением СССР завершился горбачевский период перестройки. Были подписаны «Беловежские соглашения» и начался новый этап жизни России и Содружества Независимых Государств.

Список использованной литературы

1. Горбачев М.С. Жизнь и реформы. В 2-х кн. - М., 1995.

2. Ельцин Б.Н. Записки президента.- М.: Огонек, 1994.

3. Пять лет после Беловежья. Что дальше? Материалы круглого стола, состоявшегося в Горбачев-Фонде 16 декабря 1996 г. - М.: Изд-во "Апрель-85", 1997, 166с.

4. Теоретический клуб «Свободное слово», заседание 17 февраля 1995 года: «Чем Россия лучше СССР: можно ли обмануть историю?». Стенографический отчет.