17

СОДЕРЖАНИЕ

• Введение
• 1. Русское государство в XVI в
• 2. Политические процессы в россии в середине XVI в
• 2.1 Боярское правление. Времена Елены Глинской
• 2.2 Коронация Ивана IV. Избранная Рада
• 3. Реформы
• 3.1 Первый Земский собор. Принятие нового Судебника
• 3.2 Ограничение кормлений и изменение органов управления
• 3.3 Церковные реформы
• 3.4 Изменение налоговой системы
• 3.5 Реформы армии
• 3.6 Земельное законодательство
• Заключение. Выводы
• Список использованной литературы

ВВЕДЕНИЕ

В нашей истории царствование Ивана Грозного составляет половину XVI века и является одной из самых важных и переломных эпох нашего государства. Оно важно как по расширению территорий, так и по крупным знаменательным событиям и по изменениям во внутренней жизни страны.

Иван Грозный еще современникам казался личностью загадочной и страшной. Такой же загадкой вошел Иван IV и в историческую науку. Для большинства историков это была психологическая проблема. Их интересовали сама личность Ивана Грозного и условия, в которых она создавалась.

Я выбрала именно эту тему для своего реферата, потому что меня интересует царствование Ивана IV Грозного. Этот монарх являлся одним из наиболее «видных собирателей» Российского государства, первым царем-самодержцем из династии Рюриковичей, создавшими мощное централизованное государство. «Концепция равного бесправия всех членов общества перед лицом монарха - именно такой взгляд на взаимоотношения монарха и подданных усвоил Иван Грозный» Головатенко А., «История России; спорные проблемы», М.: Школа-Пресс, 1994, с. 62.

Цели и задачи моего реферата: Выделить, в чем сущность реформ Ивана Грозного; что принесли эти реформы России; какие цели преследовали, чьи интересы выражали; как их проводили в жизнь; какую роль играл в них главный их инициатор Иван Грозный.

1. РУССКОЕ ГОСУДАРСТВО В XVI В.

В XVI в. на востоке Европы возникает огромная держава - единое Российское государство.

Единое Русское государство простиралось от Белого и Баренцева морей на севере до Чернигова, Путивля и рязанских земель на юге; от берегов Финского залива и Смоленска на западе до Северного Урала и нижегородских земель на восто-ке. Площадь Российского государства к началу царствования Ивана IV достигала 2.8 млн. кв. км. По размерам территории Россия уже в 1547 г. стала крупнейшим государством Европы после «Священной Римс-кой империи».

Русское государство формировалось как многонациональ-ное государство нескольких народов - прежде всего русского, преобладавшего в Замосковном, Новгородско-Псковском краях и в Приднепровье, затем северных финно-угорских, поволжских. Ведущую роль играла великорусская народность, восходящая к народности древнерусской и преобладавшая в экономическом, политическом и культурном отношениях. Население России достигало 7 млн. человек.

Россия несколько отставала в экономическом, социальном и политическом развитии. Русское национальное самосознание переживало небывалый подъем. Политическая элита второй половины XVI века не сомневалась в необходимости, стоящей над обществом, наследственной монархической власти, но считала, что царь должен делиться своими полномочиями с верхушкой общества.

В целом, XVI век - век экономического подъема. В экономике сохраняется натуральный тип хозяйства, экономика аграрная. Усилилась специализация районов: центр - земледелие, Север - ремесла, Поволжье - скотоводство. В торговле произошли некоторые изменения: складывание областных центров, разделение труда между областями, расширение торговых связей и т. д. В XVI веке усиливается монастырское землевладение, земли не дробились. Крестьянство делилось на три категории: частновладельческие, дворцовые и государственные. Также в этом веке усилилось кабальное холопство и крепостная зависимость.

Таким было время образования и укрепления русского централизованного государства. Это время сформировало личность Ивана Грозного и испытало на себе ее воздействие. Скрынников считает, что «Иван Грозный был порождением этого времени» Скрынников Р.Г., «Великий государь Иоанн Васильевич Грозный», Смоленск, изд. «Русич», 1996г., с. 7.

2. ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ В РОССИИ В СЕРЕДИНЕ XVI В.

2.1 Боярское правление. Времена Елены Глинской

Отец Ивана IV умер, когда его сыну исполнилось только три года, чтобы сохранить власть для своего сына Василий III создает для управления страной Регентский совет. В состав этого опекунского совета входило много разных лиц: окольничие, дьяки и др., но власть в своих руках сконцентрировали семь бояр. Образовалась так называемая семибоярщина, которой Василий III поручил опекать Ивана IV до его совершеннолетия.

Функции, которыми обладал Совет не совсем ясны. Однако ясно, что главная цель - это обеспечение порядка в стране и сохранение власти для наследника. И эта цель была достигнута.

Сам совет в начальном составе просуществовал не долго. В результате боярских интриг уже к концу лета 1534 года из него были удалены неугодные. «Власть сосредоточилась в руках матери Ивана Елены Васильевны Глинской, которая оказалась властолюбивою и энергичною женщиной» Платонов С.Ф., «Полный курс лекций по русской истории», М., 1996г., стр. 135.

Ко времени этих изменений в государственном управлении Россия уже была большим и единым государством. Постепенно складывается общерусский слой феодалов, которые получают земельные угодья на новых территориях. На местах власть принадлежала наместникам и волостелям. К тому же они были кормленщиками и получали уезды и волости в кормление, что означало, что к этим феодалам переходила часть податей с данной территории. Такая система местного самоуправления была архаичной.

Поэтому вопрос кормлений можно считать одним из ключевых всего периода властвования Ивана Грозного.

Для борьбы со сложившейся ситуацией новое боярское правительство проводит ряд мер, суть которых излагает Скрынников: «Обязанности преследовать «лихих людей» они возложили на выборных дворян-губных старост, то есть окружных судей». Скрынников Р.Г., «Великий государь Иоанн Васильевич Грозный», Смоленск, изд. «Русич», 1996г., с. 131. Губные старосты получили право самостоятельно проводить следствие с применением пыток. В Москве для надзора за деятельностью губных учреждений был создан Разбойный приказ.

Данная реформа положила начало более крупным преобразованиям в будущем в области кормлений.

Также во время правления Елены Глинской в 1535 году проводится денежная реформа. Основной денежной единицей стала серебряная новгородская деньга, получившая название «копейка». Таким образом, была упрочена финансовая система России, удовлетворена потребность в деньгах, а государство стало объединено еще одним стимулом - экономическим.

В период боярского правления и при Елене Глинской происходят различные экономические преобразования в стране, послужившие стимулом к росту в экономике, укреплении страны в оборонительном и объединительном смысле. Но реформы происходили медленно и с большими затратами: все силы правителей поглощала борьба за власть - было не до больших государственных дел, но все же они подготовили страну к нововведениям, которые произойдут позже.

2.2 Коронация Ивана IV. Избранная Рада

С конца 40-х годов Иван IV переходит к самостоятельному правлению, этот период начинается с его венчания на царство и женитьбой. Коронация произошла в Успенском соборе 16 января 1547 года.

Изменение ранга московского монарха имело несомненную двуединую направленность: внутреннюю и внешнюю.

Во внешней политике этот титул играл важную роль, так как великий князь приравнивался к принцу или герцогу, а царь к императору. Если в международных отношениях возвышался авторитет страны, то для населения новый титул стал символом единства государства, усиления центральной власти.

Недостаточные способности молодого царя к управлению государством и необходимость проведения многих преобразований привели к созданию своеобразной правительственной группы компромисса между различными слоями господствующего класса, названной позднее князем Андреем Курбским с литовским манером «Избранная Рада». «...Выдвинулось и стало около престола несколько дельных, благомыслящих и даровитых советников Избранная рада». Ключевский В.О., «Русская история», стр. 483.

На политическую авансцену времен «Избранной Рады» выступили священник Благовещенского собора в Кремле Сильвестр, царский постельничий Алексей Федорович Адашев, князь Курлятев, князь Андрей Михайлович Курбский, дьяк Иван Михайлович Висковатый и некоторые другие представители аристократии.

Всего десятилетие суждено было существовать «Избранной Раде». Но за этот краткий период государственное и социальное устройство России потерпело столь сильные изменения, каких не происходило за целые века спокойного развития. «Избранная Рада» разработала проект реформ. Одновременно свои челобитные подал царю публицист Иван Семенович Пересветов. Он советовал искать опору во дворянстве за счет бояр. В основу программы реформ были положены челобитные Пересветова.

3. РЕФОРМЫ

3.1 Первый Земский собор. Принятие нового Судебника

Исходным моментом в проведении реформ стала речь Ивана IV 27 февраля 1549 года на заседании Боярской Думы, которая представляла основные направления государственной политики: давалась резко отрицательная оценка боярского правления, рассматривался вопрос о боярских детях и их интересах, которые страдали от «сил», «обид», «продаж» бояр при решении дел о землях и холопах и других «многих дел».

Новому уровню политической организации страны, сложившемуся к середине XVI века, должны были соответствовать и новые государственные институты - сословные и представительные учреждения, отстаивавшие интересы крупных областей. Таким органом стал Земский Собор. Собор 1549 года являлся первым Земским Собором, то есть собранием сословных представителей с законосовещательными функциями. Его созыв отразил утверждение в России сословно-представительной монархии.

На Соборе объявили о намеченных реформах и о подготовке нового Судебника.

На Земском Соборе 1550 года был принят новый Судебник, вобравший в себя нормы всех основных разделов тогдашнего права. Новый Судебник полностью соответствовал нуждам времени. В новом законодательном документе появляются нормы права, которые существуют до сих пор.

3.2 Ограничение кормлений и изменение органов управления

Центральной реформой органов управления стала отмена кормлений, начатая еще при Елене Глинской, и создание взамен их принципиально новых органов местной власти. Это повлекло за собой изменения во всех сферах жизни общества, на всех уровнях государственного устройства.

«Так как примитивная система кормлений не могла удовлетворять требованиям времени, росту государства и усложнению общественного порядка, то ее было решено заменить иными формами управления» Платонов С.Ф., «Полный курс лекций по русской истории», стр.117. .

Первый момент ограничения кормлений состоит в том, что центральное правительство стало точнее определять законодательным путем установившиеся в силу обычая или практики права и ответственность областных управлений.

Данная реформа положила начало перестройке системы управления, расширила компетенцию судебных приказов, которые вытесняли на местах кормленщиков, тем самым, укрепляя дворянство и центральную власть. Эти меры стесняли не только произвол, но и сам объем власти кормленщика, так как изъяли наиболее важные дела из его компетенции.

Вторым элементом отмены кормлений была, проводимая в это время, земская реформа, сущность которой состояла в том, что некоторые государственные функции передавались земским старостам, выбранным местным населением.

Ведению выборных людей передавались не только суд и полиция, но финансовое управление. Иногда старосты получали функции губного института, и тогда происходила наиболее полная форма самоуправления, обнимавшая все формы самоуправления. Изменение власти на местах не может не повлечь изменение центральных органов управления.

Становление представительных институтов на местах сопровождалось усилением контроля со стороны центра, что не могло не повлечь перестройки московских учреждений.

Происходящая централизация власти привела к появлению новой структуры организации власти, но ее характерной чертой была чрезвычайная дробность ведомств и отсутствие четкого разграничения функций.

Такие грандиозные изменения, которые практически заново создавали новую структуру власти, требовали подкрепления в существовавшем тогда законодательстве.

3.3 Церковные реформы

Вслед за законодательной реформой, последовали изменения в церкви, также одобренные на Стоглавом соборе. Их проведение было предназначено для того, чтобы исправить не только обряды, книги, искажаемые писцами-невеждами, но и самые нравы духовенства, учебой образовать достойных служителей алтаря, установить правила благочиния, искоренить соблазн в монастырях, очистить христианство российское от всех остатков древнего язычества.

Принимаются меры, ограничивающие права церкви, воспитываются «грамотные» служители церкви, также проводятся изменения самой службы, ее унификация, т.к. внутри самой церковной организации существовали различия в составе «святых» и не было строгого порядка в исполнении церковных обрядов, отсутствовала строгая система внутреннего распорядка.

Изменения, проводимые в церкви, должны были устранить ее излишнюю самостоятельность, подчинить интересам государства.

3.4 Изменение налоговой системы

Период реформ 50-х годов совпадает с Казанской войной. Как известно, война и реформы требовали огромных средств и поэтому проводятся различные финансовые преобразования. К тому же Россия унаследовала налоговую систему со времен раздробленности государства на княжества. В каждой земле существовали свои налоги, оброки повинности, соответствовавшие традиции и поэтому налоговая система морально устарела и не соответствовала требованиям времени.

Реформа налогообложения имела несколько направлений. Первая реформа больнее всего ударила по монастырям. В 1548-1549 годах началась, а в 1550-1551 годах была проведена отмена финансовых изъятий на оплату основных налогов и разнообразных проездных и торговых пошлин - основного источника дохода монастырей.

В Судебнике 1550 г. Тарханы (т.е. освобожденные от части или всех платежей в пользу государства) были отменены, в мае 1551 года была проведена перерегистрация всех жалованных грамот с пометкой. Была установлена единая мера определения доходности - «соха» земельная единица. Были введены новые налоги: «пищальные деньги», «полоняные». Появляются не только новые налоги, но и увеличиваются многие старые. Например, происходит увеличение ставок одного из главных поземельных налогов («ямских денег»).

Правители решили в централизованном порядке использовать возросшие за десятилетия платежные способности крестьян.

Несмотря на строгое направление увеличения налогового пресса, оскудение дворянства вынудило казну сделать серьезные уступки военному сословию.

В итоге реформ власти добились единообразия в налоговой сфере. Еще раз можно отметить явный прадворянский характер преобразований.

3.5 Реформы армии

С Казанской войной также оказалась связана реформа армии, начавшаяся с 1556 года. В результате нескольких неудачных походов стало понятно, что старый способ организации армии уже не пригоден для такого государства, то есть армия нуждалась в преобразованиях.

Во-первых, был изменен сам способ набора в армию. Войско уже комплектовалось не только из русских воинов. Во второй половине XVI века в войско влились казаки, жившие на Дону. Казаки использовались для несения пограничной службы.

Создав такую систему комплектования, Иван получает прочную базу для дальнейших изменений в структуре армии. Ядром войска становится конное дворянское ополчение.

Появляется постоянный вид войск - стрельцы. Они формировались в качестве постоянных контингентов пехоты (отчасти конницы), вооруженных огнестрельным оружием. Они обеспечивались коллективно землей, городскими дворами (не облагавшимися тяглом), небольшим денежным пожалованием, сохраняя право на мелкую торговлю и ремесло.

Модернизация и хорошие условия для жизни стрельцов во второй половине XVI века сделали постоянное стрелецкое войско наиболее мощной боевой силой Российского государства.

К изменениям в армии добавляется появление артиллерии. Увеличивается артиллерийский парк, обслуживающие пушки и пищали, пушкари были выделены в особую группу служилых людей «по прибору».

В результате реформ была создана мощная боеспособная армия, способная противостоять сильному и крупному противнику.

К реформе армии относится ограничение местничества в 1549-1550 годах, которое играло важную роль в управлении армией. Царские указы о местничестве 1549-1550 годах предусматривали возможность назначения в помощники главнокомандующему наиболее сведущих и одаренных воевод, не обладающих достаточной знатностью.

Будучи одной из наиболее ранних по времени политических реформ 50-х годов, приговор о местничестве отразил в себе общий характер политики формы и пути реализации этой политики. Ни о каком серьезном законодательном ограничении местничества не было и речи, но можно заметить, что в реформе были попытки устранить серьезные недостатки данного института. Смысл приговора о местничестве заключался в установлении службы в полках «без мест» и в запрете «местничаться» во время похода.

3.6 Земельное законодательство

Центральным вопросом внутренней политики 50-х годов являлся земельный вопрос. Характер земельной политики 50-х годов определился уже в первом крупном предприятии в области земельного вопроса. Этим мероприятием было испомещение, приговором 3 октября 1550 года дворянской тысячи вокруг Москвы, на основе которых предполагалось построить новый Государев двор не по территориальному принципу, а по признакам знатности и служебного преуспевания.

По этому было решено испоместить «избранную тысячу»-1070 дворян. В «тысячу» были записаны дворяне, которые не имели собственной земли рядом с Москвой, что затрудняло их службу при дворе. Испомещение «лучшей тысячи» позволило правительству всегда иметь под рукой людей, которых можно было назначить воеводами в полки, головами в сотни, отправить с дипломатическими поручениями в соседние государства.

К тому же преобразование должно было вернуть единство крестьянского сословия. Но реформа столкнулась с некоторыми трудностями. Для наделения «тысячи» землей требовалось не менее 118 тысяч четвертей пашен, а такого количества у Казны не было. И поэтому реформа осуществлялась только частично. В ходе реализации реформы некоторым помещикам земли не хватило, но испомещение тысячников представляло собой прежде всего мероприятие огромного масштаба в области земельных отношений. В результате проведения в жизнь приговора 3 октября 1550 года дворяне-помещики получили в свои руки свыше 100 тысяч четвертей пахотной земли с соответствующим количеством угодий: лугов и лесов.

Одним из важнейших актов политики правительства Ивана Грозного является приговор 11 мая 1551 года. Значение этого приговора заключается в том, что он формулирует основные принципы политики правительства Ивана IV в отношении двух важнейших категорий феодального землевладения: монастырского и княжеского. Приговор устанавливал ряд мер, направленных против землевладения. Во-первых, запрещалась покупка монастырями и другими представителями церковного землевладения вотчин «без доклада» царю. Другой пункт приговора распространял обязательность доклада на земельные вклады в монастырь.

Третье положение приговора устанавливало особые ограничения для вотчинников ряда местностей, для князей в первую очередь.

Приговор 11 мая 1551 года одновременно включал в себя ряд пунктов, направленных на ликвидацию огромного количества монастырских земель, возникших за период боярского правления.

Эти меры должны были предотвратить выход земель из службы, а также привести к уничтожению монастырской земельной «экспансии», выражавшейся в приобретении поместных и черных земель за долги, их захвате, установке монастырских починков на государственной земле

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. ВЫВОДЫ

Москва завершила объединение русских земель в конце XV-начале XVI века. Управлять обширным государством с помощью архаических институтов и учреждений, сложившихся в мелких княжествах в период раздробленности, оказалось невозможным. Общерусский Судебник 1497 года безнадежно устарел.

Таким образом, видно, что в середине XVI века Россия нуждалась в усилении государственности, централизации власти. Необходимость реформ в управлении страной была очевидна.

В результате реформ Россия получила новый свод законов - Судебник 1550 года, новую систему управления на местах и в центре. Военно-служивая система приобрела свой окончательный вид и стала фундаментом Российской монархии. Последующие войны показали, что государство обладает огромной военной мощью, опасной для всех ее соседей. Реформы подкреплялись развитием торговых и дипломатических отношений с Западом.

Проводя реформы, Избранная Рада использовала традиционный механизм управления, ведущее положение оставалось у Боярской думы. Практической разработкой и осуществлением реформ занимались приказы и ближняя дума. Нововведения не принимались без участия бояр. Однако правительство Ивана Грозного не могло вполне успешно вести преобразования по той причине, что в нем не было согласия и единодушия. И все же реформы, несмотря на некоторые негативные последствия, можно считать успешными.

Реформы 50-х годов подготовили страну к последующим реформам, хотя носили не повсеместный характер из-за больших денежных затрат на их проведение и медленного претворения в жизнь. Эти преобразования не только продолжали начинания предшественников, но и что-то начинали с нуля.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Альшиц Д.Н. Начало самодержавия в России : Государство Ивана Грозного. Л.: Наука, 1988

2. Головатенко А., «История России; спорные проблемы», М.: Школа-Пресс, 1994

3. Зимин А. А., «Реформы Ивана Грозного», М.: Наука, 1982г.

4. Зимин А.А., Хорошкевич А.Л. «Россия времени Ивана Грозного», - М.: Наука, 1982

5. Карамзин Н. М., «История государства Российского», Калуга, 1993

6. Ключевский В. О., «Исторические портреты», М.: Мысль, 1991

7. Ключевский В.О., «Русская история», М.: Мысль, 1995

8. Костомаров Н. И., «История России в жизнеописаниях ее главнейших деятелей», т.1, М.: Феникс, 1997

9. Панченко А.М. Иван Грозный // Звезда.-2005.- № 8.- с.114

10. Платонов С.Ф., «Полный курс лекций по русской истории», М.: Знание, 1996

11. Платонов С.Ф., «Полный курс лекций по русской истории», М.: Высшая школа, 1988

12. Скрынников Р.Г., «Великий государь Иоанн Васильевич Грозный», Смоленск, изд. дом «Русич», 1996

13. Хорошкевич А. Тиран и заступник //Родина.- 2004.- № 12.-с.17

14. Черепнин Л.В. «Образование русского централизованного государства», Ростов-на-Дону, 1999