В начале 20-х гг. прошлого столетия в Германии, потерпевшей поражение в Первой мировой войне, обремененной множеством экономических и социальных трудностей, политических и идеологических конфликтов, возникло национал-социа-листическое движение. Оно явилось своеобразным выражением того глубокого общественного кризиса, который охватил в ту пору одну из крупнейших стран Европы. Национал-социалистическое движение выступило с собственной программой преодоления трудного кризиса и развернуло борьбу за переустройство Германии на принципах национал-социализма. Бессонов Б.И. Фашизм: идеология, политика. М., 1985г.

• Политико-правовая идеология национал-социализма
• С 1933 по 1945 г. немецкие национал-социалисты стояли у власти, непосредственно внедряя в государственно-правовую практику, в науку о государстве и праве исповедуемые ими принципы. Последние появились, конечно, не на пустом месте. Для них сложились известные социально-исторические пред-посылки, уже имелся определенный идейный фундамент.
• Экономические неурядицы, имевшие место в Германии 20-х -- начала 30-х гг., дряблость тогдашних государственных структур, ожесточавшиеся политические конфликты и идеологические противоборства -- все подобного рода вещи, вместе взятые, порождали в массовом мировосприятии ощущение наступившей смуты, крайне дискомфортное ощущение зыбкости социального бытия. Неудивительно, что в общественных настроениях возобладали апатия, раздражение, тревога. Наиболее глубоким и общим становилось стремление к спокойствию, устойчивому порядку.
• Неодинаковыми виделись экономическая стабильность, авторитетное и твердое политическое руководство, гарантии от общественных потрясений в разных группах германского общества. Однако у многих стремление к спокойствию, устойчивости и порядку трансформировалось в требование создать “сильное государство”, избавленное от таких “пороков”, как “демократизм”, “парламентаризм”, “плюрализм” и т.п.
• Тоску по “сильному государству”, по всемогущей единой централизованной власти, способной достойно обеспечить “высшие интересы нации”, подогревала интенсивно культивируемая реакционными деятелями, национал-социалистической пропагандой неприязнь к Веймарской системе. Исторически случилось так, что первая немецкая республика родилась в результате военного поражения Германии. В сознании большинства населения страны она так или иначе идентифицировалась с этим поражением и тем самым с нею связывались все нега-тивные последствия войны. Потому республиканско-демократическое устройство, которое закрепляла Конституция Германии 1919 г., очень многие считали вынужденной, навязанной крайне неблагоприятными обстоятельствами формой политического устройства, со временем подлежащей демонтажу.
• Особое раздражение и протесты вызывал тот факт, проистекавший из итогов Первой мировой войны, что оказались оскорбленными и униженными величие и честь Германии. Веймарский режим клеймился как “преступно бездеятельный”, ничего существенного не предпринимающий для национального самоутверждения немцев, для возрождения “великой Германии".
• Заметное место в тогдашнем массовом мировосприятии занимали надежды на установление “справедливости”, упования на “справедливую социальную политику”. Понималось, правда, “справедливое” весьма различно. Разорившиеся рантье, например, желали возвращения былого богатства, поглощенного пучиной инфляции. Ремесленники и мелкие торговцы со “справедливостью” связывали защиту от банков, трестов, универмагов, разорившиеся крестьяне -- дешевые кредиты, протекционистские пошлины и высокие цены на сельскохозяйственные продукты. Для бывших буржуа, ставших рабочими, “справедливым” являлось бы возвращение к их прежнему социальному статусу. Для бывших военнослужащих -- повышение пенсий и проч. Ущемленные жизнью люди жаждали благодетеля, который бы принес им “справедливость”, т. е. заботливо опекал их, оберегал от ударов судьбы, не давал в обиду. Спекулируя на жажде такой “справедливости”, обещая ее, национал-социалистические, фашистские демагоги заработали изрядный политический капитал -- доверие миллионов и миллионов немцев.
• Его они сумели обрести, в частности, путем настойчивого внедрения в общественное сознание духовных ценностей, которые страшно понижали политико-правовую культуру, нравственный и интеллектуальный уровень немецкого народа. У этих ценностей были свои соответствующие истоки. Остановимся на трех из них. Первый -- немецкий национализм. Он включал в себя как признание этнического (охотнее и чаще даже расового, т. е. прежде всего биологического) начала решающим фактором общественно-исторического процесса, так и идею (а равно чувство) превосходства немецкой нации над остальными нациями, народами. Этот национализм был насквозь пропитан антисемитизмом. Концепцию исконного неравенства рас, их деления на “полноценные” и “неполноценные”, идею борьбы “благородных” рас против «неполноценных» как содержания всемирной истории первым соединил с “германством” Хьюстон С. Чемберлен (1855-1927).
• Второй идеологический источник немецкого национал-социализма -- вся доморощенная доктрина национального со-циализма. В 1919 г. вышла в свет книга Освальда Шпенглера (1880--1936) “Пруссачество и социализм”. Шпенглер утверждал: “Старопрусский дух и социалистический образ мыслей, ненавидящие сегодня друг друга братской ненавистью, есть фактически одно и то же”.
• Отличительная черта немецкого, “прусского социализма” -- торжество принципа чиновничества, согласно которому бук-вально каждый член немецкой народной общности независимо от рода его занятий обретает и реализует статус чиновника, на-ходящегося на службе у государства; частнособственнический уклад жизни остается неколебимым, но производство и обра-щение организуются посредством государства. В нем царит по-рядок, базирующийся на казарменной дисциплине и строгой иерархической субординации.
• Непосредственно сами идеологи германского фашизма менее всего рисуют немецкий социализм как антикапиталистический строй, как антипод мира частнособственнических отношений. Для них приемлемы предпринимательство и кон-куренция, всякий капитал, любая (хоть трижды частная) собственность, если они производительны, “работают” на нацию. Обличаются (да и то скорее всего лицемерно, напоказ) спекуляция и т. п., жертвами которых могут быть-де в равной мере и люди наемного труда, и работодатели. Цель немецкого социализма -- ликвидация классовой борьбы, воцарение согла-сия между Капиталом и Трудом. Чтобы его достичь, надо всего лишь устранить отдельные дефекты в наличной экономической системе и искоренить в умах рабочих классовое мировоззрение, марксизм.
• Третий идеологический источник национал-социалистических воззрений -- традиция антилиберализма, издавна бытовавшая в Германии. Либеральное направление в политике и идейной жизни подвергалось там беспрерывным нападкам на протяжении всего XIX в. Сначала они шли со стороны феодальных критиков капитализма, затем их продолжили представители правоконсервативных кругов германской буржуазии.
• Им было неугодно превращение верноподданного обывателя в самостоятельную личность, которая обладает всеми необходимыми правами и свободами и потому уже более не является послушной марионеткой в руках всевластного государства. Для них свободная личность, к тому же имеющая надежные закон-ные гарантии своей свободы, являлась подлинным бедствием Германии.
• Сильной была и традиция осуждения марксизма, возникшая в Германии во второй половине XIX в. Ярость его противников, в особенности националистически ориентированных, про-воцировалась, с одной стороны, интернационалистской окраской марксизма, а с другой -- еврейским происхождением его творца.
• “Мыслительный материал”, пошедший на постройку национал-социалистической (немецко-фашистской) идеологии, вобрал в себя самые худшие (с точки зрения общечеловеческих ценностей) продукты в истории немецкой (впрочем, не одной только немецкой) духовной культуры. Никакие средства не были низкими, никакие приемы не были предосудительными для тех, кто добывал и компоновал такой материал. Опираясь на него, национал-социалисты развивали свои представления о политике, господстве, государстве и т. д.
• Проект тоталитарной политической власти
• Идейное ядро этих национал-социалистических представлений -- проект тоталитарной политической власти. Основное его содержание составляют следующие утверждения. Тоталитарная политическая власть есть то единственное организационное устройство, которое одно интегрирует всю нацию в сплоченную целостность, наводит в ней порядок и полно представляет все ее интересы. Данная власть есть институциональная систе-ма, которая берет под свой абсолютный и непререкаемый идеологический, политический (а по возможности и экономический) контроль как все общество в целом, так и важнейшие сферы его жизнедеятельности.
• В системе тоталитарной политической власти государству отводилось отнюдь не центральное, а куда более скромное место. По убеждению национал-социалистов, государство должно быть лишь одним из элементов (но вовсе не главным) германской политической общности. Она имеет тройственное членение. Ее образуют:
• 1) “движение” (т. е. национал-социалистическая немецкая рабочая партия);
• 2) “государство” (собственно государственный аппарат);
• 3) ”народ” (т. е. немцы, сорганизованные в различные непартийные и негосударственные объединения).
• В структуре германской политической общности безоговорочно приоритетной ее частью идеологами фашизма признавалась их партия -- Национал-социалистическая немецкая рабочая партия (немецкая аббревиатура -- НСДАП). Они считали ее объединением, собравшим под свои знамена элиту, лучших людей нации, которые в силу свойственных им качеств одни имеют исключительное право руководить страной. Подобными качествами не обязательно являются родовитость или знатность, богатство или образованность. К избранным принадлежат те, кто обладает энергией, способностью лучше других понять и воплотить требования «национального духа», кто готов идти на все ради достижения такой цели.
• Какие политико-идеологические установки определяли конкретные особенности положения национал-социалистической немецкой партии внутри германской политической общности? Во-первых, ориентация на устранение с социальной арены всех политических партий и общественных группировок, кроме самой фашистской партии и подчиненных ей организаций, т. е. установка на утверждение в Германии фашистской однопартийной политической системы. Во-вторых, курс на превращение фашистской партии в монопольного обладателя публично-властных прерогатив и в институт, осуществляющий монопольное идеологическое господство. В-третьих, линия на установле-ние безраздельного контроля фашистской партии над государством и лишение последнего роли самостоятельного политического фактора.
• Диктат нацистской партии над государством
• Диктат нацистской партии над государством предлагалось обеспечить с помощью ряда средств. В особенности упор делался на “унификацию” партии и государства. Точнее говоря, на срастание нацистской партии с государством и на осуществление этой партией полновластного руководства им. Конкретно под “унификацией” понималось проведение комплекса определенных практических мер. Укажем некоторые из них. Назначение на все мало-мальски заметные государственные посты ис-ключительно членов нацистской партии. Принадлежность к ней -- первая и важнейшая привилегия при занятии государственной должности. Сосредоточение на самом верху политиче-ской пирамиды государственной и центральной партийной вла-сти в одних и тех же руках. Узаконение самим государством повсеместного партийного контроля над всеми государственными органами, их кадрами и деятельностью. Передача государственных функций органам нацистской партии. Слияние родственных, “однопрофильных” государственных и партийных формирований. Установление государственной платы (подобно жалованью чиновникам) партийным функционерам, которые занимаются собственно партийно-организационной и агитационно-разъяснительной работой.
• Одновременно подчеркивалась также потребность и в сохра-нении немалого числа внешних, сугубо институциональных различий между партией и государством. Мнение об удержании названных различий базировалось на той посылке, что организационное, формальное несовпадение партии и государства соответствует глубокой исторической традиции (отход от которой принесет больше издержек, чем дивидендов) и является по прагматически-политическим мотивам целесообразным.
• Фашистско-партииному государству, по мысли его конструкторов, подлежало стать (и оно стало!) полной противоположностью демократически-правового государства, которое они отвергали как противное природе германской нации установление. Что не устраивало их в этом типе государства? Отсутствие в нем режима личного господства и носителя принципов подлинной государственности. Вызывали неприязнь нор-мальное состояние общества в качестве предпосылки правового государства и легальность, якобы заменившая собой справедливость. Отталкивали парламентаризм и многопартийная система, плюрализм политических сил и их влияние на государство, равенство всех перед законом и судом.
• Идеалом же рисовалось государство, в котором покончено с демократией, преодолены индивидуализм и раздробленность буржуазного общества. Такое государство должно было сложиться на расовой основе и структурироваться по сословиям, сотрудничающим во имя высших интересов нации. В нем нет места гражданам, там все -- подданные, которые обязаны служить государству и исполнять его приказы. В этом государстве торжествует постулат: решения (веления) сверху вниз, ответственность снизу вверх.
• Шельмование концепции демократического правового государства, в котором приоритетными ценностями признаются личные свободы индивида, гарантии их осуществления, не помешало нацистским идеологам на свой лад воспользоваться категорией “правовое государство”. Если Веймарская республика была, с их точки зрения, “формальным» правовым государством, то повергший эту республику национал-социалистический “третий рейх” возник как “материальное правовое государство”. “Материальное”, ибо опиралось не на право, толкуемое в лега-листском смысле, а на право силы, вернее просто на физическую силу.
• Руководство таким государством должно было осуществляться (либо уже осуществлялось) исключительно вождем (фюрером) -- Гитлером. Постулат о необходимости именно такого политического руководства государством, движением, народом, или “фюрер-принцип”, также входит в ядро фашистской идеологии.
• Ее приверженцы видят в вождизме (Гитлер -- олицетворение верховного вождя) естественное следствие и завершение иерархического построения всякой расовой социально-политической общности. Для них вождизм -- наилучшая форма орга-низации власти, упорядочения властных отношений. Вождистская система предполагает на каждой ступени партийной и государственной иерархии соответствующего назначенного чиновника -- начальника, который самолично и правильно решает все, отнесенное к его компетенции. Свою власть он получает от вышестоящего начальствующего лица, от него полностью зависит и непосредственно перед ним отвечает. Никакие представительные учреждения, тем более “низы”, не могут вмешиваться в прерогативы и деятельность начальствующих лиц (т. е. “фюреров” разных рангов).
• На вершине всей иерархической пирамиды стоит одна фигура -- фюрер, вождь. По фашистским понятиям, фюрер уникален, он лучший из лучших: он самый одаренный и доблестный из всех своих современников. В нем воплощаются судьбы народа. В его руках сходятся нити организации иерархического го-сударства и единства жизни нации. Фюрер неприкасаем, стоит выше всякой критики. То, что он говорит, -- всегда истинно, ему неведомы ошибки, заблуждения, и он всегда неизменно прав. Вождь фактически обожествлен. “Фюрер-принцип” выступает синонимом безудержного культа вождя.
• Фюрер персонифицирует волю народа, точно выражает его расовый дух. Поэтому авторитет его непререкаем, власть безгранична. Она носит по преимуществу (в плане обоснования) мистический и личностный характер. Вождь -- харизматический лидер. Беспрекословное выполнение приказов фюрера или приказов подчиненной ему касты фюреров меньшего калибра и есть осуществление чаяний народа. Между фюрером и народом нет (и быть не может) каких-либо посредников. Вождь и народ едины. Никакие представительные учреждения не в со-стоянии выражать общенародные интересы. На это способен только фюрер. Посему никто не должен хоть в малейшей степе-ни ограничивать его власть, его служение идее народа.
• Субстратом государственности выступает “народ”, “народная общность”. Нацисты уверяли, будто “народ” для них -- основополагающая ценность. В государстве он, будучи первичным, изначальным образованием, обретает официальную организационную форму своего бытия. Категорией «народ» (и различными производными от этой категории словосочетаниями) перенасыщены тексты нацистских идеологов. В повышенном внимании к такому феномену, как народ, нет ничего предосудительного, порочного. Но сугубо ущербна, демагогически лжива его национал-социалистическая трактовка.
• Зиждется она на нескольких посылках. Во-первых, на мах-рово расистском убеждении, что немецкий народ есть общность людей, объединенных главным образом одной кровью. Постоянство, неизменность этой крови обеспечивает континуитет и вечность немецкого народа. Сохранение биологиче-ской чистоты крови (“арийской”, “нордической” и т. п.) составляет едва ли не наивысшую национальную цель. Во-вто-рых, на признании “закона целого”, согласно которому “народная общность” как органическое целое не просто боль-шая по своим внешним размерам величина, но и величина бес-конечно более важная, чем сами по себе составляющие ее чле-ны; они значимы лишь как неотъемлемые частички этого громадного целого. В-третьих, на представлении о монолитности немецкого народа, притом не только расово-биологической, но также политической, правовой, мировоззренческой.
• Наряду с “фюрер-принципом” категория “народ”, подвергнутая нацистской обработке, предназначалась для искоренения теории и практики демократического правового государства. С ее помощью старались, в частности, опрокинуть один из устоев либерализма: взгляд на свободного независимого индивида как на ценность приоритетную в нормальном государственно-организованном обществе. Нацистское кредо было радикально иным, прямо противоположным: “Ты -- ничто, твой народ -- все!” Народ становился неким боготворимым сверх-Я, инстанцией, которая определяет человеческое существование вообще, детерминирует все деяния людей. Дабы покончить со свободной автономной личностью, растворить гражданина в безликой унифицированной массе “народной общности”, пропагандировалось то мнение, что отдельно взятый человек принадлежит в первую очередь не самому себе, а своему народу, ибо от него он получает жизнь и место в социальной жизни. Распространяя столь превратное мнение, нацистская пропаганда создавала миф об устранении в третьем рейхе дифференциации “народной общности” на гражданское общество и государство, об отсутствии при нацистском строе противостояния личности госу-дарству.
• Индивид, заключенный в железные тиски “народной общности”, лишен пространства своей автономной жизнедеятельности, гарантированного от произвольного вторжения партии и государства. Такое пространство исчезло, как исчез и свободный гражданин. Его заменил преданный член “народной общности”, совершенно всем ей обязанный и полностью ей подчиненный. Он существует ради нее. Его ничуть не заботит защита и реализация собственных прав и свобод. Он озадачен лишь тем, чтобы содействовать сохранению и преуспеванию народа как целостности.
• Согласно нацистскому канону, истинный немец, «народный товарищ», повязан непреходящей ответственностью перед германской нацией. Ответственность эта выражается в самых разных формах, и от нее он никак не может уклониться, ибо по природе своей -- вечный должник “народной общности”, государства. Зато государство ничего не должно ему; перед ним и ему подобными, оно никакой ответственности не несет.

• Национал-социалистическое правопонимание
• Своей собственной логически цельной теоретико-правовой системы германский фашизм не создал. Термин “право”, конечно, употреблялся. Но в качественно ином, нежели ранее, смысле. Антиюридизм нацистских правоведов выражал себя по-всякому. В частности, через отрицание ими “нормативной юриспруденции”, правового позитивизма как учения сугубо формалистического, наднационального, игнорирующего «мате-риальные» слагаемые права: “справедливость”, “народность” и др. Под сурдинку неприятия правового позитивизма вообще отвергались понятия “личность”, “субъект нрава”, “правовое достояние”, “интерес”, “правомерность”, “правоспособность”. Субъективное право в новую эпоху (т. е. при нацистском режиме) объявляется вообще несуществующим. Его нет, поскольку немцы, «народные товарищи», имеют лишь обязанности, которые во сто крат важнее каких-либо правомочий.
• На базе такого нигилизма ничего сколько-нибудь стоящего, конструктивного в области науки права сделать нельзя. Оттого и набор высказываний нацистских деятелей о праве почти це-ликом состоит из пустых формул и банальностей, чей юридико-содержательный смысл почти невозможно уловить. Немногое можно узнать о своеобразии правопонимания тех, например, кто усматривает сущность и задачи права в согласии чувств и воли всех “товарищей по праву”, кто квалифицирует право в качестве внешней оболочки, способной иметь какое угодно внутреннее наполнение, кто оценивает римское право как холодное и индивидуалистическое и кто фактически не идет дальше приведенных и аналогичных им нелепостей.
• В чем же все-таки заключается специфика национал-социалистического правопонимания? Признание правообразующим фактором, почвой права расы, национального духа. Заявление, что нет никакого индивидуального, принадлежащего личности “прирожденного права”, а существует лишь народно-расовое, детерминируемое расой право. “Право есть то, что арийцы оп-ределяют как “право”. Измышление зависимости природы права от биологической материи особого рода (расы), от воли людей (“арийцев”), скроенных из подобной материи, понадобилось для научного обоснования концепции “особого права”, расхожей среди нацистских правоведов. Их рассуждения на эту тему, быть может, как никакие другие обнаруживают катастро-фический (и страшный по своим практическим последствиям) разрыв нацистской юриспруденции с основополагающими началами права, в частности с таким исходным, как правовое ра-венство, равенство всех перед законом.

Провозглашенная нацистами максима: право есть продукт расы, и потому им могут обладать, быть его носителями только субъекты, по крови принадлежащие к этой расе, нации, “народной общности”, -- логически обосновывала тезис, весьма близкий ей по сути. Этот тезис гласил: полноценными субъектами расово-народного права (а иного “третий рейх” не признавал) выступают лишь члены “народной общности”, “народные товарищи”. Отбрасывалось и предавалось забвению уни-версальное, всеобщее правовое равенство. Взамен него насаждалось особенное, “расовое” (“народное”) равенство, из-за которого за пределами правового общения оказывались зна-чительные группы граждан “неарийской” крови. История политических и правовых учений. / Под ред. О.Э.Лейста. М., 1997г.

• Нацистские правоведы, взявшие на вооружение “фюрер-принцип”, видели в вожде единоличного творца права. Потому они держались такой позиции: вопрос о том, что является пра-вом либо неправом, зависит исключительно от ответа (решения) фюрера, ибо он -- единственный источник права германской нации. По их мнению, фюрер, вынося соответствующие решения относительно права, формулирует «народные законы жизни», которые не подчиняются каким-либо абстрактным правовым постулатам. “Все, что полезно народу, есть право; все, что ему вредит, -- не право”. Здесь отчетливо выражена еще одна характерная черта нацистской трактовки права -- прямая постановка его на службу политической конъюнктуре, политической целесообразности.
• Заключение
• Втеснив в общественное сознание (в том числе в юридиче-скую теорию) свое антинаучное, иррационалистическое право-понимание, национал-социалисты одновременно поставили крест и на правосудии как таковом. Прежде всего они лишили судебную власть подобающей ей самостоятельности, независи-мости. Имперское министерство юстиции установило полный контроль за деятельностью судов, связанной с вынесением ре-шений и приговоров. Фюрер присвоил себе прерогативы не только верховного судьи. Принцип “нет наказания без закона” был заменен постулатом «нет преступления без наказания». И это при том, что многие составы преступлений нарочито формулировались крайне расплывчато; таким образом откры-вался простор для произвола судей, в подавляющем своем большинстве раболепно служивших гитлеровскому режиму.
• Фашистские идеологи выдвигали тезис, согласно которому преступное поведение, даже не подпадающее под признаки указанных в законе преступлений, должно наказываться, коль скоро будет сочтено оно “наказуемым в соответствии со здравым смыслом народа”. Судьям предписывалось при принятии решений в меньшей степени исходить из закона и в большей из принципиальной идеи, что правонарушитель должен быть удален из общества. Сокрушение нацистами правосудия явилось закономерным итогом порочности их идеологии и политики.
• Национал-социализм в Германии (немецкий фашизм) был и, пожалуй, остается наиболее агрессивной формой национал-социалистической идеологии. Но она, как показывает истори-ческий опыт, может существовать и утверждаться также в дру-гих ипостасях, может мимикрировать, завлекать людей иными лозунгами и обещаниями. Однако во всех случаях ее распро-странение и упрочение смертельно опасно для цивилизации. Необходимо ясно представлять себе бесчеловечную суть и про-явления фашизма самых различных окрасок, чтобы противо-стоять ему и одерживать над ним верх.

Список литературы: